劳动合同法立法1998(多篇)

劳动合同法立法1998(精选多篇)第一篇：劳动合同法立法背景一、劳动合同法的立法背景劳动合同制度是随着劳动关系的渐渐成立和完满而出现的。背景一：新中国成了后破除人剥削人的社会制度。背景二：计划经济时期的用工制度：以固定工为主体的用工制度，一次分配定平生，即职工被单位录取后，除调动或开除、除名的特别状况外，就一世成为该单位的职工，职工的生病死亡都由单位负责，用一句平时的地说，就是“生是企业的人，死是企业的鬼。”职工只要被单位接收后，就不再用为失业和就业而担忧。随着时间的推移，这一用工形式的弊端也慢慢地表现出来。这种以固定工为主体的用工制度事实上正成为了一种无条件的“平生制”，它同分配上的平均主义结合为一体，形成了“铁饭碗”“大锅饭”的弊端，其主要表现是：能进不能够出，能上不能够下，干多干少一个样，技术高低一个样，一线二线一个样，在这种制度下，有些人心安理得地躺在企业和国家身上吃大锅饭，劳动者的积极性创立性得不到发挥。这种制度在必然程度上未获取拘束了生产力的发展，所以，用工制度上的“平生制”就面对着改革的命运。用工制度的“平生制”的改革研究从20世纪80年代初期。1983年2月劳动人事手下发了《关于积极试行劳动合同制度的通知》通知的目的就是：为了打破“铁饭碗”“大锅饭”，推行各展其长，按劳分配的社会主义原则，充分调动人们的社会主义积极性解放生产力（如农村土地承包责任制也是一种解放生产力）。劳动合同制度试行几年后。国务院在

1986

年以国发

77号文件，下发达了推行劳动合同制度的

4个重要文件，即：《国营企业推行劳动合同制暂行规定》、《国营企业招用工人暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》、《国营企业职~1~工待业保险暂行规定》这四个规定也随着国家推行劳动合同制度的正形成，开始推行。背景三：为了使劳动合同制度走入法律轨道，1994年国家宣告了《中华人民共和国劳动法》。1995年1月1日起推行，劳动法宣告推行今后，开始宽泛推行劳动合同用工制度，当前，劳动合同制度已经成为我国劳动用工的主要形式。但是，随着我国经济法制的进一步市场化，用工形式多样化，如劳务工、农民工、小时工、外来工等等，这些新的用工形式由于缺乏相应的法律法规规范，而表现出一种各自为营的凌乱场面，所以这种凌乱场面，当前劳动法来调整还不能够规范，劳动者的权益也得不到应有的保护，所以急需拟定一部规范劳动合同制度的专业法律，《劳动合同法》二、《劳动合同法》调整的范围就是说在什么地方、在哪些领域内拥有拘束力，适用什么人，《劳动合同法》第二条规定：“中华人民共和国境内的企业，个体经济组织、民办非企业、单位等组织与劳动者成立劳动关系订立、履行、改正、清除或许停止劳动合同，适用本法。三、劳动合同的订立劳动合同的订立，是指劳动者与用人单位就劳动合同条款完成一致，从而确立劳动关系以及明确相互之间权益义务关系的法律行为。1、劳动合同的订立形式（以书面形式）劳动合同的书面形式，是指劳动合同当事人采用书面文字表达方式确立相互之间权益义务关系协议。《劳动合同法》第十条规定：成立劳动关系，应该订立书面劳动合同。什么要以书面形式订立，由于劳动关系必定以劳动法律、法规来规范，要以文字化把这种关系确立下来，作为劳动关系的有效保证，便于双方当事人在履行劳动合同过程中进行的相互监察，共同遵守各自履行自己的权益和义务，再是一旦发生劳动争议有据而查，所以，书面形式订立劳动合同关于减少劳动争议，保护双方当事人合法权益都有特别重要的作用。2、法律对订立劳动合同的要求《劳动法》第十六条规定：“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权益和义务的协议。成立劳动关系应该订立劳动合同。”《劳动合同法》第十条规定：“成立劳动关系，应该订立书面劳动合同，已成立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应该自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。四、劳动合同的清除什么是劳动合同的清除：是指劳动合同订立后，还没有所有履行以前、由于某种原因致使劳动合同一方或双方当事人提前消灭劳动关系的法律行为，劳动合同既能够由单方依法清除，也能够以双方协商清除。劳动合同的清除与劳动合同的停止不相同。（如劳动合同期满、劳动者死亡、用人单位被依法宣告破产或许补取消营业执照）劳动合同就依法的规定马上消灭。当事人无条件的要接受。1、劳动合同的双方清除1）劳动合同的双方清除（协商清除）双方清除是由哪一方主动提出来，是直接涉及到经济补偿金问题。用人单位主动向劳动者提出清除劳动合同并与劳动者协商一致清除劳动合同的，用人单位应向劳动者支付经济补偿；反之，劳动者主动向用人单位提出清除劳动合同并与用人单位协商一致清除劳动合同的，则用人单位不拥有向劳动者支付经济补偿金的义务。所以在清除劳动合同时，是由哪一方向另一方提出来很有必要。2、劳动者单方清除无过错清除：劳动者单方清除中的无过错清除是指劳动者其实不是因用人单位有过错而清除劳动合同。《劳动合同法》第三十七条规定：“劳动者提前三十天以书面形式通知用人单位，能够清除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，能够清除劳动合同。”这就是关于劳动者单方清除中的无过错清除的规定。该条规定了两种无过错清除：（1）、一般性预告清除预告清除，要求劳动合同的一方当事人清除劳动合同时依照法律规定提前一按限时见告对方当事人。依照《劳动合同法》第三十七条的规定，只要劳动者愿意，劳动者只要要“提前三十天以书面形式通知用人单位”。（2）、特别性预告清除依照《劳动合同法》第三十七条的规定，“劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，能够清除劳动合同”。与一般性预告清除比较，这种预告清除特别在两个方面：一是只有试用期内的劳动者才享有此项清除权；二是试用期内的劳动者只要“提前三日通知用人单位”，就可以清除劳动合同。正由于这种预告清除有其特别性，所以可称之“特别性预告清除”。3、过错清除劳动者单方清除中的过错清除，是指劳动者由于用人单位有过错而清除劳动合同。关于劳动者单方清除中的过错清除，《劳动合同法》第三十八条也规定了两种状况：一般性即时清除所谓即时清除，与预告清除相对应，它是指劳动合同的当事人不用提前通知对方，而是能够随时通知对方清除劳动合同。关于劳动者的即时清除，第三十八条第一款规定：“用人单位有以下状况之一的，劳动者能够清除劳动合同：（一）未依照劳动合同约定供应劳动保护或劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动酬金的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反罪律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的状况致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者在清除劳动合同的其他状况。”4、用人单位单方清除（一）过错清除用人单位单方清除中的芝错清除是指用人单位因劳动者的过错而清除劳动合同。依照《劳动合同法》第四十六条的规定，用人单位做出过错清除的，不用向劳动者支付经济补偿。依照《劳动合同法》第三十九条的规定，具备劳动者存在主观过错的以下六种状况之一时，用人单位能够清除劳动合同：1、劳动者在试用时期被证明不吻合录取条件的。2、劳动者严重违反用人单位的规章制度的。3、劳动者严重渎职，徇私舞弊，给用人单位造成重要损害的。4、劳动者同时与其他用人单位成立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或许经用人单位提出拒不改正的。5、劳动者以欺诈、威胁的手段或许乘人之危，使用人单位在违反真实意思的状况下订立或改正劳动合同，致使劳动合同无效的。6、劳动者被依法追究刑事责任的。（二）无过错清除之一：有因清除1、劳动者生病或许非因工负伤，在规定的医疗期满后不能够从事原工作，也不能够从事由用人单位另行安排的工作的；2、劳动者不能够胜任工作，经过培训或许调整工作岗位，仍不能够胜任工作的；3、劳动合同订马上所依照的客观状况发生重要变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，不能够改正劳动合同完成协议的。五、法律责任在《劳动合同法》的立法过程中，国家考虑到劳动者是弱势集体，用人单位相对还是强者，为劳动关系的平衡和协调发展，法律对劳动者进行合适的倾斜和保护，所以，在法律责任方面，用人单位负的比重较大。1、没有订立劳动合同的责任：《劳动合同法》第十条规定：已成立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的应该自用工之日起一个月内订立书面劳动合同，《劳动保障监察条例》第二十四条规定：用人单位与劳动者成立劳动关系不依法订立劳动合同的，由劳动保障部责令改正。未改正依照第三十条处予200元以上2万元以下罚款。《劳动合同法推行条例》第五条：自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应该书面通知劳动者停止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿。第二篇：劳动合同法立法背景信春鹰谈劳动合同法立法背景一个人只要有工作就应该有一个牢固的可预期生活中国人大网日期：20XX年-12-17阅读字号：大中小打印本页关闭窗口劳动合同法的出台，其实不不过是为了保护劳动者正当的劳动权益，其实质是对当前某些地方劳资不相同等带来的诸如血汗工厂、以死讨薪等巨大社会不公的一次改正法制网记者王婧朱雨晨全国人大常委会法工委副主任信春鹰，前不久在青岛市出席“友善劳动关系与企业制度创新法制论坛”时指出，在劳动合同法推行以前，企业和劳动者都有不相同程度、不相同角度的忧愁。或许再没有任何一部法律能够像劳动合同法的推行相同令整个社会都感觉忧愁了。在新法推行前夜，无论外资、国企、私企，还是事业单位，很多都在忙着“规范”用工形式。宽泛做法是不再直接和职工签订劳动合同，而改由劳务派遗企业派遗；花销买断老职工工龄，以防备和他们签订无固按限时劳动合同；或许干脆减员。清断工龄则随着中国最大的电信设备制造商华为一场耗资10亿元的运动而达到喧华的顶峰。在这场“7000职工先辞职再竞岗”运动中，包括总裁在内的所有工龄8年以上的老职工一律辞职清断工龄，再重新上岗。信春鹰个人以为，正是“华为辞工事件”开了一个头，很多企业和劳动者都开始有了忧愁———企业将劳动合同法看作了洪水猛兽；劳动者在企业一波波的“规范”活动中变得不安和迷惑。那么，为什么要有这样的一部法律出来？对仍旧还在高速增长的中国经济来说，这部法律带来的是危险，还是机遇？要除掉人们的忧愁、诱惑和偏见，信春鹰以为有必要从宏观上和微观上重申劳动合同法立法的重要性。宏观上：有条件让经济发展模式转型了亚洲一些国家的发展路径表示，在经济发展到某一个点，一定会有一个跳跃，这个跳跃第一就表现在对劳工的保护上。只有完成了这个跳跃，我们的社会才会往前进一大步从宏观上，信春鹰以为有几个方面促进了劳动合同法的出台。第一，我国经济连续三十年高速发展，创立了经济史上的奇迹，其中一个原因就是我国充分的廉价劳动力。那么，中国的劳动力终究有多廉价？信春鹰前不久到广东去检查，广东的最低薪水涨了此后才是670元，也就是不足100美元，而在美国，工人的月平均薪水倒是3000美元。“三十年经济的快速发展，使得中国现在有能力来渐渐提高我们的人力成本了。大家看到，今年我们财政超收差不多又到亿元。”信春鹰表示，国家财富在大幅增加，我们已经有条件让我们的经济发展模式有一点点转型了。其次，另一个大背景就是友善社会的成立。友善社会里头一个最要点的关系就是劳资关系。信春鹰以为，若是劳资关系不和睦，这个社会友善就是空的。而劳动合同法的出台，其实不不过是为了保护劳动者正当的劳动权益，其实质是对中国长远劳资不相同等带来的诸如血汗工厂、以死讨薪等巨大社会不公的一次改正。“温总理在经济工作会议上的报告，其中有一句话特别讲到要提高薪水性收入在公民经济中的比率。”信春鹰指出，这就是说gdp各种构成中间，其中一块是人力支出的份额，就是所谓的工资支出。现在我们国家这个比率是14%，西方发达国家是60%-70%。1993年，人力支出在我国gdp里所占的比重是19%，现在下降到了14%。为什么呢？就是经济发展特别快，蛋糕是越做越大，但每一个人获取的份额并没有相应增加。“若是我们研究一下亚洲一些国家的发展路径就会发现，在经济发展到某一个点，必然会有一个跳跃，这个跳跃第一就表现在对劳工的保护上。只有完成了这个跳跃，我们的社会才会往前进一大步。”第三个大的背景就是现在讲科学发展观。信春鹰以为，劳动者的权益保护是保护可连续发展的一个很重要条件，劳动者的素质和产质量量相关，一个没有知识的劳动者不能能生产出高端产品，产质量量又和我们的产质量量升级，和中国在整个国际产业链中的地址相关。“在整个世界产业链上面，我们处在最低端。”信春鹰说，商务部的两组数字就值得我们深思：一是我们用8亿件衬衣去换回来一架波音飞机；二是我们用2万条牛仔裤换回来一个芯片；8亿件衬衣和2万条牛仔裤，耗资了我们多少劳动力？用去了我们多少资源？又污染了我们多少的水？而这所有是由于“我们业务太低端了，没有方法在高端上面竞争。”所以从科学发展观、可连续发展的角度，对工人需要有一个比较好的保护，劳资状况需要有大一点的改进。微观上：让人们有牢固可预期的生活国家的义务就是要成立一个公正的制度，让每一个人只要有工作，就应该有一个牢固的可预期生活微观上，信春鹰指出，劳动合同法立法时主若是针对三个方面的问题。而解决这些问题的根本目的就是，“成立一个公正的制度，让每一个人只要有工作，就应该有一个牢固的可预期生活。”第一个问题是劳动合同签订率低。20XX年全国人大常委会做了一个执法检查，发现中小企业和非公企业劳动合同的签约率不到20%，个体经济组织的签约率就更低。“我们以前收到山东省淄博市一个工人的来信，对我们很有触动。”信春鹰说，工人在信中提到，“我已经出门打工十