烟花爆竹百日安全专项检查行动实施方案

烟花爆竹百日安全专项检查行动实施方案为进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作，做好烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放旺季的安全监管和打击非法生产经营烟花爆竹行为，确保2023年元旦、春节和“两会”期间全县烟花爆竹安全生产形势稳定，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想及工作目标以《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规、国家标准和行业标准为依据，严查企业生产经营活动及行业监管工作中存在的各种安全隐患，严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营行为，严防2023年元旦、春节和“两会”期间发生烟花爆竹人身伤亡事故，确保我县烟花爆竹安全生产形势的稳定。二、工作重点和主要措施（一）强化安全生产责任制落实。各乡镇(城区)、各有关部门要进一步认真贯彻落实省安委办《关于xx花炮厂烟花爆竹爆炸事故的通报》及市、县有关文件精神，加强组织领导，落实烟花爆竹安全监管责任，督促各有关部门切实抓好烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等重点环节的安全监管工作。应急管理部门：要加强对烟花爆竹生产经营单位的监督检查，进一步规范经营户的经营活动，严肃查处违法违规生产经营活动，切实做好烟花爆竹经营（批发）许可证的审报及烟花爆竹经营（零售）许可证的发放工作，及时将发放情况通报公安部门，并积极协助公安部门依法查处非法生产经营行为。对触犯法律的，依法移送公安部门立案查处。公安部门：依法加强燃放活动的安全管理，严格审批大型焰火燃放活动，严格审查燃放作业单位资质、作业人员资格，并协助主办单位做好安全保卫、消防救援和警戒工作；要切实加强对道路运输烟花爆竹的监督检查，对违法违规燃放和运输的，要依法严肃查处违法违规行为。市场监管部门：要加强烟花爆竹产品质量监督抽查工作，对监督抽查发现不合格产品的生产企业，要严格按照有关规定责令其认真整改，限期复查，并及时将抽查不合格产品和企业情况通报有关部门，共同做好不合格产品和相关生产企业的处理工作，要加大市场检查力度，依法查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为。交通运输部门：要严格烟花爆竹运输企业、承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的监管。督促企业认真落实要求，指导企业及时加装具有行驶记录功能的卫星定位系统，实行运输全过程监控。县社部门：要切实做好烟花爆竹专营有限公司安全生产监督管理工作，落实驻库员，严防企业违规经营。要督促企业主要负责人要认真履行安全生产第一责任人的责任，切实加强对安全生产工作的领导，全面推进安全生产标准化建设，持续深入开展隐患排查治理工作，及时消除各类隐患。各乡镇(城区)、各有关部门要切实加强对辖区内烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放企业的监督检查，对排查出的隐患和问题，要分级建档，限期整改，并落实专人监督整改落实情况，逾期不整改或整改不合格的，要责令其停产停业整顿，问题严重的，依法吊销其烟花爆竹相关许可。（二）检查从业单位存在的各类安全隐患批发经营企业重点监督检查烟花爆竹储存仓库的安全设施是否符合要求，储存的产品是否按照规定分类分库存放，有无超量存放、超范围和经营非法产品行为，有无销售、购买假冒伪劣烟花爆竹产品，不得销售礼花弹等a级产品。是否建立并实施了产品流向登记和药物安全检测制度，配送车辆是否符合要求等。零售网点重点监督检查布局是否合理，存放数量是否超量，消防器材和警示标识是否完备，是否销售非法烟花爆竹产品和礼花弹等a级产品，是否符合一证一点、专店或专柜销售，两个零售点之间安全间距不少于50米等规定。运输企业重点监督检查是否具有相应资质，运输过程中是否持有《烟花爆竹道路运输许可证》，是否和审批要求一致；运输车辆是否符合安全要求，承运人、运输车辆及驾驶员、押运员，是否持有交通运输部门核发的相关资质、资格证明。焰火燃放重点监督检查是否具有相应资质，有关专业燃放人员是否经过培训并经考核合格取得资格证书。焰火燃放活动是否依法履行审批手续，大型焰火燃放活动所需烟花爆竹的临时存放场所是否符合安全规定，各种安全防范措施是否有效并落实到位等。（三）继续保持打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为的高压态势。公安、应急管理、市场监管、交通运输等部门要在县政府的统一领导下，建立联合执法机制，按照职责分工，密切配合，开展执法检查。认真落实县、乡两级政府“打非”责任制，充分发挥基层组织作用，调动各级人员的积极性，使“打非”工作真正落实到基层、落实到人。县政府要组织公安、应急管理、市场监管、交通等有关部门及村委会开展“拉网式”大排查，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏房，严厉打击非法生产、经营、运输和储存烟花爆竹行为。各乡镇(城区)、各有关部门要建立排查档案，对有非法生产烟花爆竹行为的重点村、重点户、重点人要安排专人负责，重点监管。要加强“两不”保证书签订工作的检查力度，防止出现代签和漏签现象。加强执法检查装备建设，已配备爆炸物品探测仪的，要充分发挥作用；目前尚未配备的，要根据需要尽快配备并尽早投入使用；要张贴公布举报电话，落实群众举报奖励制度，发动群众积极举报，及时发现并坚决打击取缔非法制贩烟花爆竹窝点。县安委办将对各单位打击非法开展情况进行不间断的明查暗访，对因“打非”工作职责不落实、工作开展不力引发事故的，要追究相关单位和人员的责任。（四）妥善处理春节后零售点销售剩余和收缴的非法烟花爆竹。临时零售点许可到期后，没有销售完的烟花爆竹，安监、县社部门要及时组织回收，交于批发企业代为保存，统一存放在具备安全储存条件的仓库内，严防私存烟花爆竹引发爆炸事故。收缴的非法制贩、假冒伪劣和禁止销售的烟花爆竹制品，公安部门要及时组织销毁。四、进度安排全县烟花爆竹百日安全专项检查整治行动从2023年x月x日起至2020年x月x日分三个阶段进行。第一阶段：以安排部署和企业自查自纠为重点。各乡镇(城区)、各部门及各企业要早安排、早计划、早部署，企业要认真开展自查自纠，针对自查中发现的问题，制定整改措施，积极整改，确保安全。第二阶段：以安全监督检查和查处为重点。一是进一步认真贯彻落实文件精神，落实责任、强化措施，做好烟花爆竹零售布点规划和许可工作；二是各有关部门按照职责分工，认真抓好烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等重点环节的安全监督检查工作；三是持续严厉打击非法制贩烟花爆竹行为。第三阶段：为总结验收阶段。以烟花爆竹回收和储存安全监管为重点。五、工作要求(一)提高认识，加强领导。各乡镇(城区)、各有关部门要充分认识开展烟花爆竹百日安全专项检查行动的重要性和迫切性，加强领导，周密部署，精心组织，有计划、有步骤地开展专项检查行动。要加强督促指导，深入基层检查工作部署、工作措施落实情况以及取得的效果，及时发现、解决存在的问题，确保百日安全专项检查行动扎实有效。(二)落实责任，加强监管。要明确各乡镇(城区)、各有关部门主要负责人为烟花爆竹安全监管工作第一责任人，逐级实行分片包干的办法，层层落实安全责任。各乡镇(城区)、各有关部门要在县政府的统一领导下，认真履行职责，落实责任，密切配合，加强协作，深入烟花爆竹生产经营单位进行监督检查。（三）严厉“打非”，确保稳定。百日专项检查行动期间，县政府将组织各乡镇(城区)及各有关部门，进行联合“打非”专项行动，严厉查处和打击烟花爆竹违法违规和非法行为，确保我县烟花爆竹安全生产形势的稳定。（四）认真督查，严厉查处。监督检查工作要突出重点、扎实细致、注重实效，严格要求，认真检查。各项检查和督查要有书面记录，检查人员与被检查单位负责人要在检查记录上签字。对烟花爆竹生产经