产品质量法概论课件

教学目的：了解产品质量的立法概况

1掌握产品质量法的概念、具体制度以及适用范围

2了解产品质量的具体监管制度3第八章产品质量法教学目的：了解产品质量的立法概况1掌握产品质量法的概念、具1

一、产品与产品质量（一）产品我国《产品质量法》所称的产品是指经过加工、制作用于销售的产品。

产品有如下的特点:1.产品必须经过劳动者的加工、制作。2.产品应当投入流通，且以销售为目的。

第一节产品质量法概述一、产品与产品质量第一节产品质量法概述2产品质量的基本特征

适用性

可用性和可靠性

基本特征安全性

维修性

经济性

环境性

产品质量的基本特征适用性可用性和可靠性基本特征安全性3

（一）产品质量法的概念

产品质量法，是调整在生产、流通、交换、消费及监督管理过程中因产品质量而发生的各种社会关系的法律规范的总称。

4《产品质量法》调整的对象生产者、销售者与用户、消费者之间进行商品交易所发生的经济关系

行政机关执行产品质量管理职能而发生的经济关系

调整对象产品质量责任关系

产品质量监督管理关系

《产品质量法》调整的对象生产者、销售者与用户、消费者之间进行5（二）产品质量法的适用范围1.从主体上说，该法适用于生产者、销售者、用户和消费者以及监督管理机构。2.从客体上说，该法只适用于生产、流通的产品即各种动产，而不包括不动产。3.从空间上说，在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，包括销售进口商品，必须遵守《产品质量法》。（二）产品质量法的适用范围6一、产品质量监督管理体制（一）组织体制国务院和县级（含）以上各级地方人民政府设立质量技术监督局，并实行省级以下垂直管理的原则。（二）职责与权限1.国家质量技术监督局对全国产品质量工作的监督管理，是宏观上的、政策性的、指导性的和组织协调性的。2.地方质量技术监督局具体进行监督管理工作，其中包括依法查处生产、销售伪劣商品等质量违法行为。3.在打击生产和经销伪劣商品违法活动中,与工商行政管理局密切配合。

第二节产品质量监督管理制度一、产品质量监督管理体制第二节产品质量监督管理制度7

送货产品质量应当检验合格，包装上要有产品质量检验合格证明;出厂要检验，商家送货也要检验

生产包装出厂二、产品质量检验制度注意检验机构的监测条件和能力送货产品质量应当检验合格，包装上要有产品质量检8

三、产品质量标准制度

（一）质量标准1.统一标准和约定标准。2.强制性标准与一般性标准。（二）生产许可证

对少量的直接涉及人身安全、健康的产品规定实行生产许可证制度.对那些可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品实行强制性标准.

94.4卫生标准

各类有机茶的卫生标准必须符合表1规定。

表1有机茶的卫生指标项目指标(mg/kg)备注

铅(以pb计)≤2紧压茶≤5

铜(以cu计)≤30

六六六(BHC)<LODa

滴滴涕(DDT)<LODa

三氯杀螨醇(dicofol)<LODa

氰戊菊脂(fenvalerate)<LODa

联本菊脂(biphenthrin)<LODa

氯氰菊脂(Cypemethrin)<LODa

溴氰菊脂(Deltamethrin)<LODa

甲胺磷(methamidophos)<LODa

乙酰甲胺磷(acephate)<LODa

乐果(dimethoate)<LODa

敌敌畏(dichlorovos)<LODa

杀螟硫磷(Fenitrothion)<LODa

喹硫磷(quinalphos)<LODa

其他化学农药<LODa视需要检测

a为指定方法检出限。

中华人民共和国农业行业标准有机茶4.4卫生标准

各类有机茶的卫生标准必须符合表1规定。10产品质量法概论课件11产品质量法概论课件12产品质量法概论课件13四、企业质量体系认证和产品质量认证制度（一）企业质量体系认证1.企业质量体系认证是指通过认证机构的独立评审，对于符合条件的，颁发认证证书，从而证明该企业的质量体系达到相应标准。2.国际标准化组织（ISO）推荐各国采用的ISO9000《质量管理和质量保证系列标准》。四、企业质量体系认证和产品质量认证制度14HYA全部性能满足YD/T322-1996邮电部标准。

产品与企业质量体系获得如下认证：

电缆通信设备进网质量认证1995年证书号：第032号

ISO9002质量体系认证1996年证书号：QSC-5464

光缆广播电视入网设备器材认定1996年证书号：960446

光缆通信设备进网质量认证1997年证书号：第011号

光缆国防通信网设备器材进网许可证1997年证书号：GL038

产品于96、97年被认定为江苏名牌产品HYA全部性能满足YD/T322-1996邮电部标准。15产品质量认证（单一）产品质量认证

QS认证

有机食品认证

无公害农产品认证

GMP认证

绿色食品认证

其他认证

产品质量认证（单一）产品质量认证QS认证有机食品认证16ISO

9001

产品

质量

认证

证书ISO

9001

产品

质量

认证

证书17

五、产品质量监督检查制度1.在市场经济条件下，对各种各样的产品实行分层次的管理。2.国家对产品质量的监督检查，以抽查为主要方式。3.产品质量监督检查重点抽查的产品范围有:可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，即药品、食品、电器产品、易燃易爆产品等

18产品质量法概论课件19监督检查的重点是三类产品：第一类产品是可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，如药物、食品等；第二类是影响国计民生的重要工业产品，如钢铁、石油制品等；第三类是用户、消费者、有关组织反映有质量问题的产品。监督检查的重点是三类产品：第一类产品是可能危及人体健康和人身20六、建立全社会对产品质量的监督管理系统另一个层次的保障：消费者组织和大众传播媒介等各种社会组织及个人所进行的社会监督

基础、目标：用户、消费者的权利基本保障：生产者、销售者的义务Descriptionoftheproducts另一个层次的保障：国家对用户、消费者合法权益的保护（政府管理，法院审判）六、建立全社会对产品质量的监督管理系统另一个层次的保障：消费21

产品质量义务是指产品质量法律关系主体应当做出或不做出一定行为的责任

(一)、产品质量责任主体产品质量责任主体是指产品责任的承担者。1.产品的生产者2.产品的销售者第三节生产者、销售者的产品质量义务

产品质量义务是指产品质量法律关系主体应当做出或不做出一定22（二）生产者的产品质量义务1.产品质量2.保证内在质量的义务（一是明示承担义务；二是默示承担义务。）（二）生产者的产品质量义务23索尼CCD成像感光元件：“生产工序和原材料选择上出现问题”该缺陷造成的故障症状为：它会导致数码产品的电子取景器或者液晶显示屏出现无法显示、和画面紊乱等等系列故障。

索尼CCD成像感光元件：“生产工序和原材料24尼康D600“进灰”尼康D600“进灰”25丰田HiluxSurfSUV车辆连接前轮和方向盘的继动杆存在安全隐患的缺陷：转向系统存在缺陷丰田HiluxSurfSUV车辆连接前轮和方向盘的263.生产者产品包装标识符合规定要求的义务其他产品名称、生产厂厂名和厂址生产日期和安全使用期或失效日期产品规格、等级等产品质量检验合格证明警示标志或者中文警示说明产品包装标识3.生产者产品包装标识符合规定要求的义务其他产品名称、生产厂274.生产者不得违反禁止性规定的义务

义务Textinhere不得伪造产地、冒用他人的厂名、厂址不得生产国家明令淘汰的产品

不得在生产产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品

不得伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志

4.生产者不得违反禁止性规定的义务义务Textinhe28

（三）销售者的产品质量义务1.应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。2.应当采取措施，保证销售产品的质量。3.不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品。

（三）销售者的产品质量义务29

4.销售的产品标识应当符合法律规定。5.不得伪造产地，不得伪造或冒用他人的厂名、厂址。6.不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。7.销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品。4.销售的产品标识应当符合法律规定。30一、判定产品质量责任的依据（一）违法与违约1.违法一般违法的实质是侵权，即侵害了用户、消费者的财产权、人身权。2.违约违反了合同或者协议的规定3.违约与侵权的竞合第四节产品责任一、判定产品质量责任的依据第四节产品责任31(二)瑕疵与缺陷瑕疵与缺陷相同之处都不符合产品质量要求

都应当承担产品质量责任

程度Textinhere向谁赔偿与诉讼时效赔偿方式和标准不同之处可否接受(二)瑕疵与缺陷瑕疵与缺陷相同之处都不符合都应当承担产品质量32二、产品责任的构成条件1．生产或销售了不符合产品质量要求的产品2．不合格的产品造成了他人财产、人身损害3．产品缺陷与受害人的损害事实间存在因果关系二、产品责任的构成条件33三、产品责任损害赔偿（一）产品责任的当事人包括：赔偿权利人和赔偿义务人（二）产品责任的归责原则（1）对生产者承担的赔偿责任适用于无过错责任原则（2）对销售者承担的赔偿责任适用于过错责任原则，实行“销售者先行负责制”三、产品责任损害赔偿34（三）产品责任的免责条款（1）生产者没有将产品流入市场（2）生产者将产品投放市场时，引起损害的缺陷尚不存在（3）将产品投入流通市场时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在（三）产品责任的免责条款35（四）诉讼时效和请求权诉讼时效期间为2年请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满10年丧失（四）诉讼时效和请求权36三、行政责任1.主要形式是行政处罚，方式有:

警告、罚款、没收非法所得、吊销营业执照.

2.缺陷产品召回制度（如汽车行业，其他如药品、食品有待完善）

三、行政责任37四、刑事责任《产品质量法》第四十九条规定了生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、刑事责任38演讲完毕，谢谢观看！演讲完毕，谢谢观看！39教学目的：了解产品质量的立法概况

1掌握产品质量法的概念、具体制度以及适用范围

2了解产品质量的具体监管制度3第八章产品质量法教学目的：了解产品质量的立法概况1掌握产品质量法的概念、具40

一、产品与产品质量（一）产品我国《产品质量法》所称的产品是指经过加工、制作用于销售的产品。

产品有如下的特点:1.产品必须经过劳动者的加工、制作。2.产品应当投入流通，且以销售为目的。

第一节产品质量法概述一、产品与产品质量第一节产品质量法概述41产品质量的基本特征

适用性

可用性和可靠性

基本特征安全性

维修性

经济性

环境性

产品质量的基本特征适用性可用性和可靠性基本特征安全性42

（一）产品质量法的概念

产品质量法，是调整在生产、流通、交换、消费及监督管理过程中因产品质量而发生的各种社会关系的法律规范的总称。

43《产品质量法》调整的对象生产者、销售者与用户、消费者之间进行商品交易所发生的经济关系

行政机关执行产品质量管理职能而发生的经济关系

调整对象产品质量责任关系

产品质量监督管理关系

《产品质量法》调整的对象生产者、销售者与用户、消费者之间进行44（二）产品质量法的适用范围1.从主体上说，该法适用于生产者、销售者、用户和消费者以及监督管理机构。2.从客体上说，该法只适用于生产、流通的产品即各种动产，而不包括不动产。3.从空间上说，在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，包括销售进口商品，必须遵守《产品质量法》。（二）产品质量法的适用范围45一、产品质量监督管理体制（一）组织体制国务院和县级（含）以上各级地方人民政府设立质量技术监督局，并实行省级以下垂直管理的原则。（二）职责与权限1.国家质量技术监督局对全国产品质量工作的监督管理，是宏观上的、政策性的、指导性的和组织协调性的。2.地方质量技术监督局具体进行监督管理工作，其中包括依法查处生产、销售伪劣商品等质量违法行为。3.在打击生产和经销伪劣商品违法活动中,与工商行政管理局密切配合。

第二节产品质量监督管理制度一、产品质量监督管理体制第二节产品质量监督管理制度46

送货产品质量应当检验合格，包装上要有产品质量检验合格证明;出厂要检验，商家送货也要检验

生产包装出厂二、产品质量检验制度注意检验机构的监测条件和能力送货产品质量应当检验合格，包装上要有产品质量检47

三、产品质量标准制度

（一）质量标准1.统一标准和约定标准。2.强制性标准与一般性标准。（二）生产许可证

对少量的直接涉及人身安全、健康的产品规定实行生产许可证制度.对那些可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品实行强制性标准.

484.4卫生标准

各类有机茶的卫生标准必须符合表1规定。

表1有机茶的卫生指标项目指标(mg/kg)备注

铅(以pb计)≤2紧压茶≤5

铜(以cu计)≤30

六六六(BHC)<LODa

滴滴涕(DDT)<LODa

三氯杀螨醇(dicofol)<LODa

氰戊菊脂(fenvalerate)<LODa

联本菊脂(biphenthrin)<LODa

氯氰菊脂(Cypemethrin)<LODa

溴氰菊脂(Deltamethrin)<LODa

甲胺磷(methamidophos)<LODa

乙酰甲胺磷(acephate)<LODa

乐果(dimethoate)<LODa

敌敌畏(dichlorovos)<LODa

杀螟硫磷(Fenitrothion)<LODa

喹硫磷(quinalphos)<LODa

其他化学农药<LODa视需要检测

a为指定方法检出限。

中华人民共和国农业行业标准有机茶4.4卫生标准

各类有机茶的卫生标准必须符合表1规定。49产品质量法概论课件50产品质量法概论课件51产品质量法概论课件52四、企业质量体系认证和产品质量认证制度（一）企业质量体系认证1.企业质量体系认证是指通过认证机构的独立评审，对于符合条件的，颁发认证证书，从而证明该企业的质量体系达到相应标准。2.国际标准化组织（ISO）推荐各国采用的ISO9000《质量管理和质量保证系列标准》。四、企业质量体系认证和产品质量认证制度53HYA全部性能满足YD/T322-1996邮电部标准。

产品与企业质量体系获得如下认证：

电缆通信设备进网质量认证1995年证书号：第032号

ISO9002质量体系认证1996年证书号：QSC-5464

光缆广播电视入网设备器材认定1996年证书号：960446

光缆通信设备进网质量认证1997年证书号：第011号

光缆国防通信网设备器材进网许可证1997年证书号：GL038

产品于96、97年被认定为江苏名牌产品HYA全部性能满足YD/T322-1996邮电部标准。54产品质量认证（单一）产品质量认证

QS认证

有机食品认证

无公害农产品认证

GMP认证

绿色食品认证

其他认证

产品质量认证（单一）产品质量认证QS认证有机食品认证55ISO

9001

产品

质量

认证

证书ISO

9001

产品

质量

认证

证书56

五、产品质量监督检查制度1.在市场经济条件下，对各种各样的产品实行分层次的管理。2.国家对产品质量的监督检查，以抽查为主要方式。3.产品质量监督检查重点抽查的产品范围有:可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，即药品、食品、电器产品、易燃易爆产品等

57产品质量法概论课件58监督检查的重点是三类产品：第一类产品是可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，如药物、食品等；第二类是影响国计民生的重要工业产品，如钢铁、石油制品等；第三类是用户、消费者、有关组织反映有质量问题的产品。监督检查的重点是三类产品：第一类产品是可能危及人体健康和人身59六、建立全社会对产品质量的监督管理系统另一个层次的保障：消费者组织和大众传播媒介等各种社会组织及个人所进行的社会监督

基础、目标：用户、消费者的权利基本保障：生产者、销售者的义务Descriptionoftheproducts另一个层次的保障：国家对用户、消费者合法权益的保护（政府管理，法院审判）六、建立全社会对产品质量的监督管理系统另一个层次的保障：消费60

产品质量义务是指产品质量法律关系主体应当做出或不做出一定行为的责任

(一)、产品质量责任主体产品质量责任主体是指产品责任的承担者。1.产品的生产者2.产品的销售者第三节生产者、销售者的产品质量义务

产品质量义务是指产品质量法律关系主体应当做出或不做出一定61（二）生产者的产品质量义务1.产品质量2.保证内在质量的义务（一是明示承担义务；二是默示承担义务。）（二）生产者的产品质量义务62索尼CCD成像感光元件：“生产工序和原材料选择上出现问题”该缺陷造成的故障症状为：它会导致数码产品的电子取景器或者液晶显示屏出现无法显示、和画面紊乱等等系列故障。

索尼CCD成像感光元件：“生产工序和原材料63尼康D600“进灰”尼康D600“进灰”64丰田HiluxSurfSUV车辆连接前轮和方向盘的继动杆存在安全隐患的缺陷：转向系统存在缺陷丰田HiluxSurfSUV车辆连接前轮和方向盘的653.生产者产品包装标识符合规定要求的义务其他产品名称、生产厂厂名和厂址生产日期和安全使用期或失效日期产品规格、等级等产品质量检验合格证明警示标志或者中文警示说明产品包装标识3.生产者产品包装标识符合规定要求的义务其他产品名称、生产厂664.生产者不得违反禁止性规定的义务

义务Textinhere不得伪造产地、冒用他人的厂名、厂址不得生产国家明令淘汰的产品

不得在生产产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品

不得伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志

4.生产者不得违反禁止性规定的义务义务Textinhe67

（三）销售者的产品质量义务1.应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。2.应当采取措施，保证销售产品的质量。3.不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品。

（三）销售者的产品质量义务68

4.销售的产