国开城市管理学形考任务3试题及答案

国开城市管理学形考任务3试题及答案1、根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，2018年4月16日，新组建的国家应急管理部正式挂牌成立；从“应急办”到“应急部”,折射出哪些城市治理理念的变化?考核形式及要求：从上述题目选择其一，撰写一篇不低于1000字的论文。优秀的标准(100>X≥90)论文能够熟练地运用科学发展观论述我国的城市管理问题，论文论述清晰，逻良好的标准(90>X≥80)论文能较熟练地运用科学发展观论述我国的城市管理问题，论文论述清晰；表中等的标准(80>X≥70)论文能较好地运用科学发展观论述我国的城市管理问题，论文观点基本正确，及格的标准(70>X≥60)论文观点、内容论述等主要方面尚符合要求；论说基本清楚但不严密、不完整；不及格的标准(X<60)AbstractThispaperanalyzesthepresentsituvillagestotheinfluenceoftheurbanizationprocessofrebuildingmeasuresofthecorrectunderstandingaimportantpracticalsignificKeywordsvillagesUrbanizationtran“城中村”形成的直接原因总体上是受利益的驱使。首先，以村籍为标志的高收入、高福利强化了村民的内在认同感，并突出了村落成员与城市融合的距离。而且城中村使得土地的价格不断上涨加大的城中村周边的工商业的发展，而使得城中村的村民能够享受到比普通村民更好的待遇和福利。其次、城中村在跟外界的博弈中能够得到主动使得城中村的居民不愿意放弃现有的既得利益，再加上不愿意迁离本土的习惯思维的影响和政府安抚政策有时不到位、不落实。城乡二元分化是城中村得以实现的体制背景，城中村作为农村在城市化进程当中的一个过渡环节，其本身就存在着一定的问题。在城乡二元经济经济结构的体制下，城中村的形成有着其深厚的历史背景。首先，城乡二元的户籍管理制度使得农村户口跟城市户口出现了在社会保障制度跟资源分配上的不均。城市户口的居民在养老、医疗、教育制度上比农村户口有着鲜明的优越性。城中村的居民实际上还是属于农村户口，反而使得城中村在城市中无法融入正常的城市生活。其次，城乡二元的社会保障制度对于农村户口来说并不能有效的解决农村户口的社会保障问题。相反，在农民失去了作为生产资料的土地之后“城中村”村民的经济实力与城市居民差距不大，但是其精神面貌、文化素养、价值观念却与城市居民存在较大差距。传统宗法思想与封建的村规民俗“城中村”是中国现今社会转型时期出现的一种特殊现象，是中国在城市提供了便利而且廉价的栖身之所。但是随着城市化进程的不断加快，城中村所“城中村”廉价的房屋租金吸引了不少的外来务工人员，使得他们能够在城市当中有个栖身之所。但是外来务工人员所受的教育参差不齐，素质也参差不齐，与城市间的文化也参差不齐，在生活方式上也会有很大的差别。人员多而且杂便加大了城市管理的难度，甚至有人因找不到工作而走上违法犯罪的道路，给城市的治安管理带来了很大的难度。而且因为城中村的人口流动性强，“城中村”的形成导致了城市化进程的落后，甚至出现了一系列的违章建筑，给城市的建设带来了很大的难度。使得城市的城市化建设滞后，甚至引发化进程，而且加大了治安管理的难度和影响了城市的形象。更有甚者造成政府“城中村”作为被城市遗忘的角落，是外来人口和个体经营户集中的区域，特别是无照经营和黑作坊的多发区域。无照经营问题严重，黑作坊更存在众多商品安全隐患，制假售假猖獗，严重损害了正规品牌企业的商品形象，对合法、有序的市场经济秩序造成极大的冲击。而且制假贩假的行为严重损害了城市的由于“城中村”在一定程度上不会引起政府的重视，所以城中村的基础设施建设不完善。排水、供电、供水等设施不完善，继而使得城中村的生活环境差，引起一系列的环境问题。再加上村民的素质本身就不高，更加加速了城中村的环境卫生质量下降，增加了城中村的安全隐患。为了便于出租和使用，村民乱搭乱建现象严重，火险隐患和建筑安全问题更加突出。再加上村民大多仍保留原有的生活方式，在宅基地周围建盖牛棚、猪圈等，粪便得不到妥善处理，随着这样问题的相继出现和对原因的分析，我们应当为此做出相应的对策1.政府出资解决外来务工人员的住宿问题由政府出资建立廉租房，采取合理的租金制度给外来务工人员以一定的优惠。这样政府不仅可以解决人口的流动性问题，而且有利于合理的规划城市，加强对城中村人口的管理。政府建设“廉租屋”不应以城市居民的需求为准，而要充分考虑外来务工人员的经济状况，着重加强治安和环境的管理，这样在同等租金条件下，由政府建设的“廉租屋”因环境、治安等优势而使外来租住政府应当合理的进行城市规划，避免出现城市当中地区性差异严重。导致城市自身地区的城市化进程出现严重的差异。合理的规划城市，加强城市的管理使得城中村在源头上不会有形成的地域条件。对于现有的城中村要进行合理的拆迁，并对拆迁户进行合理的安置，而不是“强拆”,在城市当中建立廉价合理的拆迁户安置区，使得拆迁居民能够真正的融入到城市当中。减少城中村用地规模而是将城中村的用地规划成政府出资建的廉租房用地，这样不仅不影响城市的用地规模，而且能够使得拆迁户就地安置，使得拆迁户能够得到好的要解决城中村问题，需要法律法规的支持。目前，中国与“城中村”相关的立法基本空白，行政和司法机关只能在实践中不断摸索改造措施的合理性。只有强有力的合理的法律法规制度才能杜绝不法行为，做到有法可依、执法必严、违法必究。并且加强对对城中村居民的素质的培养，提高居民的素质和技能。这样不仅可以维系良好的社会秩序，而且可以使得城中村的居民有一技之长，增加其就业率，提高其生活水平，让其能够融入到城市的生活当中去。鼓励集体和个人以多种形式参与基础设施建设，尽量吸引外商、外资参与基础设施和公共设施建设与经营。针对城中村内的基础教育设施落后问题，政府应当在增加投资的同时鼓励村民参与基础教育设施的改善，并对表现突出的村民给予物质和精神奖励。最主要的方面是加强教育设施的改善，以此来提高城中村居民的素质，让他们能够自力更生，自己带动自己的发展。以供电、供水、排水等基础设施为辅，加大对城中村的改造力度，改善人民的生活条件，总之合理的进行城市规划，改造城中村的用地规