阜新矿业集团

精选优质文档-----倾情为你奉上/r/n精选优质文档-----倾情为你奉上/r/n专心---专注---专业/r/n专心---专注---专业/r/n精选优质文档-----倾情为你奉上/r/n专心---专注---专业/r/n阜新矿业/r/n（/r/n集团/r/n）/r/n有限责任公司/r/n艾友煤矿/r/n“/r/n5/r/n·/r/n26/r/n”/r/n/r/n较大顶板（冲击地压）事故/r/n调查报/r/n2015年5月/r/n26/r/n日/r/n23/r/n时/r/n0/r/n9/r/n分，阜新矿业/r/n（/r/n集团/r/n）/r/n有限责任公司/r/n（以下简称阜矿集团）/r/n艾友/r/n煤矿/r/n1601综放工作面入风巷上段和入风联络巷下段/r/n72.5米/r/n范围内/r/n发生一起/r/n较大顶板（冲击地压）事故/r/n，造成/r/n4/r/n人死亡，/r/n3人受伤，/r/n直接经济损失/r/n事故发生后，辽宁省委、省政府领导高度重视，对/r/n事故救援、善后处理及/r/n事故调查/r/n工作/r/n做/r/n出了重要批示。/r/n辽宁煤矿安全监察局、辽宁省煤炭工业管理局及阜新市人民政府等相关部门领导/r/n立即/r/n赶到事故现场，指导事故救援及善后处理工作。/r/n5月/r/n27/r/n日/r/n，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》/r/n、《煤矿安全监察条例》/r/n和/r/n辽宁省/r/n政府相关规定/r/n，/r/n辽宁煤矿安全监察局辽西监察分局/r/n会同/r/n阜新市监察局、/r/n公安局、总工会/r/n和/r/n阜矿集团/r/n等部门/r/n成立/r/n阜矿集团/r/n艾友/r/n煤矿“5/r/n·/r/n26”/r/n较大顶板（冲击地压）事故/r/n调查组/r/n（以下简称事故调查组）/r/n，/r/n并邀请/r/n阜新市人民检察院参加/r/n，/r/n事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过井下现场勘/r/n查/r/n、调查取证/r/n、/r/n查阅相关资料/r/n和专家论证/r/n，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位/r/n的处理建议/r/n，针对事故暴露出的问题，提出了事故防范措施。/r/n一、事故单位概况/r/n（一）/r/n阜矿集团/r/n概况/r/n阜矿集团前身为阜新矿务局，始建于1949年1月，2002年6月改制为阜矿集团，省属国有企业，其中本埠生产煤矿5处，核定生产能力/r/n960/r/n万吨/年/r/n。/r/n（二）/r/n阜矿集团/r/n艾友/r/n煤矿概况/r/n艾友煤矿/r/n隶属于阜矿集团/r/n，/r/n位于/r/n阜新市清河门区，1992年建井，1997年投产，2009年核定生产能力220万吨/年。/r/n矿井采用立井开拓方式，共有三条井筒，通风方式为混合式（一入两回），通风方法为抽出式，煤与瓦斯突出矿井，绝对瓦斯涌出量为/r/n37.79立方米/r/n/分，相对瓦斯涌出量为/r/n7.35立方米/r/n/吨，煤尘具有爆炸性，煤层自燃倾向性为自燃。采煤方法为走向长壁式，回采工艺为/r/n综/r/n采/r/n放/r/n顶煤/r/n，/r/n掘进工艺为综掘和炮掘。/r/n1601综放/r/n工作面平均纯煤厚度/r/n6/r/n米/r/n，全层厚度5.7～11/r/n米/r/n，平均/r/n8.4/r/n米/r/n，/r/n煤层倾角10°/r/n，/r/n对应地面标高+/r/n125.3米/r/n，井下标高/r/n-530.5米/r/n，开采垂深为/r/n矿井/r/n现/r/n处于残采阶段/r/n，/r/n在回采期间曾多次发生/r/n“/r/n煤炮/r/n”/r/n现象/r/n，/r/n目前/r/n有2个采煤工作面，1个备采工作面，3个掘进工作面。/r/n2015年原煤计划180万吨/年，/r/n1至4月份累计生产原煤/r/n59.78/r/n万吨/r/n。/r/n（三）/r/n阜矿集团/r/n艾友/r/n煤矿证照情况/r/n1.采矿许可证由/r/n辽宁省国土资源厅/r/n颁发，证号：/r/nC，有效期至/r/n2015年9月1日/r/n。/r/n2.安全生产许可证由辽宁煤矿安全监察局颁发，编号：/r/nMK安许证字/r/n〔〕/r/n，有效期至/r/n2016年12月11日/r/n。/r/n3.营业执照由阜新市工商行政管理局颁发，注册号：/r/n（分）5504，有效期至/r/n2015年9月1日/r/n。/r/n4./r/n矿长宋宇兵的/r/n安全资格证由辽宁省煤炭工业管理局颁发，证书编号：第437号，有效期至/r/n201/r/n6/r/n阜矿集团/r/n艾友/r/n煤矿/r/n证照齐全有效。/r/n（四）事故地点概况/r/n事故地点为/r/n1601综放工作面/r/n入风/r/n巷/r/n上段/r/n和/r/n入风联络巷下段/r/n72.5米/r/n范围内/r/n。/r/n1601综放工作面/r/n位于102采区北部，主要回采102采区三条上山保护煤柱，该保护煤柱区除西部为边界断层外其余周边已全部回采完毕。/r/n该工作面自/r/n2014年8月21日/r/n开采，截/r/n至/r/n2015年5月26日/r/n，回风顺槽/r/n、入风顺槽分别距设计停采线/r/n8米/r/n和/r/n13.2米/r/n，现正/r/n做撤除/r/n准备。/r/n1601综放工作面/r/n入风/r/n巷受采动影响，巷道变形，/r/n已/r/n对/r/n92米/r/n巷道进行/r/n了维修，/r/n巷道宽/r/n5.5米/r/n，中高/r/n3.2米/r/n，/r/n现正在对两帮补打加强锚索/r/n。/r/n1601综放工作面/r/n入风联络巷为拱形断面，巷道宽/r/n4.7米/r/n，中高/r/n2.5米/r/n。/r/n在入风联络巷下段施工/r/n拆装硐室/r/n，硐室/r/n长/r/n33米/r/n，宽/r/n6.5米/r/n，高/r/n5.5米/r/n，/r/n采用锚索+金属网+钢筋梯联合支护/r/n，现已施工/r/n20米/r/n。/r/n二、事故/r/n发生/r/n及/r/n抢救/r/n经过/r/n（/r/n一/r/n）/r/n事故/r/n发生/r/n经过/r/n5月26日/r/n四点班，掘进三队出勤10人，安排3人在入风巷上段对巷帮补打加强锚索，4人在入风巷中段对巷帮补打加强锚索，2人负责运料，1人负责看/r/n带式输送机/r/n。大修二队当班出勤11人，5人在入风联络巷施工拆装硐室，2人负责出货、运料，1人负责看刮板输送机，3人在入风联络巷上段负责巷道文明生产。/r/n23时22分，掘进三队副队长刘海龙和大修二队队长杜清先后向矿调度汇报，/r/n1601综放工作面/r/n入风巷上段和入风联络巷下段拆装硐室响/r/n“/r/n煤炮/r/n”/r/n埋人了/r/n，/r/n巷道严重变形，设备位移/r/n。/r/n（二）/r/n事故抢救/r/n经过/r/n矿调度接到事故汇报后，/r/n随即/r/n向矿领导及集团公司报告。阜矿集团/r/n启动应急抢险救援预案，/r/n成立/r/n了/r/n事故抢险救援指挥部。/r/n事故发生后/r/n，井下现场人员/r/n立即/r/n开展自救、互救，3名受伤人员及其他14人安全升井，并将3名受伤人员送往阜矿集团总医院医治。阜矿集团救护队到达事故现场后，在/r/n1601综放工作面/r/n入风巷上段巷道内发现1名遇难人员，在/r/n入风联络巷下段巷道内/r/n发现3名遇难人员。/r/n截止到/r/n5月27日5时59分/r/n，4名遇难人员全部运出事故地点，事故抢险救援工作结束/r/n。/r/n三、事故原因和/r/n性质/r/n（/r/n一/r/n）/r/n直接原因/r/n1601综放工作面/r/n临近采终，煤柱区域应力集中，在施工大断面拆装硐室时，诱发冲击地压，导致事故发生。/r/n/r/n（/r/n二/r/n）/r/n间接原因/r/n/r/n1.阜矿集团及艾友煤矿对残采区冲击地压灾害认识不足。艾友煤矿/r/n1601综放工作面/r/n布置在102采区北部，主要回采102采区三条上山保护煤柱，处于应力集中区，未按冲击地压煤层管理/r/n。/r/n2.技术管理不到位。没有认真分析矿井残采阶段102采区煤柱处于/r/n应力/r/n集中区，对矿井发生冲击地压的可能性估计不足/r/n，井下/r/n出现/r/n冲击地压预兆/r/n（煤炮）/r/n后/r/n没有引起重视，未编制防治冲击地压安全技术措施/r/n；/r/n巷修作业规程和拆装硐室开帮、挑顶安全技术措施/r/n审批/r/n时，没有考虑/r/n诱发/r/n冲击地压/r/n事故/r/n的/r/n可能/r/n。/r/n3.安全管理不到位。/r/n1601综放工作面/r/n在/r/n回采过程中出现/r/n冲击地压预兆（煤炮）/r/n，/r/n矿相关管理人员没有及时分析研究/r/n，没有/r/n向有关领导/r/n和部门/r/n汇报/r/n；/r/n施工大断面拆装硐室/r/n作业时/r/n发现冲击地压预兆，/r/n没有采取措施/r/n。/r/n4.安全培训/r/n教育/r/n不到位。对《煤矿安全规程》学习不深、理解不够，工作不严不细/r/n；/r/n安全培训不全面、不系统，/r/n职工/r/n自主保安、群体保安意识不强。/r/n（三）事故性质/r/n经调查认定，/r/n阜矿集团/r/n艾友/r/n煤矿“5·/r/n26/r/n”/r/n/r/n较大顶板（冲击地压）事故/r/n为/r/n责任事故。/r/n四、对事故有关责任人/r/n员/r/n的处理建议/r/n（/r/n一/r/n）鲁国军，/r/n中共党员，/r/n阜矿集团/r/n艾友煤矿大修二队副队长。负责全队生产管理工作，事故当班跟班。/r/n冲击地压知识匮乏，/r/n施工大断面拆装硐室时/r/n发现冲击地压预兆（煤炮），没有向有关领导和部门汇报/r/n；施工大断面拆装硐室作业时发现冲击地压预兆，/r/n没有采取措施/r/n。对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予记过处分。/r/n（/r/n二/r/n）杜清，/r/n中共党员，/r/n阜矿集团/r/n艾友煤矿大修二队队长。全队安全生产第一责任者。/r/n冲击地压知识匮乏，施工大断面拆装硐室时发现冲击地压预兆（煤炮），没有向有关领导和部门汇报/r/n；施工大断面拆装硐室作业时发现冲击地压预兆，没有采取措施/r/n。/r/n对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予记过处分。/r/n（/r/n三/r/n）/r/n王树新，/r/n阜矿集团/r/n艾友煤矿生产技术科科长。负责生产技术科全面工作。/r/n发现冲击地压预兆（煤炮）后没有引起重视，未编制防治冲击地压安全技术措施；巷修作业规程和拆装硐室开帮、挑顶安全技术措施审批时，没有考虑诱发冲击地压事故的可能。/r/n对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，/r/n建议给予/r/n撤职/r/n处分/r/n。/r/n（/r/n四/r/n）/r/n李俊杰，/r/n阜矿集团/r/n艾友煤矿设计科科长。负责设计科全面工作。/r/n井下出现冲击地压预兆（煤炮）后没有引起重视，/r/n未提出按冲击地压煤层管理建议，/r/n未编制防治冲击地压设计/r/n。/r/n对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予/r/n降级/r/n处分。/r/n（/r/n五/r/n）/r/n李海良，/r/n中共党员，/r/n阜矿集团艾友煤矿副总工程师。协助总工程师负责全矿巷修技术管理工作。巷修作业规程和拆装硐室开帮、挑顶安全技术措施审批时，没有考虑诱发冲击地压事故的可能；发现冲击地压预兆（煤炮），没有及时分析研究，没有向有关领导和部门汇报。对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条/r/n，/r/n建议给予降级/r/n处分，/r/n依据/r/n《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条/r/n，/r/n建议给予/r/n党内警告/r/n处分/r/n。/r/n（/r/n六/r/n）/r/n陆振军，/r/n中共党员，/r/n阜矿集团艾友煤矿副总工程师。分管全矿生产准备管理工作。发现冲击地压预兆（煤炮），没有向有关领导和部门汇报。对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予/r/n记大过/r/n处分。/r/n（/r/n七/r/n）孙少辉，/r/n中共党员，/r/n阜矿集团/r/n安全监察局驻阜矿集团/r/n艾友煤矿安/r/n全/r/n监/r/n察处/r/n处长。负责/r/n安全监察处全面工作/r/n。/r/n发现冲击地压预兆（煤炮），没有向有关领导和部门汇报/r/n。/r/n对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条/r/n，建议给予记过处分。/r/n（/r/n八/r/n）张信才，/r/n中共党员，/r/n阜矿集团/r/n艾友煤矿副矿长。负责全矿生产管理工作。/r/n1601综放工作面/r/n在回采过程中出现冲击地压预兆（煤炮），没有及时分析研究，没有向有关领导和部门汇报。/r/n对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，/r/n建议给予记大过处分。/r/n（/r/n九/r/n）赵国志，/r/n中共党员，/r/n阜矿集团/r/n艾友煤矿总工程师。负责全矿技术管理/r/n和巷修管理/r/n工作。/r/n井下出现冲击地压预兆（煤炮）后没有引起重视，巷修作业规程和拆装硐室开帮、挑顶安全技术措施审批时，没有考虑诱发冲击地压事故的可能/r/n，没有/r/n组织/r/n编制防治冲击地压安全技术措施/r/n；对《煤矿安全规程》学习不深、理解不够，工作不严不细/r/n。/r/n对事故发生负/r/n主要/r/n领导责任，/r/n依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，/r/n建议给予/r/n降级/r/n处分/r/n，依据/r/n《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条，/r/n建议给予党内警告处分/r/n。/r/n（十）冯国元，/r/n中共党员，/r/n阜矿集团/r/n艾友煤矿党委书记。全矿安全/r/n思想/r/n教育第一责任者。/r/n对本矿干部和职工/r/n安全教育/r/n不到位/r/n，/r/n职工自主保安、群体保安意识不强。/r/n对事故发生负重要/r/n领导/r/n责任，/r/n事故/r/n发生/r/n后/r/n已/r/n免/r/n去/r/n其/r/n阜矿集团艾友煤矿党委书记职务/r/n，/r/n依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条，建议给予/r/n党内警告/r/n处分。/r/n（十/r/n一/r/n）宋宇兵，/r/n中共党员，/r/n阜矿集团/r/n艾友煤矿矿长。全矿安全生产第一责任者。/r/n1601综放工作面/r/n在回采过程中出现冲击地压预兆（煤炮）/r/n，没有/r/n安排/r/n分析研究/r/n。对事故发生负/r/n主要/r/n领导责任，/r/n依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条/r/n、/r/n《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条，/r/n建议给予/r/n撤职/r/n处分/r/n，/r/n自受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人，/r/n依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条，建议给予党内警告处分。/r/n（十/r/n二/r/n）刘智，阜矿集团通风处处长。负责“一通三防”、防治冲击地压管理工作。/r/n对/r/n阜矿集团/r/n艾友煤矿/r/n残采区冲击地压灾害认识不足/r/n。对事故发生负重要领导责任，/r/n依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条/r/n，建议给予记过处分。/r/n（十/r/n三/r/n）潘利明，/r/n中共党员，/r/n阜矿集团副总工程师。/r/n协助总工程师/r/n分/r/n管“一通三防”、防治冲击地压技术管理工作。/r/n对阜矿集团艾友煤矿残采区冲击地压灾害认识不足/r/n。/r/n对事故发生负领导责任，/r/n依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条/r/n，/r/n建议给予/r/n警告/r/n处分。/r/n五、对事故/r/n责任单位行政处罚/r/n建议/r/n依据《/r/n中华人/r/n民/r/n共和国安全生产法/r/n》/r/n第/r/n一百零九条/r/n和/r/n《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）/r/n规定/r/n，/r/n建议/r/n对/r/n阜矿集团/r/n艾友/r/n煤矿/r/n停产整顿、/r/n罚款/r/n50/r/n万元。/r/n六、/r/n事故/r/n防范措施/r/n（一）/r/n强化安全生产红线意识/r/n，落实安全生产主体责任。/r/n阜矿集团/r/n要牢固树立发展决不能以牺牲人的生命为代价的安全红线意识；认真贯彻学习落实《安全生产法》、煤矿安全生产“双七条”和《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，强化企业安全生产主体责任落实。/r/n（二）/r/n加强对/r/n冲击地压矿井/r/n的/r/n管理/r/n。/r/n阜矿集团/r/n要/r/n建立健全防治冲击地压组织机构，/r/n编制防治冲击地压设计及安全技术措施，/r/n做好冲击地压的预测预报和综合防治措施的落实/r/n，加强对冲击地压矿井的监督检查/r/n；/r/n鉴于艾友煤矿发生冲击地压事故，该矿必须按照冲击地压矿井进行管理/r/n，/r/n同时/r/n停掘事故区域的1603接续工作面/r/n回风顺槽、入风顺槽/r/n。/r/n（/r/n三/r/n）/r/n加强技术管理。/r/n阜矿集团/r/n针对/r/n所属冲击地压矿井/r/n特点/r/n，/r/n进一步加大技术攻关力度，积极与科研