地产放松政策：两个质变与三个方面

2021Q4以来房地产政策围“主体纾困项目交付与市场销售这三个方面不断放松我们应当如何看待这些放松政策？主体纾困主体扩围、力度加大“两支箭”双管齐支持民企资第一阶段2022年4月以前针对地产主体的纾困政策不多银行贷款集中于政策纠偏和支持并购贷，少数几家民企地产债突破“借新还旧。银行贷款方集中政策纠偏和支持并购。2021年9月27央行三季度货币政策例会上提出“维护房地产市场的健康发展，维护住消费者的合法权；9月29日央行、银保监会在房地产金融工作座谈会上重“两维护10月5央行金融市场司司长邹澜表示“部分金融机构对30家试点房‘三线四档融资管理存在一些误解“保持房地产信贷平稳有序投放，政策对按揭贷款过度执行进行纠偏2月起央行、银保监积极表态鼓励房企使用并购贷021年2月20央行银保监会联合发文鼓励银行稳妥有序开展并购贷款业务重点支持优质的房地产企业兼并收购出险和困难的大型房地产企业的优质项目12月30日，央行金融市场司司长邹澜表示，房地产企业间的项目并购是房地产行业化解风险、实现出清最有效的市场化手；2022年1月10日，据第一财经报道，保利、华润等9家国企被央企通过收并购项目资产的方式为有中高风险的11家企业提供流动性支持1月3日，据证券日报报道，房地产并购贷款不再计入“三道红线3月4日，银保监会明“鼓励机构稳妥有序开展并购贷款重点支持优质房企兼并购困难房企优质项目。政策积极鼓下，2022年1-4月银行向房企提供的并购贷款额度近2000亿，主投向国企和少民企，但并购贷项目要较且房企间的并购意愿有，并购贷实际使用的规模可能较小。债券融资方面地产债资金用监放松。2021年11月9交易商协会举行房地产企业座谈2021年2月0日交易所协会“将优先支持注册发行债券用于并购及项目建设地产债用途突“借新还旧11下旬起地产债资金用监管放但放松集中于国企和少数民企，国企地产债净融资迅速转正但民企净融资持续净偿还，保利、招商蛇口、华发等近30家国企成功发行地产债用于偿还银行贷款、补充流动资金、收并购以及项目开发建设，碧桂园新城等少数几家民企地产债资金用途突破“借新还旧。表1：2022年4月以前主体纾困政策集中于银行贷款和地产债资金用途时间部门具体内容2021//5央行金融场司长邹澜2021//0央行2021//0交易商协会2021//0央行、银2021//5央行金融场司长邹澜2021//0央行2021//0交易商协会2021//0央行、银监会据财联，地产并，部央企企向管建调整条红相关标央行许贷款中度临时“鼓肚”。将优先支注册行债用并购及项建设。鼓励银行妥有开展并贷款务重点持优的房产企兼并购出和困的大房地产企业的质项。2021//0 央行金融场司长邹澜 地产企业间项目购是房产行化解风、实出清最效的场化手段2022/13 央行、银监会 据证券日报道房地产购贷不再计“三红线”2022/26 金融管理门 据中证报道，日金管理门召几家国性产管公司A）开会研究产管公司按照市场化法治原则，与风房地产业的产处置项目购及相金融介服务。要坚持子是来住、不用来的定，续完“稳价、房、稳期”地产效机2022/14 银保监会

制积极动房产行转变展方式鼓励机稳妥序开展购贷款点支优质房兼并收购困难房优质目，进房产业良循环健康展。央行银保会，图1.国企债券净融资迅速转正，民企持续净偿还（亿）0-0-0-0-0-0

国企地产债净融资 民企地产债净融资1 3 5 7 9 1 1 3W，第二阶段2022年5月-0月定向增信支持房企发债但范围较少数房企尝试引入AMC和国企进行纾。定向增信支持房企发但范围较小监管机构先于5月8月两次增信支持房企发债，企业性质上由5月的龙湖、碧桂园、美、新城和旭辉5家民企扩围至8月龙湖、碧桂园、旭辉、新城、远洋、美的、滨江等民企和金地、远洋2家公众企业支力度上由5月的RMW等信用保护工金额覆盖多数不到2到8月中债增信全额担但支范围较小集中于当时尚能发债几家民企和2家公众企业。房企债券简称发行起始日发行金额票面利率发行期限到期/回售日信用保护工具创设机构创设金额金额覆盖率龙湖22龙湖032022/5/17房企债券简称发行起始日发行金额票面利率发行期限到期/回售日信用保护工具创设机构创设金额金额覆盖率龙湖22龙湖032022/5/175.04.03+32025/5/19信用保护合约中证金融、中信证券联合创设4000万8.022信联1A2022/5/194.03.512023/5/19信用保护凭证中证金融、中信证券联合创设4000万10.022龙湖拓展MTN0012022/8/2515.03.332025/8/26中债增信不可撤销连带责任担保--100.0碧桂园22碧地012022/5/2054.51+1+12023/5/24信用保护合约中证金融、中信建投联合创设1亿20.022碧桂园MTN0012022/9/1515.03.232025/9/19中债增信不可撤销连带责任担保100.0新城控股22新城控股MTN0012022/5/26106.52+12024/5/30信用风险缓释凭证中债增信、海银行上海银行1亿、中债增信3000万13.022新城控股MTN0022022/9/810.03.332025/9/13中债增信不可撤销连带责任担保100.0旭辉集团22旭辉012022/6/2455.52+22024/6/27信用保护凭证中证金融、国泰君安联合创设6000万12.022旭辉集团MTN0022022/9/2112.03.232025/9/22中债增信不可撤销连带责任担保100.0美的置业22美置012022/5/20104.52+22024/5/24信用保护合约中证金融、国泰君安分别创设1亿20.022前联佳美ABN001优先2022/8/115.694.55351D2023/7/28信用风险缓释凭证中债增信、商银行浙商银行创3.5亿、中债增信3000万66.822美的置业MTN0022022/8/3010-2+22024/9/1信用风险缓释凭证招商银行、生银行、浙银行招商银行5亿、民生银行2.5亿、浙银行2.5亿100.022美的置业MTN0032022/9/210.03.332025/9/7中债增信不可撤销连带责任担保100.0WIND少数房企尝试引入AMC和国企进行纾。2022年5月，华南城引入深圳国资委全资子公司特区建发特区建发以19.09亿港元认购华南城33.5亿股股份，认购完成后特区建发持股比例为29.28，成为控股股；2022年8月，中国华融发布消息，已与阳光龙净集团署《纾困重组框架协议，并召开纾困战略合作会议，助力阳光集团纾困化。第三阶段2022年11月以来“第二支箭“融16条六大行超万亿授信先出台贷融资与债券融双管齐精准发力支持民企融资信贷融“金融16条”要开发贷国民企一视同仁，六大行积极向民企授。1月11日央行银保监会联合发“金融6条要“稳定房地产开发贷款投放“对国有、民营等各类房地产企业一视同仁，提出对于受疫情等客观原因影响不能如期满足房地产贷款集中度管理要求的银行业金融机构……合理延长其过渡期，并“鼓励信托管产品支持房地产合理融资需11月4日银保监要“股份制银行对国有民营房地产企业一视同。政策支持下23日-25日六大行积极向多家房企提意向性授信，额度超1.2万亿。获得意向性授信民企数量明显增加用途也拓展开发贷、按揭贷款、债券投资、供应链融资、保函等多个领。用途房地产开发贷款、个人住房按揭贷款、并购贷款等房地产开发贷款、债券投资、并购贷款、保函、供链融资等房地产开发贷款、并购贷款、债券承销与投资、个住房贷款、保函、供应链融资等业务房地产开发贷款、个人住房按揭贷款、并购贷款等房地产贷款、个人住房按揭贷款、并购贷款、债券销与投资、保函、供应链融资及结算等房地产开发贷款、个人住房按揭贷款、房地产项目用途房地产开发贷款、个人住房按揭贷款、并购贷款等房地产开发贷款、债券投资、并购贷款、保函、供链融资等房地产开发贷款、并购贷款、债券承销与投资、个住房贷款、保函、供应链融资等业务房地产开发贷款、个人住房按揭贷款、并购贷款等房地产贷款、个人住房按揭贷款、并购贷款、债券销与投资、保函、供应链融资及结算等房地产开发贷款、个人住房按揭贷款、房地产项目购融资、租赁住房融资、保函置换预售监管资金、券承销与投资房地产开发贷款、并购贷款、贸易融资、预售资金管保函、债券承销与投资、个人住房贷款房地产开发贷款、并购贷款、贸易融资、预售资金管保函、债券承销与投资、个人住房贷款日期银行房企规模（亿）3交通银行万科集团3交通银行美的置业3中国银行万科集团3农业银行中海发展、华润置地、万科集团、龙湖集团、金地集团4邮储银行万科集团、龙湖集团、绿城集团、碧 桂园、美的置业4建设银行中交建、首开、越秀、万科、龙湖、4美的置业、合生创展、大华中国海外发展、保利发展、华润置地工商银行、招商蛇口、华侨城、万科、金地集 团、绿城中国、龙湖集团、碧桂园、美的置业和金辉集团4中国银行碧桂园4中国银行龙湖集团WIND债券融，范围扩至超20家民企，规模大幅增至2500亿。11月1日，交易商协会召集金辉、新希望、德信、大华、雅居乐等21家民企召开座谈会，介绍中债增信公司支持民企发债融资工作相关进展11月8日交易商协发文称将继续推进并扩大民营企业债券融资支持工具“第二支箭，支持包括房地产企业在内的民营企业发债融“第二支箭”央行再贷款提供资金支持，委托专业机构按照市场化、法治化原则，通过担保增信、创设信用风险缓释凭证、直接购买债券等方式，支持民营企业发债融，预计可支持约2500亿元民营企业债券融资，后续可视情况一步扩容11月11日“金融16条”提到支持优质房地产企业发行债券融资。推动专业信用增进机构为财务总体健康、面临短期困难的房地产企业债券发行提供增信支11月4日央行提出将银行间债券市场发债房企的范围由全国性房企扩大至地方优质民营房企并组织中债信用增进公司向拟发债民营房企给予增信支；11月23日中债增信出具对龙湖集团美的置业金辉集团三家民营房企发债信用增进，次日美的置业、金辉集团启动债券发行11月以来万科、龙湖等5家民/公众企已经提交30亿的储架式发中票申。时间房企规模当前进展2022/11/14美的置业150交易商协会已受理2022/11/11新城控股150交易商协会已受理2022/11/10龙湖集团200注册完成2022/11/22金地集团时间房企规模当前进展2022/11/14美的置业150交易商协会已受理2022/11/11新城控股150交易商协会已受理2022/11/10龙湖集团200注册完成2022/11/22金地集团150提交申请2022/11/22万科280提交申请WIND此外政策允许银行保函置换预售监管资在项目端为房企提供流动性空1月4日，银保监会、住建部、央行联合发文支持房企合理使用预售监管资，允许商业银行与优质房地产企业开展保函置换预售监管资金业务置换金额不可超过项目竣工交付所需资金额度的30，置换后保证监管资金对竣工交付资金额度的覆盖率始终不低于70，置换资金用优用于项目工程建设、偿还项目到期债务等，不得用于购置土地、新增其他投资、偿还股东借款。自021Q4以来，地方政明显收紧房企尤其困难房企的预售资金监管，导致部分民正常经营的销售项目回款也难以取用，允许银行保置换在项目端为房企提供流动性空。项目交付实地方府责任融机构断加“交楼力度第一阶段2022年6月末-7月中，以市场化、法制化原推动“保交楼6月末，个别城市出现楼盘延期交付、业主停贷现象，随持发酵7月中全国范多个城出现停贷，集中于郑州太原等弱二线河南山西云南多省三四线城市7月17日银保监会表“既要遵循市场化、法治化原则，又要主动承担社会责任，千方百计推动‘保交楼7月21日，国新办“遵循市场化、法治化原则，主动参与合理解决资金硬缺口方案研究，做好具备条件的信贷投放，协助推进项目快复工、早复工、早交付”第二阶段2022年7月末-9月下，政策加速落地压实地方政府责任，央行指纾困资金“保交楼。7月28日中央政治局会明确“压实地方政府责任，保交楼、稳民生，政策加速落地，主要分为三种：纾困资金央行指导政策性银行2000亿专项借款8月及以前纾资金主要为地方政府、国企AMC牵头成立，陕西、郑州、湖北等纾困基规约40亿8月9日，央行指导政策性银行提供2000亿资金支持据财新网报道专项用“保交楼”的200亿全国性纾困基已经启动，由央行指导国开行、农发行在现有贷款额度中安排，中央财政根据实际借款金额对政策性银行予以1贴息，贴息期限不超过2年。据第一财经报道首笔“保交楼专借款于9月22日落实到位，由国开行向辽宁沈阳支付随后洛阳、周口、哈尔滨、天津等均收专借款。时间地方规模（亿）参与方 具体内容时间地方规模（亿）参与方 具体内容/5陕西省100C与国企 中国信与陕地产署合备忘共同立总模不过0亿的购重基，积极围绕危困房企并购展合。202/7浙江省100政府与地方 浙江省房地产业协会与商资将搭一个场化作的金平，通过金面整C 合，展定制的单式救。此协议，初成了0规模“并重组项资金”，后续将用于房产企的解纾困。202/5郑州市100由中心市基下设纾困项基金规模定0亿采母子金方运作母国企与地方 基金的金来为郑地产团和南资管理限公相关发区区县市C 纾困项吸不同型社资本同出设立基并照项及子金设情，资金分期到位。/8南宁市30南宁市设立南宁市平稳地产金，金首规模0亿，首出资已于8月8政府 成缴付后续金将续到，已围“保楼稳民”开工，对分项进/3湖北省50行调研。地方C合 湖北省资产管理有限公与浙资产理有公司合设立0元纾困金，焦助作 企纾困加大全省良资的收、处力度服务保交、保民、保定。/3杭州市20国企牵头 据RD息州市计划立纾基纾基金由当国有企杭市房产/9 绍兴市 7 政合计 407资料来源政府网，一财，

开发集团有限公司牵头首轮资规约0亿元民币该纾基金将先考与杭房集团有敞口的德信项。据绍兴布从绍市房产市平稳康发攻坚动工专（以简“绍房地产专班了解到9月9日省首房地纾困金—绍兴稳保金的一个纾困目正式地。了，该目为于诸市的生地集团发项，金注入额7元绍兴地产班相负责表，接来绍市将步扩稳保金纾困范，推“盘一个激活批”杠杆动效，确稳保纾项目质、持续性完成“保交楼”推动兴房产市平稳康发。城投、项合作方等直接作为托管方、回购方、债权人或战投等角色参与项目纾困①作为托管方，如恒大泉州6个项采用托管方式，由泉州金控接管项目后续工程建、销售和管理工；景德镇住建局引入国控集团、城投集团、昌江国资及珠山国资4家城投平台，与问题楼盘开发商、施工方签订代管协议，落实项目新增贷款②作为回购方，郑州地产计划在金水区、二七区等8个区域范围招标收购整栋未、可实现封闭管理的房源作为人才公，全年计划完成10万套人才公寓回购任务③作为债权人，如中信集团收购佳兆业在深圳的四个地产项目，中信银行仍以债权人身份存在，中信集团全资子公司中信城开则以融资代建的角色提供盘活资金用于后续项目的建设和开发经营项目收益在中信银行和中信城开收回对应收益后剩余部分归属于佳兆④作为战略投资人如郑州提出对于体量大、债权债务复杂不明确导致无投资人敢参与、维稳压力大、后续投入资金量较多、工程建设及销售存在问题需要解决的项目由地方政府牵头引入城投平台等产业投资人作为破产项目的战略投资人，与金融机构一同对破产项目提供偿还优先级靠前的共益债资金，资金专项用于烂尾项目后续施工及必要支，同时项目交由战略投资人代管，避免原开发商声誉风险对项目后续销售使用带来的不利影响。地方政府行政措大量出台如风险项目较多的河南省提369时间要求要“一楼一策一专班9月底完成化解任务河南平顶山驻马店洛阳等建“一企一策“一楼一策”等方案；陕西咸阳建立“一对一帮扶政策，一个科室帮扶一家企业，促进问题楼盘尽早解决；四川宁、冕宁建立“一对一挂联”制度，每个项目由一名领导挂联，挂联领导要全面掌握相关项目情况山西长治实“领导包联制亿元以上房地产开发项目由县、区领导包联10亿元以上项目由市级相关部门领导包联50亿元以上项目由市领导包联。第三阶段2022年9月末以来“保交楼政策力度加。9月29央行在三季度货币政策例会中提出“推动‘保交楼’专项借款加快落地使用并视需要适当加大力度，引导商业银行提供配套融资支持11月11日“金融6条提出支政策性银行提“保交楼专项借款，鼓励金融机构提供配套融资支；11月1日，据中国政府网报道央行拟发布保交楼贷款支持计划至2023年3月1日前央行将向商业银行提供200亿元免息再贷，本次000亿贷款是8月对应的配套融1月4日银保监要求六大行靠前对接专项借款安排，着力推进“保交楼”项目配套融。市场销售各能城市松持续码第一阶段2022年1月-2月中，以公积金放松、购房补贴为主放松力度较小放松公积金贷款方面，马鞍山、南宁、宣城、南昌等城市提高公积金贷款额，北海、福州先后下调公积金二套房首付比例自贡将公积金首套房认定标准放松“认贷不认房济南青岛、三明等地则放松了公积金贷款的使用条件放宽落户方面，淄博、海南全面放开落，天津放宽积分落户申请条件浙江除杭州市区外全面放开专科以上毕业生落户限制购房补贴方面昆明绍兴杭州针对人才提供购房补贴玉林对购房新市民提供购房补贴及契税补贴。具体内容事件简述日期 地区政策类型表3：2022年1月-2022具体内容事件简述日期 地区政策类型放松 2022/1 济南 放松异地款限制 在其他城缴存积金在济购房也可请住公积贷款。公积 2022/1 宁波 上调二三孩庭贷额度 生育二孩三孩家庭首套房高贷额度由60元户提高至0万元户。金贷款 2022/1 南平 上调家庭款额度 阶段性提个人房公金贷限额最高限额5万。我市购首套住新商品房的上调最贷款度，高夫双方贷0万。2022北海下调二套付比例二套房最首付比我市购首套住新商品房的上调最贷款度，高夫双方贷0万。2022北海下调二套付比例二套房最首付比由0下调至0。2027自贡放松公积贷款制实行认贷不房标。取两次房公金贷须间隔12月及上的制。2022/1福州下调二套付比例在福州市政区内二套房首款比由％调整为0。2022/1 三明 缩短二次款时间隔 职工家庭次住公积贷款含公商贷）由原的结满2年变为清满1年后，可请第二住房积金款。2025 岳阳 提高贷额度调二房付比例

统一上贷款度限0万二套首付例原％调为人才贷额上限为0万元。2022/3 海南 放开落户制 放宽落户限，开全岛城化口登通办点。放松 2022/6 淄博 全面放开户 全面开放落限制放开房、房、靠、才、业、村落限制。落户 2027 杭州 放宽落户制 全面放杭州市区专科上学历业生落户限制2024 天津 放宽落户请条件 天津积分户新正式动放宽申请件、受理介机代办2022/1 长春 人才购房贴 对于引进才在长自住房给予00万元房补贴2022/4 昆明 人才租房贴 对符合条件在昆次购买品住且无自住房全日博士研究，分给予8万元5万元一次购房贴购房 新市民（购买0平米（）以首套建商住房每套贴0元（）补贴 2022/5 玉林 购房现金贴、税补

购买0平方以上套新商品房，套补贴1万）财政贴契。2025 绍兴 人才购房贴 对引进人给予家、票、房补，高毕业可“门槛落户。2026 浙江 人才购房贴 毕业生来可享高0万补贴大学创业款0万下由府代偿。资料来源各地府官，央新闻，第二阶段2022年2月中非限购城市下调首付比从菏泽开始非限购城市集中下调首套首付比例，主要是金融机构以不违背调控政策为前提条件在自身权限范围内做出的调整。2月17菏泽工行建行农行对名下无住房且无个人住房贷款记录的购房者首付比例可执行20为2022年首个下调商贷首付比例的城市随后重庆赣州驻马店佛山非限购区域、蚌埠等非限购城市先后将首套房首付比例下调至20，但销售未见改善重庆佛山、南通商品房住宅销持续下与此同时，限购城市（尤其是一二线核心城市）开始下调房贷利率并加快放款节奏2月1日广州六大行集体下调房贷利率套二套房利率分别由此前的5.6、5.8下调20BP至5.4、5.6；2月22日，深圳房贷利率由12月的LPR+45BP下调至LPR+30BP；2月起宁杭苏等城市的首套、二套房利率也有不同幅度下调。此外，上海、杭州等城市加快了房贷放款进度；上海等城市还上调了房地联动价。事件简述 具体内容地区日期城市型表4：2月17日事件简述 具体内容地区日期城市型2022/17 ☆菏泽 下调商贷首付比

山东菏工行行农对名无住且无人住贷款录的房者首付比例可行20首房套房款利分别由年年的5514下调至5.655。非限城市

2022/18 重庆 下调商贷首付比例 根据上证报报道，部分行下首套首付比至。2022/18 赣州 下调商贷首付比例 根据上证报报道，部分行下首套首付比至。2022/21 驻马店 下调商贷首付比例 澎湃新从河驻马当地介处悉马部分一楼盘付比也已下调至20，另有分项推出付分活动最低房首仅需2万元右。2022/22 南通 下调商贷首付比例 根据南楼市态“与海翠溪岸目合的个银首付比可至2成”2022/22 蚌埠 下调商贷首付比例 根据第一财经，蚌埠近部分盘套房首比可按20执行。2022/22 佛山 下调商贷首付比例 根据财联社，佛山非限区域分楼首付例也现下，最低至2成2022/20 上海 房贷放款加快 根据每经济闻银行二手贷款批和款均所提速大多过户完成后一个月内可放款。根据央视新闻报道，从2月1日，工银行农业行、国银银限购市

2022/21 ☆广州 下调房贷利率

行通银邮银行大银同步调广地区贷利中首套房利率从此前的5.6（P1B）调至54L+B，二房利从.8（LPR+2P下调至.6（P1B）2022/21 苏州 下调房贷利率 根据财社多家行将套房利率降05百分至49该地区首套房贷款利率最低已降至.8。南京 下调房贷利2022/21 2以来京各银行贷利普遍调首平在9左右南京 下调房贷利可以低至5.6。2022/21 杭州 房贷放款加快 根据财社杭州银行贷经亦表该快则周放则半月但都不会超过一个月。2022/21 成都 房贷放款加快 根据财社成地区家大银行士表示该行批完一周后基本不超过半个月即可放款2022/23 杭州 下调房贷利率 杭州首套二套按揭率均来下调目前大银首套利率本稳定在5.6-65,别银最低以做到.5，二房利则普在85左右。2022/23 深圳 下调房贷利率 深圳首套房贷利率降至49为三年最、一城市低。资料来源各地府官，央新闻，备注：标为标性事。第三阶段2022年3月-5月中普通二线和三四线城市集中弱化“三限强一二线放松相对温。3月1日郑州发《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知（又称“郑州19条新政，将首套房认定标准放松至“认贷不认房、微调限购条件等是2022年首个正式发文放松“三限”政策（限购、限贷、限售）的城市，此后较多城市效仿郑州对“三限政策进行松1普通二线和三四线城市大幅放松或取“三限政策南兰州、南昌、廊坊、连云港等大幅放松限贷政策，包括降低首、二套首付比例或调整首套房认定标准，南宁、兰州、廊坊等二套首付比例低至40；福州、衢州、秦皇岛等取消限购政策；兴、佛山、东莞、中山等放宽限购条件，如调整住房套数的认定标准；青岛、衢州、芜湖等放松限售2）强一二线城市放松相对温和，以限售、限购微调为。苏州、南京等微调限售政策，南京和上海非主城区限购边际放松，长沙等推出将存量房用作租赁房以置换限购额度的做。表5：3月1-5月15日普通二线和三四线城市大幅放松或取消“三限”政，强一二放松相温和分类日期地区事件简述具体内容2022-1郑州郑州9条发布《关促进地产良性环和康发的通首套定标调整为贷不房。2022-4青岛放松限售即墨区售政松绑新房原来取得动产证满5年变更网签满5年交。2022-19南宁放松限贷二套首付例由40降至30。2022-7兰州2022-7兰州放松限贷以下普通宅，购买该房仍受售政影响。首、二套付比降至20、0。2022-5南昌取消限贷无论限与非购区首贷款付比均按付例2成算行只认不认政。2022-1衢州取消限限售取消限购限售2022-1秦皇岛取消限购取消限购2022-14芜湖放松限售取消二手限售2022-20绍兴放松限购调整绍兴区（城区柯桥、上区）购范，除区外购房套不再制三四线2022-26佛山放松限购购买满5的房不计套数计2022-28东莞放松购房件恢复个税房政，既社保也认税；"逐月续缴纳"调整为"累计缴纳"等。2022-28中山放松限购大专以上历，社保明也以购一套房。2022-28廊坊放松限贷银行已将套房首付例从30降为20，二房首比例由0最降至2022-6连云港放松限贷明确首套首付例按20执行。

2022-30 福州 取消限购

无须提近两内满2个社保纳税明或户，可购一套州五区4平方米 2022-11 苏州 限售限购调 二手房售由5年降为3；非籍居购房保年要求原来的3内连缴纳2年社保调至累计2年保。2022-12 南京 非主城区放限购

外地户籍溧水、六区购无需保。强一二线

2022-13 上海港

非主城区放限购

在重点持单中工的人购房件由新片工满1年上缩至3个或6月。非本市籍居家庭足1年累计纳6月以及3年内计纳4个月社或个均2022-27 南京 放松限

符合购房件限制转让限2022-10南京放松限售新房限售间从来的证满3年，整为同（案）期满3年2022-11长沙放松限购鼓励业主存量用作限制转让限2022-10南京放松限售新房限售间从来的证满3年，整为同（案）期满3年2022-11长沙放松限购鼓励业主存量用作赁房且供租赁房后纳入庭住套数计。备注：标为标性事。第四阶段2022年5月中-11月上旬全国性放松政出台，强二线放松力度也加。1）全国层“515”新政“930”新政出台，支持首套居住需求。2022年5月5日，央行、银保监会发布《关于调整差别化住房信贷政策有关问题的通知，提出将首套房贷款利率下限由LPR下调至LPR-20B，为207年以来首次出台全国性放松政策2022年5月208月20日5年期以上LR两次分别调低15BP至4.3。202年9月0日前后央行银监会、财政部、税务总局四部委陆续发布三项政策，提出局部阶段性放宽首套房贷款利率下限、阶段性对居民换购住房缴纳的个人所得税予以退税优惠、下调首套公积金贷款利率多项措施2）地方层面，房贷利率迎来“普降“51”新政后，除一线城市外的多数城市将首套房贷利率向下限靠拢，苏州、厦门、南京等强二线城市也迎来首套房贷利率的明显下行；“930新政”后，满足条件的城市首套房贷利率大幅下调，多数降至3.8-3.9之间。普二线、三四线城市的“三限”政策继续大幅松，较多普通二线和三四线城市将、二套首付比例向2040下限靠拢包括银川济南长春、郑州安阳等部分城市强调首套认定标准采用“认贷不认房，包括南京、濮阳、开封等；较多城市取消或大幅松绑限购，包括湖州、唐山、江门、廊坊、无锡等；部分城市取消限售，包括哈尔滨、义乌、常州等。强二线城市放松力度加大，但核心区限购和限贷政策仍总体偏，5月起强二线城市放松节奏明显加快成都杭州厦门南京苏州西安等城市均出台政策放松限购限贷政策，但涉及核心区限购取消以及限贷政策调整仍较为谨慎9月中旬苏州等城市购取消后撤回。表6：5月15日至11月11日，普通二线、三四线城市的“三限”政策继续大幅松，强二放松力度加大日期地区事件简述具体内容2022-16成都放松限购近郊区（）县购或购住不纳中心区购时家名下房总套计算2022-17☆杭州放松限购2022-24☆厦门放松限购2022-31☆成都2022-17☆杭州放松限购2022-24☆厦门放松限购2022-31☆成都放松限购限售公年缩短为1年；合条的三家庭购套增加1套非厦门籍大及以学历房者家庭有半以上动合工证明医社保证明，即在岛购房;厦门籍二及以家庭在全范围购买第套住房2022-31宁波积金放宽限购 有未成年女的波市籍二三孩庭，2022-31宁波积金放宽限购 有未成年女的波市籍二三孩庭，海曙、江区、海区、州区简称“市四”已有2套住的，以在购区再购买1套品住。2022-6广州放松限购 非本市户居民庭购需提的购之日前5年本市续缴社保或个税证明中，允除起月外计不过3月的缴或缴记录2022-13☆南京放松限购 非南京籍供6个社保明即开具房证。征方式作区分个人缴、单位补缴可以2022-10☆南京放松限贷 首套认贷认房有1套住但有购贷款录的民家或相购房贷款已结清居民庭住贷款付比下调最低302022-18苏州非核心区宽限购 昆山、太放宽购政，非地户居民首套取消要6月社保限制。2022-22西安放宽限购 居民存住房入保性租住房理并式签租赁同后居民庭可西安市限购区域得新购买套住资格2022-14苏州放松限购 市场传消息苏州限购策做调整非苏本地籍居无需供社缴纳证明可直接房2022-16☆苏州恢复原限政策 限购政策复至政策行，外地籍买套房需6月社保2022-28武汉放松限贷 武汉多家行二房贷付比调整为4成目前在案开始行2022-29杭州萧山放松限购 符合条件庭在区规镇街围内买第套住不受户满年的限制2022--上海临港放松限购 在临港片区城融区域上海保满年者购房同时房资由居家庭调整为个人2022--8北京放松限购 划归北经济术开区管的通区台湖马驹地区品住不再“双购”2022-19银川取消限贷 个人通商业行和积金款购首套最低付款例下至二房最首付款比下调至02022-23济南放松限购 不再将清区章丘列入购范限条件取得动产证满2年调为限购区域内住网签满2年持证易2022-23哈尔滨取消限售 哈尔滨购房完成动产属登记取得动产证即上市易即止售3年政策2022-24济南济南市籍家在限区域限购2套住套房业贷首付例由下调至放松限贷 40非济市户家庭款首比由调整至济南户籍庭在市无住2022-6青岛房的，无此前无贷记录购买房申贷款为首住房款放松限购 将黄岛区城阳（含新区、崂区王庄街调出房限区域2022-15郑州放松限贷 促进二套首付降至402022-8长春取消限贷 首套首付例2022-19青岛放松限售 新建商住满5年可上交易上市易时可以合同签备时起二手住房取得不动权证》满2年方上市易2022-17福州放松限贷 有房但贷已结，首比例由0降至0强二线城市普通二线市2022-15 青岛 取消限购 网传青岛限购策再做出整，岛主区放限购2022-15 ☆济南 恢复原限政策 继续对二以内历下、市区区实施购2022-16 ☆青岛 恢复原限政策 继续在市区、北区原四区域外）行限政策非本市籍且本市业的市民大学业生连续纳6月及上的会保险2022-16 天津 放松限购限

或个人所税证可在市购买1套房；结清房贷且在市无房居民家庭，房贷首套贷款策执（0）2022-19 常州 取消限贷 自2年5月9日对州市范围已有一住房相应款未清的居民家庭，次申商业个人房贷时，低首比例整为低于302022-19 湖州 取消限购 在中心市范内购住房非本户籍民家不有连缴纳保时的要求可上市交。2022-25镇江取消限贷镇江市将次购普通宅的业性人住贷款低首比例调至202022-可上市交。2022-25镇江取消限贷镇江市将次购普通宅的业性人住贷款低