安全防范工程的立项与委托

(7)11/29/20221

第二部分安全防范工程的设计

为了提高安全防范工程设计、施工和使用人员的水平确保工程的可靠性。本部分重点讨论以下内容：●安全防范工程的立项与委托；●安全防范工程的设计技术基础；●防盗报警系统设计技术；●电视监控系统设计技术。11/29/20222第7章安全防范工程的立项与委托为了提高安全防范工程设计、施工和使用人员的水平确保工程的可靠性。本部分重点讨论以下内容：●安全防范工程的立项与委托；●安全防范工程的设计技术基础；●防盗报警系统设计技术；●电视监控系统设计技术。11/29/20223

安全防范工程建设之前都必须经过立项阶段（对于小型工程的设计程序可适当简化）。在立项阶段，负责安全防范工程的业务管理人员需要提出设计目标、解决问题的范围、具体功能、运行环境、设计费用和完成时间等。它是进行系统分析与可行性分析阶段工程的前提。一般来讲，安全防范工程的立项由本单位人员来完成较为适宜，如果没有这方面人员，可通过“任务委托书”的形式，委托有关研究单位来完成。

重点讨论以下内容：●立项内容的基本要求●立项工程的分级●立项阶段的主要工作●立项报告的主要条目●立项工程的委托11/29/20224

7.1立项内容的基本要求立项内容的基本要求大致如下几点：简单性安防工程的设计应该尽量简单，只要能达到目的，满足使用要求，一切不切实际的东西尽可能的舍去。工程设计简单可以提高效益，使用方便，同时也可以节省开支和提高系统的运行质量。灵活性安防工程应该对外界条件的变化有较强的适应能力。由于安防工程是一个很复杂的系统工程，这就要求系统的结构要具有较好的灵活性和可塑性。其目的是在外界环境的变化下，使安防工程能够修改、补充和扩大。完整性安防工程是各个子工程的集合，它作为一个有机的整体而存在的。因此要求各子工程的功能尽量规范，数据采集要统一，语言描述要一致。只有各子工程协调一致地工作，才能使主工程正常运行。可靠性安防工程的可靠性是检验工程成败的主要指标之一，具有可靠的工程才能得到使用者信任。为使可靠性得到充分保证，应按以下原则设计：工程结构要设计合理；硬件设备要选择稳定性好的；要保证信息采集的质量；要有一套安全防护措施。经济性安防工程的建立其主要目的是给使用者带来相应的效益。开发阶段应尽量节省费用和开发周期。新工程投入运行后，提高经济效益和社会效益。11/29/20225

7.2立项工程的分级安全防范工程是按照风险或投资额确定工程规模，可以分为以下三级。一级工程二级工程三级工程安全防范工程重点是银行业与文物博物馆系统，现对上述两个方面简述其风险等级。银行风险等级文物系统博物馆风险等级军工、商储以及其它行业参照公安部颁布的各行业的风险等级和安全防护级别规定。安全防范工程实施后经过调研，对防范的要求、有关部门的规定、工程费用、社会经济效益等深入细致的研究后方能立项。11/29/20226

7.3立项阶段的主要工作

在立项阶段，单位业务管理人员需要提出设计的系统目标，解决问题的范围，系统的功能和性能，运行环境，设计费用和完成时间等。立项是进行系统分析和可行性分析工作的前提。一般来讲，安防工程的立项工作应由本单位的人员来完成，如果本单位或本部门没有这方面的人员，可通过“任务委托书”形式委托有关研究单位来完成。11/29/20227

7.3.1立项阶段的目标立项阶段的工作要达到下述四个目标：向上级部门阐述建立安防工程的原因以及优点，并得到上级领导的肯定。使本单位的全体员工都能知道建立安防工程的情况，并能获得支持与理解。估算出资源需求、预期的时间与进度，以及所需要的投资。为建立新系统确定项目开必组织和人员配备。11/29/20228

7.3.2立项阶段的任务立项工作是建立安防系统的首要工作，也是最基本的工作。立项阶段的主要任务是：摸清本单位目前现有人力、物力情况。根据国际、国内发展趋势选择安防产品。向上级部门提交申请报告。如果需要委托外单位参与，则应写出任务委托书。11/29/20229

7.4立项报告的主要条目对于一级风险或投资超过100万的工程，必须进行可行性研究，可行性研究由建设单位、公安主管部门和设计单位共同进行。通过调查有关相类似工程的防范功能、设备选用、设计许多方案，研究本单位本部门的安防要求和内容、实施方法、工程费用和社会经济效益，编制出可行性研究报告。立项报告一般由两大部分组成。第一部分内容包括：工程题目，工程负责人和他们担负的工作；办事机构，参加单位，协作单位。第二部分内容包括：工程来源，工程开发研究的目的和意义，目前现状和发展趋势，工程具体开发研究的内容，工程完成时间，总工程经费概算等。立项报告的一般格式如下：11/29/202210（1）工工程程项项目目（叙叙述述该该工工程程项项目目内内容容））①×××××……××②××××××……××┇×××××××××（2）工工程程组组织织领领导导和和工工程程负负责责人人工程领领导小小组：：××××，…，××××工程技技术小小组：：××××，…，××××工程总总负责责人：：××××分工程程负责责人：：××××××××负责……××××负责……┇（3）办事事机械械××××科室（4）工程程负责责单位位和协协作单单位负责单单位：：×××××协作单单位：：×××××（5）工程程来源源：（简要要叙述述工程程的来来源））（6）工程程开发发研究究的目目的和和意义义（抓住住目的的和意意义，，叙述述本工工程对对本部部门会会起到到什么么作用用。））（7）目前前现状状和发发展趋趋势（8）工程具体体开发研究究的内容（9）工程完成成时间（10）工程经费费概算（初频估算算费用，经经费安排时时间等。））11/26/202211这是是一一个个立立项项申申请请报报告告的的基基本本内内容容，，但但由由于于行行业业的的不不同同，，其其具具体体细细节节会会有有所所区区别别。。可行行性性报报告告应应着着重重以以下下几几个个内内容容：：①．任任务务来来源源：：即即安安全全防防范范工工程程的的来来源源，，工工程程的的情情况况、、工工程程的的建建设设单单位位与与主主管管单单位位。。②．根根据据政政府府的的有有关关规规定定和和各各行行业业的的要要求求，，对对任任务务进进行行详详尽尽的的分分析析，，以以确确定定要要防防护护目目标标的的风风险险等等级级以以及及防防护护等等级级。。③．根根据据防防护护目目标标的的风风险险等等级级和和防防护护等等级级，，提提出出安安防防工工程程的的工工程程项项目目内内容容、、各各项项内内容容的的目目的的要要求求、、达达到到这这些些要要求求选选用用的的防防范范方方案案、、设设备备器器材材的的明明细细。。④．估估算算出出整整个个工工程程的的建建设设工工期期，，作作出出工工程程费费用用的的预预算算。。⑤．最最后后就就工工程程项项目目的的社社会会效效益益和和经经济济效效益益进进行行全全面面分分析析，，以以确确定定工工程程项项目目的的可可行行性性。。在二、三级级风险等级级或100万以下投资资额的工程程项目立项项前，可由由建设单位位、公安主主管部门或或有关专业业来人员编编写设计任任务书，以以便有关主主管部门审审批和将来来委托设计计、施工。。11/26/202212设计任务务书应包包含如下下内容：：①任务的来来源：建建设单位位以及主主管单位位的有关关要求。。②政府部门门的有关关规定和和相应的的管理要要求，同同时确定定相关的的防范目目标、风风险等级级和防护护等级。。③工程项目目的内容容要求。。④委托建设设工期。。⑤工程投资资控制数数额。⑥工程完成成后应达达到的预预期效果果。可行性报报告和设设计任务务书应经经建设单单位的主主管部门门和相应应公安部部门批准准后，才才能进行行工程的的正式立立项。11/26/2022137.5立项工工程的的委托托可行性性报告告经有有关部部门审审批后后，工工程正正式立立项，，然后后对立立项后后的工工程实实施设设计和和施工工委托托。承担安安全防防范工工程设设计和和施工工的单单位应应持有有省、、市级级以上上公安安技术术防范范管理理部门门审批批发放放的工工程设设计、、施工工的资资格证证书，，并经经建设设单位位所在在地区区公安安技术术防范范管理理部门门资格格验证证，方方可承承担工工程设设计和和工程程施工工。安全防防范工工程应应实行行工程程招标标以提提高工工程质质量，，缩短短工期期和节节约投投资，，创造造更好好的社社会和和经济济效益益。11/26/202214招标（1）建设设单位位首先先根据据设计计任务务书的的要求求，编编制相相应的的招标标文件件，发发出招招标广广告或或通知知书。。招标标文件件中应应详尽尽说明明工程程的功功能、、要求求、工工期等等。（2）建设设单位位应组组织投投标单单位勘勘察工工程现现场，，介绍绍招标标文件件中有有关问问题。。（3）投标标单位位根据据建设设的要要求，，写出出详尽尽标书书，标标书含含初步步方案案设计计、系系统功功能、、实施施手段段、选选用器器材、、工期期和工工程造造价。。投标标单位位应出出示设设计、、施工工资质质、工工程成成就等等相关关资料料，并并将标标书密密封报报送。。（4）建设设单位位应当当众开开标、、议标标、审审查标标书、、确定定中标标单位位，发发出中中标通通知。。委托经过招招标，，建设设单位位根据据设计计任务务的要要求，，向中中标单单位提提出设设计、、施工工委托托。中中标单单位根根据委委托要要求和和设计计任务务书要要求，，提出出项