最新《世界贸易组织规则》教学课件第2章

《世界贸易组织规则》教学课件第2章《世界贸易组织规则》教学课件第2章【学习目标】

《马拉喀什建立世界贸易组织协定》（MarrakeshAgreementEstablishingtheWorldTradeOrganization，以下简称《世界贸易组织协定》）是整个世界贸易组织规则体系的核心，它确定了世界贸易组织的法律地位，明确了世界贸易组织的目标、职能和基本原则。【学习目标】2最新《世界贸易组织规则》教学课件第2章3最新《世界贸易组织规则》教学课件第2章4最新《世界贸易组织规则》教学课件第2章5最新《世界贸易组织规则》教学课件第2章6最新《世界贸易组织规则》教学课件第2章7最新《世界贸易组织规则》教学课件第2章8二、世界贸易组织的宗旨与目标宗旨二、世界贸易组织的宗旨与目标宗旨9可持续发展发展中国家利益扩大货物、服务的生产和贸易生活水平，充分就业，实际收入和有效需求宗旨可持续发展发展中国家利益扩大货物、服务生活水平，宗旨10世界贸易组织的目标：建立一个包括货物、服务及与贸易有关的知识产权等在内更加完备、更具活力和永久性的多边贸易体制，以实现包括关税与贸易总协定在内乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。为实现这些目标，各成员应通过互惠互利的安排，大幅度消减关税和其他贸易壁垒，在国际贸易关系中消除歧视待遇。世界贸易组织的目标：11三、世界贸易组织各协议的

主要特点各成员的具体贸易政策义务及其承诺表都作为《世界贸易组织协定》附件的有机组成部分，对所有成员都产生效力。三、世界贸易组织各协议的

主要特点各成员的具体贸易政策义务及12（一）货物贸易规则（二）关于服务贸易规则（三）关于与贸易有关的知识产权规则（四）关于争端解决规则（五）关于贸易政策审议规则（一）货物贸易规则13第2节世界贸易组织主要功能

世界贸易组织是代表并保护各成员方的伞形组织，负责监督执行《世界贸易组织协定》的各项规定，具有国际法人资格。第2节世界贸易组织主要功能14一、世界贸易组织的组织结构世界贸易组织是一个由成员驱动、以协商一致为基础的组织。世界贸易组织的各项职能都是由其各类机构实施的。根据《世界贸易组织协定》的规定，世界贸易组织对其内部的机构设置、职责范围以及议事规则等都作了十分明确的规定。世界贸易组织的管理机构主要有部长级会议、总理事会、委员会、总干事和秘书处等。一、世界贸易组织的组织结构世界贸易组织是一个由成员驱动、以协15（一）部长级会议（MinisterialConference）和总理事会（GeneralCouncil）部长级会议是世界贸易组织的最高决策机构，由世界贸易组织的所有成员组成，每两年至少举行一次会议。（二）理事会（Councils）根据《世界贸易组织协定》，世界贸易组织在总理事会下设立货物贸易理事会、服务贸易理事会、与贸易有关的知识产权理事会，分别负责监督相应协议的实施。（一）部长级会议（MinisterialConferenc16（三）各专门委员会（Committees）根据《建立世界贸易组织协定》，部长级会议设立各专门委员会，负责处理三个理事会的共性事务以及三个理事会管辖范围以外的事务。各专门委员会向总理事会直接负责。（四）工作组（WorkingGroups）除上述常设机构外，世界贸易组织还根据需要设立了一些临时性机构，通常被称为工作组。（五）秘书处及总干事（SecretariatoftheWTOandDirector-General）根据《世界贸易组织协定》，世界贸易组织设立了由总干事领导的秘书处。（三）各专门委员会（Committees）17二、世界贸易组织的主要职能

世界贸易组织作为一个国际组织，有其特定的工作范围和职能。《世界贸易组织协定》第3条明确规定了世界贸易组织作为一个正式国际组织为处理和协调成员方间的多边贸易关系提供了一个重要的完整机制。此外，乌拉圭回合的各项协议中也有世界贸易组织相关职能的规定。二、世界贸易组织的主要职能世界贸易组织作为一个国际组18（一）实施各多边贸易协定世界贸易组织首要的，也是最主要的职能是促进《建立世界贸易组织协定》及各项多边贸易协定的执行、管理、运作及目标的实现，同时对诸边贸易协定的执行、管理和运作提供组织机制。（二）提供多边贸易谈判场所

世界贸易组织为各成员方进行的多边贸易关系谈判提供了场所。（三）解决贸易争端

世界贸易组织根据《建立世界贸易组织协定》附件2所列的安排，负责管理实施乌拉圭回合达成的《关于争端解决的规则与程序的谅解》。（一）实施各多边贸易协定19（四）审议成员方贸易政策

世界贸易组织根据《建立世界贸易组织协定》附件3所列的安排，审议各成员的贸易政策。（五）与有关国际机构合作1994年马拉喀什部长级会议所作出的部长宣言，承认自由化在实现全球经济决策更为一致性的方面所起的作用。（六）提供技术援助和培训世界贸易组织对发展中国家成员，尤其是最不发达国家成员提供技术援助和培训。（四）审议成员方贸易政策20三、世界贸易组织和关税与贸易总协定的关系（一）世界贸易组织和关税与贸易总协定的联系世界贸易组织和关税与贸易总协定有着内在的历史继承性。世界贸易组织继承了关税与贸易总协定的合理内核，包括其宗旨、职能、基本原则及规则等。三、世界贸易组织和关税与贸易总协定的关系21（二）世界贸易组织和关税与贸易总协定的区别在机构性质方面，世界贸易组织协定和关税与贸易总协定都是国际多边协定，但从法律程序和依据上有所不同。GATT是临时性的，WTO是永久性的；GATT拥有“缔约方”（协定），WTO拥有“成员”（组织）。

（二）世界贸易组织和关税与贸易总协定的区别22在管辖范围方面，GATT的多边贸易体制及其所制定的一整套国际贸易规则，只适用于货物贸易。WTO还涉及服务贸易和知识产权等。在管辖范围方面，GATT的多边贸易体制及其所制定的一整套国际23在争端解决方面，关税与贸易总协定的争端解决机制，遵循协商一致的原则，对争端解决没有规定的时间表。在争端解决方面，关税与贸易总协定的争端解决机制，遵循协商一致24在权利和义务方面，关税与贸易总协定体制基本上是以关税与贸易总协定文本为主的协议，对有关缔约方权利和义务方面作了规定和安排，但在1979年东京回合谈判中达成的9个协议以及多边纺织品协议却是选择性的，成为选择性贸易协议，即这些协议可由关税与贸易总协定缔约方和非缔约方自行选择签署参加。在权利和义务方面，关税与贸易总协定体制基本上是以关税与贸易总25第3节世界贸易组织的基本原则

世界贸易组织为了实现其宗旨和目标，制定了一套为各成员方所普遍接受的基本原则：非歧视性原则，包括最惠国待遇与国民待遇原则；市场准入原则；公平竞争原则；透明度原则；发展中国家更多参与原则。这些基本原则构成了世界贸易组织各协定均应遵守的基本规则。第3节世界贸易组织的基本原则26Tradewithoutdiscrimination1.Most-favoured-nation(MFN):treatingotherpeopleequally

2.Nationaltreatment:Treatingforeignersandlocalsequally

Tradewithoutdiscrimination27Freertrade:gradually,throughnegotiationPredictability:throughbindingandtransparencyPromotingfaircompetitionEncouragingdevelopmentandeconomicreformFreertrade:gradually,throug28一、非歧视原则世界贸易组织一成员方对另一成员不采用任何其他所同样不适用的优惠或限制措施。在世界贸易组织规则中，非歧视原则主要是通过实施最惠国待遇和国民待遇来实现的。一、非歧视原则世界贸易组织一成员方对另一成员不采用任何其他所29（一）最惠国待遇在世界贸易组织规则中，最惠国待遇（MostFavoredNationTreatment，MFNT）是指一成员方将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家或地区（无论是否世界贸易组织成员）的优惠待遇，立即和无条件地给予其他各成员方。最惠国待遇原则上意味着一成员方平等地对待所有其他成员方，在不同成员之间实施非歧视待遇。（一）最惠国待遇在世界贸易组织规则中，最惠国待遇（Most301、最惠国待遇的一般含义最惠国待遇的一般含义是指，承担该项义务的国家将现在和将来在通商、航海、关税等方面所给予任何第三国的一切优惠、特权或豁免，也同样地给予缔约的对方。最惠国待遇的基本要求是使缔约一方在缔约另一方享有不低于任何第三方的待遇。1、最惠国待遇的一般含义最惠国待遇的一般含义是指，承担该项义31“欧洲式”最惠国待遇“美洲式”最惠国待遇“欧洲式”最惠国待遇322、最惠国待遇的适用世界贸易组织将最惠国待遇从货物贸易延伸至服务贸易和知识产权等领域。2、最惠国待遇的适用世界贸易组织将最惠国待遇从货物贸易延伸至333、最惠国待遇的特点同一性普遍性自动性相互性3、最惠国待遇的特点同一性普遍性自动性相互性34（二）国民待遇在世界贸易组织中，国民待遇（NationalTreatment）是指对其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于本国相同产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享受的待遇。国民待遇原则上意味着外国人和本国人享有平等地位，在外国人和本国人之间实施非歧视待遇。（二）国民待遇在世界贸易组织中，国民待遇（National351、国民待遇的一般含义国民待遇的一般含义是指缔约国一方给予缔约国另一方公民、企业和船舶在本国境内享有与本国公民、企业和船舶同等的待遇。从某种意义上讲，国民待遇是最惠国待遇的补充。1、国民待遇的一般含义国民待遇的一般含义是指缔约国一方给予缔362、国民待遇的适用世界贸易组织将国民待遇适用于货物贸易、服务贸易和知识产权等领域。2、国民待遇的适用世界贸易组织将国民待遇适用于货物贸易、服务373、国民待遇的特点国民待遇定义中“不低于”一词的含义3、国民待遇的特点国民待遇定义中“不低于”一词的含义38二、市场准入原则世界贸易组织的市场准入原则要求成员方通过多边贸易谈判，实质性削减关税和减少其他贸易障碍，扩大成员方之间的货物和服务贸易。二、市场准入原则世界贸易组织的市场准入原则要求成员方通过多边39（一）市场准入的含义市场准入是指一国允许另一国的货物、服务与资本参与本国市场的程度。（一）市场准入的含义市场准入是指一国允许另一国的货物、服务与40（二）市场准入原则在货物贸易领域中的适用1、关税减让2、非关税壁垒3、纺织品与服装和农产品贸易（二）市场准入原则在货物贸易领域中的适用1、关税减让41（三）市场准入原则在服务贸易领域中的适用在服务贸易中，该原则的实施对各成员方而言不是一般义务，而是具体承诺的义务。（三）市场准入原则在服务贸易领域中的适用在服务贸易中，该原则42（四）市场准入原则的特点市场准入以共同规则为基础

以多边谈判为手段

以争端解决为保障以贸易救济措施为“安全阀”

以过渡期方式体现差别待遇

（四）市场准入原则的特点市场准入以共同规则以多边谈判以争端解43三、公平竞争原则世界贸易组织是建立在市场经济基础上的多边贸易体制。公平竞争是市场经济顺利运行的重要保障。三、公平竞争原则世界贸易组织是建立在市场经济基础上的多边贸易44（一）公平竞争原则的含义世界贸易组织成员方应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平贸易行为，在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域，创造和维护公开、公平、公正的市场环境。（一）公平竞争原则的含义世界贸易组织成员方应避免采取扭曲市场45（二）公平竞争原则的适用在货物贸易领域在服务贸易领域在知识产权领域（二）公平竞争原则的适用在货物贸易领域46四、透明度原则透明度作为世界贸易组织一项重要原则对于增加市场竞争的可预见性以及减少政府暗箱操作无疑具有重要作用。四、透明度原则透明度作为世界贸易组织一项重要原则对于增加市场47（一）透明度原则的含义要求成员方应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，没有公布的不得实施，同时还应将这些贸易措施及其变化情况通知世界贸易组织。（一）透明度原则的含义要求成员方应公布所制定和实施的贸易措施48（二）透明度原则的内容公布通知（二）透明度原则的内容公布49五、发展中国家更多参与原则世界贸易组织中发展中国家成员数量众多，而且在全球经济中发挥越来越重要的作用。为了鼓励发展中国家成员经济发展和改革，使它们更多的参与多边贸易体制活动，世界贸易组织不但保留了1947年关税与贸易总协定对发展中缔约方予以照顾的原则，而且充实和丰富了该原则的内容。五、发展中国家更多参与原则世界贸易组织中发展中国家成员数量众50（一）1947年关税与贸易总协定对发展中国家的关注（一）1947年关税与贸易总协定对发展中国家的关注51（二）世界贸易组织与发展中国家更多参与（二）世界贸易组织与发展中国家更多参与52

结束语谢谢大家聆听！！！53

结束语谢谢大家聆听！！！53《世界贸易组织规则》教学课件第2章《世界贸易组织规则》教学课件第2章【学习目标】

《马拉喀什建立世界贸易组织协定》（MarrakeshAgreementEstablishingtheWorldTradeOrganization，以下简称《世界贸易组织协定》）是整个世界贸易组织规则体系的核心，它确定了世界贸易组织的法律地位，明确了世界贸易组织的目标、职能和基本原则。【学习目标】55最新《世界贸易组织规则》教学课件第2章56最新《世界贸易组织规则》教学课件第2章57最新《世界贸易组织规则》教学课件第2章58最新《世界贸易组织规则》教学课件第2章59最新《世界贸易组织规则》教学课件第2章60最新《世界贸易组织规则》教学课件第2章61二、世界贸易组织的宗旨与目标宗旨二、世界贸易组织的宗旨与目标宗旨62可持续发展发展中国家利益扩大货物、服务的生产和贸易生活水平，充分就业，实际收入和有效需求宗旨可持续发展发展中国家利益扩大货物、服务生活水平，宗旨63世界贸易组织的目标：建立一个包括货物、服务及与贸易有关的知识产权等在内更加完备、更具活力和永久性的多边贸易体制，以实现包括关税与贸易总协定在内乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。为实现这些目标，各成员应通过互惠互利的安排，大幅度消减关税和其他贸易壁垒，在国际贸易关系中消除歧视待遇。世界贸易组织的目标：64三、世界贸易组织各协议的

主要特点各成员的具体贸易政策义务及其承诺表都作为《世界贸易组织协定》附件的有机组成部分，对所有成员都产生效力。三、世界贸易组织各协议的

主要特点各成员的具体贸易政策义务及65（一）货物贸易规则（二）关于服务贸易规则（三）关于与贸易有关的知识产权规则（四）关于争端解决规则（五）关于贸易政策审议规则（一）货物贸易规则66第2节世界贸易组织主要功能

世界贸易组织是代表并保护各成员方的伞形组织，负责监督执行《世界贸易组织协定》的各项规定，具有国际法人资格。第2节世界贸易组织主要功能67一、世界贸易组织的组织结构世界贸易组织是一个由成员驱动、以协商一致为基础的组织。世界贸易组织的各项职能都是由其各类机构实施的。根据《世界贸易组织协定》的规定，世界贸易组织对其内部的机构设置、职责范围以及议事规则等都作了十分明确的规定。世界贸易组织的管理机构主要有部长级会议、总理事会、委员会、总干事和秘书处等。一、世界贸易组织的组织结构世界贸易组织是一个由成员驱动、以协68（一）部长级会议（MinisterialConference）和总理事会（GeneralCouncil）部长级会议是世界贸易组织的最高决策机构，由世界贸易组织的所有成员组成，每两年至少举行一次会议。（二）理事会（Councils）根据《世界贸易组织协定》，世界贸易组织在总理事会下设立货物贸易理事会、服务贸易理事会、与贸易有关的知识产权理事会，分别负责监督相应协议的实施。（一）部长级会议（MinisterialConferenc69（三）各专门委员会（Committees）根据《建立世界贸易组织协定》，部长级会议设立各专门委员会，负责处理三个理事会的共性事务以及三个理事会管辖范围以外的事务。各专门委员会向总理事会直接负责。（四）工作组（WorkingGroups）除上述常设机构外，世界贸易组织还根据需要设立了一些临时性机构，通常被称为工作组。（五）秘书处及总干事（SecretariatoftheWTOandDirector-General）根据《世界贸易组织协定》，世界贸易组织设立了由总干事领导的秘书处。（三）各专门委员会（Committees）70二、世界贸易组织的主要职能

世界贸易组织作为一个国际组织，有其特定的工作范围和职能。《世界贸易组织协定》第3条明确规定了世界贸易组织作为一个正式国际组织为处理和协调成员方间的多边贸易关系提供了一个重要的完整机制。此外，乌拉圭回合的各项协议中也有世界贸易组织相关职能的规定。二、世界贸易组织的主要职能世界贸易组织作为一个国际组71（一）实施各多边贸易协定世界贸易组织首要的，也是最主要的职能是促进《建立世界贸易组织协定》及各项多边贸易协定的执行、管理、运作及目标的实现，同时对诸边贸易协定的执行、管理和运作提供组织机制。（二）提供多边贸易谈判场所

世界贸易组织为各成员方进行的多边贸易关系谈判提供了场所。（三）解决贸易争端

世界贸易组织根据《建立世界贸易组织协定》附件2所列的安排，负责管理实施乌拉圭回合达成的《关于争端解决的规则与程序的谅解》。（一）实施各多边贸易协定72（四）审议成员方贸易政策

世界贸易组织根据《建立世界贸易组织协定》附件3所列的安排，审议各成员的贸易政策。（五）与有关国际机构合作1994年马拉喀什部长级会议所作出的部长宣言，承认自由化在实现全球经济决策更为一致性的方面所起的作用。（六）提供技术援助和培训世界贸易组织对发展中国家成员，尤其是最不发达国家成员提供技术援助和培训。（四）审议成员方贸易政策73三、世界贸易组织和关税与贸易总协定的关系（一）世界贸易组织和关税与贸易总协定的联系世界贸易组织和关税与贸易总协定有着内在的历史继承性。世界贸易组织继承了关税与贸易总协定的合理内核，包括其宗旨、职能、基本原则及规则等。三、世界贸易组织和关税与贸易总协定的关系74（二）世界贸易组织和关税与贸易总协定的区别在机构性质方面，世界贸易组织协定和关税与贸易总协定都是国际多边协定，但从法律程序和依据上有所不同。GATT是临时性的，WTO是永久性的；GATT拥有“缔约方”（协定），WTO拥有“成员”（组织）。

（二）世界贸易组织和关税与贸易总协定的区别75在管辖范围方面，GATT的多边贸易体制及其所制定的一整套国际贸易规则，只适用于货物贸易。WTO还涉及服务贸易和知识产权等。在管辖范围方面，GATT的多边贸易体制及其所制定的一整套国际76在争端解决方面，关税与贸易总协定的争端解决机制，遵循协商一致的原则，对争端解决没有规定的时间表。在争端解决方面，关税与贸易总协定的争端解决机制，遵循协商一致77在权利和义务方面，关税与贸易总协定体制基本上是以关税与贸易总协定文本为主的协议，对有关缔约方权利和义务方面作了规定和安排，但在1979年东京回合谈判中达成的9个协议以及多边纺织品协议却是选择性的，成为选择性贸易协议，即这些协议可由关税与贸易总协定缔约方和非缔约方自行选择签署参加。在权利和义务方面，关税与贸易总协定体制基本上是以关税与贸易总78第3节世界贸易组织的基本原则

世界贸易组织为了实现其宗旨和目标，制定了一套为各成员方所普遍接受的基本原则：非歧视性原则，包括最惠国待遇与国民待遇原则；市场准入原则；公平竞争原则；透明度原则；发展中国家更多参与原则。这些基本原则构成了世界贸易组织各协定均应遵守的基本规则。第3节世界贸易组织的基本原则79Tradewithoutdiscrimination1.Most-favoured-nation(MFN):treatingotherpeopleequally

2.Nationaltreatment:Treatingforeignersandlocalsequally

Tradewithoutdiscrimination80Freertrade:gradually,throughnegotiationPredictability:throughbindingandtransparencyPromotingfaircompetitionEncouragingdevelopmentandeconomicreformFreertrade:gradually,throug81一、非歧视原则世界贸易组织一成员方对另一成员不采用任何其他所同样不适用的优惠或限制措施。在世界贸易组织规则中，非歧视原则主要是通过实施最惠国待遇和国民待遇来实现的。一、非歧视原则世界贸易组织一成员方对另一成员不采用任何其他所82（一）最惠国待遇在世界贸易组织规则中，最惠国待遇（MostFavoredNationTreatment，MFNT）是指一成员方将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家或地区（无论是否世界贸易组织成员）的优惠待遇，立即和无条件地给予其他各成员方。最惠国待遇原则上意味着一成员方平等地对待所有其他成员方，在不同成员之间实施非歧视待遇。（一）最惠国待遇在世界贸易组织规则中，最惠国待遇（Most831、最惠国待遇的一般含义最惠国待遇的一般含义是指，承担该项义务的国家将现在和将来在通商、航海、关税等方面所给予任何第三国的一切优惠、特权或豁免，也同样地给予缔约的对方。最惠国待遇的基本要求是使缔约一方在缔约另一方享有不低于任何第三方的待遇。1、最惠国待遇的一般含义最惠国待遇的一般含义是指，承担该项义84“欧洲式”最惠国待遇“美洲式”最惠国待遇“欧洲式”最惠国待遇852、最惠国待遇的适用世界贸易组织将最惠国待遇从货物贸易延伸至服务贸易和知识产权等领域。2、最惠国待遇的适用世界贸易组织将最惠国待遇从货物贸易延伸至863、最惠国待遇的特点同一性普遍性自动性相互性3、最惠国待遇的特点同一性普遍性自动性相互性87（二）国民待遇在世界贸易组织中，国民待遇（NationalTreatment）是指对其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于本国相同产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享受的待遇。国民待遇原则上意味着外国人和本国人享有平等地位，在外国人和本国人之间实施非歧视待遇。（二）国民待遇在世界贸易组织中，国民待遇（National881、国民待遇的一般含义国民待遇的一般含义是指缔约国一方给予缔约国另一方公民、企业和船舶在本国境内享有与本国公民、企业和船舶同等的待遇。从某种意义上讲，国民待遇是最惠国待遇的补充。1、国民待遇的一般含义国民待遇的一般含义是指缔约国一方给予缔892、国民待遇的适用世界贸易组织将国民待遇适用于货物贸易、服务贸易和知识产权等领域。2、国民待遇的适用世界贸易组织将国民待遇适用于货物贸易、服务903、国民待遇的特点国民待遇定义中“不低于”一词的含义3、国民待遇的特点国民待遇定义中“不低于”一词的含义91二、市场准入原则世界贸易组织的市场准入原则要求成员方通过多边贸易谈判，实质性削减关税和减少其他贸易障碍，扩大成员方之间的货物和服务贸易。二、市场准入原则世界贸易组织的市场准入原则要求成员方通过多边92（一）市场准入的