法律职业伦理第二章标准课件

一、法官的概念和条件

（一）法官的概念1.法官。依据我国《法官法》第2条，法官是指依法行使国家审判权的审判人员，包括最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和助理审判员。法官为司法机构中审判人员的通称，司法权的执行者。法官的根本职责是参加合议庭审判案件或独任审判案件。审判案件是指法官依照法律的规定，通过对案件的审理，以查明案件事实，并适用法律以作出判决的活动。2.注意的问题。第一，法官与审判机关以外的其他国家机关（如行政机关）的工作人员在权责上存在很大的不同，必须确立独立的法官制度。第二，在人民法院内部，也要实行科学的职位分类管理。

一、法官的概念和条件

（一）法官的概念1法律职业伦理第二章标准课件2（二）法官的条件1.积极条件法官的条件包括学识、学历、年龄等方面。根据我国法官法第9条第1款的规定，担任法官必须具备以下条件：（1）具有中华人民共和国国籍。（2）年满23岁。（3）拥护中华人民共和国宪法。（4）有良好的政治、业务素质和良好的品行。（5）身体健康。（二）法官的条件32008年8月9日北京640名法官后备宣誓入职2008年8月9日北京640名法官后备宣誓入职42008年8月9日北京640名法官后备誓词“作为北京法院系统光荣一员，我郑重宣誓：我一定会在庄严的国徽下，忠诚于党的事业，服务于人民的意志和利益，维护宪法法律的权威和尊严，全力践行‘为大局服务，为人民司法’的工作主题，努力实现首都法院‘确保让当事人打一个公正、明白、便捷、受尊重官司’的工作目标！”2008年8月9日北京640名法官后备誓词“作为北京法院系统52.积极条件。（6）学历和资历要求高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识，从事法律工作满二年，其中担任高级人民法院、最高人民法院法官，应当从事法律工作满三年；获得法律专业硕士、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识，从事法律工作满一年，其中担任高级人民法院、最高人民法院法官，应当从事法律工作满二年。2.消极条件。我国法官法第10条规定，曾因犯罪受过刑事处罚或曾被开除公职的人员，不得担任法官。2.积极条件。6

二、法官的任命（一）最高人民法院最高人民法院院长由全国人民代表大会选举和罢免。副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由最高人民法院院长提请全国人民代表大会常务委员会任免。（二）地方各级人民法院1.地方各级人民法院的设置。（1）基层人民法院。（2）中级人民法院。第一，省、自治区辖市的中级人民法院和自治州中级人民法院。第二，在直辖市内设立的中级人民法院。第三，在省、自治区内按地区设立的中级人民法院。（3）高级人民法院。

二、法官的任命7法律职业伦理第二章标准课件82.地方各级人民法院法官。地方各级人民法院院长由地方各级人民代表大会选举和罢免，副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由本院院长提请本级人民代表大会常务委员会任免。（1）民族自治地方设立的地方各级人民法院法官的任免。（2）省、自治区内按地区设立的中级人民法院法官的任免。（3）直辖市内设立的中级人民法院法官的任免。（4）人民法院的助理审判员由本院院长任免。2.地方各级人民法院法官。92009年1月15日下午，浙江省高级人民法院举行首次法官授职典礼2009年1月15日下午，浙江省高级人民法院举行首次法官授职10浙江省高级人民法院法官誓词“我宣誓：永远忠于宪法和法律，始终坚持‘三个至上’，恪尽职守，秉公办案，清正廉洁，保守秘密。我决不会因人情、关系、金钱而影响公正裁判。我将为维护社会公平正义、捍卫法律尊严而奋斗！”浙江省高级人民法院法官誓词“我宣誓：永远忠于宪法和法律，始11（三）专门人民法院1.专门人民法院的设置。（1）军事法院。（2）铁路运输法院。（3）海事法院。2.专门人民法院法官。（1）军事法院。院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员的任免规定，由全国人民代表大会常务委员会另行规定。（2）海事法院。海事法院院长由所在地的市人大常委会主任提请本级人大常委会任免；副院长、庭长、副庭长、审判员和审判委员会委员，由海事法院院长提请所在地的市人大常委会任免。（3）铁路运输法院。铁路运输法院院长由所在地人大常委会主任提请本级人大常委会任免，副院长、庭长、副庭长、审判员由院长提请所在地人大常委会任免。（三）专门人民法院12法律职业伦理第二章标准课件13中国人民解放军军事

法院院长苏勇武汉海事法院中国人民解放军军事

法院院长苏勇武汉海事法院14（四）初任法官初任法官采用严格考核的方法，从通过国家统一司法考试取得资格，并具备法官条件的人员中择优提出人选。人民法院院长、副院长，应当从法院或者其他具备法官条件的人择优提出人选。我国法官法规定第15条规定，法官不得兼任人民代表大会常务委员会的组成人员，不得兼任行政机关、检察机关以及企业、事业单位的职务，不得兼任律师。（四）初任法官15法律职业伦理第二章标准课件16（五）因健康原因长期不能履行职务的（一）不得接受诉讼当事人的钱财或其他利益情节严重的，给予开除处分。司法领域的公正指的是法官通过审判活动，根据法律和法理的要求，保障每一个人在法律的范围内获得公正的裁判。（三）法官的职权活动应当充分考虑效率因素法官必须杜绝与公共利益、公共秩序、社会公德和良好习惯相违背的，可能影响法官形象和公正履行职责的不良嗜好和行为。因工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分。一、司法公正的概念和类型

（一）司法公正的概念法官职业伦理规范的对象主要是法官履行审判职能中的职务行为。第102条吸食、注射毒品或者参与嫖娼、卖淫、色情淫乱活动的，给予撤职或者开除处分。司法效率不是一个恒量，而是因时、因事、因人而随时发生的一个变量。我国法官法规定第15条规定，法官不得兼任人民代表大会常务委员会的组成人员，不得兼任行政机关、检察机关以及企业、事业单位的职务，不得兼任律师。德国学者将法官的独立不受干涉的情况分为8种：最终作出合理的就决定。7．法官退休后应当继续保持自身的良好形象，避免因其不当言行而使公众对司法公正产生合理的怀疑。《处分条例》的相关规定第二，在直辖市内设立的中级人民法院。（2）我国司法独立的含义。（五）不得提供法律服务《人民法院工作人员处分条例》第64条规定，利用司法职权或者其他职务便利，放任其特定关系人、身边工作人员利用本人职权谋取不正当利益的，给予记过或者记大过处分；

河南省高级人民法院院长张立勇（五）因健康原因长期不能履行职务的河17

三、法官的免职（一）丧失中华人民共和国国籍的（二）调出本法院的（三）职务变动不需要保留原职务的（四）经考核确定为不称职的（五）因健康原因长期不能履行职务的（六）退休的《法官法》第42条规定，法官的退休制度，根据审判工作特点，由国家另行规定。由于目前我国法官的退休制度还没有明确规定，因此是参照国家公务员法实施的。法官退休包括两种情况：1.应当退休。依据《公务员法》第87条公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，应当退休。这里的退休年龄一般为男年满60周岁，女年满55周岁。2.申请退休。依据《公务员法》第88条公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休。（1）工作年限满三十年的。（2）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的。（3）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

三、法官的免职18（七）辞职或者被辞退的1．辞职。《法官法》第39条规定涉及法官辞职问题，规定“法官要求辞职的，应当由本人提出书面申请，依照法律规定的程序免除其职务”。《公务员法》第81条规定了不得辞去公职的情况。公务员有下列情形之一的，不得辞去公职：（1）未满国家规定的最低服务年限的；（五年（含试用期））（2）在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；（3）重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；（4）正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；（5）法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。（七）辞职或者被辞退的192．辞退我国《法官法》第40条规定，法官有下列情形之一的，予以辞退：（1）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的。（2）不胜任现职工作，又不接受另行安排的。（3）因审判机构调整或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的。（4）旷工或者无正当理由逾假不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的。（5）不履行法官义务，经教育仍不改正的。法官法第7条规定法官应当履行下列义务：第一，严格遵守宪法和法律。第二，审判案件必须以事实为根据，以法律为准绳，秉公办案，不得徇私枉法。第三，依法保障诉讼参与人的诉讼权利。第四，维护国家利益、公共利益，维护自然人、法人和其他组织的合法权益。第五，保守国家秘密和审判工作秘密。第六，接受法律监督和人民群众监督。

2．辞退20（七）辞职或者被辞退的《公务员法》第84条规定，对有下列情形之一的公务员，不得辞退：（1）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；（2）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；（3）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；（4）法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。（八）因违纪、违法犯罪不能继续任职的（七）辞职或者被辞退的21

第二节法官的职业伦理一、法官职业伦理的概念和特征二、法官职业伦理的依据

第二节法官的职业伦理22一、法官职业伦理的概念和特征（一）法官职业伦理的概念1.法官职业伦理的概念。法官职业伦理，是法官行使审判权、履行审判职能的过程中或者从事与之相关的活动时，应当遵守的行为规范的总称。法官与律师、检察官、当事人等与案件有关的诉讼参与人的案件关系，法官与法官、与法院内部的关系，以及法官与媒体、社会公众的外部关系等等。2.法官职业伦理的意义。（1）法官的职能。从法官的职能来说，相对于检察官、律师等法律职业，法官是法律的“掌握者”、“裁判者”，特别在刑事诉讼案件中直接决定了犯罪嫌疑人或者被告人的宝贵的生命和自由，所以在众多的法律职业中，对法官的职业道德要求最高。（2）司法的现状。从司法的现状来说，我国目前的司法腐败是非常严重的，其中仅在2006年就出现了深圳市中级人民法院、阜阳市中级人民法院的严重腐败案件，这些案件更使我们认识到了加强法官职业道德的重要意义。从而，审判伦理规范是法律职业伦理规定的核心。一、法官职业伦理的概念和特征23法律职业伦理第二章标准课件24聂树斌与佘祥林聂树斌与佘祥林25

法院腐败窝案法院腐败窝案26（1）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；司法领域的公正指的是法官通过审判活动，根据法律和法理的要求，保障每一个人在法律的范围内获得公正的裁判。第二，审判案件必须以事实为根据，以法律为准绳，秉公办案，不得徇私枉法。第一，法官持有当事方公司或与当事方有关系的公司的股票。为本案当事人推荐、介绍代理人、辩护人，或者为律师、其他人员介绍该案件的1）与国家和社会间各种势力的独立；从而，审判伦理规范是法律职业伦理规定的核心。法官与律师、检察官、当事人等与案件有关的诉讼参与人的案件关系，法官与法官、与法院内部的关系，以及法官与媒体、社会公众的外部关系等等。法官退休包括两种情况：《法官法》第39条规定涉及法官辞职问题，规定“法官要求辞职的，应当由本人提出书面申请，依照法律规定的程序免除其职务”。挪用公款赌博的，给予撤职或者开除处分。对于已经审结的案件，人民法院可以通过新闻宣传部门协调决定由有关人员接受采访。司法效率不是一个恒量，而是因时、因事、因人而随时发生的一个变量。（4）本人与本案当事人之间存在其他利害关系，可能影响案件公正处理的。《准则》第20条规定，法官必须杜绝粗心大意、无故拖延、贻误工作的行为，认真、及时、有效地完成本职工作，并做到：权责的科学性和明确性。情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。《法官法》第42条规定，法官的退休制度，根据审判工作特点，由国家另行规定。第100条重婚或者包养情人的，给予撤职或者开除处分。深圳中级人民法院腐败窝案（1）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；深圳中级人27（二）法官职业伦理的特征1.法官职业伦理的主体是法官。2.法官职业伦理规范的对象主要是法官履行审判职能中的职务行为。3.审判伦理本身的要求要高于检察伦理、代理伦理（辩护伦理）的要求。4.除职业伦理的具体规范外，法官的职业伦理观念也是其职业伦理的重要组成部分。（二）法官职业伦理的特征28法律职业伦理第二章标准课件29二、法官职业伦理的依据（一）《中华人民共和国法官法》第三条法官必须忠实履行宪法和法律，全心全意为人民服务。第七条法官的义务（二）《中华人民共和国法官职业道德基本准则》除序言和附则之外，分为保证司法公正、提高司法效率、保持清正廉洁、遵守司法礼仪、加强自身修养、约束业外活动六个部分，共50条。这里我们把法官职业伦理的六个方面概括为：司法公正规则、司法效率规则和司法涵养规则三大类规则。（三）最高人民法院的“五个严禁”1.严禁接受案件当事人及其相关人员的请客送礼。2.严禁违反规定与律师进行不正当交往。3.严禁插手过问他人办理的案件。4.严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊。5.严禁泄漏审判工作秘密。（四）2010年《人民法院工作人员处分条例》二、法官职业伦理的依据30法律职业伦理第二章标准课件31

第三节司法公正规则一、司法公正的概念和类型二、保障司法公正的规则

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一、司法公正的概念和类型

（一）司法公正的概念1.伦理学上的公正伦理学上的公正主要指具体的公正，大致包括以下三种类型分配公正交换公正矫正公正2.司法公正司法领域的公正指的是法官通过审判活动，根据法律和法理的要求，保障每一个人在法律的范围内获得公正的裁判。西方：蒙着眼睛的正义女神东方：獬豸、明镜高悬

一、司法公正的概念和类型

（一）司法公正的概念33法律职业伦理第二章标准课件34（二）司法公正的类型1.实体公正主要是指案件事实真相的发现和对实体法的正确适用。发现案件事实真相是正确适用实体法的前提，这就要求首先必须正确认定案件事实。因为如果事实发生偏差，必然会导致法律适用的错误。正确适用法律是实体公正的根本要求，因为只有适用法律正确，人们依赖法律而具有的权利和义务才能最终得到实现。

（二）司法公正的类型35史上最糊涂的审判——现代版葫芦僧断葫芦案史上最糊涂的审判——现代版葫芦僧断葫芦案36情节较重的，给予降级或者撤职处分；为本案当事人推荐、介绍代理人、辩护人，或者为律师、其他人员介绍该案件的我国法官法第10条规定，曾因犯罪受过刑事处罚或曾被开除公职的人员，不得担任法官。对于不适宜接受采访的，人民法院可以决定不接受采访并说明理由。（二）监督当事人及时完成诉讼活动第九，推理应论及所提出的论据和证据。一、司法公正的概念和类型

（一）司法公正的概念地方各级人民法院院长由地方各级人民代表大会选举和罢免，副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由本院院长提请本级人民代表大会常务委员会任免。因工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分。第102条吸食、注射毒品或者参与嫖娼、卖淫、色情淫乱活动的，给予撤职或者开除处分。《准则》第24条规定，法官不得接受当事人及其代理人、辩护人的款待、财务和其他利益。（二）地方各级人民法院（1）除非基于履行审判职责或者通过适当的程序，不得对其他法官正在审判的案件发表评论，不得对与自己有利害关系的案件提出处理建议和意见。严禁接受案件当事人及其相关人员的请客送礼。第101条拒不承担赡养、抚养、扶养义务，或者虐待、遗弃家庭成员的，给予警告、记过或者记大过处分；（二）《中华人民共和国法官职业道德基本准则》（五）不得提供法律服务二、保障司法公正的规则（2）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；实现实体公正和程序公正。《刑事诉讼法》第234条？情节较重的，给予降级或者撤职处分；《刑事诉讼法》第234条？372.程序公正主要是指司法程序具有正当性和合理性，当事人在司法过程中受到公平的对待。法官中立、当事人平等参与和主体性地位、程序公开以及对法官裁判的尊重构成了英美上程序公正的因素。2.程序公正38古希腊俄瑞斯忒斯的故事古希腊俄瑞斯忒斯的故事39（1）自然公正。自然正义，naturaljustice的概念起源于自然法。在18世纪以前，这个概念常常与自然法、衡平、最高法等通用。近代以后，自然公正通常表示处理纷争时的一般原则和最低限度的公正标准。按照英国著名法学家韦德的观点，传统意义上的自然公正局限于两个规则，第一是，任何人不能审理自己或与自己有利害关系的案件；第二个是，任何一方的讼词都要被听取。这两个原则从早以来就一直被牢固地确立在英国的司法制度之中。随着自然正义的逐步深入和发展，特别是通过美国的司法实践，自然公正发展为更为全面的正当程序或者程序公正。（1）自然公正。40（2）程序公正法学家戈尔丁认为程序正义主要支配听审和解决，即支配审判过程。（1）中立性第一，与自身有关的人不应当是法官。第二，结果中不应含纠纷解决者的个人利益。第三，纠纷解决者不应有支持或反对某一方的偏见。（2）劝导性争端第四，对各方当事人的诉讼都应给予公平的注意。第五，纠纷解决者应听取双方的论据和证据。第六，纠纷解决者应只在另一方在场的情况下听取一方的意见。第七，各方当事人都应得到公平机会来对另一方提出的论据和证据做出反响。（3）解决第八，解决的诸项条件应以理性推演为依据。第九，推理应论及所提出的论据和证据。现代各国法律普遍确立的举证、回避、辩护、无罪推定、自由心证、公开审判等原则和制度就是程序公正的必然要求和主要体现。（2）程序公正41赵作海赵作海42

二、保障司法公正的规则（一）全面实现司法公正

《法官职业道德准则》第1条开宗明义地规定：“法官在履行职责时，应当切实做到实体公正和程序公正，并通过自己在法庭内外的言行体现出公正，避免公众对司法公正产生合理的怀疑”。

1.实现实体公正和程序公正。

2.实现实际公正和形象公正。

二、保障司法公正的规则43（二）遵守回避规定《法官职业道德基本准则》第3条规定，“法官在审判案件中，除了应当自觉遵守法定回避制度外，如果认为自己审理案件时可能引起公众对该案件公正裁判产生合理怀疑的，应当提出不宜审理该案件的请求。”《最高人民法院关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》中规定，审判人员具有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他们回避：（1）是本案的当事人或者与当事人有直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系的。（2）担任过本案的证人、鉴定人、勘验人、辩护人、诉讼代理人的。（3）与本案的诉讼代理人、辩护人有夫妻、父母、子女或者同胞兄弟姐妹关系的。（4）本人与本案当事人之间存在其他利害关系，可能影响案件公正处理的。这一般来说包括：第一，与案件当事人及其代理人、辩护人以前是同事关系、亲戚、朋友关系的；第二，与一方当事人或者其代理人、辩护人有经济利益关系；第三，与一方当事人或者代理人有过利益冲突的。不过，这些情况应当达到影响案件公正处理的程度。（二）遵守回避规定44以下问题是西方国家认为法官应当考虑的：第一，法官持有当事方公司或与当事方有关系的公司的股票。第二，业务、职务或其他商业关系。第三，法官参加作为当事方的社会组织。第四，可能引起回避的其他原因。以下问题是西方国家认为法官应当考虑的：45（三）抵制关系案、人情案《法官职业道德基本准则》第4条规定，“法官应当抵制当事人及其代理人、辩护人或者案外人利用各种社会关系的说情，并按照有关规定处理”。这是由于中国传统上是人伦社会，对人情关系非常重视，人情关系是最容易影响司法公正的因素之一。有的地方法院规定，对于所有拉关系、讲人情的案件，都应当将有关情况制作笔录入卷，或者将书面材料入卷。这实际上也是为了防止人情对司法独立的干扰。法律职业伦理第二章标准课件46情节严重的，给予开除处分。（一）尊重并礼貌对待当事人和其他诉讼参与人（3）集中精力，专注庭审，不做与审判活动无关的事情。《准则》第20条规定，法官必须杜绝粗心大意、无故拖延、贻误工作的行为，认真、及时、有效地完成本职工作，并做到：作为一个法官，勤勉敬业是司法职责得以优质高效地实现的基本条件，其主要内容包括：河南省高级人民法院院长张立勇（1）具有中华人民共和国国籍。（1）工作年限满三十年的。第105条违反规定超计划生育的，给予降级处分；五、约束业外活动

（一）西方关注的问题（4）有良好的政治、业务素质和良好的品行。情节较重的，给予降级、撤职处分；《法官职业道德基本准则》第2条规定。1．《准则》第32条的规定。司法效率是指司法资源的投入与办结案件及质量之间的比例关系。第101条拒不承担赡养、抚养、扶养义务，或者虐待、遗弃家庭成员的，给予警告、记过或者记大过处分；（五）因健康原因长期不能履行职务的第99条与他人通奸，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分；根据《准则》的要求，我国法官在业外活动应当遵循的准则包括：二、法官职业伦理的依据（四）公开审判《法官职业道德基本准则》第6条规定，“法官应当公开并且客观地审理案件，自觉接受公众监督。但是，法律规定不公开或者可以不公开审理的除外”。严格意义上的公开审判，一般是指法院公开开庭审理案件，允许公众自由旁听，判决书必须对社会公布（涉及国家秘密、个人隐私、商业秘密的除外），并不包括拍照、录音、摄像的内容。近年来，我国的公开审判的形式获得很大的发展，不仅通过公民旁听案件，而且通过电视直播庭审、媒体跟踪报道等方式，体现审判公开的要求。当然，特殊的案件，比如涉及国家秘密的案件、个人隐私的案件，应当不公开审理。公开审判是我国诉讼制度的一项基本原则，是保障司法公正的重要条件。需要注意的是，这里不仅规定了公开，而且对法官审判工作的“客观态度”也提出了要求。情节严重的，给予开除处分。（四）公开审判47公民旁听案件现场审判公民旁听案件现场审判482010年5月13日，黑龙江省牡丹江市爱民区人民法院开庭审理一起盗窃案2010年5月13日，黑龙江省牡丹江市49（五）保持中立地位《法官职业道德基本准则》第11条规定1．法官审理案件应当保持中立。首先，法官在法庭上不得有违反自己的中立身份的行为。其次，不得对诉讼当事人和其他诉讼参与人存在引起公众合理怀疑的偏见。（1）政治观点。（2）宗教。（3）性别和种族。（4）律师。（5）情感。注意，相对于有意识的偏见，如何克服无意识的偏见是法官所面临的重要问题之一。2．法官在宣判前，不得通过语言、表情或者行为流露自己对裁判结果的观点或者态度。3．法官调解案件应当依法进行，并注意言行审慎，避免当事人和其他诉讼参与人对其公正性产生合理的怀疑。4．法官不得违背当事人的意愿，以不正当的手段迫使当事人撤诉或者接受调解。（五）保持中立地位50（六）平等《法官职业道德基本准则》第10条规定1.法官的自我约束。在履行职责时，应当平等地对待当事人和其他诉讼参与人，不得以其语言和行为表现出任何歧视，并有义务制止和纠正诉讼参与人和其他人员的任何歧视性言行。2.法官对诉讼各方权利的保障。应当充分注意到由于当事人和其他诉讼参与人的民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度、健康状况和居住地等因素而可能产生的差别，保障诉讼各方平等、充分地行使诉讼权利和实体权利。（六）平等51法律职业伦理第二章标准课件52法律职业伦理第二章标准课件53（七）禁止单方接触《法官职业道德基本准则》第8条规定，法官在审判活动中，不得私自单独会见一方当事人及其代理人。《最高人民法官关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》对于这里的利益禁止的内容进行了更为具体的规定。这是因为审判人员的行为可能构成对于平等规则的违反，从而损害司法公正。该规定第2条指出，审判人员具有下列情形之一的，当事人及其法定代理人有权要求回避，但应当提供相关证据材料。1.未经批准，私下会见本案一方当事人及其代理人、辩护人的2.为本案当事人推荐、介绍代理人、辩护人，或者为律师、其他人员介绍该案件的3.接受本案当事人及其委托的人的财务、其他利益，或者要求当事人及其委托的人报销费用的4.接受本案当事人及其委托的人的宴请，或者参加由其支付费用的各项活动的5.向本案当事人及其委托的人借款、借用交通工具、通讯工具或者其他物品，或者接受当事人及其委托的人在购买商品、装修住房以及其他方面给予的好处的。（七）禁止单方接触54（八）以理服人《法官职业道德基本准则》第12条强调：“法官对与当事人实体权利和诉讼权利有关的措施和裁判应当依法说明理由，避免主观、片面地作出结论或者采取措施”。（九）审慎处理法官与法官、法官与当事人或律师之间的关系《法官职业道德基本准则》第14条规定1.法官与法官。法官除履行审判职责或者管理职责外，不得探询其他法官承办案件的审理情况和有关信息。2.法官与当事人或律师。法官不得向当事人或者其代理人、辩护人泄露或者提供有关案件的审理情况、承办案件法官的联系方式和其他有关信息；不得为当事人或者其代理人、辩护人联系和介绍承办案件的法官。（八）以理服人55法律职业伦理第二章标准课件56第一，省、自治区辖市的中级人民法院和自治州中级人民法院。（1）民族自治地方设立的地方各级人民法院法官的任免。情节严重的，给予开除处分。组织迷信活动的，给予降级处分；法官除履行审判职责或者管理职责外，不得探询其他法官承办案件的审理情况和有关信息。从而，审判伦理规范是法律职业伦理规定的核心。第三，在省、自治区内按地区设立的中级人民法院。第九，推理应论及所提出的论据和证据。西方：蒙着眼睛的正义女神情节严重的，给予开除处分。随着自然正义的逐步深入和发展，特别是通过美国的司法实践，自然公正发展为更为全面的正当程序或者程序公正。第101条拒不承担赡养、抚养、扶养义务，或者虐待、遗弃家庭成员的，给予警告、记过或者记大过处分；《法官职业道德基本准则》第2条规定。第100条重婚或者包养情人的，给予撤职或者开除处分。司法效率是指司法资源的投入与办结案件及质量之间的比例关系。法官为司法机构中审判人员的通称，司法权的执行者。法庭规则是进入法庭的所有人都应当遵守的纪律和规则，为保证法庭秩序所必需，其许多内容属于司法礼仪的范畴。法官除严格按照法定审限审理案件外，还应当在工作的每一个环节中注重效率，减少拖延，节约时间。这是由于中国传统上是人伦社会，对人情关系非常重视，人情关系是最容易影响司法公正的因素之一。第23条参加非法组织或者参加罢工的，给予记大过处分；（十）正确处理与媒体和公众的关系1.避免受到不当影响。《法官职业道德基本准则》第15条规定，法官在审理案件的过程中，应当避免受到新闻媒体和公众舆论的不当影响。2.避免发表不当评论。《法官职业道德基本准则》第16条规定，“法官在公众场合和新闻媒体上，不得发表有损生效判决的严肃性和权威性的评论。如果认为生效判决或者审判工作存在问题，可以向本院院长报告或者向有关法院反映”。《最高人民法院关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定》第4条规定：“对于正在审理的案件，人民法院的审判人员及其他工作人员不得擅自接受新闻媒体的采访。对于已经审结的案件，人民法院可以通过新闻宣传部门协调决定由有关人员接受采访。对于不适宜接受采访的，人民法院可以决定不接受采访并说明理由。”第一，省、自治区辖市的中级人民法院和自治州中级人民法院。（十57（十一)维护司法独立1.司法独立的含义。司法独立作为现代司法的一项原则，是由资产阶级三权分立学说派生出来的。代表人物是孟德斯鸠。（1）西方的司法独立观念。根据法律的规定和资产阶级学者的解释，司法独立的含义是：第一，外部独立。审判权由法院依法独立行使，不受行政机关和立法机关的干涉，法院与行政机关、立法机关鼎足而立。第二，内部独立。一个法院的审判活动不受另一个法院的干涉，上级法院只能依法定程序变更下级法院的判决。第三，个人独立。法官依良心独立行使职权，不受各方面意见包括检察官控诉的影响。

（十一)维护司法独立58德国学者将法官的独立不受干涉的情况分为8种：

1）与国家和社会间各种势力的独立；

2）与上级法官和法院之间的独立；

3）与政府之间的独立；

4）与议会之间的独立；

5）与政党之间的独立；

6）与新闻媒体之间的独立；

7）与民众好恶之间的独立；

8）与法官自己的自我偏见和激情的独立。德国学者将法官的独立不受干涉的情况分为8种：59（2）我国司法独立的含义。我国现行宪法第126条：“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。《人民法院组织法》和三部诉讼法也有类似的规定。我国的审判独立制度同西方的司法独立有着显著的区别。首先，人民代表大会在国家机构中处于国家权力机关的地位，立法权、行政权、司法权分别由不同的国家机关行使，但都对国家权力机关负责，受其监督。其次，我国的审判独立是指人民法院依法独立行使审判权，在行使审判权上，上级人民法院与下级人民法院之间是监督与被监督的关系。从而，法官的独立要受制于法院的独立。（2）我国司法独立的含义。602.法官外部独立。《法官职业道德基本准则》第2条规定。法官在履行职责时，应当忠实于宪法和法律，坚持和维护审判独立的原则，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉，不受来自法律规定之外的影响。3.法官内部独立。《法官职业道德基本准则》第13条规定，法官应当尊重其他法官对审判职权的独立行使，并做到：（1）除非基于履行审判职责或者通过适当的程序，不得对其他法官正在审判的案件发表评论，不得对与自己有利害关系的案件提出处理建议和意见。（2）不得擅自过问或者干预下级人民法院正在审理的案件。（3）不得向上级人民法院就二审案件提出个人的处理建议和意见。4.法官内心独立。《法官职业道德基本准则》第7条规定“法官在审判活动，应当独立思考、自主判断，敢于坚持正确的意见”。2.法官外部独立。61法律职业伦理第二章标准课件62卷宗里翻出说情条原告朱某到法院复印卷宗时，竟在卷宗里发现一位法院退休的老庭长写给现任副庭长李恒轩的条子，上面老庭长请这位现任副庭长给被告“高抬贵手”。最后，原告索要5万余元的赔偿，法院只给判了一千余元，对此，原告认为这与纸条有关。李庭长：今你审理惠海燕(被告方)是我的好友，请你高抬贵手，帮忙为惠办事，面谢庭长。写书人左振江。二00七年七月三十一日”卷宗里翻出说情条原告朱某到法院复印卷宗时，竟在卷宗里发现一63（十二）履行监督义务《法官职业道德基本准则》第17条规定，法官根据获得情况确信，其他法官有可能或已经违反法官职业道德，或者其他法律工作者有可能或已违反职业道德，影响司法公正的，应当采取适当的措施向有关部门或者有关机关反映。（十二）履行监督义务64

第四节司法效率规则

一、司法效率的概念和要素二、司法效率规则

第四节司法效率规则

65一、司法效率的概念和要素（一）司法效率的概念司法效率是指司法资源的投入与办结案件及质量之间的比例关系。1.司法效率所要描述的应当是司法活动的快慢程度，解决纠纷数量的多少，以及在司法过程中人们对各种资源的利用程度和节省程度。法定及时操作及时2.司法效率追求的是以尽可能合理、节约的司法资源，谋取最大限度的对社会公平和正义的保障和对社会成员合法权益的保护。司法效率不是一个恒量，而是因时、因事、因人而随时发生的一个变量。（二）司法效率的表现1.司法机构的精简性。2.司法人员的专业性。3.权责的科学性和明确性。4.程序的简明性和终结性。5.期间的适度性和严格性。6.诉讼费用分担的合理性。一、司法效率的概念和要素66法律职业伦理第二章标准课件672009年7月全国法院司法成本与司法效率研讨会在张掖中院召开

2009年7月全国法院司法成本与司法效率研讨会在张掖中院召开68

二、司法效率规则（一）严格遵守审限我国三大诉讼法以及最高人民法院的司法解释对于法官审理案件应当遵循的审限作了明显的规定。《准则》第19条规定，法官应当遵守法律规定的诉讼期限，在法定期限尽快地立案、审理、判决《准则》第22条规定，法官在指定生效法律文书时，应当依法采取有效措施，尽快予以执结。（二）监督当事人及时完成诉讼活动（三）法官的职权活动应当充分考虑效率因素《准则》第20条规定，法官必须杜绝粗心大意、无故拖延、贻误工作的行为，认真、及时、有效地完成本职工作，并做到：（1）合理安排各项审判事务，提高诉讼效率（2）对于各项司法职责的履行都给予足够的重视，对于所承办的案件都给予同样审慎的关注，并且投入合理的、足够的时间（3）在保证审判质量的情况下，注意节省当事人及其代理人、辩护人的时间，注重与其他法官和其他工作人员共事的有效性。

二、司法效率规则69法官除严格按照法定审限审理案件外，还应当在工作的每一个环节中注重效率，减少拖延，节约时间。首先，法官应当书里有利于司法效率提高的工作作风，以高度的责任心和使命感履行司法职责，不得无故拖延，贻误工作，及时、有效、审慎、适当地完成本职工作。其次，法官在审判活动中，有权依法采取或不采取各种程序性措施。例如延期开庭、休庭等。这些措施都可能影响案件审理的正常进行，影响效率。根据职业伦理要求，法官在采取这些措施时，必须充分考虑效率因素，合理安排各项工作。第三，法官应当尊重其他法官和其他诉讼参与人的时间。例如，法官决定中止审理的，应当严格按照有关诉讼法的规定，并考虑中止审理而造成的效率方面的代价，包括对当事人的代价。最终作出合理的就决定。同时，法官在合议或讨论案件时，应当注意与其他法官有效地合作，以公允、正确的态度与其他法官共同完成审判任务，而不应无谓耽误时间。法官除严格按照法定审限审理案件外，还应当在工作的每一个环节中70（四）勤勉敬业《准则》第18条规定，“法官应当勤勉敬业，全身心地致力于履行职责，不得因个人的事务、日常安排或者其他行为影响职责的正常履行”。作为一个法官，勤勉敬业是司法职责得以优质高效地实现的基本条件，其主要内容包括：1.法官应当以高度的责任心从事审判工作。2.法官应当致力于履行各项司法职责，把主要精力投入司法职责之中。3.法官应当以克制态度对待手中的权力，不得滥用。4.法官应当勇于开拓创新，积极进取，不能因循守旧，抱残守缺，但同时应当遵循客观规律。5.法官必须精研法理，专研业务，精益求精，掌握履行司法职责所必需的法律知识与法律技能。（四）勤勉敬业71

第五节审判涵养规则一、保持清正廉洁二、遵守司法礼仪三、加强自身修养四、约束业外活动

72一、保持清正廉洁（一）不得接受诉讼当事人的钱财或其他利益《准则》第24条规定，法官不得接受当事人及其代理人、辩护人的款待、财务和其他利益。《人民法院工作人员处分条例》第56条规定：

利用司法职权或者其他职务便利，索取他人财物及其他财产性利益的，或者非法收受他人财物及其他财产性利益，为他人谋取利益的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。利用司法职权或者其他职务便利为他人谋取利益，以低价购买、高价出售、收受干股、合作投资、委托理财、赌博等形式非法收受他人财物，或者以特定关系人“挂名”领取薪酬或者收受财物等形式，非法收受他人财物，或者违反规定收受各种名义的回扣、手续费归个人所有的，依照前款规定处分。（二）不得经商《准则》第25条规定，法官不得参与可能导致公众对其廉洁形象产生不信任感的商业活动或者其他经济活动。《人民法院工作人员处分条例》第63条规定，违反规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼职的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。一、保持清正廉洁73（三）不得以其地位、身份、声誉谋取利益《准则》第26条规定，法官应当妥善处理个人事务，不得为了获取特殊照顾而有意披露自己的法官身份；不得利用法官的声誉和影响为自己、亲属或者他人谋取私人利益。《人民法院工作人员处分条例》第64条规定，利用司法职权或者其他职务便利，为特定关系人谋取不正当利益，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。（四）保持正常的生活方式和水准《准则》第27条规定，法官及其家庭成员的生活方式和水准，应当与他们的职位和收入相符。《准则》第29条规定，法官应当按照国家有关规定如实申报财产。（三）不得以其地位、身份、声誉谋取利益74（五）不得提供法律服务《准则》第28条规定：1.法官不得兼任律师、企事业单位或者个人的法律顾问等职务。2.不得就未决案件给当事人及其代理人、辩护人提供咨询意见和法律意见。必须指出，不论这种咨询是有偿的还是无偿的，都在禁止之列。（六）约束家庭成员《准则》第30条规定，法官必须向其家庭成员告知法官行为守则和职业道德要求，并督促其家庭成员不得违反有关规定。《人民法院工作人员处分条例》第64条规定，利用司法职权或者其他职务便利，放任其特定关系人、身边工作人员利用本人职权谋取不正当利益的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。（五）不得提供法律服务75

二、遵守司法礼仪司法礼仪，是指法官、检察官、律师以及当事人等司法活动主体在司法活动中所应当遵守的礼节、仪式和其他交流与行为的态度和方式。（一）尊重并礼貌对待当事人和其他诉讼参与人1．《准则》第32条的规定。法官应当尊重当事人和其他诉讼参与人的人格尊严，并做到（1）认真、耐心地听取当事人和其他诉讼参与人发表意见，除非因维护法庭秩序和庭审的需要，开庭时不得随意打断或者制止当事人和其他诉讼参与人的发言；（2）使用规范、准确、文明的语言，不得对当事人或其他诉讼参与人有任何不公的训诫或不恰当的言辞。2．《处分条例》第98条的规定。以殴打、辱骂、体罚、非法拘禁或者诽谤、诬告等方式侵犯他人人身权利的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。体罚、虐待被羁押人员，或者殴打、辱骂诉讼参与人、涉诉上访人的，依照前款规定从重处分。

二、遵守司法礼仪76第三，法官应当尊重其他法官和其他诉讼参与人的时间。《公务员法》第81条规定了不得辞去公职的情况。情节严重的，给予开除处分。情节较重的，给予降级或者撤职处分；第100条重婚或者包养情人的，给予撤职或者开除处分。河南省高级人民法院院长张立勇法官在履行职责时，应当忠实于宪法和法律，坚持和维护审判独立的原则，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉，不受来自法律规定之外的影响。7．法官退休后应当继续保持自身的良好形象，避免因其不当言行而使公众对司法公正产生合理的怀疑。应当充分注意到由于当事人和其他诉讼参与人的民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度、健康状况和居住地等因素而可能产生的差别，保障诉讼各方平等、充分地行使诉讼权利和实体权利。情节较重的，给予降级或者撤职处分；程序的简明性和终结性。《准则》第20条规定，法官必须杜绝粗心大意、无故拖延、贻误工作的行为，认真、及时、有效地完成本职工作，并做到：这里我们把法官职业伦理的六个方面概括为：司法公正规则、司法效率规则和司法涵养规则三大类规则。情节较重的，给予记大过或者降级处分；法庭规则是进入法庭的所有人都应当遵守的纪律和规则，为保证法庭秩序所必需，其许多内容属于司法礼仪的范畴。《处分条例》的相关规定二、保障司法公正的规则第七，各方当事人都应得到公平机会来对另一方提出的论据和证据做出反响。情节较重的，给予降级或者撤职处分；（二）法官职业伦理的特征第三，法官应当尊重其他法官和其他诉讼参与人的时间。772009年7月法官铐律师漫画及现场

2009年7月法官铐律师漫画及现场78（二）遵守法庭规则法庭规则是进入法庭的所有人都应当遵守的纪律和规则，为保证法庭秩序所必需，其许多内容属于司法礼仪的范畴。1．《准则》第33条的规定。法官开庭时应当遵守法庭规则，同时监督法庭内所有人员遵守法庭规则，保持法庭的庄严，并做到：（1）按照有关规定穿着法官袍或者法官制服、佩带徽章，并保持整洁；（2）准时出庭，不缺席、迟到、早退，不随意出进；（3）集中精力，专注庭审，不做与审判活动无关的事情。2．《处分条例》第91条的规定。因工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分。（二）遵守法庭规则79法律职业伦理第二章标准课件80法律职业伦理第二章标准课件81当事人的意见当事人的意见82律师的意见律师的意见83

四、加强自身修养（一）良好的政治素质（二）良好的业务素质1.扎实的法学理论基础。2.浓厚的法律意识。3.丰富的法律知识4.高超的知识技能。5.对社会现实的充分认识。（三）良好的道德素质这里所说的道德素质不是特指法官的职业道德，而是法官作为一个普通人所应具有的个人品质和公德素质。

四、加强自身修养84

五、约束业外活动

（一）西方关注的问题1.商业活动。2.作为执行人或受托人的法官。3.接受礼物。4.参与社会组织。5.公共募捐。6.品行或其他推荐信。7.使用法官头衔。8.使用法院的抬头信纸。9.保护个人利益。10.社会和娱乐活动。

五、约束业外活动

（一）西方关注的问题85（二）我国的规定根据《准则》的要求，我国法官在业外活动应当遵循的准则包括：1.法官从事各种职务外活动，应当避免使公众对法官的公正司法和清正廉洁产生合理怀疑，避免影响法官职责的正常履行，避免对人民法院的公信力产生不良影响。2.法官必须杜绝与公共利益、公共秩序、社会公德和良好习惯相违背的，可能影响法官形象和公正履行职责的不良嗜好和行为。3.法官应当谨慎出入社交场合，谨慎交友，慎重对待与当事人、律师以及可能影响法官形象的人员的接触与交往，以免给公众造成不公正或不廉洁的印象，并避免在履行职责时可能产生的困扰和尴尬。（二）我国的规定86《处分条例》的相关规定第22条散布有损国家声誉的言论，参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。因不明真相被裹挟参加上述活动，经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻或者免予处分。第23条参加非法组织或者参加罢工的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。因不明真相被裹挟参加上述活动，经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻或者免予处分。第24条违反国家的民族宗教政策，造成不良后果的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。因不明真相被裹挟参加上述活动，经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻或者免予处分。《处分条例》的相关规定87《处分条例》的相关规定第94条因酗酒影响正常工作或者造成其他不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第99条与他人通奸，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。与所承办案件的当事人或者当事人亲属发生不正当两性关系的，依照前款规定从重处分。第100条重婚或者包养情人的，给予撤职或者开除处分。第101条拒不承担赡养、抚养、扶养义务，或者虐待、遗弃家庭成员的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第102条吸食、注射毒品或者参与嫖娼、卖淫、色情淫乱活动的，给予撤职或者开除处分。第103条参与赌博的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。为赌博活动提供场所或者其他便利条件的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职处分；情节严重的，给予开除处分。在工作时间赌博的，给予记过、记大过或者降级处分；屡教不改的，给予撤职或者开除处分。挪用公款赌博的，给予撤职或者开除处分。第104条参与迷信活动，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分。组织迷信活动的，给予降级处分；情节较重的，给予撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第105条违反规定超计划生育的，给予降级处分；情节较重的，给予撤职处分；情节严重的，给予开除处分。《处分条例》的相关规定88《处分条例》的相关规定第94条因酗酒影响正常工作或者造成其他不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第102条吸食、注射毒品或者参与嫖娼、卖淫、色情淫乱活动的，给予撤职或者开除处分。第103条参与赌博的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。第104条参与迷信活动，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分。组织迷信活动的，给予降级处分；情节较重的，给予撤职处分；情节严重的，给予开除处分。《处分条例》的相关规定894.可以参加有助于法制建设和司法改革的学术研究和其他社会活动。都是，这些活动不得应当以符合法律规定、不妨碍司法公正和维护司法权威、不影响审判工作为前提。5.法官发表文章或者接受媒体采访时，应当保持谨慎的态度，不得针对具体案件和当事人进行不适当的评论，避免因言语不当使公众对司法公正产生合理的怀疑。《处分条例》第93条规定，弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。6.法官在职务外活动中，不得披露或者使用非公开的审判信息和在审判过程中获得的商业秘密、个人隐私以及其他非公开的信息。《处分条例》第92条规定，故意泄露国家秘密、工作秘密，或者故意泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

7．法官退休后应当继续保持自身的良好形象，避免因其不当言行而使公众对司法公正产生合理的怀疑。4.可以参加有助于法制建设和司法改革的学术研究和其他社会活动90法律职业伦理第二章标准课件91

二、保障司法公正的规则（一）全面实现司法公正

《法官职业道德准则》第1条开宗明义地规定：“法官在履行职责时，应当切实做到实体公正和程序公正，并通过自己在法庭内外的言行体现出公正，避免公众对司法公正产生合理的怀疑”。

1.实现实体公正和程序公正。

2.实现实际公正和形象公正。

二、保障司法公正的规则92公民旁听案件现场审判公民旁听案件现场审判93法律职业伦理第二章标准课件94（2）我国司法独立的含义。我国现行宪法第126条：“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。《人民法院组织法》和三部诉讼法也有类似的规定。我国的审判独立制度同西方的司法独立有着显著的区别。首先，人民代表大会在国家机构中处于国家权力机关的地位，立法权、行政权、司法权分别由不同的国家机关行使，但都对国家权力机关负责，受其监督。其次，我国的审判独立是指人民法院依法独立行使审判权，在行使审判权上，上级人民法院与下级人民法院之间是监督与被监督的关系。从而，法官的独立要受制于法院的独立。（2）我国司法独立的含义。95法律职业伦理第二章标准课件96法律职业伦理第二章标准课件97

五、约束业外活动

（一）西方关注的问题1.商业活动。2.作为执行人或受托人的法官。3.接受礼物。4.参与社会组织。5.公共募捐。6.品行或其他推荐信。7.使用法官头衔。8.使用法院的抬头信纸。9.保护个人利益。10.社会和娱乐活动。

五、约束业外活动

（一）西方关注的问题98《处分条例》的相关规定第94条因酗酒影响正常工作或者造成其他不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第99条与他人通奸，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。与所承办案件的当事人或者当事人亲属发生不正当两性关系的，依照前款规定从重处分。第100条重婚或者包养情人的，给予撤职或者开除处分。第101条拒不承担赡养、抚养、扶养义务，或者虐待、遗弃家庭成员的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第102条吸食、注射毒品或者参与嫖娼、卖淫、色情淫乱活动的，给予撤职或者开除处分。第103条参与赌博的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。为赌博活动提供场所或者其他便利条件的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职处分；情节严重的，给予开除处分。在工作时间赌博的，给予记过、记大过或者降级处分；屡教不改的，给予撤职或者开除处分。挪用公款赌博的，给予撤职或者开除处分。第104条参与迷信活动，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分。组织迷信活动的，给予降级处分；情节较重的，给予撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第105条违反规定超计划生育的，给予降级处分；情节较重的，给予撤职处分；情节严重的，给予开除处分。《处分条例》的相关规定99

一、法官的概念和条件

（一）法官的概念1.法官。依据我国《法官法》第2条，法官是指依法行使国家审判权的审判人员，包括最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和助理审判员。法官为司法机构中审判人员的通称，司法权的执行者。法官的根本职责是参加合议庭审判案件或独任审判案件。审判案件是指法官依照法律的规定，通过对案件的审理，以查明案件事实，并适用法律以作出判决的活动。2.注意的问题。第一，法官与审判机关以外的其他国家机关（如行政机关）的工作人员在权责上存在很大的不同，必须确立独立的法官制度。第二，在人民法院内部，也要实行科学的职位分类管理。

一、法官的概念和条件

（一）法官的概念100法律职业伦理第二章标准课件101（二）法官的条件1.积极条件法官的条件包括学识、学历、年龄等方面。根据我国法官法第9条第1款的规定，担任法官必须具备以下条件：（1）具有中华人民共和国国籍。（2）年满23岁。（3）拥护中华人民共和国宪法。（4）有良好的政治、业务素质和良好的品行。（5）身体健康。（二）法官的条件1022008年8月9日北京640名法官后备宣誓入职2008年8月9日北京640名法官后备宣誓入职1032008年8月9日北京640名法官后备誓词“作为北京法院系统光荣一员，我郑重宣誓：我一定会在庄严的国徽下，忠诚于党的事业，服务于人民的意志和利益，维护宪法法律的权威和尊严，全力践行‘为大局服务，为人民司法’的工作主题，努力实现首都法院‘确保让当事人打一个公正、明白、便捷、受尊重官司’的工作目标！”2008年8月9日北京640名法官后备誓词“作为北京法院系统1042.积极条件。（6）学历和资历要求高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识，从事法律工作满二年，其中担任高级人民法院、最高人民法院法官，应当从事法律工作满三年；获得法律专业硕士、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识，从事法律工作满一年，其中担任高级人民法院、最高人民法院法官，应当从事法律工作满二年。2.消极条件。我国法官法第10条规定，曾因犯罪受过刑事处罚或曾被开除公职的人员，不得担任法官。2.积极条件。105

二、法官的任命（一）最高人民法院最高人民法院院长由全国人民代表大会选举和罢免。副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由最高人民法院院长提请全国人民代表大会常务委员会任免。（二）地方各级人民法院1.地方各级人民法院的设置。（1）基层人民法院。（2）中级人民法院。第一，省、自治区辖市的中级人民法院和自治州中级人民法院。第二，在直辖市内设立的中级人民法院。第三，在省、自治区内按地区设立的中级人民法院。（3）高级人民法院。

二、法官的任命106法律职业伦理第二章标准课件1072.地方各级人民法院法官。地方各级人民法院院长由地方各级人民代表大会选举和罢免，副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由本院院长提请本级人民代表大会常务委员会任免。（1）民族自治地方设立的地方各级人民法院法官的任免。（2）省、自治区内按地区设立的中级人民法院法官的任免。（3）直辖市内设立的中级人民法院法官的任免。（4）人民法院的助理审判员由本院院长任免。2.地方各级人民法院法官。1082009年1月15日下午，浙江省高级人民法院举行首次法官授职典礼2009年1月15日下午，浙江省高级人民法院举行首次法官授职109浙江省高级人民法院法官誓词“我宣誓：永远忠于宪法和法律，始终坚持‘三个至上’，恪尽职守，秉公办案，清正廉洁，保守秘密。我决不会因人情、关系、金钱而影响公正裁判。我将为维护社会公平正义、捍卫法律尊严而奋斗！”浙江省高级人民法院法官誓词“我宣誓：永远忠于宪法和法律，始110（三）专门人民法院1.专门人民法院的设置。（1）军事法院。（2）铁路运输法院。（3）海事法院。2.专门人民法院法官。（1）军事法院。院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员的任免规定，由全国人民代表大会常务委员会另行规定。（2）海事法院。海事法院院长由所在地的市人大常委会主任提请本级人大常委会任免；副院长、庭长、副庭长、审判员和审判委员会委员，由海事法院院长提请所在地的市人大常委会任免。（3）铁路运输法院。铁路运输法院院长由所在地人大常委会主任提请本级人大常委会任免，副院长、庭长、副庭长、审判员由院长提请所在地人大常委会任免。（三）专门人民法院111法律职业伦理第二章标准课件112中国人民解放军军事

法院院长苏勇武汉海事法院中国人民解放军军事

法院院长苏勇武汉海事法院113（四）初任法官初任法官采用严格考核的方法，从通过国家统一司法考试取得资格，并具备法官条件的人员中择优提出人选。人民法院院长、副院长，应当从法院或者其他具备法官条件的人择优提出人选。我国法官法规定第15条规定，法官不得兼任人民代表大会常务委员会的组成人员，不得兼任行政机关、检察机关以及企业、事业单位的职务，不得兼任律师。（四）初任法官114法律职业伦理第二章标准课件115（五）因健康原因长期不能履行职务的（一）不得接受诉讼当事人的钱财或其他利益情节严重的，给予开除处分。司法领域的公正指的是法官通过审判活动，根据法律和法理的要求，保障每一个人在法律的范围内获得公正的裁判。（三）法官的职权活动应当充分考虑效率因素法官必须杜绝与公共利益、公共秩序、社会公德和良好习惯相违背的，可能影响法官形象和公正履行职责的不良嗜好和行为。因工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分。一、司法公正的概念和类型

（一）司法公正的概念法官职业伦理规范的对象主要是法官履行审判职能中的职务行为。第102条吸食、注射毒品或者参与嫖娼、卖淫、色情淫乱活动的，给予撤职或者开除处分。司法效率不是一个恒量，而是因时、因事、因人而随时发生的一个变量。我国法官法规定第15条规定，法官不得兼任人民代表大会常务委员会的组成人员，不得兼任行政机关、检察机关以及企业、事业单位的职务，不得兼任律师。德国学者将法官的独立不受干涉的情况分为8种：最终作出合理的就决定。7．法官退休后应当继续保持自身的良好形象，避免因其不当言行而使公众对司法公正产生合理的怀疑。《处分条例》的相关规定第二，在直辖市内设立的中级人民法院。（2）我国司法独立的含义。（五）不得提供法律服务《人民法院工作人员处分条例》第64条规定，利用司法职权或者其他职务便利，放任其特定关系人、身边工作人员利用本人职权谋取不正当利益的，给予记过或者记大过处分；

河南省高级人民法院院长张立勇（五）因健康原因长期不能履行职务的河116

三、法官的免职（一）丧失中华人民共和国国籍的（二）调出本法院的（三）职务变动不需要保留原职务的（四）经考核确定为不称职的（五）因健康原因长期不能履行职务的（六）退休的《法官法》第42条规定，法官的退休制度，根据审判工作特点，由国家另行规定。由于目前我国法官的退休制度还没有明确规定，因此是参照国家公务员法实施的。法官退休包括两种情况：1.应当退休。依据《公务员法》第87条公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，应当退休。这里的退休年龄一般为男年满60周岁，女年满55周岁。2.申请退休。依据《公务员法》第88条公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休。（1）工作年限满三十年的。（2）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的。（3）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

三、法官的免职117（七）辞职或者被辞退的1．辞职。《法官法》第39条规定涉及法官辞职问题，规定“法官要求辞职的，应当由本人提出书面申请，依照法律规定的程序免除其职务”。《公务员法》第81条规定了不得辞去公职的情况。公务员有下列情形之一的，不得辞去公职：（1）未满国家规定的最低服务年限的；（五年（含试用期））（2）在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；（3）重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；（4）正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；（5）法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。（七）辞职或者被辞退的1182．辞退我国《法官法》第40条规定，法官有下列情形之一的，予以辞退：（1）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的。（2）不胜任现职工作，又不接受另行安排的。（3）因审判机构调整或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的。（4）旷工或者无正当理由逾假不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的。（5）不履行法官义务，经教育仍不改正的。法官法第7条规定法官应当履行下列义务：第一，严格遵守宪法和法律。第二，审判案件必须以事实为根据，以法律为准绳，秉公办案，不得徇私枉法。第三，依法保障诉讼参与人的诉讼权利。第四，维护国家利益、公共利益，维护自然人、法人和其他组织的合法权益。第五，保守国家秘密和审判工作秘密。第六，接受法律监督和人民群众监督。

2．辞退119（七）辞职或者被辞退的《公务员法》第84条规定，对有下列情形之一的公务员，不得辞退：（1）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；（2）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；（3）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；（4）法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。（八）因违纪、违法犯罪不能继续任职的（七）辞职或者被辞退的120

第二节法官的职业伦理一、法官职业伦理的概念和特征二、法官职业伦理的依据

第二节法官的职业伦理121一、法官职业伦理的概念和特征（一）法官职业伦理的概念1.法官职业伦理的概念。法官职业伦理，是法官行使审判权、履行审判职能的过程中或者从事与之相关的活动时，应当遵守的行为规范的总称。法官与律师、检察官、当事人等与案件有关的诉讼参与人的案件关系，法官与法官、与法院内部的关系，以及法官与媒体、社会公众的外部关系等等。2.法官职业伦理的意义。（1）法官的职能。从法官的职能来说，相对于检察官、律师等法律职业，法官是法律的“掌握者”、“裁判者”，特别在刑事诉讼案件中直接决定了犯罪嫌疑人或者被告人的宝贵的生命和自由，所以在众多的法律职业中，对法官的职业道德要求最高。（2）司法的现状。从司法的现状来说，我国目前的司法腐败是非常严重的，其中仅在2006年就出现了深圳市中级人民法院、阜阳市中级人民法院的严重腐败案件，这些案件更使我们认识到了加强法官职业道德的重要意义。从而，审判伦理规范是法律职业伦理规定的核心。一、法官职业伦理的概念和特征122法律职业伦理第二章标准课件123聂树斌与佘祥林聂树斌与佘祥林124

法院腐败窝案法院腐败窝案125（1）因公致残，被确认丧失或者部分丧