公路工程注册监理考试案例习题3

签证顺延的工期为90－84＝6（天）。四、只考虑因业主直接原因所造成的经济损失部分：800＝600+2×500+3×800+3×500＝6300（万元）23、某工程建设项目的业主将拟建的工程项目的实施阶段的监理任务委托给一家监理公司。监理合同签订以后，总监理工程师组织监理人员对制定监理规划进行了讨论，有人提出了以下一些看法：一、监理规划的作用与编制原则：（一）监理规划是开展监理工作的技术组织文件；（二）监理规划的作用是指导施工阶段的监理工作；（三）监理规划的编制应符合监理合同、项目特征及业主的要求；（四）监理规划应一气呵成，不应分阶段编写；（五）监理规划应符合监理大纲的有关内容；（六）监理规划应为监理细则的编制提出明确的目标要求。二、监理规划的基本内容应包括：（一）工程概况；（二）监理单位的权利和义务；（三）监理单位的经营目标；（四）监理范围内的工程项目总目标；（五）项目监理组织机构；（六）质量、投资、进度控制；（七）合同管理；（八）信息管理；（九）组织协调。三、监理规划文件分为三个阶段制定，各阶段的监理规划交给业主的时间安排如下：（一）设计阶段监理规划应在设计单位开始设计前的规定时间内提交给业主；（二）施工招标阶段监理规划应在招标书发出后提交给业主；（三）施工阶段监理规划应在正式施工后提交给业主。四、施工监理规划的部分内容如下：（一）施工阶段的质量控制：1、质量的事前控制；（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据；（2）……（3）审查施工单位的资质；1）审查总包单位的资质；2）审查分包单位的资质。（4）…………（7）行使质量监督权，下达停工指令。为了保证工程质量，出现下列情况之一者，监理工程师报请总监理工程师批准，有权责令施工单位立即停工整改：工序完成后未经检验即进行下道工序者；工程质量下降，经指出后未采取有效措施整改，或采取措施不力、效果不好、继续作业者；擅自采用未经监理工程师认可或批准的工程材料；擅自变更设计图纸；擅自将工程分包；擅自将未经同意的分包单位进场作业；没有可靠的质量保证措施而贸然施工，已出现质量下降征兆；其他对质量有重大影响的情况。（二）施工阶段的投资控制：1、建立、健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任；2、审核施工组织设计和施工方案，合理审核签证施工措施费，按合理工期组织施工；3、及时进行计划费用与实际支出费用的分析比较；4、准确测量实际完工的工程量，并按实际完工的工程质量签证工程款付款凭证。……[问题]一、监理单位讨论中提出的监理规划的作用、编制原则和基本内容，你认为哪些项目不应编入监理规划中？二、向业主提交监理规划文件的时间安排中，你认为哪些是合适的，哪些不合适或不明确？如何提出才合适？三、监理工程师在施工阶段应掌握和熟悉哪些质量控制的技术依据？四、监理规划中规定了对施工队伍的资质进行审查，请问总包单位和分包单位的资质应安排在什么时候审查？五、如果在施工过程中发现总包单位未经监理单位同意，擅自将工程分包，监理工程师应如何处置？六、你认为施工阶段的投资控制措施中第几项不完善？为什么？[参考答案]对第一个问题的答案有：（一）规划的作用与编制原则中的第（二）项提到“监理规划的基本作用是指导施工阶段的监理工作”不恰当。因为背景材料中提出的条件是业主委托监理单位进行“实施阶段的监理”，所以监理规划不应仅限于“是指导施工阶段的监理工作”这一作用。（二）监理规划的作用与编制原则中的第（三）项不完全。监理规划的编制不但应符合监理合同、项目特征和业主的正当要求，还应符合工程建设方面的法律、法规以及政府批准的工程建设文件等要求。（三）监理规划的作用与编制原则中的第（四）项不妥。因为工程项目建设中，往往工期较长，所以在设计阶段不可能将施工招标、施工阶段的监理规划“一气呵成”地编就，应分阶段进行“滚动式”编制。（四）监理规划的基本内容中的第（二）项不宜编入监理规划中，因为监理单位的权利和义务是监理合同中的重要内容，是监理规划编写的依据。（五）监理规划的基本内容中的第（三）项不宜编入监理规划中。因为“监理单位的经营目标”与监理总目标是不同的。在向业主提交监理规划文件的时间安排上：（一）设计阶段监理规划提交的时间是合适的，但施工招标和施工阶段的监理规划提交的时间不妥。（二）施工招标阶段，应在招标开始前一定的时间内向业主提交施工招标阶段的监理规划；（三）施工阶段的监理规划，应在施工开始前一定时间内提交给业主。监理工程师在施工阶段应掌握和熟悉下列质量控制技术依据；（一）设计图纸及设计说明书；（二）工程质量评定标准及施工验收规范；（三）监理合同及工程建设承包合同；（四）工程施工规范及有关技术规程；（五）业主对工程有特殊要求时，应熟悉有关控制标准及技术指标。]四、关于什么时候对施工单位进行资质审查问题。对总包单位的资质审查应安排在施工招标阶段对投标单位的资格预审时，并在评标时也对其综合能力进行一定的评审。对分包单位的资质审查应安排在分包合同签订前，由总包单位将分包工程和拟选择的分包单位资质材料提交总监理工程师，经总监理工程师审核确认后，总承包单位与之签订工程分包合同。五、如果监理工程师发现施工单位未经监理单位批准而擅自将工程分包，根据监理规划中质量控制的措施，监理工程师应报告总监理工程师，经总监理工程师批准或总监理工程师授权可责令施工单位停工，而不能由监理工程师随意责令施工单位停工。规划的施工阶段投资控制的四项措施中，第4条不够严谨。其原因有二：一是施工单位“实际完工的工程量”不一定是施工图纸或合同内规定的内容或监理工程师指定的工程量，即监理工程师只对图纸或合同或监理工程师指定的工程量才给予计量；二是“按实际完工的工程量签证工程款付款凭证”应改为“按实际完工的经监理工程师检查合格认可的工程量签证工程款付款凭证”，即只有合格的工程才能办理签证。25、某项工程建设项目，业主与施工单位按《建设工程施工合同文本》签订了工程施工合同，工程未进行投保。在工程施工过程中，遭受暴风雨不可抗力袭击，造成了相应的损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附索赔有关的资料和证据。索赔报告的基本要求如下：1．遭暴风雨袭击是因非施工单位原因造成的损失，故应由业主承担赔偿责任。2．给已建分部工程造成破坏，损失计18万元，应由业主承担修复的经济责任，施工单位不承担修复的经济责任。3．施工单位人员因此灾害数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计3万元，业主应给予赔偿。4．施工单位进场的正在使用的机械、设备受到损坏，造成损失8万元，由于现场停工造成台班费损失4.2万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费3.8万元，业主应予支付。5．因暴风雨造成现场停工8天，要求合同工期顺延8天。6．由于工程破坏，清理现场需费用2.4万元，业主应予支付。[问题]一、监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作？（请详细分条列出）。二、不可抗力发生风险承担的原则是什么？对施工单位提出的要求如何处理？（请逐条回答）试题六：（本题25分）[参考答案]一、监理工程师接到索赔申请通知后应进行以下主要工作：1、进行调查、取证；2、审查索赔成立条件，确定索赔是否成立；3、分清责任，认可合理索赔；4、与施工单位协商，统一意见；5、签发索赔报告，处理意见报业主核准。二、不可抗力风险承担责任的原则：(一)处理原则：1、工程本身的损害由业主承担；2、人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用；3、造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担；4、所需清理、修复工作的费用，由业主承担；5、工期给予顺延。（二）索赔报告中的六项基本要求的处理方法：第1条经济损失由双方分别承担，工程延期应予签证顺延；第2条工程修复、重建18万元工程款应由业主支付；第3条索赔不予认可，由施工单位承担；第4条索赔不予认可，由施工单位承担；第5条应予认可，顺延合同工期8天；第6条由双方协商承担。26、某综合楼工程项目的施工，经当地主管部门批准后，由建设单位自行组织施工公开招标。招标工作主要内容确定为：1、成立招标工作小组；2、发布招标公告；3、编制招标文件；4、编制标底；5、发放招标文件；6、组织现场踏勘和招标答疑；7、投标单位资格审查；8、接收投标文件；9、开标；10、确定中标单位；11、评标；12、签定承发包合同；13、发出中标通知书。现有A、B、C、D4家资格审查合格的施工企业参加该工程投标，与评标指标有关的数据见表1。经招标工作小组确定的评标指标及评分方法为:1、报价以标底价（3600万元）的±3%以内为有效标，评分方法是：报价-3%为100分，在报价-3%的基础上，每上升1%扣5分；2、定额工期为500天，评分方法是：工期提前10%为100分，在此基础上每拖后5天扣2分；3、企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定；（企业信誉得分：C单位为100分，A、B、D单位均为95分；施工经验得分：A、B单位为100分，C、D单位为95分。）4、上述四项评标指标的总权重分别为：投标报价45%；投标工期25%；企业信誉和施工经验均为15%。问题：1、如果将上述投标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。2、试在表3.2中填制每个投标单位各项指标得分及总得分，其中报价得分要求列出计算式。请根据总得分列出名次并确定中标单位。中标单位：参考答案][问题1]（7.5分）1、试题所列招标工作先后顺序不妥当（1分）2、正确的顺序应为：（每步0.5分，共6.5分）（1）成立招标工作小组；（2）编制招标文件；（3）编制标底；（4）发布招标公告；（5）投标单位资格审查；（6）发放招标文件；（7）组织现场踏勘和招标答疑；（8）接收投标文件；（9）开标；（10）评标；（11）确定中标单位；（12）发出中标通知书；（13）签订承发包合同。如用试卷中的序号按下列表示也视为正确：1-3-4-2-7-5-6-8-9-11-10-13-12[问题2]（17.5分）报价得分计算：1、A单位报价降低率（3420-3600）÷3600=-5%或相对报价=报价/标底×100%=3420/3600×100%=95%（0.5分）超过-3%为废标。（1分）2、B单位报价降低率（3528-3600）÷3600=-2%或相对报价=3528/3600×100%=98%或B单位报价上升率为（3528-3600×97%）÷（3600×97%）×100%=1%（0.5分）B单位报价得95分或得95×0.45=42.75分(0.5分)3、C单位报价降低率（3600-3600）÷3600=0%或相对报价=3600/3600×100%=100%或C单位报价上升率为(3600-3600×97%)÷(3600×97%)×100%=3%(0.5分)C单位报价得分85分或得分85×0.45=38.25分(0.5分)4、D单位报价降低率（3636-3600）÷3600=+1%或相对报价=3636/3600×100%=101%或D单位报价上升率为（3636-3600×97%）÷（3600×97%）×100%=4%（0.5分）D单位报价得分80分或得分80×0.45=36分(0.5分)表3.2 各项指标得分及总得分表中标单位为B单位(2分))(答错不得分)28、某监理公司承担了一座特大桥（含收费站）施工阶段（包括施工招标）的监理任务。经过施工招标，业主选定A工程公司为中标单位。在施工合同中双主约定，A工程公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C和D三家专业工程公司，业主负责采购设备。该工程在施工招标和合同履行过程中发生了下述事件：施工招标过程中共有6家公司竞标。其中F工程公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达，G工程公司的投标文件未密封。问题：1、评标委员会是否应该对这两家公司的投标文件进行评审？为什么？桩基工程施工完毕，已按国家有关规定和合同约定作了检测验收。监理工程师对其中5号桩混凝土质量有怀疑，建议业主采用钻孔取样方法进一步检验。D公司不配合，总监理工程师要求A公司给予配合，A公司以桩基为D公司施工为由拒绝。2、A公司的作法妥当否？为什么？若桩钻孔取样检查合格，A公司要求该监理公司承担由此发生的全部费用，赔偿其窝工损失，并顺延所影响的工期。3、A公司的要求合理吗？为什么？业主采购的配套工程设备提前进场，A公司派人参加开箱清点，并向监理工程师提交因此增加的保管费支付申请。4、监理工程师是否应予以签认？为什么？C公司在配套工程设备安装过程中发现附属工程设备材料库中部分配件丢失，要求业主重新采购供货。5、C公司的要求是否合理？为什么？答：1、对F不评定，按《招标投标法》，对逾期送达的投标文件视为废标，应予拒收对G不评定，按《招标投标法》，对未密封的投标文件视为废标2、不妥，因A公司与D公司是总分包关系，A公司对D公司的施工质量问题承担连带责任，故A公司有责任配合监理工程师的检验要求。3、不合理，由业主而非监理公司承担由此发生的全部费用，并顺延所影响的工期4、应予签认，业主供应的材料设备提前进场，导致保管费用增加，属发包人责任，由业主承担因此发生的保管费用5、C公司提出的要求不合理，C公司不应向业主提出采购要求，业主供应的材料设备经清点移交，配件丢失责任在承包方。29、某委托监理的工程，施工合同工期为20个月，土方工程量为2800m3，土方单价为18元/m3。施工合同中规定，土方工程量超出原估计工程量15%时，新的土方单价应调整为15元/m3。经监理工程师审核批准的施工进度计划如图2所示（时间单位：月）。其中工作A、E、J共用一台施工机械且必须安顺序施工。问题：1、为确保工程按期完工，图2中哪些应为重点控制对象？施工机械闲置的时间是多少？2、当该计划执行3个月后，建设单位提出增加一项新的工作F。根据施工组织的不同，工作F可有两种安排方案，方案1：如图3所示；方案2：如图4所示。经监理工程师确认，工作F的持续时间为3个月。比较两种组织方案哪一个更合理。为什么？3、如果所增加的工作F为土方工程，经监理工程师复核确认的工作F的土方工程量为1000m3，则土方工程的总费用是多少？答：1、重点控制对象为A、E、H、K、M工作；施工机械闲置时间为4个月2、方案（1）工期为21个月，机械闲置时间为6个月方案（2）工期为20个月，机械闲置时间为4个月所以，方案（2）更合理，工期短，机械闲置时间少3、新增F工作增加土方工程量10000m3，超出原估算土方工程量的15%；10000m3>28000×15%=4200m3超出部分为：10000-4200=5800m3土方工程总费用：（28000+4200）×18+5800×15=66.66万元30、某监理公司受项目业主的委托承担了一项建设工程项目的实施阶段的建设监理工作。在讨论制订监理规划的会议上，监理单位的人员对编制该项目的监理规划提出了构思。下列这其中一部分内容。1、编制监理规划的原则和依据（1）建设监理规划必须符合监理大纲的内容。（2）建设监理规划必须符合监理合同的要求。（3）建设监理规划要结合该项目的具体实际情况。（4）建设监理规划的作用应为监理单位的经营目标服务。（5）建设监理规划编制的依据包括政府有关部门的批文，国家和地方的法律、法规、规范、标准等。（6）建设监理规划编制应针对影响目标实现的多种风险进行，并考虑采取相应的措施。2、项目的组织结构及合同关系（1）在整个项目实施过程中，项目的组织结构如图1所示（“→”表示指令关系）。（2）项目实施过程中，项目的合同结构关系如图2所示（“←→”表示合同关系）问题：1、判断下列提法是否恰当？为什么？（1）建设监理规划应在监理合同签订以后编制。（2）在项目的设计、施工等实施过程中，监理规划作为指导整个监理工作的纲领性文件，不能修改和调整。（3）建设监理规划应由项目总监理工程师主持编制，它是项目监理组织有序地开展监理工作的依据和基础。（4）建设监理规划中必须对三大控制目标进行分析论证，并提出保证措施。2、所提的监理规划的主要原则和依据中，你认为哪些不恰当？3、给出的项目组织结构及合同关系是否正确？如不正确，请绘出正确的结构。4、所提出的三方关系是否正确？为什么？答：1、第（1）项是恰当的。因为，监理单位承担监理业务，应当与项目法人签订书面建设工程监理合同。建设工程监理规划编写的依据之一就是建设工程监理合同。第（2）项不恰当。因为工程项目在运行过程中，内部和外部环境条件不可避免地要发生变化，所以需要对监理规划不断地进行补充、修改和完善。第（3）项是恰当的。因为监理规划是指导项目监理组织全面开展监理工作的纲领性文件，其基本内容是计划、组织、控制和协调工作，所以是项目监理组织有序地开展监理工作的依据和基础。第（4）项恰当。因为监理的中心工作是进行工程项目的目标控制。而控制的效果在很大程度上取决于目标规划和计划的质量和水平，所以要对三大目标进行分析论证，制定既可行又优化的目标。并且，为了取得目标控制的理想成果，应从多方面采取综合性措施以保证实现目标控制。。2、在背景材料中所提监理规划主要原则和依据的第（四）条不恰当。3、项目组织结构不正确。正确的应为图3所示。4、图2所表示的三方合同关系图正确。建设单位与施工分包单位之间不是合同关系。31、施工单位编制某小桥施工网络计划下如图所示：图中箭线下方括号外数字为正常持续时间，括号内数字为最短持续时间。该计划执行到第5周末下班时检查发现，工作A已完成，工作B已进行2周，工作C已进行1周，工作D尚未开始。该工程项目的总工期不允许拖延。施工单位根据有关因素确定各工作优先压缩的顺序为：C、K、H、D、E、B。问题：1、根据第5周末的检查情况，对总工期的影响情况如何？2、该工程的总工期不允许拖延，请提出合理的施工网络调整方案。3、按什么因素选择优先压缩持续时间的关键工作？4、工程的费用与工期是什么关系？答：1、根据第5周检查情况，使总工期拖延19-16=3（周）。因为，剩余网络计划的计算工期为19周。2、按工期优先方法调整检查后的剩余网络计划。从上图可以看出，关键线路为：B→E→H。根据各工作优先压缩的顺序，将关键工作H和E分别压缩1周和2周，如下图示，压缩后的网络计划，其总工期为16周，满意原计划要求。3、按下列因素选择应优先缩短持续时间的关键工作。（1）缩短持续时间对质量和安全影响不大的工作。（2）有充足备用资源的工作；（3）缩短持续时间所需增加的费用最少的工作。4、工程的费用与工期的关系是：随工期的缩短而增加的费用是直接费，随工期的缩短而减少的费用是间接费。32、某工程项目业主与监理单位、施工单位分别鉴定期监理合同和施工合同。施工合同中规定，除预制梁可分包给专业工程公司外，其他部分不得分包（除非业主同意）。本项目合同工期为22个月。在工程开工前，施工单位在合同约定的日期内向总监理工程师提交了施工总进度计划（如下图所示）。总监理工程师对施工单位提交的施工进度计划和工程报告进行了审核。施工单位在按总监理工程师确认的进度计划中K工作施工0.5个月后，因业主要求需要修改设计，致使工作K（混凝土工程）停工待图2.5个月。设计变更后，施工单位及时通过总监理工程师向业主提出索赔申请表如下：在施工过程中，部分施工机械由于运输原因未能按时进场。致使工作H的实际进度在第12月底时施后1个月。在F进行过程中，发生质量事故，总监理工程师下令停工，组织召开现场会议，分析事故原因。该质量事故是由于施工单位施工工艺不符合施工规范要求所致。总监理工程师责成施工单位返工，F的实际进度在第12月底时拖后1个月。问题：1、为了确保本项目工期目标的实现，施工进度计划中哪些工作应作为重点控制对象？为什么？2、施工单位在索赔申请表中所列的内容和数量，经监理工程师审查后均属真实，但费用计算有不妥之处，请说明费用计算不妥的项目及理由。3、监理工程师在处理质量事故时所需的资料有哪些？4、请在原进度计划中用前锋线表示出第12月底时K、H和F的实际进展情况，并分析进度偏差对工程总工期的影响。5、如果施工单位提出工期顺延2.5个月的要求，总监理工程师应批准工程延期多少？为什么？答：1、工作A、D、E、H、L、M、F、I应作为重点控制对象。（说明：若答A、D、E、H、L、M或A、D、F、I、L、M均可。）因为它们是关键工作（总时差为零）2、第2、3项费用不妥。因为设备闲置不能按台班费计算（或应按折旧费或租赁费，或闲置补偿计算），人工窝工不能按工日费计算（或应按窝工补偿费计算）。3、处理质量事故时所需资料。（1）与工程质量事故有关的施工图（2）与工程施工有在的资料、记录（3）事故调查分析报告前锋线如下图所示： 从上图看出：（1）工作K拖后2.5个月，将影响工期0.5个月。（2）工作H拖后1个月，将使工期延长1个月。（3）工作F拖后1个月，将使工期延长1个月。综上所述，由于工作K、H和F的拖后，工期将延长1个月。5、监理工程师应批准工程延期0.5个月。因为工作H、F的拖后属施工单位自身原因，只有工作K的拖后可以考虑给予工程延期。由于工作K原有总时差为2个月，2.5-2=0.5（月），故监理工程师应批准工程延期0.5个月。36、业主与施工单位对某工程建设项目签订了施工合同，合同中规定，在施工过程中，如因业主原因造成窝工，则人工窝工费和机械的停工费可按工日费和台班费的50%结算支付。业主还与监理单位签订了施工阶段的监理合同，合同中规定监理工程师可直接签证、批准5天以内的工期延期和5000元人民币以内的单项费用索赔。工程按下列网络计划进行。其关键线路为A-E—H—I—J。在计划招待过程中，出现了下列一些情况，影响一些工作暂时停工。(同一工作由不同原因引起的停工时间都不在同一时间)

1.因业主不能及时供应材料，使E延误3天，G延误2天，H延误3天。

2.因机械发生故障检修，使E延误2天，G延误2天。

3.因业主要求设计变更，使F延误3天。

4.因公网停电，使F延误1天，I延误1天施工单位及时向监理工程师提交了一份索赔申请报告，并附有有关资料、证据和下列要求：

1.工期顺延

E停工5天，F停工4天，G停工4天，H停工3天，I停工1天，总计要求工期顺延17天。

2.经济损失索赔

(1)机械设备窝工费

E工序吊车(3+2)台班×240元/台班＝1200元

F工序搅拌机(3+1)台班×70元/台班＝280元

G工序小型机械(2+2)台班×55元/台班＝220元

H工序搅拌机3台班×70元/台班＝210元

合计机械设备窝工费1910元

(2)人工窝工费

E工序5天×30人×28元/工日＝4200元

F工序4天×35人×28元/工日＝3920元

G工序4天×15人×28元/工日＝1680元

H工序3天×35人×28元/工日＝2940元

I工序1天×20人×28元/工日＝560元

合计人工窝工费13300元

(3)间接费增加(1910＋13300)×16%＝2433.6元

(4)利润损失(1910＋13300＋2433.6)×5%＝882.18元

总计经济索赔额1910＋13300＋2433.6＋882.18=18525.78元

问题

1.施工单位索赔申请书提出的工序顺延时间、停工人数、机械台班数和单价的数据等，经审查后均真实。监理工程师对所附各项工期顺延、经济索赔要求，如何确定认可？为什么？

2.监理工程师对认可的工期顺延和经济索赔金如何处理？为什么？答：1.关于工期顺延和经济索赔

(1)工期顺延

由于非施工单位原因造成的工期延误，应给予补偿；

①因业主原因：E工作补偿3天，H工作补偿3天，G工作补偿2天；

②因业主要求变更设计：F工作补偿3天；

③因公网停电：F工作补偿1天，I工作补偿1天。

应补偿的工期：131－124＝7天监理工程师认可顺延工期7天。

(2)经济索赔

①机械闲置费：(3×240＋4×70＋2×55＋3×70)×50%＝660元

②人工窝工费：(3×30＋4×35＋2×15＋3×35＋1×20)×50%＝5390元

③因属暂时停工，间接费损失不予补偿。

④因属暂时停工，利润损失不予补偿。

经济补偿合计：660＋5390＝6050元

2.关于认可的工期顺延和经济索赔处理因经济补偿金额超过监理工程师5000元的批准权限，以及工期顺延天数超过了监理工程师5天的批准权限，故监理工程师审核签证经济索赔金额及工期顺延证书均应报业主审查批准。37、某业主对一高速公路项目进行招标，采取公开招标的方式选定了施工承包单位。在签定合同时，业主为了约束承包商保证工程质量，要求施工承包单位支付一定比例的定金。业主与施工承包单位双方在建设工程施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等均作了具体约定。该项目中有一合同段施工单位承担一个互通立交工程的施工任务，在施工合同履行时，因该互通立交工程与当地城市道路规划不一致，需要重新调查该互通立交设置，使得整个合同段停工3个月；恢复施工后，由于该施工单位施工组织管理的失误，造成其进度计划中关键线路上的某项工作停工15天。这两次停工该施工单位均在合同规定的时限内向监理工程师提出了索赔申请，并提交了相关的施工记录。问题：在招标阶段，对投标单位的资质审查的主要内容主要有哪些？安全与预付有何区别？监理工程师判定施工单位索赔成立的条件有哪些？监理工程师对上述两次索赔申请应如何处理？答：1、对投标单位的资质审查的主要内容为：企业营业执照和资质证书、人员素质、设备和技术能力、财务状况、工程经验和企业信誉等。2、区别：（1）目的不同。定金的目的是为了证明合同的成立和确保合同的履行；而预付款是为了解决施工单位在施工初期的工程准备材料中的资金问题。（2）性质不同。定金是担保形式，是法律行为的；预付款是一种惯例，不是法律行为。（3）处理方式不同。定金视合同履行情况有不同的法律后果，合同正常履行，定金返还，合同不履行，双方都无过错，定金返还；支付定金一方不履行合同，无权获得返还定金，收取定金一方不履行合同，双倍返还定金。而预会款在工程进度款中按比例的扣还方式归还。3、监理工程师判定施工单位索赔成立的条件：施工单位受到了实际损失或损害；损失不是施工单位的原因造成的；损害也不是施工单位应承担的风险造成；承包商在合同规定的索赔时限内提出。4、对第一次索赔判定成立：因为eq\o\ac(○,1)工程停工不属施工单位的责任，索赔成立；eq\o\ac(○,2)施工单位及时提供证据资料；eq\o\ac(○,3)及时提出了索赔申请。根据监理记录核实因停工造成的相关索赔内容。监理工程师签发相关索赔变更指令。对第二次索赔：（1）判定不成立，因为造成的工期延误是施工单位自己的责任；（2）监理工程师应在收到索赔申请后28天内作出答复，表示索赔不成立。38、某高速公路工程项目在设计文件完成后，项目业主委托了一家监理公司协助业主进行施工招蒜和实施施工阶段监理。监理合同签订后，总监理工程师分析了项目规模和特点，拟按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理目标和制定工作内容、确定监理目标和制定监理工作流程等步骤，来建立本项目的监理组织结构。施工招标前，监理单位编制了招标文件，其主要内容包括：①工程综合说明；②设计图纸和技术资料；③工程量清单；④施工方案；⑤主要材料现设备供应方式；⑥保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施；⑦特殊工程的施工要求；⑧施工项目管理机构；⑨合同条件；……为了使监理工作规范化进行，总监理工程师拟以工程项目建设条件、监理合同、施工合同、施工组织设计和各专业监理实施细则为依据，编制施工阶段监理规划。监理规划中各规定监理人员的主要职责的如下：总监理工程师职责：①审核并确认分包单位资质；②审核签署对外报告；③负责工程计量、签署原始赁证和支付证书；④及时检查、了解和发现总承包单位的组织、技术、经济和合同方面的问题；⑤签发开工令。2）监理工程师职责：①主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；②对所负责控制的目标进行规划，建立实施控制的分系统；③检查确认工序质量，进行检验；④签发停工令、复工令；⑤实施跟踪检查，及时发现问题及时报告。3）监理员职责：①负责检查及检测材料、设备、成品和半成品的质量；②检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录；③记好监进日志。试问：⑴监理组织机构设置步骤有何不妥？应如何改正？⑵常见的监理组织结构形成有哪几种？若想建立具有机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、隶属关系明确的监理组织机构，应选择哪一种组织结构形式？⑶施工招标文件内容中哪几条不正确？为什么？⑷监理规划编制依据有何不恰当？为什么？⑸各监理人员的主要职责划分有哪几条不妥？如何调整？答：(1)监理组织机构设置步骤中不应包括“确定管理层次”，其他步骤顺序不对。正确的步骤应是：确定监理目标、确定监理工作内容、组织结构设计和确定工作流程。(2)常见的组织结构形式有直线制、职能制、直线职能制和矩阵制。应选择直线制组织结构形式。(3)招标文件内容中的4、6、8条不正确。因为4、6、8条应是投标文件（或投标单位编制）的内容。(4)不恰当之处是监理规划编制依据中不应包括施工组织设计和监理实施细则：因为施工组织设计是由施工单位（或承包单位）编制的指导施工文件；监理实施细则是根据监理规划编制的。(5)各监理人员职资划分中的问题Ⅰ.总监理工程师职责中的③、④条不妥，③条中的：“工程计量、签署原始凭证”应是监理员职责；④条应为监理工程师职责。Ⅱ.监理工程师职责中的①、③、④、⑤条不妥，③、⑤条应是监理员职责，①、④条应是总监理工程师职责。39、某某工程建设项目于1988年3月12日开工，1988年10月27日竣工并验收合格。但在2001年2月，该生活服务区厂房供热系统出现部分管道漏水。经业主检查发现，原施工单位所用管材与其向监理工程师所报验的不相符。若全部更换供热管道将损失人民币30万元，并将造成该厂部分车间停产损失人民币20万元。业主就此事提出以下要求：求施工单位对服务区供热管道进行全部返工更换，并赔偿该服务区停产损失的60%（计人民币12万元）；求监理公司对全部返工工程免费进行监理，并对停产损失承担连带赔偿责任，赔偿该厂停产损失的40%（计人民币8万元）；施工单位的答复是：该服务区供热系统已超过国家规定的保修期，因此不予保修，也不同意返工，更不同意赔偿停产损失。监理单位的答复是：监理工程师已对施工单位报验的管材进行过检查，符合质量标准，已履行了监理职责。施工单位擅自更换管材，应由施工单位负责，星移斗监理单位不承担责任。试问：⑴依据现行法律和行政法规，指出业主的要求以及施工单位、监理单位的答复中各有哪些错误，为什么？⑵简述施工单位和监理单位分别应负何种责任，为什么？答：(1)1)业主要求①施工单位：“赔偿该厂停产损失的60%（计人民币12万元）”错误，应由施工单位赔偿全部损失（计人民币20万元）；②理单位：“承担连带赔偿责任”错误，对施工单位责任引起的损失不负连带赔偿责任；③监理合同规定，“如果因监理员过失而造成委托人的经济损失，应当向委托人赔偿：累计赔偿总额不应超过监理报酬总额（除去税金）”。（或赔偿金=直接经济损失×监理报酬比率（扣除税金））。故按：“赔偿该厂停产损失的40%（计人民币8万元）”的计算方法是错误的。2）施工单位答复①“不予保修”错误。因施工单位使用不合格材料造成的工程质量不合格，应负责返工修理，该工程不受保修期限限制；②“不予返工”错误。按现行法律规定对不合格工程应负责返工、修理；③“更不同意支付停产损失”错误。按现行法律，工程质量不合格造成的损失，应由责任方赔偿。3）监理单位答复①“已履行了监理职责”错误，监理单位在监理过程中失职；②“不承担任何责任”错误，应承担相应的监理失职责任。(2)1）依据现行法律、法规，施工单位应承担全部责任。因施工单位故意违约，造成工程质量不合格；2）依据现行法律、法规，监理单位应承担失职责任。因监理单位未能及时发现管道施工过程中的质量问题。但监理单位未与施工单位故意串通，也未将不合格材料按照合格材料签字。40、某高速公路大桥工程项目采用的是预制钢筋混凝土管桩基础。业主委托某监理单位承担该工程项目施工招标及施工阶段的监理任务。因该工程涉及土建施工、沉桩施工和管桩预制工作，业主对工程发包提出了两种方案：一种是采用平行分包模式，即土建、沉桩、管桩制作进行分别发包；另一种是采用总分包模式，即由土建施工单位总承包，沉桩施工及管桩制作列入总承包范围再进行分包。试问：⑴施工招标阶段，监理单位的主要工作内容有哪些？⑵如果采取施工总分包模式，监理工程师应从哪些方面对分包单位进行管理？其主要手段是什么？⑶在上述两种发包模式下，对管桩生产企业的资质考核各应在何时进行？考核的主要内容是什么？⑷在平行发包模式下，沉桩施工单位对管桩运抵施工现场是否视为“甲供构件”？为什么？如何组织检查验收？⑸如果现场检查出管桩不合格或管桩生产企业延期供货，对正常施工进度造成影响，试分析上述两种发包模式下，可能会出现哪些主体之间的索赔。答：(1)施工招标阶段监理单位的主要工作内容有：㈠协助业主编制施工招标文件；㈡协助业主编制标底；㈢发布招标通知；㈣对投标人的资格预审㈤组织标前会议；㈥现场考察；㈦组织开标、评标、定标；㈧协助业主签约。(2)、若采取施工总分包模式，监理工程师对分包单位的管理其主要内容为：㈠审查分包人资格；㈡要求分包人参加相关施工会议；㈢检查分包人的施工设备、人员；㈣检查分包人的工程施工材料、作业质量。监理工程师对分包单位采取的主要手段为：㈠对分包人违反合同、规范要求的行为，可指令总承包人停止分包人施工；㈡对质量不合格的工程，拒签与之有关的支付；㈢建议总承包人撤换分包单位。(3)如采取平行分包时，对管桩生产企业的资质考核应在招标阶段组织考核，如采取总分包是应在分包合同签订前考核。考核的主要内容有：㈠人员素质；㈡资质等级；㈢技术装备；㈣业绩；㈤信誉；㈥有无生产许可证；㈦质保体系；㈧生产能力。(4)、对管桩运抵施工现场，沉桩施工单位可视为“甲供构件”。因为沉桩单位与管桩生产企业无合同关系。应由监理工程师组织沉桩单位参加共同检查管桩质量、数量是否符合合同要求。(5)、两种发包模式下可能出现的索赔㈠平行发包模式；⒈沉桩单位向业主索赔；⒉土建施工单位向业主索赔；⒊业主向管桩企业索赔。㈡总分包模式；⒈业主向土建施工（或总包）单位索赔；⒉土建施工（或总包）单位向管桩生产企业索赔；⒊沉桩单位向土建单位（或总包）索赔。41、某工程第二合同段的承包商开工第一个月只做了网络计划图中的事情，该承包合同为可调价单价合同，承包商投标书中的报价清单报价和实际工程量如下表所示。合同规定，实际工程量超过估计工程量的20%，单价可调整，因挖土的工程量已超过估计工程量的20%，所以经协商挖土新的单价为14元/m3。价格调整系数为1.1。保留金按工程价寺的5%扣除。基础完工后承包商提出本月的支付申请为：1）清单上项目(1)纯清单挖土：13000×14=182000（元