国家农业综合开发中低产田改造项目可行性报告

PAGEXX省XX地区2009年国家农业综合开发土地治理项目XX县XX乡0.8万亩中低产田改造项目可行性研究报告项目执行单位：XX县农业综合开发领导小组办公室项目设计单位：**兵团农业建设第十三师勘测设计院编制日期：二00九年二月项目名称：XX县XX乡0.8万亩中低产田改造项目项目执行单位：XX县农业综合开发领导小组办公室负责人：**职称、职务：XX县财政局局长、农发办主任项目性质：新建项目建设地点：XX县XX乡设计单位：**兵团农业建设第十三师勘测设计院资质等级：农林行业（农业综合开发）乙级证书编号：**单位负责人：**复核人：**编制人：**目录第一章项目概要 11.1项目背景 11.2项目建设范围、规模、内容与工期 21.3投资估算和资金筹措 21.4综合效益分析 31.5组织领导和管理 3第二章项目区概况 52.1自然概况 52.2社会经济状况 82.3基础设施 10第三章项目建设的必要性和可行性 123.1项目区农业和农村经济发展的制约因素 123.2项目建设的必要性 123.3项目建设的可行性 14第四章水资源评价及供需平稳分析 174.1项目区水资源概况 174.2供需平衡分区 174.3项目区现状年水土平衡分析 174.4项目区设计水平年水土平衡分析 18第五章规划设计 225.1指导思想 225.2选项原则 225.3建设标准 235.4建设规模 265.5规划布局 265.6最佳方案选择 26第六章开发任务和建设内容 276.1开发任务 276.2建设内容 276.3水利措施设计 276.4农业措施 326.5林业措施 346.6科技措施 36第七章投资估算和资金筹措 377.1投资估算 377.2项目资金筹措 37第八章综合效益分析 388.1经济效益 388.2社会效益分析 388.3生态效益分析 388.4经济（财务）评价 39第九章组织实施与运行管理 459.1组织机构设置 459.2实施管理 459.3项目招标方案设计 469.4施工组织设计 499.5施工总进度 509.6项目验收及管理 519.7项目工程管护措施 51第十章环境影响评价 5610.1环境现状分析 5610.2项目实施对环境的影响 5610.3对策及措施 57第十一章结论和建议 5811.1可行性研究结论 5811.2问题与建议 58PAGE76第一章项目概要1.1项目背景XX县XX乡2009年度农业综合开发八千亩中低产田改造项目,根据自治区农发办关于印发《2009年农业综合开发土地治理项目工作方案》和《2009年国家农业综合开发产业化经营项目工作方案》的的通知精神，以党的十七大精神和新一届政府国家农业综合开发联席会议第二次会议精神为指针、财政部《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》、《国家农业综合开发项目和资金管理规定》、《国家农业综合开发项目建设标准》、《农业综合开发项目和资金管理试行办法》等规定，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和自治区关于建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的总体要求，立足于增强农业生产能力和促进农民增收的基本任务，围绕自治区、地区、巴里坤自治县农业发展的总体目标，按照自治区着重扶持棉花、粮食、林果和饲草料四大基地，突出中低产田改造，着力加强农业基础设施建设和生态环境建设，切实提高农业综合生产能力，不断增强我县农产品竞争能力，推动农业产业化、现代化进程，向高产、稳产、优质、高效、节水型农业迈进的指导思想，在多次实地调查、周密规划和资源比较优势、严格按照“一事一议”政策要求，充分征求广大农民群众同意项目实施承诺的基础上，征求地、县领导和农业综合开发领导小组成员单位及专家意见，确定本项目建设。并由XX县农业综合开发办公室委托农十三师设计院编写了XX县XX乡农业综合开发中低产田改造项目可行性研究报告，2009年1月自治区农业开发办公室组织的评估专家组对该项目进行审查，我单位根据审查意见（新农开办项目函【2009】4号文）对报告进行进一步完善、修改。1.2项目建设范围、规模、内容与工期1）项目范围：XX乡地处巴里坤盆地中东部,地理位置东经93°5′至93°30′；北纬43°20′至43°37′之间，全乡行政区域总面积276.37平方公里，耕地面积4.5万亩，下辖四个行政村，XX乡2009年农业综合开发建设项目涉及一个村，即**村。2）项目建设规模：改造中低产田8000亩。3）项目建设内容与工期：项目建设内容以增产增收为目的，通过水利、农业、林业、科技等措施，以加强项目区农业基础设施，改善农业生产条件和周边生态环境为手段，推进农业产业结构调整，加大科技投入力度，提高项目区中低产田农业综合生产能力。其中，水利措施：新砌农渠35km，修渠系建筑物680座，农业措施改良土壤0.5万亩，修机耕路12km；林业措施：营造农田防护林300亩；科技措施：技术培训2000人次，示范推广测土配方施肥适用技术1项，新品种推广应用0.5万亩。项目建设工期一年。1.3投资估算和资金筹措项目建设总投资估算为604.8万元。其中水利措施:：新砌农渠道35km，修渠系建筑物680座，共投入资金469.1万元。农业措施：改良土壤0.5万亩，平整土地0.3万亩，投入资金64万元；新修机耕路12km，投入资金12万元；共计76万元。林业措施：补种农田防护林300亩，投入资金15万元。科技推广措施：科技培训2000人次，投入资金8.5万元；新品种推广及测土配方施肥示范和增效降投试验，投入资金15万元，共计投入资金23.5万元，占财政资金的5%；其他支出：提取管理及管护费用21.2万元，占财政资金的4.5%。项目建设资金筹措：项目工程总投资为604.8万元。其中：农业综合开发财政资金470.4万元,(中央财政资金336万元，自治区财政配套资金134.4万元),群众自筹134.4万元,投劳1.9万工作日,折资76万元，以物折资58.4万元。1.4综合效益分析项目建成后,可改善灌溉面积8000亩,增加林网防护面积300亩,平整土地3000万亩,改良土壤5000亩,年节水48万立方米;扩大良种种植面积8000亩,新增粮食96万公斤,新增种植总产值238万元,项目区农民纯收入增加总额51.06万元,效益可观。通过项目实施,加强了农业基础设施建设,积极推进农业科技进步,改善了农田灌溉条件和生态环境,增强抗灾减害能力,改善农民生产和生活居住条件,对推动XX县农业经济发展和社会主义新农村建设及构建和谐社会都有着深远的现实意义。1.5组织领导和管理XX乡0.8万亩中低产田改造项目是XX县2009年重点建设工程之一，是发展区域经济重要的基础工程,县委、县人民政府对次十分重视，成立了由县长任组长，县委、政府分管领导任副组长,由财政、审计、计委、农业局、水利局等涉农部门领导为成员的巴里坤自治县农业综合开发领导小组,领导协调工作，具体负责项目的申报下设农业综合开发办公室,办公室设在财政局，县农业综合开发办公室负责定期检查、监督项目的运作及实施.为使此项工作落到实处；建设单位成立了由乡长任组长,主管副乡长任副组长的农业综合开发领导小组,抽调了专管人员,作到主要领导亲自抓,分管领导坚持抓的包片责任制.任务分解到人,充分发挥各级领导的职能作用.真正形成由县农业综合开发领导小组领导,项目实施单位负责,科技部门技术把关,政府监督的项目管理机制。项目运作中,严格按《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》的规定，项目将严格实行项目法人负责制，工程招投标制、监理制和项目公示制，做到“建设单位负责，施工单位保证，监理单位控制，质检部门监督”的质量责任制。建设将严格按规划设计进行施工，严把工程质量关，控制好工程建设资金，质量和施工进度。县农业综合开发办公室将按项目进度分批拨付资金，在资金管理上做到“三专”即专人管理、专户储存、专帐核算，财政资金实行县级报帐制，资金封闭运行管理办法，充分发挥资金效益。项目竣工后严格按合同及行业标准进行验收，验收合格后，明确产权归属，作好工程移交，落实好建后管理维护工作，制定管理办法，本着“谁受益、谁管理”的原则，确定管护主体，杜绝建管“两张皮”的现象，做到“四定”，即定人员、定任务，定责任，定奖罚，确保工程长期正常运行，发挥工程长期效益。第二章项目区概况2.1自然概况2.1.1地理位置及范围XX乡地处巴里坤盆地中部，地理位置东经93°5′至93°30′北纬43°20′至43°37′，距XX县城1-20km，303省道两侧。东面与兵团农十三师红山农场毗邻，南倚东天山分岭与XX市相连，西与XX乡土观念、城镇为界，北以大河和大河镇接壤，全乡行政区域总面积276.37平方公里，占全县总面积的0.72%，有效草场面积52.93亩，耕地面积4.5万亩。2.1.2地形地貌及土壤XX乡处于天山东段巴里坤山与阿尔泰山东段余脉之间，位于巴里坤盆地中部，地理位置东经93°5'至93°30′，北纬43°20′至43°37′之间。项目区主要安排在天山北坡的冲积和洪积平原中下部，耕地土壤为耕种栗钙土，有机质含量在1.32.5%之间，土壤氮少，磷缺，钾有余，氮磷失调，氮磷比为5：1，全乡现有耕地4.5万亩，中低产田3.8万亩，造成中低产田的主要原因是水源无保证和土层瘠薄。2.1.3气象XX乡地处欧亚大陆腹地，远离海洋，属大陆性冷凉干旱气候，其主要特点：降水量小、蒸发量大、空气干燥、日照时间长，昼夜温差大，冬季寒冷夏季凉爽，年平均温度1度左右，极端最高气温35度，极端最低气温-43.6度，年降水量202毫米左右，热量较丰富，年积温5001900度，无霜期104天左右（1996年至2006年，平均无霜期127天，最多144天）。气候具干旱、凉冷的特点、最大冻土深度250厘米，结冻时间10月上、中旬，解冻时间次年3月下旬。XX乡水质良好，地表水矿化度大部分小于0.5克每升，总硬度5-18度（德国度）PH植7-7.5，灌溉系数大于18，XX乡山水为重碳酸型，既是优良的农田灌溉水，又是人畜饮用的理想水型。地下水基本保持地表水的成分，矿化度平均为0.5克-1克/升之间，总硬度14—25度，PH值7—8。2.1.4水资源XX乡的水资源由地表水、地下水和大气降水组成，大气降水是其唯一来源。地表水主要来源于南部巴里坤山（东天山）中高山区冰雪融化水和低山泉水，沟底裂隙水，地下水主要是山区及坡麓下渗水，无论地表水还是地下水，均来源于大气降水。XX乡共有大小山水河6条，年径流量2180万m3，年供水量1410万m3，且年内分配不均。地表水历来为XX乡依靠的主要水源，每年四月底或五月初可形成径流，六月至八月为丰水期，九月后水量逐渐变小，十一月、十二月至次年二月因天气寒冷，各小河沟均冰冻无流。地下水分为山区地下水，山前平原地下水两部分。全乡现有机井53眼，年提水量565——1300万m3左右。项目区主要水源为东黑沟来水，年引水在1310万m3。2.1.5水文及水文地质项目区地下水处在储量丰富水性区，地下水为潜水,主要靠山区降水或补给，补给条件优越。地下水上部流向由南北向，下部转为东西向。根据**地矿局第一水文地质大队，《1：20万水文地质普查报告》表明，区域内地下水资源量约3712万m3/a，可采量为1429万m3/a。埋深15-32m，第四系地层厚达100m以上。含水层岩性主要是砂砾石、卵砾石层，厚度在25m左右。单井出水量140-160m3/h,单位涌水量2-3L/m·s左右，渗透系数25—30m/d，影响半径150-200m，地下水矿化度0.2g/L，PH值7.5，水化学类型HCO3-—Ca++型，水温9℃，符合农田灌溉水质标准。垦区内地下水为潜水，其补给区主要是两侧山区及东部上游区，补给水源主要是山区降水—融雪水。地下水三个流向，即由南向北、由北向南，向中部汇集，最终由东向西，流向巴里坤湖。开采区集中在地下水径流带—富水性区，地下水水位埋深埋深15-32m，第四系地层厚达100m以上，含水层厚度30-50m2.1.6沿线工程地质概况

项目区位于在巴里坤山间盆地中部，第四系冲——洪积扇地带，呈“V”字形分布，两边高，中间低。南坡由东南向西北倾斜，自然纵坡70-40‰。北坡由东北向西南斜，自然纵坡18.5‰。项目渠道位于303省道以南，XX县城以东11km。项目区地处山前冲洪积下部末段，地形平坦开阔，地势平缓，自然坡降约为0.5%，东西走向。场地地层为第四系沉积层：根据探井的揭露深度3.0米范围内，为二层:第一层粉土层，厚度较薄,土中粒径小于0.05mm的土粒含量占总土重的32.4%，有冻胀性；土黄,干,该层承载力特征值为160Kpa。第二层为中、砾砂及圆砾混合层,土中粒径小于0.05mm的土粒含量占总土重的7.6%,有弱冻胀性。颗粒均匀，其岩性特征为青灰色—土黄色，稍湿，稍密，密度为2.05g/cm3，天然含水量为13.9%，空隙比为0.668，渗透系数K为40-45米/日，动力触探试验N=10-12击，该层承载力特征值为200Kpa.地下水埋深大于10m。2.1.7耕地种类、数量及开发潜力XX乡现有耕地4.5万亩，1996年中低产田调查面积3.86万亩，占全乡调查耕地总面积（47657亩）的81%，其中：中产田1.79万亩，低产田2.07万亩。项目区土壤类型主要为栗钙土和棕钙土，土壤质地以沙壤或轻壤为主，土层较薄，通透性良好，较为疏松，土壤肥力较高，宜于耕作，适应种植小麦和多种饲草料作物。造成中低产田的根本原因在于渠道渗漏严重，部分耕地缺水，耕地土层瘠薄，养分缺乏。本次改造重点是该乡**村因水资源无保障造成中低产的1.2万亩耕地其中的8000亩。2.1.6自然灾害XX县XX乡自然灾害主要有干旱、倒春寒、冰雹、洪水灾害。倒春寒多发于4月下旬至5月上旬，易使油菜受冻，造成缺苗，降低产量。冰雹多出现在6月至8月初。洪水分春洪和夏洪，春洪多发生在3月末至四月底，是因气温升高所引起。夏洪多属暴雨、地形雨所致。干旱主要有春旱夏旱之分，春旱主要因春季气温底，山水不能形成，夏旱则因降水少或山区气温低高山区冰雪融化少造成。2.2社会经济状况2.2.1人口及劳动力XX乡位于XX县城以东1——20公里处，303省道两侧，全乡下辖4个行政村，19个村民小组，共有居民2406户，8782人，其中汉族7508人，蒙古族628人，哈萨克族641人，回族3人，土族1人，俄罗斯族1人，农业户2196户，8130人，非农业户210户，652人。其中**村人口3296人，有劳动力1812人。项目建设区涉及四个村民小组共556户2199人，有劳动力1209人。2.2.2土地利用现状XX乡共有土地面积276.37平方km，占全县总面积的72%，其中：有天然草原52.93万亩，耕地面积4.5万亩，保灌面积3.85万亩，其中项目村有耕地面积1.44万亩,灌溉面积1.2万亩。2.2.3农业生产水平XX乡是巴里坤粮食生产单产较高的乡镇之一，2008年平均单产达359公斤，是改革开放前的4.2倍；粮食总产量达1000万公斤，年末牲畜存栏4.8万头（只）。现推广种植的小麦均达到国颁优质粮标准，加工指标达到一等强筋粉标准。项目区**村粮食亩均单产366公斤，总产量528万公斤。2.2.4地方财政与农民收入情况XX县2007年财政收入5006万元，其中可用财力21050万元，全县农牧民纯收入3317万元。XX乡2007年农村经济总收入达8363.5万元,其中农业收入为2701.99万元，牧业收入为1302.51万元，第二产业收入为3860.1万元，第三产业收入为480.9万元，全乡农牧民收入总额2905.81万元，人均纯收入3574元。项目区**村人均纯收入3578元。2.2.5农业科技服务体系现状XX县农业科技、水利科技体系完善，地、县、乡、农业、水利服务机构健全，技术力量雄厚。近年来各级科技推广部门组织农民到生产现场观摩学习，利用“科技之冬”、“科技之春”进行培训，使广大农民群众，亲身感受到了科技带来的效益，通过XX县近年来农业综合开发中低产田改造项目的成功实施，使农民看到了实惠，积极性很高，为本项目的顺利实施打下了良好的基础。全乡有各类技术人员19人，其中中级职称2人，初级职称17人。综上所述，必将为XX乡农业综合开发项目的建设实施提供强有力的保证。2.3基础设施2.3.1水利骨干工程现状XX乡水利骨干工程主要有引水渠首三座，输水干渠22.3km，年供水1410万m3，渠系利用率43.2%，保灌面积2.8万亩。2.3.2田间工程现状XX乡共有耕地4.5万亩，条田化面积95%，条田相对平整，坡度在5—8‰之间，机耕面积（除人工种草草地面积）99%。林网化建设面积占耕地面积的4.5%左右，机耕路建设差。XX乡共有灌排渠道521km，其中：衬砌渠道133km，占需衬砌渠道的26.5%，渠道配套建筑物2162座，配套率占18.21%，渠系水利用率42%。现有机电井53眼，配套完备，年至少提水565万m3，有效灌溉面积3.8万亩，年实际播种面积4万亩左右。根据伊吾县水利局现状渠系调查成果，现状年渠道水利用系数：支渠、斗、农渠分别为0.9、0.87、0.85，渠系水利用系数为0.5。耕地部分不平整，尤其农田防护林建设薄弱，基本无农田防护林，仅公路两侧有林带；田间道路凹凸不平，农田水利设施配套较差，仅达60%，而毁坏程度达50%，跑、冒、漏水情况严重。整体田间工程情况较差，灌溉季节跑、漏、水现象较普遍，造成项目区灌溉保证率低，造成中低产田面积较大。2.3.3农业机械及农机服务设施XX乡现有大中型号拖拉机54台，0.21万千瓦，小型拖拉机907台，10000千瓦，联合收割机3台，0.012千瓦。大中型配套农机具116台（套），小型配套农机具2318台（套），大中型农具机械可完成全部作业的85%（除收割外）以上。全乡有农机管理服务体系1个,10人；农机具修理网点6个,12人，可承担农机具保养至机车大修。2.3.4交通与电力XX乡政府距XX县城12.5公里，S303省道通横贯全乡，与外界形成完整的公路网络，交通便利。移动、联通及程控电话网络覆盖全乡，农电网改造已完成，电力已和XX并网，电子网覆盖率达100%，电力有保证。第三章项目建设的必要性和可行性3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素XX县属国家级贫困县，地方财力不足，广大农牧民受传统意识影响，市场意识较差，受地域气候影响，种植作物单一等，种植业和牧业是项目区主要经济来源。项目区自然条件恶劣，气候干燥，降水稀少，大风频繁，土地沙化明显，水资源极为有限，且时空分布不均，再加上田间基础设施不配套，灌溉渠道渗漏严重，灌溉季节跑、漏、水现象较普遍，灌溉保证率低，再加上耕地土层瘠薄，养分缺乏，使中低产田面积较大，据统计中低产田面积约3.86万亩，占全乡耕地总面积81%，其中：中产田1.79万亩，低产田2.07万亩，中低产田面积较大成为制约XX乡农、牧业经济的可持续发展的主要因素，使该乡农牧民增收遇到了前所未有的困难，高效利用现有水土资源，提高现有农田农业综合生产能力，增强农、牧业经济抵御自然灾害的能力，已迫在眉睫。3.2项目建设的必要性3.2.1项目建设符合国家相关政策和随着国家西部开发战略的实施，经济社会发展总体要求，强调要大力改善农业生产条件的生态环境，创造更加适合人类生态与发展的自然环境。以市场为导向，以提高农业经济效益为目标，以提高农业综合生产力为手段增加农牧民收入为目的，实现农业经济可持续发展。XX乡地处欧亚大陆腹地，降水少，区域内又无大的河流，水资源有限，且分布不均，水源缺乏成为制约该乡农业和农村经济发展的主要因素之一，只有立足发展节水型灌溉，处理好发展与资源的合理配置问题，解决好工业与农业、牧业与农业、生态与农业争水矛盾，实现社会经济发展节水型农业是大势所趋。根据2005年编制完成的《XX县十一五增效节水规划》，XX县“十一五”期间要完成农区的节水灌溉任务。尽管巴里坤农业综合开发项目已建设了一部分节水工程，渠道衬砌防渗方面走上了地区前列，获得成功，但是力度还远不够，将其转化为生产力，仍需大面积推广，使更多的农民群众受益，同时也有利于总结出一套符合实际，切实可行的经验和模式。因此，此项目的实施必将为巴里坤节水农业的全面开展起到推动作用。3.2.2农业可持续发展的需要根据巴里坤XX乡的自然和经济特点，县委、县人民政府紧紧抓住国家西部大开发和农业综合开发向粮食主产区倾斜的有利契机，充分发挥适宜春小麦种植的优势，大力推广节水型农业，实现有限水资源的优化配置，合理利用资源，加快优势农产品产业带建设，增强巴里坤自治县优势农产品的竞争能力，稳步夯实XX县农业和农村经济基础。农业是XX县XX乡国民经济的支柱产业，但受制于特殊的地理条件，建设投入有限等因素，农业设施基础建设滞后，生产条件差，耕地土质逐年降低。从根本上说农业生产仍未摆脱不了大灾大减产，小灾小减产，风调雨顺增点产的恶性循环。因此在XX乡**村实施农业综合开发土地治理中低产田改造，发展节水型农业，选择适宜有效的灌溉方式，合理高效地利用水资源，使生态、社会、经济三大效益和谐统一起来，进一步改善农业生产条件，加强农业基础设施建设，推进农业产业结构合理调整，优化资源配置，XX县农业经济又好又快发展。3.2.3是保护巴里坤湿地及生态环境的迫切需要,是维护社会稳定，增加农民收入的需要项目区处于蒙古荒漠区的过渡地带，受蒙古高压反气旋控制，生态环境非常脆弱，湿地退化严重，湖泊干涸速度加剧，保护和改善生态环境是关系到巴里坤湖，巴里坤湿地的上游，因此发展节水农业，只有有限水资源上做文章，满足生态和农业用水，遏制巴里坤湖干涸和湿地退化速度。因此实施XX乡**村农业综合开发项目是保护巴里坤湿地及全县生态环境的迫切需要。项目区各民族共同居住，全乡经济以农业为主，保持社会稳定是经济发展的前提。随着社会的发展进步，农村经济的增长，农民增收的愿望尤为迫切，随着市场经济的逐步完善，加大和优化农业产业结构的调整，发展地产优势优质产品是壮大集体经济，提高农民收入的主要途径。该项目的实施将极大地改善各族农民群众的生产、生活条件，为维护社会稳定，增强农林经济，增加农民收入奠定坚定的基础。项目的实施是维护社会稳定，增加农民收入的需要。总之，项目的实施将为实现资源的优化配置，促进农村经济，增加农民收入，实现巴里坤“生态立县、工业强县”的目标，改善生态环境起到巨大的促进和推动作用，因此，新建该项目非常必要且十分迫切。3.3项目建设的可行性1）领导重视，政策优惠。“十一五”期间，国家加大了对西部开发力度，对**的农业综合开发十分重视，已在并将在政策和资金上给予更大更有力的支持。XX地委、行署及XX县委、政府非常重视农业综合开发、土地治理及节水农业工作，每年都以一号文件的形式下达各项工作计划、任务指标，明确目标，责任到人，进一步推动了农业综合开发治理及节水工作的的开展。2）自然条件较好，产品市场广阔。在XX乡**村自然条件较好，农业生产条件优越，适宜优质春小麦的生长发育，项目的实施有利于提高农业综合生产能力，提高作物单产，人员素质相对偏高，有丰富的种植经验及一定的经济基础，农机具配套率高，发展生产优质粮食市场前景广阔，且受国家粮食安全政策的保护。3）水资源充分。巴里坤XX乡水资源充分，地表水年长流量2892.94万立方米，年引水量达2180万m3，仅东黑沟（项目区主要水源）年引水就在1310万m3，而配水量仅为960万m3和590万m3，因此加大渠道衬砌力度，就可提高XX乡农业用水的保证率，完全可满足8000亩项目区农田灌溉。随着科学技术的进步，通过加强管理，实现水资源的合理优化配置，还有很大的发展潜力。4）基础设施完备。S303省道横贯项目区，与外界已形成完整的公路网络，交通便利；通讯网络以巴里坤古城为中心，辐射全县乡村光缆传输和移动电话早已开通，与外界联系非常方便；电力充足，项目区农电网改造已全面完成，电网覆盖率达100%。5）开发能力强。由于政府和农民市场意识的不断增强，对水的认识到位，主动参与农业综合开发项目建设的积极性，农民收入3000元以上，项目自筹能力强，对项目的顺利实施提供了保证，具备农业综合开发的建设能力。6）科技服务体系健全。XX地、县农业科技、水利科技、农机科技服务体系完善，技术服务机构健全，技术力量雄厚，近年来各级科技部门组织农民到生产现场观摩，学习参观，利用“科技之冬、科技之春”进行培训，使广大农民群众亲身感到了科技进步带来的效益和提升科技贡献额度对农业增效，农民增收的作用，使农民、看到了希望，得到了实惠，农民以实施农业综合开发项目发展节水农业建设的积极性很高，为项目的顺利实施打下了良好的基础。7）项目支持环节有保障。项目建设是XX县农业综合开发“十一五”规划的重要组成部分，加强农田水利工程设施建设，有利于进一步提高农业生产能力，改善农民生产、生活条件促进粮食生产和农民增收。项目乡党委高度重视，在征求县有关领导和专家的意见基础上，经项目区农民“一事一议”和表决，群众对农业综合开发项目的认识统一，认为项目工程设施建设有利于农民群众增收和盐池乡的可持续发展，广大群众同意项目建设方案。8）已建工程经验为项目实施准备丰富的经验和参考XX县在已2008年已实施奎苏镇8000亩农业综合开发土地沙化治理项目，通过项目的程实施，加强了农业基础设施建设，改善农田生态环境，增强抗灾减害能力，改善农民生产和生活居住条件，促进农民增产增收，社会和生态效益显著，已建项目的成功为本项目建设提供很好的参考和借鉴。综上所述，必将为XX乡**村农业综合开发8000亩中低产田改造项目的建设实施提供强有力的保证。第四章水资源评价及供需平稳分析4.1项目区水资源概况根据XX县水利局提供资料：XX乡有山水河6条，年径流量2892.94万m3，干渠22.3km，年供水1410万m3，渠系利用率为43.2%，田间渠系利用率仅42%，保灌面积2.4万亩，实际可利用水资源960m3，现有机电井52眼，年提取地下水565万m3，两项合计1525万m3。4.2供需平衡分区XX乡在全县属柳条河大灌区，在乡内又分为XX乡灌区、东黑沟灌区和高家湖灌区（柳条河灌区）。2009年农业综合开发中低产田项目区，属东**灌区，为山水、井水混合灌溉区。4.3项目区现状年水土平衡分析XX乡共有引水渠道三处，引水干渠22.3km，年引水量2180万m3，调剂净供水量960万m3。现有机电井52眼，年提水取地下水565万m3，全计1525万m3。各业现状需水量：生活用水26.83万m3（部分属农户筒井供水，未计算在内），农牧业生产用水1525万m3，其中：农业1125万m3，牧业400万m3，生态用水51.5万m3，需水1573.5万m3，年缺水51.5万m3。项目区**村地表水年可供水量370万m3，14眼机电井年可供水130万m3，合计供水500万m3，生态用水25.3m3，供不应求年需水525.3m3，缺水45.3万m3。4.4项目区设计水平年水土平衡分析XX乡设计水平年保证率高50%时可供地表水1015.77万m3，地下水565万m3，合计1580.7万m3，合计需水1645.3万m3，年缺水64.6万m3（生活用水由筒泉水供给未计算在内），设计水平年P=75%时，年地表可供水886.63万m3，地下水565万m3，合计1451.63万m3，年需水量1521.3万m3，年缺水69.67万m3。项目区**村设计水平年P=50%时，年可供地表水514.2m3，地下水130万m3，供不应求年可供水644.2万m3，年需水724.92万m3，缺水80.72万m3。设计水平年P=75%时，地表水年可供水328.77万m3，地下水年供水130万m3，合计年可供水458.77万m3，年需水438.3万m3，通过项目节水灌溉年节水97.12万m3，年余水16.4万m3，项目建设需水有保证。附表4-1**村灌区常规地面灌溉制度表作物名称生育阶段灌水日期灌水定额灌溉定额（日/月）（平方米/亩）（平方米/亩）小麦苗期116/5—30/5120拔节抽穗期26/6—20/690扬花期326/6—05/780灌浆期411/7—25/790成熟期51/8—20/880460大麦苗期115/5—30/5100拔节抽穗期28/6—20/680扬花期330/6—06/780灌浆期411/7—20/770成熟期51/8—15/880410饲草生长期110/4—30/460215/5—20/56031/6—5/660420/7—25/770510/8—15/87061/9—10/960380附表4-2**村现状年灌区水量平衡分析表时段月份123456789101112合计地表水径流21.419.424.125.9160.8233.624139.951.826.825.926.8944.4可供水量地表水供水量00025.851.887.3102.153.630.326.800377.7地下水开采量1.221.221.221.2218.350.232.511.514.28.31.221.22142.32小计1.221.221.2227.0270.1137.5135.665.144.5109.81.221.22520.02需水量灌溉需水量00021.3627.6436.443.5643.842.24000215人畜需水量1.221.221.221.221.221.221.221.221.221.221.221.2214.64小计1.221.221.221.2228.8637.6244.7845.0243.461.221.221.22229.64供需平衡余水00001.481.941.5301.250006.2缺水0附表4-3**村项目区农业灌溉用水计算表作物及面积灌水定额(平方米/亩)灌溉用水量(万立方米)月净用水量月毛总用水量月份小麦大麦饲草5000亩7000亩1000亩地表水灌区地表水灌区(万立方米)(万立方米)地面灌地面灌5100100100455612113282．56120110905570913433571301109050639122305812090100557711143357．5合计460410380205266415121280附表4-4**村干渠控制灌溉区灌溉需水量表(现状表)作物灌溉面积(亩)需水量(万立方米)五月六月七月八月九月合计小麦5000455550550205大麦7000567063770266饲草1000129911041需水量(净)1131341221430512需水量(毛)22626824428601024附表4-5**村干渠控制灌溉区灌溉需水量表(设计表)作物灌溉面积(亩)需水量(万立方米)五月六月七月八月九月合计小麦5000665866330223大麦7000594565390208饲草100012666030需水量(净)137109137780461需水量(毛)228181.62281300767.6第五章规划设计5.1指导思想依照党的十七大会议精神和国民经济社会发展“十一五”规划，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和自治区关于建设社会主义新农村和构建社会和谐社会的总体要求，立足于增强农业生产能力和促进农民增收的基本任务，围绕自治区、地区、自治县农业发展的总体目标，着重扶持粮食、饲草料基地建设，突出中低产田改造；着力加强农业基础设施和生态环境建设，切实提高农业综合生产能力；坚持开发机制的创新，探索土地治理项目与产业化经营项目的有机结合、农业综合开发资金与其他支农业资金统筹安排等各种新措施，切实提升项目建设和管理水平，在坚持农业综合开发基础任务的前提下，结合实际情况，积极支持社会主义新农村建设。项目建设遵循国家产业政策和县乡发展规划的要求以经济效益为中心，以当地自然条件为依托，以改善生产条件为手段，以科学技术为动力，以市场需求为导向，因地制宜，实行以农为主，农牧林结合，多种经营，全面发展的生产方针，创造良好的生产及生活条件，发展“高产、优质、高效”农业，为乡村经济发展做贡献。5.2选项原则按照国家、自治区、XX地区、XX县农业发展要求，以地、县农业“十一五”发展规划，在项目选择上，一是突出以中低产田改造为重点，坚持中低产田改造作为土地治理项目建设的重点，采取水利、农业、林业和科技等综合措施，把中低产田改造项目区建设成为旱涝保收、高产稳产、节水高效的节水农田。发展优质粮生产，改善生态环境，促项目区和谐发展。二是积极支持社会主义新农村建设，充分发挥农业综合开发在建设社会主义新农村的重要作用，在坚持农业综合开发基本任务的前提下，结合新农村建设的实际积极采取措施，认真探索推进新农村建设的有效途径。三是要把发展农业节水灌溉技术摆在项目建设的重要位置，因地制宜，积极推广先进适用的各种农业节水灌溉技术，使项目区成为农业节水技术推广的展示区。四是因地制宜创新农业综合开发资金和其他支农资金统筹安排，创新项目建设和管理新机制，为进一步提升农业综合开发工作水平注入新动力。五是体现奖优罚劣，扶优扶强原则，对领导重视，群众积极性高，工程管护到位，开发效益明显的乡、村优先安排项目。六是实际项目招投标立项制。5.3建设标准项目区建设标准根据自治区农业综合开发办公室关于《XX省农业综合开发中低产田改造、人工草场及节水项目建设试行标准》的有关规定要求执行。水利工程建设标准：依照国家颁布和规定的水利工程建设标准施工验收；农田建设标准：提高农田肥力，土地平整连片，田间道路连通。防护林带建设标准，林带面积为农田面积的6%。科技推广：提高农民科学种田和科学维护管理工程及设备的技能和水平。种植优质农产品面积达到70%以上，产品的优质品率达到60%。5.3.1水利措施建设标准1、灌溉系统规划科学。灌溉用水有保证，水质符合农田灌溉标准，因地制宜采取工程、农艺、管理等节水措施。灌溉制度科学化合理。2、项目区灌溉保证率不低于70%。3、井灌工程做到地下水资源合理利用、采补平衡；机电井的水工建筑物、机电设施配套齐全，综合装置效率达到规范规准。4、输水、配水渠系桥、涵、闸等建筑物和田间灌溉设施配套齐全，性能与技术指标达到渠道衬砌坚固耐用，抗冻性能好的规范标准。5、推行科学合理的灌溉模式，推广优质大麦、优质马铃薯等效益较高需水较少的作物。充分利用现有机电井，做好灌溉节水等工作。6、项目区水资源开发利用，宏观上实行总量控制，微观上实行用水定额管理。积极推行用水户参与灌溉管理的农民用水协会，配备必要的量水设施，按用水量和标准的水价收取水费，以管理促节水。5.3.2农业措施建设标准1、农田工程要达到土地平整、集中连片，要以有林道路或较大沟渠为基准形成条田，以适应农业机械化和田间管理要求。面积为50-100亩。2、田间道路布局合理，顺直通畅。机耕路建设分干道、支路两级，干道与S303省线连接，路宽6米，进行0.15米沙石简易硬化，保证畅通，能满足中型以上农业机械的行驶；支路配套桥、涵和农机配套设施，便于农机进行田间作业和农产品运输。3、土壤改良通过施用农家肥和桔干还田措施（及时秋深翻），使土壤层有机质含量提高0.1个百分点以上。4、积极推广农业机械化作业。实现耕、种、收主要环节基本实现机械化。5.3.3林业措施建设标准1、因地制宜加强农田防护林网建设。2、项目区内主要道路、沟渠两侧、要适时、适地、适树进行植树造林，长度达到宜植树造林长度的90%以上。3、造林当年成活率达到90%以上，三年后保存率要达到85以上，林相整齐，布局合理。5.3.4科技推广措施标准提高农民科学种田和科学维护管理工程及设备的技能和水平。种植优质农产品面积达到70%以上，产品的优质品率达到60%。1、技术推广。在项目建设期间，推广大田作物条畦灌和测土配方施肥适用技术，减少化肥及高残留农药使用量，确保农产品质量安全。2、培训。在项目建设期间，对项目区受益农户进行适用技术培训2-3次，2000人次。加强对项目区乡村干部、技术员、财务人员和受益农户在农业综合开发政策方面的培训，使其熟悉有关资金和项目管理的要求，尤其是要明了“民办公助，先建后补”原则，更好的完成项目建设任务。3、扶持农技服务组织。适当扶持现有县、乡农技服务体系，通过为其配备必要的仪器设备、部署适量服务经费方式，明确其在项目建设中的具体任务，并严格进行考核。5.4建设规模在XX县XX乡**村改造中低产田8000亩，新衬砌50×50U砼农渠35km，修渠系建筑物680座，改良土壤0.5万亩，补种农田防护林0.03万亩。5.5规划布局根据项目区水利工程现状及灌区布置，工程利用现引水干、支渠，安排道路和林带，衬砌农渠沿等高线排列。5.6最佳方案选择项目建设以水利工程建设为主，从节水增产增效的效果比较，根据当地自然条件，本项目在方案选择上，因XX乡条田规划较整齐，各类渠道配置较完善合理，支渠已全部衬砌防渗，农渠破旧，渗漏严重的现状，选择了对农渠衬砌防渗。在渠道衬砌方案选择上，对砼板梯形渠和U型砼板进行了优劣分析。方案一：U形砼板渠，层砌工序简单，省工，投资较低，搞冻涨能力大，防冲刷性能好，使用寿命较长。方案二：梯形渠衬砌，工序复杂，投资高，费工，糙率高，抗冻能力小，使用寿命较短。经比较分析，本次项目选择了方案一，即对XX乡8000亩中低产田改造渠道衬砌工程采用U型砼板衬砌。第六章开发任务和建设内容6.1开发任务按照自治县及我乡农业综合开发指导思想，原则和基本思路，我乡当前的资源条件、增产潜力、投资力度和开发效益等因素，确定开发目标和任务。计划改造中低产田8000亩，种植优质小麦8000亩。6.2建设内容6.2.1水利措施计划新建衬砌农渠道35km，修渠系建筑物680座；投入资金469.1万元。占总投资的77.6%。6.2.2农业措施改良土壤0.5万亩，平整土地0.3万亩，投入资金64万元，新修机耕路12km，投入资金12万元，合计76万元，占总投资的12.6%。6.2.3林业措施沿路边种植杨树、榆树15万株，营造农田防护林0.03万亩，投入资金15万元，为计划投资总额的2.48%。6.2.4科技培训及科技推广措施投入资金23.5万元；占总投资的3.8%。6.2.5提取管理及管护费21.2万元，占总投资的3.5%。6.3水利措施设计6.3.1设计标准根据项目区实际情况,本项目建设是对项目区渠道进行防渗工程，依据《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）的规定，渠道工程等级为5级，配套建筑物等级为5级。6.3.2渠道工程设计（1）渠线方案项目渠道是项目区输配水的主要灌溉渠道，渠道两边均为农田及道路，受场地限制，无改线位置。经过比选，设计渠线均选用在原渠道上改建，有利于减少土方开挖量，减少工程造价。虽存在施工期集中，避开农田灌溉时间，施工时间有限，具有一定的施工难度的缺点，但可以通过合理安排农事，调整冬灌为春灌，保证施工工期，并结合施工组织优化解决。工程施工利用原渠在原断面上调整纵坡，压实修整后，铺设垫层、保温层，做现浇砼渠底，铺设砼边板。原渠道口宽在1.3m左右，底宽约0.6m，为浆砌石断面，设计利用原渠道断面改建，减少土方开挖量，有利于减少投资。（2）渠道纵坡拟定渠道防渗改建工程，纵坡拟定应遵循以下原则：1)、渠道防渗改建之后仍要满足原各支、农渠引水高程要求。所以，改建后干渠、支渠的各分水闸底高程要与原支渠、农渠口的高程相衔接，水流顺畅。2)、纵坡的拟定要满足渠道的不冲、不淤流速。3)、满足自流灌溉要求。4)、特殊地段可作适当调整。项目干渠、支渠纵断面设计详见设计图。（3）断面设计配套斗农渠断面型式根据相似工程对比采用“u”型断面较梯形断面每公里减少占地1015m2(约1.52亩)，且投资较少；而且砼“U”形渠道是反拱结构，抗冻能力强，不易破坏，故推荐采用“U”形断面。预制U型渠板规格根据现场纵坡具体选定为D60或D40。各段渠道纵坡及水力要素计算结果详见附表及设计图。（4)抗冻胀设计根据渠线工程地质勘探报告，渠道工作区上部土层属季节性冻土，根据《渠系工程抗冻胀设计规范》SL23-2006做本渠段抗冻胀设计。地下水位埋深0.4—1.0m左右，根据规范规定，渠底砂料置换比60-80%，坡面置换比50-60%，置换比设计取下限。工程设计冻深按下式计算：Zd=ΨdΨwZm式中：Zd——设计冻深，m；Ψd——考虑日照及遮荫程度的修正系数；Ψw——地下水影响系数；Zm——历年最大冻深，根据统计资料取2.5m；其中：Ψd=a+（1-a）ΨiΨi——日照及遮荫程度修正系数，B/H=2.85、走向N-S、中温带,由表3.1.4查得:边坡取1.05；底面取1.1；B/H=5.19、走向E-W、中温带,由表3.1.4查得:边坡取1.05；底面取1.1；a–系数，根据B/H-5.19、走向E-W、中温带,由表3.1.4查得:边坡取阴-2.19，阳4.81；底面取0.89；则计算得Ψd：边坡为阴1.16，阳0.81，底面1.101；Ψw=（1+βe-Zw0）/（1+βe-Zwi）β——系数，查表为0.63；Zwi——计算点的冻前地下水位深度，0.4m；Zw0——邻近气象台的冻前地下水位深度，1.0m；则计算得Ψw=1.052；工程设计冻深Zd：边坡按阴2.611m，阳1.823m；底面按2.276m；②基础设计冻深；δc<0.5m，按式Zf=Zd-0.35δc-1.6δw计算；其中：Zf——基础下的设计冻深，m；δc——基础板厚度，m；取0.06m；ds——基础上面的冰层厚度，0m；则计算基础设计冻深Zf为:边坡阴2.590m，阳1.802m；底面按2.248m；③基土冻胀量按《渠系工程抗冻胀设计规范》SL23-2006天然状态冻胀量h可根据土质和冻结前地下水水位埋深查图得到。根据项目区土质为低液限粉质砂壤土、粉质粘土沙质壤土及冻结前地下水水位埋深为0.4-1.0m，查图3.2.2-3，得到天然状态冻胀量h为11.8cm。基础结构下冻土层产生的冻胀量hf按式计算:hf=hZf/Zd，则计算hf:边坡为6.1cm；底面为11.7cm；根据规范3.3.2条地基土的冻胀级别为Ⅲ级。见下表：表6-3渠道走向（E-W）抗冻涨计算部位αΨiΨdβZw0ZwiΨwZmZd=ψdψwZm阴面-2.191.051.160.6310.40.872.62.611底面0.891.11.0110.6310.40.872.62.276阳面4.811.050.810.6310.40.872.61.823部位Zd=ψdψwZm基础板厚度底板之上冰层厚度hZfhfεδZn阴面2.6110.0600.0000.1182.5900.117400.060.98底面2.2760.0800.0000.1182.2480.117400.080.83阳面1.8230.0600.0000.1151.8020.114400.060.67④防冻胀计算根据地质勘察资料项目区基土具有冻胀性根据《渠系工程抗冻胀设计规范》SL23-2006规定，混凝土梯形断面衬砌结构渠道的允许法向位移值为0.5-1.0mm，而通过计算渠道基土冻量超过了这个范围，因此项目渠道工程设计必须采取抗冻胀措施。根据设计需要及工程实践选择抗冻胀措施有以下两种方案：砂砾石换填措施：砂砾石垫层厚度根据规范,按下式计算：Zn=εZd-δ0式中：Zn——置换深度，m；ε——置换比，%，按规范取值；Zd——置换部位设计冻深，m；δ0——衬砌板厚度，m；由地质勘察报告可知，西二支渠沿线为季节性冻土，项目渠道渠基在冻结初期沿线地下水位大于10米，但考虑到项目区南坡山前降水，使渠基冻胀初期土的含水量大于0.9倍塑限含水量，计算时地下水埋深取1m,并根据《渠系工程抗冻胀设计规范》SL23-2006中规定的置换比例，计算渠道砂砾石垫层的置换厚度，具体计算及结果详见表6-4。砂砾石置换计算表表6-4渠段位置设计冻深地下水埋深置换比置换厚度mm%m全渠段边坡2.2171.0400.82底面2.2761.0500.83由以上砂砾石垫层的置换厚度，再核算换填后支渠沿线渠基土的冻胀量，经过计算可知，置换后支渠沿线的基土冻胀量在允许冻胀范围内，置换厚度设计是合理的。6.3.3量水设施设计6.3.3.1量水设施原则（1）、设备费用低廉；（2）、能利用当地的建筑材料和已有设施；（3）、观测计算方便；（4）、精确度符合要求。6.3.3.2量水设施设计根据项目区现状及管理水平状况，项目量水设施设计直接利用在渠道内设置的水尺测流。设计量水设施设于配水闸以下30-60米的平直渠段上，在渠段内设立水尺，利用水尺测水位，利用流速仪测定不同水位下的流量，绘制水位流量关系曲线。测流时，只要根据渠中水位测出水尺读数，便可查得相应的流量。6.4农业措施6.4.1.改良土壤

本项目改良土壤面积为0.5万亩，结合项目区农业耕作，通过深翻、拉沙改土及施用农家肥、秸秆还田等措施，土壤耕作层有机质含量提高0.1个百分点以上。本项目每亩增施有机肥20方，共10000方，每方50元，共需投资50万元。6.4.2.平整土地本项目平整土地面积为0.3万亩，项目区部分土地利用中存在夹荒地，存在低洼积水现象，如不进行平整会给生产、灌溉带来困难，无法保证生产的正常进行。根据相关规范土地平整要与农田水利工程设计相结合的要求，设计中应结合不同的地形条件，不同农业灌溉方式，采取不同的土地平整方案。根据现场勘察，项目区田块内部虽有起伏，但变化不大，但当地土层厚度较薄，一般在35—60cm，不宜做大的填挖平整。主要建设内容考虑夹荒地平整和废弃灌水渠系及田埂整地，田面坡降按地形坡度确定。根据现场勘察，土地平整土方共8.79万m3；废弃灌水渠系4050m及田埂整地土方量2.82万m3。6.4.2.机耕路1）道路分类按照方便田间作业以及农产品和农用物资（化肥、农药）运输，节省耕地的原则，结合项目区内及区外已有道路状况，确定工程设计道路分为田间道和生产路两类。2）道路技术要求纵坡5%>i＞4%；保证路基强度和稳定性；路面按能满足中型机械和可折叠式大型机械耕作进出田块的标准设计。3）田间道技术设计（1）田间道设计原则项目区内道路要基本成网，能使田间操作机械到达所有条田。（2）田间道、生产路技术设计按照方便田间作业以及农产品和农用物资（花费、农药）运输，节省耕地的原则,由于**地多人少,农业机械是发展趋势，农机宽度一般达5.2m,为了保证田间生产顺利进行，并考虑到当地经济发展要求,田间生产路和田间道路,路面宽度均设计为5m，沿项目区农田四周及斗渠之间布置,规划共改造田间道总长4160m，路面宽5m，路基利用原有路基夯实，面层为15cm厚砂砾石，压实度97％，密度2.5g/m3。6.5林业措施6.5.1项目建设范围于302省道以南基本农田。灌溉水源主要用东西黑沟及部分机井，项目实施面积8000亩。6.5.2项目建设布局林业措施设计根据因害设防的原则，林带栽植沿地长方向取直，走向与主害风向垂直，树种为青杨、杂交榆。种植采用林随路走、林随渠走、林随地走的“三随两结合”方针。6.5.3主要技术设计1）种苗选择标准良种壮苗是提高造林成活率、减少发病率、增长生长量的必要条件。项目实施过程中，在苗木的良种引进和交流上，必须加强检疫工作，严禁灾害性病虫害进入项目区。同时应选用适宜本地区的树种。本项目所使用的造林苗木，必须符合国家颁布的裸根苗GB6000规定和容器苗LP1000规定，为一级、二级苗木。2）平整林床林床平整和治理是保证成活率的关键因素之一，整地方式遵循因地制宜的原则，造林前实施全面整地方式，进行深翻，耕深30-50cm，以改善土壤结构，消灭杂草。造林时按植树点进行穴状整地，株行距1m*5m，穴深40-50cm，直径40cm。3）造林类型设计根据防风林分布位置、立地条件和选用的造林树种,设计造林类型。农田防护林株距1.5m×1.5m,根据当地林业部门专家推荐适宜当地生长的树种,防风林树种设计采用当地杂交榆、青杨等。4）定植方式苗木定植前，由于时间短，任务重，需要用机械打坑，每个定植穴深施有机肥，与表土混合，回填穴底，已增加土壤肥力，对于沟植地点则在栽植前将有机肥撒入栽植沟内，进行深翻，再开沟种植。苗木栽前将裸根苗苗根浸入水中5-8小时，待苗木吸足水份后在进行栽植。定植时严格采用“一埋、二踩、三提苗、四踏”的程序栽植，使根系舒展，避免窝根，以提高造林成活率。栽后当天灌足定根水（每株1桶水），水渗完后进行覆土保苗做树盘，以保持土壤有水分，提高地温。5）抚育管理对于新定植林地要进行抚育管理，要进行抚育三次，以浇水、松土、除草、整枝、施肥为主，并贯彻“以防为主，防治结合”的植保方针，进行病虫害防治。造林当年保证6-8次灌水,第一次要灌透,第二次要紧跟,做到不旱不涝；在林木生长旺季（6-7月），每次浇灌前，结合松土进行追肥,方法在每株林木距根部15cm处，追施尿素；在春季和深秋时期,及时使用BT生物乳剂、防啃剂等药剂进行喷雾,并采用诱虫捕杀、树体涂药或刷白等措施。6.5.4用工量设计营造防风林农田面积300亩，初设密度株行距1.5m×1.0m，树穴规格40cm*40cm，定植林木共计13.33万株。6.6科技措施6.6.1技术推广在项目建设期间，推广节水灌溉及配方施肥等农业科学技术，大力加强农产品质量安全、标准化生产等方面的技术的引进、示范和推广，项目区农业科技进步贡献率与非项目相比，至少提高3个百分点。6.6.2技术培训在项目建设期间，对项目区受益农户进行先进适用技术培训2—3次，做到每个村有3—5名农业科技骨干，每10户有1户科技示范户。在9-10月开展“科技之冬”对项目区农民进行大麦田间管理、平衡施肥技术应用和农业综合开发政策学习培训。根据培训计划项目实施期间培训人数2500人次，加强对项目区村干部、技术员、财务人员和受益农户在农业综合开发政策方面的培训，使其熟悉有关资金和项目管理方面的要求，更好地完成项目建设任务。第七章投资估算和资金筹措7.1投资估算7.1.1估算依据投资估算依据，原材料根据市场现行价格估算，施工、安装等费用执行新水基字（1992）1号文《关于经水利水电基本建设工程估算编制规定（试行）》及新水基定字（1996）04号文《关于颁发**水电工程估算编制补充规定的通知》。7.1.2投资估算XX乡中低产田改造项目8000亩，项目建设总投资估算为604.8万元。其中水利措施：新建衬砌农渠道35km，修渠系建筑物680座；共投入资金469.1万元。农业措施：改良土壤0.5万亩，平整土地0.3万亩，投入资金64万元；新修机耕路12km，投放资金12万元；共计76万元。林业措施：营造农田防护林0.03万亩，投入资金15万元。科技推广措施：科技培训2000人次，投入资金8.5万元，新品种推广0.5万亩，投入资金15万元，共计23.5万元，占财政资金的5%。其它支出：提取管理费用16.5万元，占财政资金的3.5%，提取工程建后管护费用4.7万元，占财政资金的1%。7.2项目资金筹措项目工程建设资金筹措方案总投资为604.8万元。其中：农业综合开发财政资金470.4万元（中央财政资金336万元；自治区财政配套资金134.4万元；）群众自筹134.4万元，投劳1.9万工日，折资76万元。以物折资58.4万元。第八章综合效益分析8.1经济效益项目建成后，新增优质小麦96万公斤，新增产值238万元，新增纯收入总额51.06万元，人均纯收入增加232.2元，效益可观，与非项目区比较高于2008年全县增加水平。通过项目实施减少投入资金9.86万元，项目区人均间接增收30元以上。8.2社会效益分析该项目的实施通过加强农业基础设施建设，积极推进农业科技进步，改善农田灌溉无条件，减少了现状年灌溉用水量77.69立方米，解决了农民生产和生活居住条件，促进了农民增产增收项目区预计可新增农民纯收入总额51.06万元；通过测土配方施肥，带肥下种，化肥深施等措施，加大了科技贡献额度和示范推广。同时将有效地促进XX乡农业由粗放型经营向产业化转变和项目区经济结构的调整，使环境与经济发展走上良性循环的轨道，进而促进民族团结、维护社会稳定，对XX县域经济的大发展有着深远的现实意义。8.3生态效益分析XX乡2008年农业综合开发中低产田项目建成后，通过补种农田防护林和水利、农业工程及科技等措施的综合治理，可改良土壤0.5万亩，新增农田防护林面积0.03万亩，不仅美化了环境，同时起到了涵养水分，防止水土流失，调节农田小气候的作用。所以说对生态环境没有影响和破坏，且意义非常重大。8.4经济（财务）评价本项目经济效益分析，主要依据１９９３年国家计委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》和１９９５年国家农业综合计划司、规划设计研究院、建设部标准定额研究所编印的《农业项目经济评价实用手册》对项目进行财务评价。8.4.1财务盈利能力分析1）、财务内部收益率农业综合开发土地治理项目财务基准收益率为８％，本项目经计算财务内部收益率为14.20％。2）、财务净现值计算财务期内净现值（Ｉ＝8％），财务净现值为193.9万元。3）、经济效益费用比计算期按15年计算，经济效益费用比为1.12。4）、投资回收期投资回收期7.07年。分析结果表明，财务内部收益率高于土地治理项目基准收益率，财务净现值大于零，经济效益费用比大于1。项目财务盈利能力强抗风险能力强，投资回报率高，投资回收期有保证。项目在经济上是合理的，作为土地治理项目是可行的。财务现金流量表表1计量单位：万元序号项目合计建设期盛果期1234567891011-1415一、现金流入3638.83238.00238.00238.00238.00238.00238.00238.00238.00238.00238.00238.00306.831销售（营业）收入3570.00238.00238.00238.00238.00238.00238.00238.00238.00238.00238.00238.00238.002回收固定资产余值68.8368.833回收流动资金0.000.004其他现金流入0.00二、现金流出2891.66757.26152.46152.46152.46152.46152.46152.46152.46152.46152.46152.46152.461建设投资604.80604.802流动资金0.000.003经营成本2286.86152.46152.46152.46152.46152.46152.46152.46152.46152.46152.46152.46152.464销售税金及附加0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.005所得税0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.006其他现金流出0.00三、净现金流量747.17-519.2685.5485.5485.5485.5485.5485.5485.5485.5485.5485.54154.37四、累计净现金流量747.17-519.26-433.71-348.17-262.63-177.09-91.54-6.0079.54165.09250.63336.17747.17五、税前净现金流量747.17-519.2685.5485.5485.5485.5485.5485.5485.5485.5485.5485.54154.37六、税前累计净现金流量747.17-519.26-433.71-348.17-262.63-177.09-91.54-6.0079.54165.09250.63336.17747.17税后税前1、财务内部收益率(%)：14.20%14.20%2、财务净现值(i=8%)：193.90193.903、投资回收期(年)：7.077.07销售收入和销售税金估算表表2计量单位：万元序号项目合计生产期123456789-14151有项目11325.00755.00755.00755.00755.00755.00755.00755.00755.00755.00755.00小麦11325.075