报关实务第一章报关概述课件

《报关实务》

第一章报关概述主讲人：徐丽君烟台汽车工程职业学院《报关实务》

第一章报关概述主讲人：徐丽君烟台汽车Contents第一节国际贸易流程与报关第二节海关管理第三节报关单位第四节报关员Contents第一节国际贸易流程与报关第二节海关管理2第一节国际贸易流程与报关一、报关的含义

一般而言，报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。第一节国际贸易流程与报关一、报关的含义3第一节国际贸易流程与报关二、报关的范围(一)进出境运输工具(二)进出境货物(三)进出境物品

第一节国际贸易流程与报关二、报关的范围4第一节国际贸易流程与报关三、报关的分类(一)按照报关的对象，可分为运输工具报关、货物报关和物品报关(二)按照报关的目的，可分为进境报关和出境报关(三)按照报关的行为性质，可分为自理报关和代理报关第一节国际贸易流程与报关三、报关的分类5第一节国际贸易流程与报关四、报关的基本内容(一)进出境运输工具报关的基本内容

1.运输工具申报2．运输工具舱单申报

第一节国际贸易流程与报关四、报关的基本内容6第一节国际贸易流程与报关（1）原始舱单:指仓单传输人向海关传输的反应进境运输工具装载货物，物品或承载信息的舱单；（2）预配舱单：指反映出境运输工具预计装载货物、物品或承载旅客信息的舱单；（3）装(乘)载舱单：指反映出境运输工具实际配载货物、物品或承载旅客信息的舱单。第一节国际贸易流程与报关（1）原始舱单:指仓单传输人向海7（二）进出境货物报关的基本内容第一节国际贸易流程与报关1、进口货物报关流程图向承运人代理订舱准备报关单证报关登记手册征税进口货物征免税证明查验放行（海关）拆箱交货取得退单加工贸易进口享受进口设备减免税待遇（二）进出境货物报关的基本内容第一节国际贸易流程与报关18第一节国际贸易流程与报关（三）进出境物品报关的基本内容

1、进出境行李物品的报关

2、进出境邮递物品的报关第一节国际贸易流程与报关（三）进出境物品报关的基本内容

9第二节海关管理一、我国海关的性质与任务（一）海关的性质

1．海关是国家行政机关

2．海关是国家进出境监督管理机关

3．海关的监督管理是国家行政执法活动

第二节海关管理一、我国海关的性质与任务10第二节海关管理（二）海关的任务

监管、征税、查缉走私、编制海关统计二、我国海关的法律体系

与管理体制

（一）我国海关的法律体系

1．《海关法》

2．行政法规

3．海关规章及其他规范性文件

第二节海关管理（二）海关的任务

监管、征税、查缉11第二节海关管理（二）我国海关的管理体制与机构

1.我国海关的领导体制高度集中统一的垂直领导体制。

2.海关的设关原则

国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。第二节海关管理（二）我国海关的管理体制与机构12第二节海关管理3.海关的组织机构（1）海关总署（2）直属海关（3）隶属海关（4）海关缉私警察机构第二节海关管理3.海关的组织机构13第二节海关管理

三、海关的权力（一）海关权力的特点

1．特定性

2．独立性

3．效力先定性

4.优益性第二节海关管理三、海关的权力14第二节海关管理

三、海关的权力（一）海关权力的特点1．特定性

2．独立性

3．效力先定性

4.优益性第二节海关管理三、海关的权力15第二节海关管理（二）海关权力的具体内容

1.行政许可权2.税费征收权3.行政检查权（1）检查权（2）查验权（3）施加封志权第二节海关管理（二）海关权力的具体内容16第二节海关管理（4）查阅、复制权（5）查问权（6）查询权（7）稽查权4.行政强制权（1）扣留权第二节海关管理（4）查阅、复制权17第二节海关管理（2）滞报、滞纳金征收权（3）提取货物变卖、先行变卖权（4）强制扣缴和变价抵缴关税权（5）税收保全权（6）抵缴、变价抵缴罚款权（7）其他特殊行政强制第二节海关管理（2）滞报、滞纳金征收权18第二节海关管理5.行政处罚权6.其他权力（1）佩带和使用武器权（2）连续追缉权（3）行政裁定权（4）行政奖励权第二节海关管理5.行政处罚权19第三节报关单位一、报关单位的概念：

是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。因此依法向海关注册登记是法人、其他组织或者个人成为报关单位的法定要求。二、报关单位的类型：（一）进出口货物收发货人（二）报关企业第三节报关单位一、报关单位的概念：20第三节报关单位三、报关单位的注册登记（一）报关注册登记制度的概念：（二）进出口货物收发货人注册登记（三）报关企业注册登记（四）报关单位注册登记证书的时效及换证管理（五）报关单位的变更登记及注销登记第三节报关单位三、报关单位的注册登记21第三节报关单位○具有境内法人资格条件;○企业注册资本不低于人民币150万元;○具有健全的组织机构和财务管理制度;○报关员人数不少于5名;○投资者、报关业务负责人、报关员无走私行为记录;○报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验;○无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录;○有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设备;○海关监管所需的其他条件等。报关企业设立条件：第三节报关单位报关企业设立条件：22第三节报关单位报关单位注册登记证书时效：

报关企业登记证书：有效期为2年，收发货人登记证书有效期为3年。四、报关单位的报关行为规则（一）进出口货物收发货人的报关行为规则（二）报关企业的报关行为规则五、海关对报关单位的分类管理第三节报关单位报关单位注册登记证书时效：23第三节报关单位六、报关单位的海关法律责任（一）报关单位海关法律责任的原则性规定（二）报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚1.报关单位在办理报关业务的过程中，应当申报的项目未申报或者申报不实的，分别依照下列规定予以处罚，有违法所得的，没收违法所得：(1)影响海关统计准确性的，予以警告或者处l000元以上1万元以下罚款；

第三节报关单位六、报关单位的海关法律责任24第三节报关单位

(2)影响海关监管秩序的，予以警告或者处1000元以上3万元以下罚款；

(3)影响国家许可证件管理的，处货物价值5％以上30％以下罚款；(4)影响国家税款征收的，处漏缴税款30％以上2倍以下罚款；(5)影响国家外汇、出口退税管理的，处申报价格l0％以上50％以下罚款。

第三节报关单位

25第三节报关单位2.报关企业有下列情形之一的，责令改正，给予警告，可以暂停其6个月以内从事报关业务：

(1)拖欠税款或者不履行纳税义务的；

(2)报关企业出让其名义供他人办理进出口货物报关纳税事宜的；

(3)有需要暂停其从事报关业务的其他违法行为的。第三节报关单位2.报关企业有下列情形之一的，责令改正，26第三节报关单位3.报关企业有下列情形之一的，海关可以撤销其注册登记：

(1)报关企业构成走私犯罪或者l年内有2次以上走私行为的；

(2)所属报关员1年内3人次以上被海关暂停执业的；

(3)被海关暂停从事报关业务，恢复从事报关业务后1年内再次发生上述(2)规定情形的；

(4)有需要撤销其注册登记的其他违法行为的。第三节报关单位3.报关企业有下列情形之一的，海关可以撤27第三节报关单位4.报关企业非法代理他人报关或者超出海关准予的从业范围进行报关活动的，责令改正，处5万元以下罚款，暂停其6个月以内从事报关业务；情节严重的，撤销其报关注册登记。

5．进出口货物收发货人、报关企业向海关工作人员行贿的，撤销其报关注册登记，并处l0万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并不得重新注册登记为报关企业。

第三节报关单位4.报关企业非法代理他人报关或者超出28第三节报关单位

6．提供虚假资料骗取海关注册登记的，撤销其注册登记，并处30万元以下罚款。

7．海关对于未经海关注册登记从事报关业务的，予以取缔，没收违法所得，可以并处l0万元以下罚款。8．报关单位有下列情形之一的，海关予以警告，责令其改正，并可以处人民币1000元以上5000元以下罚款：

第三节报关单位

6．提供虚假资料骗取海关注册登记的，29第三节报关单位

(1)报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口货物收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人(负责人)等海关注册登记的内容发生变更，未按照规定向海关办理变更手续的；(2)未向海关备案，擅自变更或者启用“报关专用章”的；

(3)所属报关员离职，未按照规定向海关报告并办理相关手续的。第三节报关单位(1)报关企业取得变更注册登记许可后或者30第四节报关员一、报关员的概念报关员是依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。二、报关员资格三、报关员注册四、报关员执业

（一）报关员执业范围

第四节报关员一、报关员的概念31第四节报关员（二）报关员的权利和义务

报关员的权利：

1、以所在报关单位名义执业，办理报关业务；（报关）2、向海关查询其办理的报关业务情况；（查询）3、拒绝海关工作人员的不合法要求；（拒办）4、对海关对其作出的处理决定享有陈述、申辩、申诉的权利；（上诉申辩）第四节报关员（二）报关员的权利和义务32第四节报关员5、依法申请行政复议或者提起行政诉讼；（复议或诉讼）6、合法权益因海关违法行为受到损害的，依法要求赔偿；（要求赔偿）7、参加执业培训第四节报关员5、依法申请行政复议或者提起行政诉讼；（复议33第四节报关员报关员的义务

1.熟悉所申报货物的基本情况，对申报内容和有关材料的真实性、完整性进行合理审查；（审查）2.提供齐全、正确、有效的单证，准确、清楚、完整填制进出口货物报关单，并按有关规定办理进出口货物的报关手续；（规范报关）3.海关检查进出口货物时，配合海关查验；（配合查验）4.配合海关稽查和对涉嫌走私违规案件的查处；（配合调查）第四节报关员报关员的义务34第四节报关员5.按照规定参加直属海关或者直属海关授权组织举办的报关业务岗位考核；（参加考核）6.持报关员证办理报关业务，海关核对时，应当出示；（持证上岗）7.妥善保管海关核发的报关员证和相关文件；（保管文件）8.协助落实海关对报关单位管理得具体措施。（相关工作）第四节报关员5.按照规定参加直属海关或者直属海关授权组织35第四节报关员（三）报关执业禁止（四）报关员的记分考核管理五、报关员的法律责任：

（一）报关员因工作疏忽造成应当申报的项目未申报或者申报不实的，海关可以暂停其6个月以内报关执业，情节严重的，取消从业资格。

（二）被暂停，恢复从事有关业务后1年内再次被暂停报关执业的，海关可以取消其报关从业资格。第四节报关员（三）报关执业禁止36第四节报关员（三）非法代理他人进行报关或者超出海关准予的从业范围的，处5万元以下罚款，暂停其6个月以内报关执业，情节严重的，取消从业资（四）向海关工作人员行贿的，消其从业资格，并处10万元以下罚款。构成行贿罪的，不得重新取得报关从业资格。（五）提供虚假资料骗取海关注册登记、报关从业资格的，取消其报关从业资格，并处30万元以下罚款。

第四节报关员（三）非法代理他人进行报关或者超出海关准予的37第四节报关员（六）海关予以警告，并处人民币2000元以下罚款的情形

1、有报关员执业禁止行为的

2、报关员海关注册内容发生变更，未按规定向海关办理变更手续的。

※未取得报关从业资格从事报关业务的，予以取缔，没收违反所的，可以并处10万元以下罚款。第四节报关员（六）海关予以警告，并处人民币2000元以下38ThankYou!ThankYou!《报关实务》

第一章报关概述主讲人：徐丽君烟台汽车工程职业学院《报关实务》

第一章报关概述主讲人：徐丽君烟台汽车Contents第一节国际贸易流程与报关第二节海关管理第三节报关单位第四节报关员Contents第一节国际贸易流程与报关第二节海关管理41第一节国际贸易流程与报关一、报关的含义

一般而言，报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。第一节国际贸易流程与报关一、报关的含义42第一节国际贸易流程与报关二、报关的范围(一)进出境运输工具(二)进出境货物(三)进出境物品

第一节国际贸易流程与报关二、报关的范围43第一节国际贸易流程与报关三、报关的分类(一)按照报关的对象，可分为运输工具报关、货物报关和物品报关(二)按照报关的目的，可分为进境报关和出境报关(三)按照报关的行为性质，可分为自理报关和代理报关第一节国际贸易流程与报关三、报关的分类44第一节国际贸易流程与报关四、报关的基本内容(一)进出境运输工具报关的基本内容

1.运输工具申报2．运输工具舱单申报

第一节国际贸易流程与报关四、报关的基本内容45第一节国际贸易流程与报关（1）原始舱单:指仓单传输人向海关传输的反应进境运输工具装载货物，物品或承载信息的舱单；（2）预配舱单：指反映出境运输工具预计装载货物、物品或承载旅客信息的舱单；（3）装(乘)载舱单：指反映出境运输工具实际配载货物、物品或承载旅客信息的舱单。第一节国际贸易流程与报关（1）原始舱单:指仓单传输人向海46（二）进出境货物报关的基本内容第一节国际贸易流程与报关1、进口货物报关流程图向承运人代理订舱准备报关单证报关登记手册征税进口货物征免税证明查验放行（海关）拆箱交货取得退单加工贸易进口享受进口设备减免税待遇（二）进出境货物报关的基本内容第一节国际贸易流程与报关147第一节国际贸易流程与报关（三）进出境物品报关的基本内容

1、进出境行李物品的报关

2、进出境邮递物品的报关第一节国际贸易流程与报关（三）进出境物品报关的基本内容

48第二节海关管理一、我国海关的性质与任务（一）海关的性质

1．海关是国家行政机关

2．海关是国家进出境监督管理机关

3．海关的监督管理是国家行政执法活动

第二节海关管理一、我国海关的性质与任务49第二节海关管理（二）海关的任务

监管、征税、查缉走私、编制海关统计二、我国海关的法律体系

与管理体制

（一）我国海关的法律体系

1．《海关法》

2．行政法规

3．海关规章及其他规范性文件

第二节海关管理（二）海关的任务

监管、征税、查缉50第二节海关管理（二）我国海关的管理体制与机构

1.我国海关的领导体制高度集中统一的垂直领导体制。

2.海关的设关原则

国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。第二节海关管理（二）我国海关的管理体制与机构51第二节海关管理3.海关的组织机构（1）海关总署（2）直属海关（3）隶属海关（4）海关缉私警察机构第二节海关管理3.海关的组织机构52第二节海关管理

三、海关的权力（一）海关权力的特点

1．特定性

2．独立性

3．效力先定性

4.优益性第二节海关管理三、海关的权力53第二节海关管理

三、海关的权力（一）海关权力的特点1．特定性

2．独立性

3．效力先定性

4.优益性第二节海关管理三、海关的权力54第二节海关管理（二）海关权力的具体内容

1.行政许可权2.税费征收权3.行政检查权（1）检查权（2）查验权（3）施加封志权第二节海关管理（二）海关权力的具体内容55第二节海关管理（4）查阅、复制权（5）查问权（6）查询权（7）稽查权4.行政强制权（1）扣留权第二节海关管理（4）查阅、复制权56第二节海关管理（2）滞报、滞纳金征收权（3）提取货物变卖、先行变卖权（4）强制扣缴和变价抵缴关税权（5）税收保全权（6）抵缴、变价抵缴罚款权（7）其他特殊行政强制第二节海关管理（2）滞报、滞纳金征收权57第二节海关管理5.行政处罚权6.其他权力（1）佩带和使用武器权（2）连续追缉权（3）行政裁定权（4）行政奖励权第二节海关管理5.行政处罚权58第三节报关单位一、报关单位的概念：

是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。因此依法向海关注册登记是法人、其他组织或者个人成为报关单位的法定要求。二、报关单位的类型：（一）进出口货物收发货人（二）报关企业第三节报关单位一、报关单位的概念：59第三节报关单位三、报关单位的注册登记（一）报关注册登记制度的概念：（二）进出口货物收发货人注册登记（三）报关企业注册登记（四）报关单位注册登记证书的时效及换证管理（五）报关单位的变更登记及注销登记第三节报关单位三、报关单位的注册登记60第三节报关单位○具有境内法人资格条件;○企业注册资本不低于人民币150万元;○具有健全的组织机构和财务管理制度;○报关员人数不少于5名;○投资者、报关业务负责人、报关员无走私行为记录;○报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验;○无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录;○有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设备;○海关监管所需的其他条件等。报关企业设立条件：第三节报关单位报关企业设立条件：61第三节报关单位报关单位注册登记证书时效：

报关企业登记证书：有效期为2年，收发货人登记证书有效期为3年。四、报关单位的报关行为规则（一）进出口货物收发货人的报关行为规则（二）报关企业的报关行为规则五、海关对报关单位的分类管理第三节报关单位报关单位注册登记证书时效：62第三节报关单位六、报关单位的海关法律责任（一）报关单位海关法律责任的原则性规定（二）报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚1.报关单位在办理报关业务的过程中，应当申报的项目未申报或者申报不实的，分别依照下列规定予以处罚，有违法所得的，没收违法所得：(1)影响海关统计准确性的，予以警告或者处l000元以上1万元以下罚款；

第三节报关单位六、报关单位的海关法律责任63第三节报关单位

(2)影响海关监管秩序的，予以警告或者处1000元以上3万元以下罚款；

(3)影响国家许可证件管理的，处货物价值5％以上30％以下罚款；(4)影响国家税款征收的，处漏缴税款30％以上2倍以下罚款；(5)影响国家外汇、出口退税管理的，处申报价格l0％以上50％以下罚款。

第三节报关单位

64第三节报关单位2.报关企业有下列情形之一的，责令改正，给予警告，可以暂停其6个月以内从事报关业务：

(1)拖欠税款或者不履行纳税义务的；

(2)报关企业出让其名义供他人办理进出口货物报关纳税事宜的；

(3)有需要暂停其从事报关业务的其他违法行为的。第三节报关单位2.报关企业有下列情形之一的，责令改正，65第三节报关单位3.报关企业有下列情形之一的，海关可以撤销其注册登记：

(1)报关企业构成走私犯罪或者l年内有2次以上走私行为的；

(2)所属报关员1年内3人次以上被海关暂停执业的；

(3)被海关暂停从事报关业务，恢复从事报关业务后1年内再次发生上述(2)规定情形的；

(4)有需要撤销其注册登记的其他违法行为的。第三节报关单位3.报关企业有下列情形之一的，海关可以撤66第三节报关单位4.报关企业非法代理他人报关或者超出海关准予的从业范围进行报关活动的，责令改正，处5万元以下罚款，暂停其6个月以内从事报关业务；情节严重的，撤销其报关注册登记。

5．进出口货物收发货人、报关企业向海关工作人员行贿的，撤销其报关注册登记，并处l0万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并不得重新注册登记为报关企业。

第三节报关单位4.报关企业非法代理他人报关或者超出67第三节报关单位

6．提供虚假资料骗取海关注册登记的，撤销其注册登记，并处30万元以下罚款。

7．海关对于未经海关注册登记从事报关业务的，予以取缔，没收违法所得，可以并处l0万元以下罚款。8．报关单位有下列情形之一的，海关予以警告，责令其改正，并可以处人民币1000元以上5000元以下罚款：

第三节报关单位

6．提供虚假资料骗取海关注册登记的，68第三节报关单位

(1)报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口货物收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人(负责人)等海关注册登记的内容发生变更，未按照规定向海关办理变更手续的；(2)未向海关备案，擅自变更或者启用“报关专用章”的；

(3)所属报关员离职，未按照规定向海关报告并办理相关手续的。第三节报关单位(1)报关企业取得变更注册登记许可后或者69第四节报关员一、报关员的概念报关员是依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。二、报关员资格三、报关员注册四、报关员执业

（一）报关员执业范围

第四节报关员一、报关员的概念70第四节报关员（二）报关员的权利和义务

报关员的权利：

1、以所在报关单位名义执业，办理报关业务；（报关）2、向海关查询其办理的报关业务情况；（查询）3、拒绝海关工作人员的不合法要求；（拒办）4、对海关对其作出的处理决定享有陈述、申辩、