北京市供热行业安全生产标准化企业评定培训讲义课件

北京市供热行业安全生产标准化企业评定培训讲义6、黄金时代是在我们的前面，而不在我们的后面。7、心急吃不了热汤圆。8、你可以很有个性，但某些时候请收敛。9、只为成功找方法，不为失败找借口(蹩脚的工人总是说工具不好)。10、只要下定决心克服恐惧，便几乎能克服任何恐惧。因为，请记住，除了在脑海中，恐惧无处藏身。--戴尔．卡耐基。北京市供热行业安全生产标准化企业评定培训讲义北京市供热行业安全生产标准化企业评定培训讲义6、黄金时代是在我们的前面，而不在我们的后面。7、心急吃不了热汤圆。8、你可以很有个性，但某些时候请收敛。9、只为成功找方法，不为失败找借口(蹩脚的工人总是说工具不好)。10、只要下定决心克服恐惧，便几乎能克服任何恐惧。因为，请记住，除了在脑海中，恐惧无处藏身。--戴尔．卡耐基。北京市供热行业安全生产标准化企业评定培训讲义

北京永旺嘉诚安全科技发展有限公司内容提要第一部分总则一、政府要求二、基本概念三、目的意义四、工作程序第二部分标准一、适用范围二、引用依据三、《评定标准》组成四、定级标准五、重点条款讲解北京市供热行业安全生产标准化企业评定培训讲义6、黄金时代是在1北京市供热行业安全生产标准化企业评定培训讲义课件2北京市供热行业安全生产标准化企业评定培训讲义课件3北京市供热行业安全生产标准化企业评定培训讲义课件4北京市供热行业安全生产标准化企业评定培训讲义课件5一、政府要求北京市人民政府办公厅《关于进一步推进企业安全生产标准化建设工作的意见》（京政办[2013]10号）：

“本市安全生产标准化建设工作按照政府推动、行业指导、企业主体、社会参与的原则推进。非煤矿山和冶金、机械等行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。”一、政府要求北京市人民政府办公厅《关6一、政府要求

北京市市政市容管理委员会、北京市安全生产监督管理局《关于印发北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准的通知》（京政容函[2013]826号）：

“2015年底前，规模以上供热单位应完成二级安全生产标准化企业达标评定工作，规模以下供热单位应完成三级安全生产标准化企业达标评定工作。在规定时间内，供热单位未实现达标的，将限期整改，整改期满仍不符合法律法规规定的，视为不具备安全生产条件，将依法予以查处。”一、政府要求北京市市政市容管理委员会、北京7二、基本概念所谓安全生产标准化，就是通过建立安全生产责任制，健全安全生产管理制度和操作规程，排查、治理事故隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产作业行为，使生产环节符合安全生产法律、法规、标准和规范的要求，人、机、物和环境都处于良好的安全生产状态，并持续改进，不断加强安全生产规范化建设的过程。二、基本概念所谓安全生产标准化，就是通8三、目的和意义

1、打造行业安全生产标杆企业：通过创建北京市供热行业安全生产标准化企业，打造供热行业安全生产标杆企业，并引领行业推行安全生产科学管理，提高安全生产管理水平。三、目的和意义1、打造行业安全生产标杆企业：9三、目的和意义

2、培养安全生产专门人才：通过安全生产标准化创建工作，培养一大批既熟知产线运作，又懂得安全生产科学管理，从而把安全生产工作自觉融入生产经营全过程的专业骨干，成为行业内富拥安全生产专业人才的企业三、目的和意义2、培养安全生产专门人才：10三、目的和意义

3、健全安全生产职责体系：明确各岗位的安全生产责任人员、责任内容和考核要求，形成横向到边、纵向到底，覆盖全体人员和生产经营全过程的安全生产责任体系，使安全生产工作达到“事事有人管，人人有专责”。三、目的和意义3、健全安全生产职责体系：11三、目的和意义

4、规范安全生产管理工作：识别国家、行业和北京地区安全生产法律、法规、标准和规范，依据相关法规、标准，修订安全生产规章制度，使之合乎安全生产法律、标准，做到“事先有依据，事后有证据，工作有标准，质量有考核”，避免发生责任事故，实现法制化、规范化安全生产管理。三、目的和意义4、规范安全生产管理工作：12三、目的和意义

5、规范安全生产作业行为：对运行、维修等生产作业行为的风险进行评估，依据风险，对现有安全操作规程进行修订，提高其针对性、完整性和可操作性，并在实践中加以验证，对运行人员进行培训，规范生产作业行为，杜绝因操作不当引发的事故

三、目的和意义5、规范安全生产作业行为：13三、目的和意义

6、排查治理事故隐患：按照安全生产法律、法规、标准和规范，及《北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准》，对生产设备、设施、岗位和环境的危险源进行辨识，对其运行风险进行评价、调整和改进，使之符合安全标准，达到本质安全保障程度。

三、目的和意义6、排查治理事故隐患：14三、目的和意义

7、达到安全生产标准化企业目标：通过企业自查、反复整改和自评，评审单位的现场咨询和评审，及政府相关部门审核，获得供热行业安全生产标准化企业称号。三、目的和意义7、达到安全生产标准化企业目标：15三、目的和意义通过开展安全生产标准化，还应实现“四个认识转变”，即从控制事故指标管理，变为全过程管理；由事后的应急式管理，变为事先的风险管理；由经验管理、人盯人式的管理，变为靠法律和标准的科学管理；由就事论事管理，变为抓“三同时”的源头管理。三、目的和意义通过开展安全生产标准化，还16三、目的和意义提高“四个能力”，即通过开展安全生产标准化，企业在建立安全生产法律、法规识别系统，推行危险源辨识和风险管理，排查治理事故隐患，及持续改进等方面的自我管理能力要有长足进步。三、目的和意义提高“四个能力”，即通过开17四、工作程序

（一）启动阶段：

1、召开领导会议：供热单位主要负责人应召开专题会议，学习政府、上级单位有关开展供热行业安全生产标准化工作要求；分析当前安全生产工作形势，研究并做出开展供热行业安全生产标准化工作决定；确定工作任务、工作目标、推进方案和经费预算；组成创建工作领导小组、推进部门和专业组，落实人员，明确分工与责任，制定绩效考核办法。四、工作程序（一）启动阶段：18四、工作程序2、成立组织机构：：（1）领导小组：供热单位应成立安全生产标准化创建工作领导小组，总经理任组长，主管安全生产副总经理任副组长，成员为安保、生产运行、工程技术、人力资源、财务、供应等部门、各所属单位、各外委运行单位负责人等。四、工作程序2、成立组织机构：：19四、工作程序（2）推进部门：供热单位应成立安全生产标准化创建工作推进办公室，设在安保部门，部门负责人任主任，成员为部门内负责生产安全、职业健康、消防等若干人员。四、工作程序（2）推进部门：20四、工作程序（3）专业组：

1）“基础管理”组：A安保部门（组长）：评审项目：安全生产责任制、安全生产管理制度、危险源管理、相关方安全管理、事故隐患排查治理、应急救援、工伤事故管理、安全生产管理档案等。B各所属单位或外委运行单位：评审项目：安全行为管理、劳动防护用品管理、危险作业管理等；四、工作程序（3）专业组：21四、工作程序

C人力资源部门：评审项目：安全生产管理机构与人员、安全生产教育和培训、劳动合同、工伤社会保险、安全绩效等。D财务部门：评审项目：安全生产资金投入等。E工会：评审项目：安全文化、班组安全建设等。四、工作程序C人力资源部门：22四、工作程序

2）“供热与燃爆设施”组：A工程技术部门（组长单位）：评审项目：锅炉与辅机、热力管网、换热站、燃气设施（燃气调压设施、计量设施）、油库与储油设施、煤库、危险化学品使用（盐酸、水化验药品、工业盐等）、工业管道（燃气管道）；四、工作程序2）“供热与燃爆设施”组：23四、工作程序

B供应部门：评审项目：危险化学品储存、工业气瓶（氧气瓶、乙炔瓶、液化气瓶等）；C安保部门：评审项目：消防设施、器材。四、工作程序B供应部门：24四、工作程序

3）“机械设备”组：A工程技术部门（组长单位）：评审项目：起重设备、厂内机动车辆（装载机）、输煤机械；B各所属单位或外委运行单位：评审项目：其它机械（金属加工机床、砂轮机、台站等）。四、工作程序3）“机械设备”组：25四、工作程序

4）“电气设施”组：A工程技术部门（组长）：评审项目：变配电站（柴油发动机组）、配电箱（柜）、低压电气线路、地网接地系统、防雷装置、漏电保护、照明电器等；B各所属单位或外委运行单位：评审项目：临时电气线路、移动用电设备（移动发动机、移动配电箱、移动风机、移动照明灯等）、手持电动工具（潜水泵、手电钻等）、电焊机等。四、工作程序4）“电气设施”组：26四、工作程序

5）“作业环境与职业健康”组：A各所属单位或外委运行单位：评审项目：厂区环境、站房环境、生产布局、物品码放、安全标识、工业梯台、工业建筑等。B供应部门：评审项目：库房环境；C安保部门：评审项目：职业危害因素申报、检测，职业健康检查，职业危害防治设备等。四、工作程序5）“作业环境与职业健康”组：27四、工作程序

3、印发工作通知：印发《创建供热行业安全生产标准化企业工作决定》，传达到各级人员和各所属单位，并抄送评审单位。四、工作程序3、印发工作通知：28四、工作程序

4、组织全员培训：召集安全生产标准化创建工作领导小组、推进办和专业组人员，及评审单位负责人参加。学习政府有关开展供热行业安全生产标准化工作要求，宣布创建供热行业安全生产标准化企业工作决定；领导小组组长做关于创建供热行业安全生产标准化企业动员；评审单位代表讲解安全生产标准化评审相关内容

四、工作程序4、组织全员培训：29四、工作程序

5、准备相关资料：准备生产设备、设施台账、各种技术资料、使用说明书或安全操作规程；厂区、车间的平面布置图；特种设备及使用登记，特种设备及其安全附件检测、检验报告，运行、检查记录；特种作业人员管理档案；电气设施、设备检测报告、记录；《北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准》；相关安全生产法律、法规、标准和规范等。四、工作程序5、准备相关资料：30四、工作程序

（二）咨询阶段：1、现场咨询：供热单位配合评审单位，组织专业组人员，分成“基础管理”、“供热与燃爆设施”、“机械设备”、“电气设施”、“作业环境与职业健康”组，带领评审单位的安全生产标准化评审员，依照《北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准》，采取资料审核、现场查证的方法，进行现场咨询。

四、工作程序（二）咨询阶段：31四、工作程序

通过现场咨询，达到以下目的：（1）对安全生产工作现状进行评估，得出评估结论；（2）查找在安全生产管理、作业行为、生产运行和岗位环境中存在的不符合安全生产法律、法规、标准和规范，及《北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准》的问题、管理缺陷和事故隐患，收集不符合项目清单；（3）分析其中的事故风险，以引起思想重视；（4）结合实际，提出整改工作方案。四、工作程序通过现场咨询，达到以下目的：32四、工作程序

2、专业培训：推进部门组织各专业组人员，聘请评审单位的专业讲师，分成“基础管理”、“供热与燃爆设施”、“机械设备”、“电气设施”、“作业环境与职业健康”等专业组，结合存在的不符合问题，讲解相关的安全生产法律、法规、标准和规范和安全生产标准化评定标准，包括法规依据、判定方法。

四、工作程序2、专业培训：33四、工作程序

3、企业自查：在评审单位离场后，推进部门组织各专业组人员，依照《北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准》，以现场咨询中发现的不符合项目为线索，采取举一反三的方法，对同类设备、设施、工具、原、辅料、文本资料和场所进行评审，做到人员、设备、设施、岗位和场所全覆盖，不留死角；自查完成后，把现场咨询和自查中存在的不符合项目进行汇总、登记造册、建立原始考评档案，作为下阶段整改的依据

四、工作程序3、企业自查：34四、工作程序

通过自查，达到以下目的：（1）使安全生产标准化评审范围扩大到全部人员、设备、设施、岗位和场所，实现全覆盖评审；（2）使在安全生产管理、作业行为、生产运行和岗位环境中存在的不符合问题、管理缺陷和事故隐患，暴露更充分，更全面；（3）使专业人员在实践中，增强自身的安全意识，提高法规识别、危险源辨识和风险评估等自我安全管理能力。四、工作程序通过自查，达到以下目的：35四、工作程序

（三）整改阶段：1、整改筹备：推进部门将不符合项目按照企业内容职责分工，制定整改任务分解、承包工作方案，报请领导小组批准；得到批准后，将整改指令下达各责任单位；

职业健康管理四、工作程序（三）整改阶段：职业健康管理36四、工作程序

各责任单位得到整改任务后，按照“不花钱、容易办”、“花小钱（依靠自有办公经费、生产经费、计划内技改费用就能解决）、不难办”和“花大钱（需要专项投资）、不好办”的项目进行分类；针对“不花钱、容易办”、“花小钱、不难办”的项目，按照“五落实”（落实整改方案、责任、时限、资金和预案），制定整改工作计划；对于“花大钱、不好办”项目，通过推进部门，向领导小组申请整改资金，或外委实施整改。四、工作程序各责任单位得到整改任务后，按照37四、工作程序

2、初次整改：各责任单位按照既定的整改工作计划，对“不花钱、容易办”、“花小钱、不难办”的两类不符合项目实施整改，并在规定的期限内完成任务；推进部门将各责任单位上报“花大钱、不好办”项目进行汇总，制定整改方案，做出经费预算，报请领导小组审批；一旦获得批准，专项整改资金拨付到位后，督促有关单位实施整改，或外委实施整改，在规定期限内完成整改任务。四、工作程序2、初次整改：38四、工作程序

制定计划时，应把安全生产标准化不符合问题整改，与“计划维修工程”、“老旧管线改造工程”、“煤改气工程”、“分户计量工程”等结合进行，避免资金浪费和重复投入。整改期间，推进部门应定期召开专题会议，听取各责任单位工作报告，及时通报工作情况，交流工作经验，督促相关责任单位抓紧进度，把好工作质量关。四、工作程序制定计划时，应把安全生产标准化39四、工作程序

3、回访辅导：在供热单位整改期间，评审单位应来企业对整改工作进行回访辅导。及时确认安全生产标准化整改工作取得的阶段性成果，做到稳扎稳打，避免因重复整改造成工期延误和不必要经济损失；解答整改工作存在的疑难问题，确保整改工作顺利进行；把握方向，明确下一阶段安全生产标准化整改工作的重点，把安全生产标准化工作不断引向深入；督促责任单位抓紧工作进度，确保按期完成工作任务。四、工作程序3、回访辅导：40四、工作程序

（四）评审阶段：1、企业自评：推进部门在各责任单位完成整改任务，各专项投入项目也完成整改后，带领专业组人员，进行安全生产标准化自评。四、工作程序（四）评审阶段：41四、工作程序

自评方法：依照《北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准》，对生产设备、设施、工具、原、辅料、文本资料和场所进行全覆盖评审；对确已完成整改的项目，按照评定标准赋以分数，得出自评得分和自评结论，同时把自评中存在的不符合项目进行汇总，为再次整改做好准备；推进部门汇总各专业组得分，申请二级的，自评得分应达到800分；申请三级的，自评得分应达到600分，自评得分达到验收标准得分后，通知评审单位进行评审。四、工作程序自评方法：依照《北京市供热行业安全生产标准42四、工作程序

2、登记备案：供热单位持《评审委托协议》和《企业安全生产标准化评审申请表》，申请二级的供热单位到北京市供热协会，申请三级的供热单位到所在区县行业主管部门，办理登记备案手续。四、工作程序2、登记备案：43四、工作程序

3、现场评审：评审单位派出安全生产标准化审核员，分成“基础管理”、“供热与燃爆设施”、“机械设备”、“电气设施”、“作业环境与职业健康”等专业组，分别带领供热单位专业组人员，依照《北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准》，一般经过会议评审、资料审核、现场按比例抽样查证、安全知识测试、专业交流、与企业领导对话、会议总结等过程，打出评审得分，得出评审结论，提出评审工作报告，在总结企业创建过程中取得的成绩、典型做法的同时，再次指出在安全生产管理、作业行为、生产运行和岗位环境中遗留的不符合问题，提出改进建议。四、工作程序3、现场评审：44四、工作程序

抽样原则为：1）组织安全知识测试，采取口试或笔试的方法进行，测试人数按照现场（或在册）人数的10%，但不得少于10人。2）设备、设施考评，根据设备、设施的拥有量，10台（套）以下的，全部选取；10台（套）及以上的，抽取10台（套）。四、工作程序抽样原则为：45四、工作程序

评审单位在完成现场评审，离开供热单位之前，应召集企业主要负责人、各部门和所属单位负责人，或外委运行单位负责人，及安全生产标准化专业组人员召开末次会议。评审组长做安全生产标准化复评工作报告；评审组长就下一阶段安全生产标准化程序性工作进行说明；供热单位主要负责人针对评审报告进行表态，并部署下阶段工作。四、工作程序评审单位在完成现场评审，离开供46四、工作程序

4、再次整改：推进部门将评审单位提出的遗留不符合项目进行汇总、分析，制定整改任务分解、承包工作方案并上报，得到批准后，将整改指令下达各责任单位；各责任单位重复前次整改的工作步骤，组织对不符合项目进行再次整改，并在整改任务完成后，报告推进部门，做好准备，迎接政府审核。四、工作程序4、再次整改：47四、工作程序

（五）复核阶段：1、报请复核：评审单位在获悉企业完成遗留不符合问题整改任务后，将跟踪对相关问题进行验证；确认整改到位后，按照评审规定的格式，填报政府核准申请表格，申请二级的,报请北京市供热协会，申请三级的,报请所在区县行业主管部门实施政府审核。四、工作程序（五）复核阶段：48四、工作程序

2、政府审核：申请二级的，由北京市供热协会抽调部分评审专家，组成专家评审组；申请三级的，由所在区县行业主管部门组成专家评审组，对供热单位进行安全生产标准化政府审核。评审专家将依照《北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准》，抽取一部分评审项目进行现场评审，查证评审单位在评审原则、程序、方法、工作质量、执行纪律等方面的评审情况，提出复核意见。四、工作程序2、政府审核：49四、工作程序

3、对外公布：申请二级的，由北京市市政市容管理委员会在政府官方网站上对外公布；申请三级的，由所在区县市政市容管理委员会在政府官方网站上对外公布，分别授予供热单位“供热行业安全生产标准化二级企业”和“供热行业安全生产标准化三级企业”称号。四、工作程序3、对外公布：50四、工作程序

北京市供热协会和所有区县行业主管部门在获悉政府公告后，授权向供热单位颁发供热行业安全生产标准化二级或三级企业牌匾和证书。供热行业安全生产标准化二级或三级企业牌匾和证书的有效期为三年，其有效期到期前3个月，供热单位应组织安全生产标准化周期性自评，委托评审单位进行周期性复评，以重新获得相关政府公告、牌匾和证书。四、工作程序北京市供热协会和所有区县行业主51四、工作程序

（六）总结阶段供热单位的推进部门组织各责任单位，对安全生产标准化创建工作进行全面总结；按照绩效考核方案，提出奖惩意见，报请领导小组批准，对各责任单位进行表彰、奖励和处罚；继续整改遗留不符合问题；完成经费结算等后续工作；制定安全生产标准化创建工作成果保证措施等。四、工作程序（六）总结阶段52第二部分标准

一、适用范围《北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准》（以下简称《评定标准》）适用于我市行政区域内依靠稳定热源，通过管道系统有偿为用户提供采暖用热服务的供热单位开展二级、三级安全生产标准化企业评定工作。企事业单位内部从事集中供热运行且未承担社会有偿供热服务的单位，按照所属行业管理部门的要求，参加安全生产标准化企业创建工作。鼓励其按照《北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准》，参加供热行业安全生产标准化企业创建工作。第二部分标准一、适用范围53第二部分标准

二、引用依据（一）国家安全生产法律、法规：1、《中华人民共和国安全生产法》；2、《中华人民共和国消防法》；3、《中华人民共和国职业病防治法》；4、《中华人民共和国企业法》；5、《中华人民共和国特种设备安全法》等。第二部分标准二、引用依据54第二部分标准

（二）国务院令：1、国务院《危险化学品安全管理条例》；2、国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》；3、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》；4、国务院《特种设备安全监察条例》等。第二部分标准（二）国务院令：55第二部分标准

（三）部门规章；1、国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全培训规定》；2、国家安全生产监督管理总局《劳动防护用品监督管理规定》；3、国家安全生产监督管理总局《工业场所职业卫生监督管理规定》；4、国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》；5、国家安全生产监督管理总局《生产安全事故应急预案管理办法》等；第二部分标准（三）部门规章；56第二部分标准

（四）地方法规：1、《北京市安全生产条例》；2、《北京市消防条例》等。第二部分标准（四）地方法规：57第二部分标准

（五）国家标准：1、GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》；2、GB/T29639-2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》；3、GB12268-2005《危险货物品名表》；4、GB50074-2002《石油库设计规范》；5、GB50028-2006《城镇燃气设计规范》；6、GB50494-2009《城镇燃气技术规范》等；第二部分标准（五）国家标准：58第二部分标准

（六）行业标准：1、AQ9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》；2、TSG0001-2012《锅炉安全技术监察规程》；3、TSGQ7015-2008《起重机械定期检验规则》；4、DB11/527—2008《变配电室安全管理规范》；5、CJJ34-2010《城市热力网设计规范》；6、CJJ/T88-2000《城镇供热系统安全运行技术规程》；7、DB11/854—2012《占道作业交通安全设施设置技术》。第二部分标准（六）行业标准：59第二部分标准

三、《评定标准》组成（一）基本条款：《评定标准》设置了“评定项目”、“评定内容”、“参照依据”、“查证实物和打分方法”、“扣分理由”、“应得分”和“实得分”等栏目，由“资质许可”、“基础管理”、“设备设施”和“作业环境”等四个部分组成，设置53项评定项目，182条评定内容，943条评定标准，评定满分为1000分。第二部分标准三、《评定标准》组成60第二部分标准

“资质许可”部分，设置了“资质许可”1项评定项目，有“企业资质”和“行政许可”等2项评定内容，评定满分为0分，但是整体否决条款；第二部分标准“资质许可”部分，设置61第二部分标准

“基础管理”部分，设置19项评定项目，有46条评定内容，评定满分为280分；评定项目包括“安全生产责任制”、“安全生产规章制度”、“安全行为管理”、“安全生产机构人员”、“安全生产投入”、“安全生产教育培训”、“劳动防护用品”、“事故隐患排查治理”、“危险作业安全管理”、“相关方安全管理”、“劳动合同与工伤保险”、“生产安全事故管理”、“应急救援”、“安全设施管理”、“危险源管理”、“特种设备安全管理”、“消防安全管理”、“职业卫生”和“安全绩效”。第二部分标准“基础管理”部分，设置62第二部分标准

“设备设施”部分，设置了26项评定项目，有110条评定内容，评定满分为600分；评定项目包括“危险化学品”、“油库与储油设施”、“燃气设施”、“煤库”、“锅炉与辅机”、“热力网”、“换热站”、“工业管道”、“工业建筑”、“工业气瓶”、“工业车辆”、“起重机械”、“电梯”、“输送机械”、“炊事机械”、“其它机械”、“变配电站”、“低压电气线路”、“临时电气线路”、“电气箱柜”、“保护接地”、“防雷装置”、“漏电保护”、“电焊机”、“手持式、移动式电气”和“照明电气”。第二部分标准“设备设施”部分，设置63第二部分标准

“作业环境”部分，设置了7项评定项目，有24条评定内容，评定满分为120分；评定项目包括“厂区环境”、“车间环境”、“库房环境”、“工业梯台”、“热力网通道平台”、“安全标志”和“职业危害防治”等。第二部分标准“作业环境”部分，设置了764第二部分标准

（二）否决条款：1、无营业执照，生产经营活动与营业执照不符，或超过营业执照有效期从事生产经营活动的；2、考核年度发生死亡及以上事故的；3、2011年2月1日以后工业建设项目，未进行建设项目安全设施“三同时”，未向安全生产监督管理部门备案的；4、已构成危险化学品重大危险源，未上报当地安全生产监督管理部门的。第二部分标准（二）否决条款：65第二部分标准

（三）加分条款：1、通过OHSMS18000国际或与供热行业相关的职业健康安全体系认证的；2、配备注册安全工程师从事安全生产管理工作，且配备比例达到安全生产管理人员的25%的；3、采用目视化、事故树等现代安全生产管理手段，且运用效果显著的；4、在评审年度市级、区级安全生产活动中获得奖项的。第二部分标准（三）加分条款：66第二部分标准

四、定级标准二级企业定级标准是：（1）经安全生产标准化评审单位，按照《评定标准》进行评审，未触及否决条款；（2）安全生产标准化评审得分不得低于800分。第二部分标准四、定级标准67第二部分标准

三级企业定级标准是：（1）经安全生产标准化评审单位，按照《评定标准》进行评审，无否决条款；（2）安全生产标准化评审得分不得低于600分。第二部分标准三级企业定级标准是：68第二部分标准

五、重点条款讲解（一）基础管理部分1、安全生产责任制（1）主要负责人安全生产职责：1）规定完整，明确对供热单位的主要负责人对安全生产工作全面负责,并负有以下安全生产职责：第二部分标准五、重点条款讲解69第二部分标准

A建立健全并督促落实安全生产责任制；B组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；C保证安全生产投入；D定期研究安全生产问题；E监督、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；F组织实施本单位从业人员职业健康工作；G组织制订并实施生产安全事故应急救援预案；H及时、如实报告生产安全事故；I每年向职工代表大会或职工大会报告本单位安全情况。第二部分标准A建立健全并督促落实安全生产责任制；70第二部分标准

2）有具体的保证措施规定，包括签发安全生产责任制、安全生产管理制度、操作规程和应急救援预案；主持或参加安全生产会议；批复安全生产工作报告；批准安全生产资金投入；签报事故隐患排查治理报告；签报生产安全事故等。第二部分标准2）有具体的保证措施规定，包括签发安全71第二部分标准（2）安全生产管理部门或安全生产管理人员职责：规定完整，明确以下职责：A提出安全生产工作计划并组织实施；B组织开展安全生产检查，督促消除事故隐患；C组织实施生产安全事故应急演练；D督促各部门履行安全生产职责，组织安全生产考核，提出安全生产奖罚意见；E依法组织本单位生产安全事故调查处理。第二部分标准（2）安全生产管理部门或安全生产管理人员职责72第二部分标准

（3）岗位人员安全生产责任制：明确各级岗位人员、各职能部门的安全生产职责，形成横向到边、纵向到底、覆盖全部生产岗位和生产全过程的安全生产职责体系。第二部分标准（3）岗位人员安全生产责任制：73第二部分标准

2、安全生产管理制度A安全生产教育和培训制度；B安全生产检查或事故隐患排查治理制度；C具有较大危险因素生产经营场所、设备设施安全管理制度；D危险作业管理制度；E特种作业人员管理制度；F劳动防护用品配备和管理制度；G安全生产奖励和惩罚制度；H生产安全事故报告和处理制度。第二部分标准2、安全生产管理制度74第二部分标准

I消防安全制度；J存在职业危害的，应当建立、健全职业危害防治制度；K使用危险化学品，必须建立、健全危险化学品使用安全管理规章制度；L特种设备使用单位，应当建立健全特种设备安全、节能管理制度；M供热设备设施维护制度；N应急值守制度；Q安全生产形势分析制度。第二部分标准I消防安全制度；75第二部分标准

3、安全行为管理（1）具有一定危险性的生产作业行为都应制定安全操作规程；（2）内容完整，一般包括危险源种类、安全设计或安全装置、劳动防护要求、安全操作规定、严禁事项和应急处置方法等；（3）各种危险作业应纳入审批管理。第二部分标准3、安全行为管理76第二部分标准

4、应急救援（1）文本齐全，应包括综合预案、专项预案和现场处置方案，其中专项预案和现场处置方案，应覆盖主要危险源；（2）内容符合GB/T29639-2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》相关规定，且表述简洁，步骤清晰、合理，操作性强，便于员工掌握。（3）定期进行应急救援演练，综合预案每年演练一次，专项预案和现场处置方案每半年演练一次，且记录完整，有应急演练效果评价记录。第二部分标准4、应急救援77第二部分标准

5、安全生产管理档案（1）安全生产会议记录：定期召开安全生产会议，主要负责人应主持或参加；会议记录完整，应有对以往部署的安全生产工作追溯内容。第二部分标准5、安全生产管理档案78第二部分标准

（2）安全生产教育记录：1）主要负责人、安全生产管理人员应有安全监管部门培训证明；2）特种作业人员（包括特种设备操作人员、特种设备管理人员）应有主管部门颁发的证书，且有供热单位组织的内部培训记录；3）新员工岗前“三级安全教育”的培训内容和学时应符合规定，有教育培训人、受训人签字，有安全知识考核试卷，并有考核评分；4）全员、转换工种、离岗复工、接触“四新”人员等安全生产教育记录完整，学时符合规定。第二部分标准（2）安全生产教育记录：79第二部分标准（3）安全生产检查或事故隐患排查记录：1）安全生产检查或事故隐患排查记录应完整，有检查日期、检查人签字；2）事故隐患治理记录应符合“五到位、一评价”的规定，应有整改措施、责任人、完成期限、整改资金和预案等内容，并有整改效果评价记录。第二部分标准（3）安全生产检查或事故隐患排查记录：80第二部分标准

（4）劳动防护用品记录：1）应根据不同岗位制定劳动防护用品发放标准；2）劳动防护用品发放应有领用记录，特种防护用品应有领用人签字；3）劳动防护用品应有产品合格证，特种防护用品应有安全标识。第二部分标准（4）劳动防护用品记录：81第二部分标准6、安全技术检测、检验报告、记录：（1）外部检验：1）特种设备（包括锅炉、压力容器、承压管道、起重设备、装载机等）应有使用登记、安全检验报告；2）特种设备安全附件的检验报告；3）特种设备维护保养记录；4）建筑消防设施检测报告；5）有毒气体检测仪、燃气泄露检测仪检验报告；6）高压电气设施预防性试验报告；7）地网接地检测报告；8）高压绝缘工具检验报告；9）防雷接地装置检测报告；10）职业危害因素（包括粉尘、噪声等）检测报告；11）职业健康检查报告等。第二部分标准6、安全技术检测、检验报告、记录：82第二部分标准（2）内部检测：1）特种设备检查记录；2）燃气点火装置维保、检测记录；3）电焊机检测记录；4）移动电气设备、手持电动工具检测记录；5）漏电保护器检测记录等。第二部分标准（2）内部检测：83第二部分标准（二）供热与燃爆设施部分1、锅炉与辅机：（1）锅炉使用登记证、安全检验证明、司炉人员操作证应置于锅炉房的显著位置；（2）锅炉压力容器应在安全检验有效期内；（3）司炉人员、水处理化验工必须持证上岗；（4）锅炉安全八项制度、应急救援预案等上墙公示；（5）传动机械做到轴有套，轮有罩；第二部分标准（二）供热与燃爆设施部分84第二部分标准

（6）安全阀应铅直安装，装设排放管，排放管应直通安全地点；每年进行安全检验，每周做手动排放试验；（7）炉体上的压力表每半年进行安全检验，铅封完好；表盘直径不小于100毫米；在压力表表盘上最高工作压力处划有明显的红线；设置存水弯管；压力表与存水弯管之间应装有三通旋塞。（8）水位计应指示有最高、最低安全水位线和正常水位线的明显标志；玻璃管式水位表应加装防护装置；（9）高、低水位报警装置应进行测试。第二部分标准（6）安全阀应铅直安装，装设排放管，排放管85第二部分标准

2、热力管网：（1）公示安全运行图表，便于操作人员掌握系统运行状况，及时处置故障和应急事件；（2）管沟、井室应进行危险源识别、分析，进入渗入污水、存在有毒气体、缺氧的井室、管沟作业，应纳入有限空间作业审批管理，遵循安全操作规程，在作业前进行通风和检测。第二部分标准2、热力管网：86第二部分标准

3、换热站（1）公示安全运行图表，便于操作人员掌握系统运行状况，及时处置故障和应急事件；（2）热力管道应有介质名称和流动标识；（3）保温层完整，防止人员触及烫伤；（4）站内设施安全附件灵敏、有效；板式换热器应加装防护；在循环泵厂水管路与回水管路之间设有防水击保护装置，防止因突然停电停泵，发生设备损坏；（5）站房内有良好的通风，足够的照明，安全通道通畅平整；（6）分汽缸设有铭牌和编号，安全附件齐全、有效，保温层完好；（7）除污器设有铭牌和编号，安全附件齐全、有效；保温层完好。第二部分标准3、换热站87第二部分标准

4、危险化学品：（1）危险化学品应分区、分类、分库储存，贮存量及贮存条件符合要求；（2）存放现场应有《危险化学品安全技术说明书》；分装容器应粘贴安全标签；（3）有可燃气体大量泄漏可能的作业场所，应当设置可燃气体报警仪；（4）爆炸危险场所必须有良好的通风设施；（5）可燃气体检测报警仪灵敏可靠，定期校验，并与排风装置联动。第二部分标准4、危险化学品：88第二部分标准

5、煤库（1）煤库与其它建筑的防火距离不得小于12米；道路畅通；采光或照明充分，通风良好；设置防火安全标志，严禁存放易燃、易爆物品；（2）电气应选用防尘防爆型；（3）库区内应合理配备消防设施和器材。第二部分标准5、煤库89第二部分标准（三）机械设备部分1、输送机械：（1）2m以下的传动部位应安装防护装置，防护装置的强度应符合要求。（2）驱动装置（减速机电机）应安装过载保护，上坡和下坡处应安装防停车及断链时发生掉料、撕带堵塞事故的止退器。升降过程应安装限位装置；（3）安全通道的宽度不应小于1m，输送线下方的通道净空高度不应低于1.9m；（4）输送线超过2m或从人行道上方穿越须安装防护网；（5）“预警信号”指在较长的输送线，应安装音响和指示灯具，以便于操作人员观察。第二部分标准（三）机械设备部分90第二部分标准

2、工业车辆：（1）装载机应挂有所在地区质量技术监督局特种设备检测部门颁发的厂内机动车牌照；（2）充气轮胎胎面中心花纹深度不得小于2㎜，轮胎胎面和胎壁不得有长度超过3㎝，深度达轮胎帘布层的破裂和割伤；（3）各种灯光、音响等完好、有效。第二部分标准2、工业车辆：91第二部分标准

3、起重设备：（1）钢丝绳末端固定压板应≥2个；（2）滑轮出现裂纹、轮槽不均匀磨损达3㎜、轮槽壁厚磨损达20%、轮槽底部因磨损直径减少达钢丝直径的50%时，应报废；（3）吊钩表面应光洁无锐角、毛刺，无严重磨损，防脱钩装置完好；第二部分标准3、起重设备：92第二部分标准

（4）1吨以上起重设备应设有上升限位器，一般电动葫芦极限间距应﹥0.3m；双樑起重机应﹥0.5m；下降限位器应保证吊具下降到极限位置时可自动切断电源；大车轨道终端限位撞尺，应保证起重机在距极限端0.5m至3m处切断电源；起重机轨道终端应安装缓冲器和止挡器；（5）起重机主滑线应安装亮度明显的黄、红、绿三色指示灯，当轨道长度﹥50m时，滑线两端均应安装指示灯；（6）露天起重机主梁上的配电控制盘、电机电阻器、接线柱和小车整体均应安装防雨罩；夹轨钳能牢固夹住同侧的大车轨道，并同时切断控制电源；并设有锚定装置；（7）吊索具应注有载重量标识，统一悬挂在专用架子上，报废的吊素具不应存放在现场。第二部分标准（4）1吨以上起重设备应设有上升限位器93第二部分标准（四）电气设施部分1、变配电系统（1）必须设置消防通道，配置应急照明，及适合电气的灭火器材；（2）变配电站门向外开，高压向低压开；长度超过7M的配电室应有两个安全出口；（3）门窗及孔洞设置小于10x10mm护网（金属）；（4）变压器、发电机绝缘良好，应每隔3年做一次耐压试验（预防性试验）；第二部分标准（四）电气设施部分94第二部分标准（5）变压器间或露天变压器遮栏外应有变压器编号或名称，电压等级的标牌和电力警示标志；当高压母线排距地小于1.8m应设遮栏封闭，变压器固定式金属遮栏必须做接地保护；（6）各级开关标示清晰，高低压设备开关有编号和控制标识且与模拟盘供电系统图相符，因故障、检修退出运行的开关必须挂相应标识牌；（7）新建或更新高压柜应符合“五防”联锁要求，少油断路器应逐步淘汰；（8）高压绝缘靴子、手套、验电器的检测周期为6个月，绝缘杆、绝缘垫、检测周期为一年；绝缘用具上应有检测标志；（9）执行操作票制度（倒闸、检修），有完整的运行值班（巡视）记录。第二部分标准（5）变压器间或露天变压器遮栏外应有变压器编95第二部分标准

2、低压电气线路（1)水平敷设与地面应大于2.5m，垂直敷设应大于1.8m。与热力管道、设备水平敷设间距大于1m；（2）应装设能通、断最大负荷电流和短路，接地故障电流及过负荷保护装置；（3）线路无机械损伤、绝缘破损，无过热绝缘老化，电缆无渗漏油，易触电的裸导体有屏护，金属屏护有PE线；（4）线路相色符合标准，A相为黄色，N相为黑色，B相为绿色，C相为红色，保护地线为黄绿相间色。第二部分标准2、低压电气线路96第二部分标准

3、电气箱柜（1）易燃易爆危险作业场所，必须采用密闭式或防爆型电气；（2）元器件及线路排列整齐、牢固、操作方便，带电裸体不得外露、无积尘、积水和杂物；（3）开关应有控制回路标识；（4）落地安装的柜体室内应高出地面50—100mm，室外应高出地面200mm，底座四周应封闭，户外电气箱、柜应有防雨设施；第二部分标准3、电气箱柜97第二部分标准

（5）箱柜体前1.2M范围为操作、检修安全距离，不得占用，如有困难不得小于0.8M；（6）动力、照明电气箱柜体的正常情况下不带电的金属构件及壳体必须与供电系统的保护零（地）线做可靠连接；（7）所有插座的电源开关（安全电压除外）必须安装剩余电流保护器，有限空间作业和潮湿作业场所使用的剩余电流保护器动作电流应不大于15MA.0.1S；剩余电流保护器应处于完好状态，经常使用的插座应每月至少检测一次，不经常使用的在每次使用前应检测一次，要有记录。第二部分标准（5）箱柜体前1.2M范围为操作、检修98第二部分标准

4、电焊机（1）电焊机一、二线接线端子不得裸露，应有防护罩；（2）电焊机一次线绝缘不得破损，不得有接头，长度不超过5米；（3）电焊机外壳必须接PE线；（4）经常使用的电焊机应每6个月至少检测一次，不经常使用的在每次使用前应检测一次，要有记录。第二部分标准4、电焊机99第二部分标准

5、手持式、移动式电气（1）供热单位使用手持电动工具、移动式电气设备较多，如移动发动机、移动配电箱、移动风机、移动照明、潜水泵、手电钻等，都应统一编号，建立设备台账，纳入考评；（2）手持电动工具移动式电气设备每季度检测一次，不常使用的，使用前检测，Ⅰ类工具不小于2MΩ，Ⅱ类工具不小于7MΩ，III类工具不小于1MΩ。（3）电源线必须用橡胶套软线，长度不超过6M，无接头及破损，且有专用PE线。第二部分标准5、手持式、移动式电气100第二部分标准6、防雷装置（1）易燃易爆场所应设置独立的防雷装置；（2）其它建筑物、构建物在防雷保护范围；（3）建筑物上各检测点应有标识和编号，并与检测报告对应。第二部分标准6、防雷装置101第二部分标准

（五）作业环境与职业健康部分1、职业危害因素：供热行业在热源生产、输配送、热交换等过程，及设备操作、巡查、维修等作业中，存在高温、噪声、粉尘（只燃煤锅炉）、有毒气体（盐酸等）、焊接弧光和烟尘（电、气焊作业）、缺氧等（管网巡检作业）等多种职业危害因素，如不加以治理，可导致接触人员受到职业危害，严重的可导致职业病。第二部分标准（五）作业环境与职业健康部分102第二部分标准

2、职业危害防治制度：供热单位应依照《职业病防治法》等相关法律、法规，制定或完善职业危害防治责任制、操作规程（可纳入安全生产责任制和安全操作规程），及职业危害防治制度：第二部分标准2、职业危害防治制度：103第二部分标准

3、职业危害告知、培训：（1）与职业危害接触人员签订职业危害告知书，告知其职业危害的种类、后果、防护措施和待遇等内容；（2）每年组织职业健康培训；（3）在职业危害场所设置公告栏，公告职业危害防治制度、操作规程、应急处置措施、职业危害检测结果等；（4）在职业危害严重（如职业危害检测超标）的岗位或场所，设置职业危害警示标志；（5）设立职业健康管理员，参加安全监管部门培训和考核，持证上岗。第二部分标准3、职业危害告知、培训：104第二部分标准

4、职业危害治理：（1）职业危害申报：应依法向安全监管部门申报职业危害因素；当职业危害因素发生变化时，应再次进行职业危害因素申报。（2）生产布局：应采取有毒有害与无毒无害生产区域隔离分开的原则，进行生产布局。锅炉房、换热站的值班、办公区域，应有隔热、隔声等防护措施。（3）职业危害治理：使用燃煤锅炉的供热单位，在人员操作、巡检等岗位应安装除尘、通风等防护措施。第二部分标准4、职业危害治理：105第二部分标准

（4）职业危害检测：应每年委托有资质的单位，对存在的职业危害因素进行检测，对超过国家标准的职业危害因素进行治理，确保其强度或浓度符合标准。（5）个人防护：供热单位应为接触职业危害人员根据岗位不同，配备并督促员工佩戴耳塞、耳罩、防尘口罩等个人劳动防护用品，有效防止职业危害。第二部分标准（4）职业危害检测：106第二部分标准

5、职业健康监护：供热单位应为接触职业危害人员做好以下职业危害监护工作：（1）职业健康检查：应委托有资质的单位，为接触职业危害人员进行职业健康检查。如检查发现有岗位“禁忌症”人员，人力资源部门应立即下调令，远离有职业危害的岗位或环境。（2）职业健康监护档案：应为接触职业危害人员建立职业健康监护档案。第二部分标准5、职业健康监护：107

以上内容仅供参考，如有不到，甚至错误之处，敬请批评指正。谢谢收看！以上内容仅供参考，如有不到，甚至错误之处，108END16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿

17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克

18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云

19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋

20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。——布尔沃END16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿109北京市供热行业安全生产标准化企业评定培训讲义6、黄金时代是在我们的前面，而不在我们的后面。7、心急吃不了热汤圆。8、你可以很有个性，但某些时候请收敛。9、只为成功找方法，不为失败找借口(蹩脚的工人总是说工具不好)。10、只要下定决心克服恐惧，便几乎能克服任何恐惧。因为，请记住，除了在脑海中，恐惧无处藏身。--戴尔．卡耐基。北京市供热行业安全生产标准化企业评定培训讲义北京市供热行业安全生产标准化企业评定培训讲义6、黄金时代是在我们的前面，而不在我们的后面。7、心急吃不了热汤圆。8、你可以很有个性，但某些时候请收敛。9、只为成功找方法，不为失败找借口(蹩脚的工人总是说工具不好)。10、只要下定决心克服恐惧，便几乎能克服任何恐惧。因为，请记住，除了在脑海中，恐惧无处藏身。--戴尔．卡耐基。北京市供热行业安全生产标准化企业评定培训讲义

北京永旺嘉诚安全科技发展有限公司内容提要第一部分总则一、政府要求二、基本概念三、目的意义四、工作程序第二部分标准一、适用范围二、引用依据三、《评定标准》组成四、定级标准五、重点条款讲解北京市供热行业安全生产标准化企业评定培训讲义6、黄金时代是在110北京市供热行业安全生产标准化企业评定培训讲义课件111北京市供热行业安全生产标准化企业评定培训讲义课件112北京市供热行业安全生产标准化企业评定培训讲义课件113北京市供热行业安全生产标准化企业评定培训讲义课件114一、政府要求北京市人民政府办公厅《关于进一步推进企业安全生产标准化建设工作的意见》（京政办[2013]10号）：

“本市安全生产标准化建设工作按照政府推动、行业指导、企业主体、社会参与的原则推进。非煤矿山和冶金、机械等行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。”一、政府要求北京市人民政府办公厅《关115一、政府要求

北京市市政市容管理委员会、北京市安全生产监督管理局《关于印发北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准的通知》（京政容函[2013]826号）：

“2015年底前，规模以上供热单位应完成二级安全生产标准化企业达标评定工作，规模以下供热单位应完成三级安全生产标准化企业达标评定工作。在规定时间内，供热单位未实现达标的，将限期整改，整改期满仍不符合法律法规规定的，视为不具备安全生产条件，将依法予以查处。”一、政府要求北京市市政市容管理委员会、北京116二、基本概念所谓安全生产标准化，就是通过建立安全生产责任制，健全安全生产管理制度和操作规程，排查、治理事故隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产作业行为，使生产环节符合安全生产法律、法规、标准和规范的要求，人、机、物和环境都处于良好的安全生产状态，并持续改进，不断加强安全生产规范化建设的过程。二、基本概念所谓安全生产标准化，就是通117三、目的和意义

1、打造行业安全生产标杆企业：通过创建北京市供热行业安全生产标准化企业，打造供热行业安全生产标杆企业，并引领行业推行安全生产科学管理，提高安全生产管理水平。三、目的和意义1、打造行业安全生产标杆企业：118三、目的和意义

2、培养安全生产专门人才：通过安全生产标准化创建工作，培养一大批既熟知产线运作，又懂得安全生产科学管理，从而把安全生产工作自觉融入生产经营全过程的专业骨干，成为行业内富拥安全生产专业人才的企业三、目的和意义2、培养安全生产专门人才：119三、目的和意义

3、健全安全生产职责体系：明确各岗位的安全生产责任人员、责任内容和考核要求，形成横向到边、纵向到底，覆盖全体人员和生产经营全过程的安全生产责任体系，使安全生产工作达到“事事有人管，人人有专责”。三、目的和意义3、健全安全生产职责体系：120三、目的和意义

4、规范安全生产管理工作：识别国家、行业和北京地区安全生产法律、法规、标准和规范，依据相关法规、标准，修订安全生产规章制度，使之合乎安全生产法律、标准，做到“事先有依据，事后有证据，工作有标准，质量有考核”，避免发生责任事故，实现法制化、规范化安全生产管理。三、目的和意义4、规范安全生产管理工作：121三、目的和意义

5、规范安全生产作业行为：对运行、维修等生产作业行为的风险进行评估，依据风险，对现有安全操作规程进行修订，提高其针对性、完整性和可操作性，并在实践中加以验证，对运行人员进行培训，规范生产作业行为，杜绝因操作不当引发的事故

三、目的和意义5、规范安全生产作业行为：122三、目的和意义

6、排查治理事故隐患：按照安全生产法律、法规、标准和规范，及《北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准》，对生产设备、设施、岗位和环境的危险源进行辨识，对其运行风险进行评价、调整和改进，使之符合安全标准，达到本质安全保障程度。

三、目的和意义6、排查治理事故隐患：123三、目的和意义

7、达到安全生产标准化企业目标：通过企业自查、反复整改和自评，评审单位的现场咨询和评审，及政府相关部门审核，获得供热行业安全生产标准化企业称号。三、目的和意义7、达到安全生产标准化企业目标：124三、目的和意义通过开展安全生产标准化，还应实现“四个认识转变”，即从控制事故指标管理，变为全过程管理；由事后的应急式管理，变为事先的风险管理；由经验管理、人盯人式的管理，变为靠法律和标准的科学管理；由就事论事管理，变为抓“三同时”的源头管理。三、目的和意义通过开展安全生产标准化，还125三、目的和意义提高“四个能力”，即通过开展安全生产标准化，企业在建立安全生产法律、法规识别系统，推行危险源辨识和风险管理，排查治理事故隐患，及持续改进等方面的自我管理能力要有长足进步。三、目的和意义提高“四个能力”，即通过开126四、工作程序

（一）启动阶段：

1、召开领导会议：供热单位主要负责人应召开专题会议，学习政府、上级单位有关开展供热行业安全生产标准化工作要求；分析当前安全生产工作形势，研究并做出开展供热行业安全生产标准化工作决定；确定工作任务、工作目标、推进方案和经费预算；组成创建工作领导小组、推进部门和专业组，落实人员，明确分工与责任，制定绩效考核办法。四、工作程序（一）启动阶段：127四、工作程序2、成立组织机构：：（1）领导小组：供热单位应成立安全生产标准化创建工作领导小组，总经理任组长，主管安全生产副总经理任副组长，成员为安保、生产运行、工程技术、人力资源、财务、供应等部门、各所属单位、各外委运行单位负责人等。四、工作程序2、成立组织机构：：128四、工作程序（2）推进部门：供热单位应成立安全生产标准化创建工作推进办公室，设在安保部门，部门负责人任主任，成员为部门内负责生产安全、职业健康、消防等若干人员。四、工作程序（2）推进部门：129四、工作程序（3）专业组：

1）“基础管理”组：A安保部门（组长）：评审项目：安全生产责任制、安全生产管理制度、危险源管理、相关方安全管理、事故隐患排查治理、应急救援、工伤事故管理、安全生产管理档案等。B各所属单位或外委运行单位：评审项目：安全行为管理、劳动防护用品管理、危险作业管理等；四、工作程序（3）专业组：130四、工作程序

C人力资源部门：评审项目：安全生产管理机构与人员、安全生产教育和培训、劳动合同、工伤社会保险、安全绩效等。D财务部门：评审项目：安全生产资金投入等。E工会：评审项目：安全文化、班组安全建设等。四、工作程序C人力资源部门：131四、工作程序

2）“供热与燃爆设施”组：A工程技术部门（组长单位）：评审项目：锅炉与辅机、热力管网、换热站、燃气设施（燃气调压设施、计量设施）、油库与储油设施、煤库、危险化学品使用（盐酸、水化验药品、工业盐等）、工业管道（燃气管道）；四、工作程序2）“供热与燃爆设施”组：132四、工作程序

B供应部门：评审项目：危险化学品储存、工业气瓶（氧气瓶、乙炔瓶、液化气瓶等）；C安保部门：评审项目：消防设施、器材。四、工作程序B供应部门：133四、工作程序

3）“机械设备”组：A工程技术部门（组长单位）：评审项目：起重设备、厂内机动车辆（装载机）、输煤机械；B各所属单位或外委运行单位：评审项目：其它机械（金属加工机床、砂轮机、台站等）。四、工作程序3）“机械设备”组：134四、工作程序

4）“电气设施”组：A工程技术部门（组长）：评审项目：变配电站（柴油发动机组）、配电箱（柜）、低压电气线路、地网接地系统、防雷装置、漏电保护、照明电器等；B各所属单位或外委运行单位：评审项目：临时电气线路、移动用电设备（移动发动机、移动配电箱、移动风机、移动照明灯等）、手持电动工具（潜水泵、手电钻等）、电焊机等。四、工作程序4）“电气设施”组：135四、工作程序

5）“作业环境与职业健康”组：A各所属单位或外委运行单位：评审项目：厂区环境、站房环境、生产布局、物品码放、安全标识、工业梯台、工业建筑等。B供应部门：评审项目：库房环境；C安保部门：评审项目：职业危害因素申报、检测，职业健康检查，职业危害防治设备等。四、工作程序5）“作业环境与职业健康”组：136四、工作程序

3、印发工作通知：印发《创建供热行业安全生产标准化企业工作决定》，传达到各级人员和各所属单位，并抄送评审单位。四、工作程序3、印发工作通知：137四、工作程序

4、组织全员培训：召集安全生产标准化创建工作领导小组、推进办和专业组人员，及评审单位负责人参加。学习政府有关开展供热行业安全生产标准化工作要求，宣布创建供热行业安全生产标准化企业工作决定；领导小组组长做关于创建供热行业安全生产标准化企业动员；评审单位代表讲解安全生产标准化评审相关内容

四、工作程序4、组织全员培训：138四、工作程序

5、准备相关资料：准备生产设备、设施台账、各种技术资料、使用说明书或安全操作规程；厂区、车间的平面布置图；特种设备及使用登记，特种设备及其安全附件检测、检验报告，运行、检查记录；特种作业人员管理档案；电气设施、设备检测报告、记录；《北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准》；相关安全生产法律、法规、标准和规范等。四、工作程序5、准备相关资料：139四、工作程序

（二）咨询阶段：1、现场咨询：供热单位配合评审单位，组织专业组人员，分成“基础管理”、“供热与燃爆设施”、“机械设备”、“电气设施”、“作业环境与职业健康”组，带领评审单位的安全生产标准化评审员，依照《北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准》，采取资料审核、现场查证的方法，进行现场咨询。

四、工作程序（二）咨询阶段：140四、工作程序

通过现场咨询，达到以下目的：（1）对安全生产工作现状进行评估，得出评估结论；（2）查找在安全生产管理、作业行为、生产运行和岗位环境中存在的不符合安全生产法律、法规、标准和规范，及《北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准》的问题、管理缺陷和事故隐患，收集不符合项目清单；（3）分析其中的事故风险，以引起思想重视；（4）结合实际，提出整改工作方案。四、工作程序通过现场咨询，达到以下目的：141四、工作程序

2、专业培训：推进部门组织各专业组人员，聘请评审单位的专业讲师，分成“基础管理”、“供热与燃爆设施”、“机械设备”、“电气设施”、“作业环境与职业健康”等专业组，结合存在的不符合问题，讲解相关的安全生产法律、法规、标准和规范和安全生产标准化评定标准，包括法规依据、判定方法。

四、工作程序2、专业培训：142四、工作程序

3、企业自查：在评审单位离场后，推进部门组织各专业组人员，依照《北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准》，以现场咨询中发现的不符合项目为线索，采取举一反三的方法，对同类设备、设施、工具、原、辅料、文本资料和场所进行评审，做到人员、设备、设施、岗位和场所全覆盖，不留死角；自查完成后，把现场咨询和自查中存在的不符合项