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《建设法规》案例分析

2011.10

1基本案情某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包（即EPC模式）的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年。考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：（1）成立该工程招标领导机构；（2）委托招标代理机构代理招标；（3）发出投标邀请书；（4）对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标者；（5）向所有获得投标资格投标者发售招标文件；（6）召开投标预备会；（7）招标文件的澄清与修改；（8）建立评标组织，制定标底和评标、定标办法；（9）召开开标会议，审查投标书；（10）组织评标；（11）与合格的投标者进行质疑澄清；（12）决定中标单位；（13）发出中标通知书；（14）建设单位与中标单位签订承发包合同。2QUESTIONS1. 解释要约邀请、要约和承诺的定义，本案例中的邀约邀请、要约和承诺分别是什么？2.指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。3.请按上述工作表达招标的完整过程。

3答案与解析1.)要约邀请是指当事人一方邀请不特定的另一方向自己提出要约的意思表示；要约是指当事人一方向另一方提出合同条件，希望与另一方订立合同的意思表示；承诺是指受要约人完全同意要约的意思表示。本案例中的要约邀请是招标单位发出投标邀请书，要约是投标单位递送投标文件，承诺是招标单位发送中标通知书。2.(1)工作“（8）建立评标组织，制定标底和评标、定标办法”应该在发售招标文件之前做;(2)工作“（3）发出投标邀请书”之前应该编制招标文件，并且同时编制标底；(3)工作“（6）召开投标预备会”之前应该组织现场踏勘；43.（1）成立该工程招标领导机构；（2）委托招标代理机构代理招标；（3）编制招标文件，并且同时编制标底；（4）发出投标邀请书；（5）对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标者；（6）建立评标组织，制定标底和评标、定标办法”应该在发售招标文件;（7）向所有获得投标资格投标者发售招标文件；（8）组织现场踏勘；（9）召开投标预备会；（10）招标文件的澄清与修改；（11）召开开标会议，审查投标书；（12）组织评标；（13）与合格的投标者进行质疑澄清；（14）决定中标单位；（15）发出中标通知书

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