建筑工程安全生产管理课件

建筑工程平安生产管理建筑工程平安生产管理建筑工程平安生产管理目录建筑工程平安生产管理第一页，共45页。建筑工程平安生产管理建筑工程平安生产管理建筑工程平安生产管理目录1建筑工程安全生产管理概述建筑工程平安生产管理2建筑工程安全生产管理体制3建筑工程安全生产管理制度4建筑工程安全生产管理的方法第二页，共45页。目录1建筑工程安全生产管理概述建筑工程平安生产管理2建筑工程平安，指没有危险、不出事故，未造成人员伤亡、资产损失。建筑工程平安生产管理是通过对施工工程生产过程中涉及到方案、组织、监控、调节和改进等一系列满足生产平安所进展的管理活动，其目的是防止出现人身伤害、设备损坏及其他不可承受的损害风险〔危险〕的状态。5.1建筑工程平安生产管理概述第三页，共45页。平安，指没有危险、不出事故，未造成人员伤亡、资产损失1987年全国劳动检查会议规定是平安生产方针的根底“安全第一”“预防为主”是平安生产方针的核心，是实施平安生产的根本途径建筑工程平安生产管理的原那么5.1建筑工程平安生产管理概述第四页，共45页。1987年全国劳动检查会议规定是平安生产方针的根底“安全第一5.1.1建筑工程平安生产的特点5.1建筑工程平安生产管理概述4.手工操作，繁重的劳动，体力消耗大3.建筑工程施工多为露天工作、手工作业5.建筑工程的施工时流水作业，变化大，规那么性差第五页，共45页。5.1.1建筑工程平安生产的特点5.1建筑工程平安生产5.1.1建筑工程平安生产的特点5.1建筑工程平安生产管理概述7.建筑施工作业人员的素质相对较低10.临时员工多，人员流动性差，作业技能参差不齐11.分包作业多，造成协调工作难，易诱发平安隐患第六页，共45页。5.1.1建筑工程平安生产的特点5.1建筑工程平安生产5.1.1建筑工程平安生产的特点5.1建筑工程平安生产管理概述高处作业穿插作业垂直运输使用电气工具设备平安隐患高处坠落物体打击机械和起重伤害触电伤亡事故第七页，共45页。5.1.1建筑工程平安生产的特点5.1建筑工程平安生产〔1〕平安教育〔2〕平安交底〔3〕平安检查所有三新人员必须经过三级〔进企业<公司>、进工程<工区、工程处、施工队>和进班组〕平安教育。施工过程中，现场管理人员应按平安施工平安措施要求，结合?平安操作规程?及平安施工的标准，对操作人员进展详细的工序、工种平安技术交底。平安检查包括查思想、查制度、查纪律、查现场、查管理、查措施、查隐患等多项内容。平安检查的种类有经常性、专业性、定期性、季节性和临时性平安检查等5大类。平安检查的根本方法有自查自检、穿插检查、抽查和辅助检查。5.1建筑工程平安生产管理概述5.1.2建筑工程平安管理的要素第八页，共45页。〔1〕平安教育所有三新人员必须经过三级〔进企业<公司>5.1建筑工程平安生产管理概述5.1.3我国建筑工程平安生产的状况1〕市场部标准，影响了平安生产水平的提高2〕建筑企业对平安重视程度不够3〕建立工程各方主体平安责任未落实到位4〕作业人员稳定性差、流动性大、生产技能和自我防护意识薄弱5〕保障平安生产的各个环境要素不完整第九页，共45页。5.1建筑工程平安生产管理概述5.1.3我国建筑工程平〔1〕标准工程建立各方的市场行为；〔2〕坚持“平安第一、预防为主〞的方针，落实平安生产责任制；〔3〕加强监理人员平安职责；〔4〕强化对平安生产工作的行政监视；〔5〕加强企业文化建立，加大教育和培训力度，提高员工的平安生产素质。5.1建筑工程平安生产管理概述5.1.3我国建筑工程平安生产的状况解决建筑工程施工平安生产工作中存在问题的措施：第十页，共45页。〔1〕标准工程建立各方的市场行为；5.1建筑工程平安生产5.1.4建筑工程平安生产的目标消除人的不安全行为物的不安全状态环境的不安全因素管理的缺陷确保没有危险，不出事故，不造成人身伤亡和财产损失。5.1建筑工程平安生产管理概述第十一页，共45页。5.1.4建筑工程平安生产的目标消除人的不安全行为物的不安

人的不安全因素

心理上的不安全因素生理上的不安全因素能力上的不安全因素

人的不安全行为

系统、组织的原因

思想责任性的原因

工作的原因1〕人的不平安行为5.1.4建筑工程平安生产的目标5.1建筑工程平安生产管理概述第十二页，共45页。人的不安全因素心理上的不安全因素生理上的不安全因素能力2）物的不安全状态防护等装置缺乏或有缺陷

设备、设施、工具、附件有缺陷

个人防护用品用具缺少或有缺陷

施工生产场地环境不良

5.1.4建筑工程平安生产的目标5.1建筑工程平安生产管理概述第十三页，共45页。2）物的不安全状态防护等装置缺乏或有缺陷设备、设施、工具、5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.1我国平安生产工作格局国务院建立行政主管部门对全国的建立平安生产实施统一监管县级以上地方人民政府建立行政主管部门对本区域的建立平安生产实施监管国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院的职责分别监管各专业县级以上地方人民政府交通、水利等各专业部门按各自的职责在本区域内分别监管各专业第十四页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.1我国平安生产工5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.1我国平安生产工作格局〔1〕?中华人民共和国平安法?。〔2〕?中华人民共和国建筑法?。〔3〕?中华人民共和国劳动法?。〔4〕?建筑安装工程平安技术规程?。〔5〕?企业职工伤亡事故报告和处理规程?。〔6〕?环境管理系列标准?。〔7〕?职业安康平安管理体系?。法律体系不健全。第十五页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.1我国平安生产工5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.1我国平安生产工作格局〔1〕缺少日常的监视。〔2〕监管体系不够完善。〔3〕资金不落实。〔4〕监管力度不够。〔5〕手段落后。〔6〕不能适应市场经济开展的要求。第十六页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.1我国平安生产工5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.1我国平安生产工作格局5.施工企业平安方面--局部企业过分注重自身经济效益，无视自身的平安6.个人平安保护--个人平安保护装备相对落后，配备缺乏效的平安危险预测和评估机制第十七页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.1我国平安生产工5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的平安责任〔1〕向施工单位提供施工现场及毗邻区域内的相关资料。〔2〕不得对相关合作单位提出不符合建立工程平安生产法律、法律和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。〔3〕应当确定建立工程平安作业环境及平安施工措施所需要的费用。〔4〕不得明示或暗示施工单位购置、租赁和使用不符合平安施工要求的各类用具和器材。〔5〕在申请施工许可证时，应当提供建立工程有关平安施工措施的资料。〔6〕批准开工报告的建立工程，应在开工报告批准之日起15日内，将平安施工措施上报有关部门报备。〔7〕应当将撤除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。第十八页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的平安责任〔7〕应当将撤除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。并在撤除之前15日前，将以下资料报送给建立工程所在地的县级以上地方人民政府建立行政主管部门或者其他有关部门： ①施工单位资质等级证明； ②拟撤除建筑物、构筑物及可能毗邻建筑物的说明； ③撤除施工组织方案； ④堆放、去除废弃物的措施。第十九页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的平安责任〔1〕应当按照法律、法规和工程建立强制性进展勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建立工程平安生产的需要；〔2〕勘察单位在勘察作业时，应当严格执行规格，采取措施各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的平安。第二十页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的平安责任〔1〕应当按照法律、法规和工程建立强制性进展设计，防止因设计不合理导致生产平安事故的发生；〔2〕应当考虑事故平安操作和防护的需要，对涉及施工平安的重点部位和环节，在设计文件中注明，并对防范平安事故提出指导意见。第二十一页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的平安责任〔1〕应当按照法律、法规和工程建立强制性标准实施监理，并地建立工程平安生产承担监理责任；〔2〕应当审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项方案是否符合建立强制性指标。第二十二页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的平安责任〔1〕施工单位的平安生产责任制①应当具备国家法规规定的注册资本，相关技术人员必须依法取得相应等级的资质证书；②施工单位主要负责人对平安生产工作全面负责；；③应当设立平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员；④对于到达一定规模的危险性较大的分局部项工程应编制专项施工方案；施工单位各级管理人员安全责任企业法人代表（第一负责人）项目经理(工地负责人)操作人员分包单位负责人安全员班组长项目专职安全生产管理人员技术负责人施工项目负责人a.深基坑支护与降水工程；b.土方开挖工程；c.模板工程；d.起重吊装工程；e.脚手架工程；f.撤除、爆破工程；g.国务院建立行政主管部门或者其它有关部门规定的其它危险性较大的工程。需专家论证的专项方案：a.深基坑支护与降水工程；b.地下暗挖工程；c.高大模板工程第二十三页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的平安责任〔1〕施工单位的平安生产责任制⑤平安生产措施方案制度⑥平安生产教育制度⑦平安生产检查制度⑧伤亡事故和职业病统计报告制度⑨“三同时〞制度⑩“平安预评价制度新建、改建、扩建工程的平安生产设施必须与主体工程"三同时“：同时设计、同时施工、同时投入生产与使用。第二十四页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的平安责任〔2〕总分包单位的平安责任实行施工总承包的建立工程，由总承包单位对施工现场的平安生产负总责。①总承包单位应当自行完成建立工程主体构造的施工；②总承包依法将建立工程分包给其它单位的，分包合同中应当明确各自的平安生产方得权利、义务；总承包方负连带责任；③建立工程实行总承包的，如发生事故，由总承包单位负责上报事故。第二十五页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的平安责任〔1〕施工企业的主要负责人的职责①贯彻执行国家有关平安生产的方针政策和法规、标准；②监理、健全本单位的平安生产责任制，承担本单位平安生产的最终责任；③组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；④保证本单位平安生产投入的有效实施；第二十六页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的平安责任〔1〕施工企业的主要负责人的职责⑤催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除平安事故隐患；⑥组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案；⑦及时、如实报告平安事故。第二十七页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的平安责任〔2〕技术负责人的职责①贯彻执行国家有关平安生产的方针政策、法规和有关标准、标准，并组织落实；②组织编制和审批事故组织设计或专项施工组织设计；③对“三新〞的使用，负责审核实施过程中的平安性；④领导平安生产技术改进和研究工程；⑤参与重大平安事故的调查。第二十八页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的平安责任〔3〕工程经理部的平安生产责任制的内容①工程经理应当由取得相应职业资格得人员担任，对建立工程工程的平安施工负责；②施工单位平安员应对平安生产进展现场监视检查；③作业队长应向本工种作业人员进展平安技术措施交底，严格执行平安作业操作规程；④作业人员应认真学习并严格执行平安技术操作规程。第二十九页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.1概述1〕建立工程平安生产责任制度和群防群治制度2〕建立工程平安生产许可证制度3〕建立工程平安生产教育培训制度4〕建立工程平安生产检查制度5〕建立工程平安生产意外伤害保险制度6〕建立工程平安伤亡事故报告制度7〕建立工程平安责任追究制度建筑工程平安生产管理制度主要包括：第三十页，共45页。5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.1概述1〕建立工5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.2建筑施工企业平安生产许可证制度在中国境内从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和撤除等有关活动，依法取得工商行政管理部门颁发的?企业法人营业执照?，符合?规定?要求的平安生产条件的建筑施工企业，都必须按照程序取得建筑施工平安生产许可证。第三十一页，共45页。5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.2建筑施工企业平5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.2建筑施工企业平安生产许可证制度2.建筑施工企业平安生产许可证，应当具备平安生产条件1〕建立、健全平安生产责任制，制定完备的平安生产规章制度和操作规程；2〕保证本单位平安生产条件所需资金的投入；3〕设置平安生产管理机构，按规定配备专职平安生产管理人员；4〕主要负责人、工程负责人专职平安生产管理人员经建立主管部门或者其他有关部门考核合格；第三十二页，共45页。5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.2建筑施工企业平5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.2建筑施工企业平安生产许可证制度2.建筑施工企业平安生产许可证，应当具备平安生产条件5〕特种作业人员取得特种作业操作资格证书；6〕管理人员和作业人员每年至少进展一次平安生产教育培训并考核合格；7〕依法参加工伤保险；8〕施工现场和平安防护用具等符合有关平安生产法律、法规、标准和规程的要求；第三十三页，共45页。5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.2建筑施工企业平5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.2建筑施工企业平安生产许可证制度2.建筑施工企业平安生产许可证，应当具备平安生产条件9〕有职业危害防治措施；10〕有对危险性较大的分局部项规程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；11有平安生产事故应急预案、应急救援组织或者应急救援人员，并配备所需器材；12〕法律、法规规定的其它条件。第三十四页，共45页。5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.2建筑施工企业平5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.2建筑施工企业平安生产许可证制度中央管理的建筑施工企业向国务院建立主管部门申请领取其它建筑施工企业向企业注册所在省、自治区、直辖市人民政府建立主管部门申请领取第三十五页，共45页。5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.2建筑施工企业平5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.2建筑施工企业平安生产许可证制度申请平安生产许可证时，应当向建立行政主管部门提供的资料：①建筑施工企业平安生产许可证申请表；②企业法人营业执照；③掐门面规定的相关文件、材料。建立行政主管部门应当自受理建筑施工企业的申请之日起45日内审查完毕。第三十六页，共45页。5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.2建筑施工企业平5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.2建筑施工企业平安生产许可证制度有效期3年期满前3个月向原颁发机构申请办理延期手续有效期内未发生死亡事故，经原颁证机构同意，可延期3年第三十七页，共45页。5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.2建筑施工企业平5.4.1危险源的概念人在高处〔位能〕+无防护或防护设施失效共同作用高处坠落第一类危险源〔前提〕第二类危险源〔条件〕危险源能源能量载体危险物质物的不安全状态人的不安全行为管理缺陷内因、损失量f诱因、概率p第一类危险源第二类危险源5.4建筑工程平安生产管理的方法第三十八页，共45页。5.4.1危险源的概念人在高处〔位能〕+无防护或防护设施5.4.2危险源控制的方法1〕防止事故发生的方法：消除危险源、限制能量或危险物质隔离。2〕防止或减少事故损失的方法：隔离、个体防护、设置薄弱环节、使能量或危险物质按人们的意图释放、避难与援救措施。1〕减少故障：增加平安系数，提高可靠性，设置安全监控系统。2〕故障-平安设计：包括故障-消极方案；故障积极方案；故障-正常方案。〔1〕第一类危险源的控制方法〔2〕第二类危险源的控制方法5.4建筑工程平安生产管理的方法第三十九页，共45页。5.4.2危险源控制的方法1〕防止事故发生的方法：消除危险5.4.3施工工程平安管理措施施工平安技术措施包括平安防护设施的设置和平安防护措施。1〕建立平安生产责任制2〕平安教育与训练3〕平安技术交底4〕施工专项方案专家论证制〔1〕施工工程平安技术措施方案〔2〕施工工程平安技术措施方案的实施5.4建筑工程平安生产管理的方法第四十页，共45页。5.4.3施工工程平安管理措施施工平安技术措施包括平安防护5.4.4平安检查节假日前后检查不定期检查季节性检查突击性检查特殊检查专业性检查日常性检查安全检查的类型5.4建筑工程平安生产管理的方法第四十一页，共45页。5.4.4平安检查节假日前后检查不定期检查季节性检查突击性5.4.5平安检查的内容查思想查管理查隐患查整改查事故处理平安检查的重点是违规指挥、违规作业和平安责任制的落实，检查后应编制平安检查报告。5.4建筑工程平安生产管理的方法第四十二页，共45页。5.4.5平安检查的内容查思想查管理查隐患查整改查事故处理THANKYOU!第四十三页，共45页。THANKYOU!第四十三页，共45页。谢谢欣赏第四十四页，共45页。谢谢欣赏第四十四页，共45页。内容总结建筑工程平安生产管理。〔2〕坚持“平安第一、预防为主〞的方针，落实平安生产责任制。县级以上地方人民政府交通、水利等各专业部门按各自的职责在本区域内分别监管各专业。6.个人平安保护--个人平安保护装备相对落后，配备缺乏。〔3〕应当确定建立工程平安作业环境及平安施工措施所需要的费用。〔6〕批准开工报告的建立工程，应在开工报告批准之日。②拟撤除建筑物、构筑物及可能毗邻建筑物的说明。谢谢欣赏第四十五页，共45页。内容总结建筑工程平安生产管理。〔2〕坚持“平安第一、预防为主建筑工程平安生产管理建筑工程平安生产管理建筑工程平安生产管理目录建筑工程平安生产管理第一页，共45页。建筑工程平安生产管理建筑工程平安生产管理建筑工程平安生产管理目录1建筑工程安全生产管理概述建筑工程平安生产管理2建筑工程安全生产管理体制3建筑工程安全生产管理制度4建筑工程安全生产管理的方法第二页，共45页。目录1建筑工程安全生产管理概述建筑工程平安生产管理2建筑工程平安，指没有危险、不出事故，未造成人员伤亡、资产损失。建筑工程平安生产管理是通过对施工工程生产过程中涉及到方案、组织、监控、调节和改进等一系列满足生产平安所进展的管理活动，其目的是防止出现人身伤害、设备损坏及其他不可承受的损害风险〔危险〕的状态。5.1建筑工程平安生产管理概述第三页，共45页。平安，指没有危险、不出事故，未造成人员伤亡、资产损失1987年全国劳动检查会议规定是平安生产方针的根底“安全第一”“预防为主”是平安生产方针的核心，是实施平安生产的根本途径建筑工程平安生产管理的原那么5.1建筑工程平安生产管理概述第四页，共45页。1987年全国劳动检查会议规定是平安生产方针的根底“安全第一5.1.1建筑工程平安生产的特点5.1建筑工程平安生产管理概述4.手工操作，繁重的劳动，体力消耗大3.建筑工程施工多为露天工作、手工作业5.建筑工程的施工时流水作业，变化大，规那么性差第五页，共45页。5.1.1建筑工程平安生产的特点5.1建筑工程平安生产5.1.1建筑工程平安生产的特点5.1建筑工程平安生产管理概述7.建筑施工作业人员的素质相对较低10.临时员工多，人员流动性差，作业技能参差不齐11.分包作业多，造成协调工作难，易诱发平安隐患第六页，共45页。5.1.1建筑工程平安生产的特点5.1建筑工程平安生产5.1.1建筑工程平安生产的特点5.1建筑工程平安生产管理概述高处作业穿插作业垂直运输使用电气工具设备平安隐患高处坠落物体打击机械和起重伤害触电伤亡事故第七页，共45页。5.1.1建筑工程平安生产的特点5.1建筑工程平安生产〔1〕平安教育〔2〕平安交底〔3〕平安检查所有三新人员必须经过三级〔进企业<公司>、进工程<工区、工程处、施工队>和进班组〕平安教育。施工过程中，现场管理人员应按平安施工平安措施要求，结合?平安操作规程?及平安施工的标准，对操作人员进展详细的工序、工种平安技术交底。平安检查包括查思想、查制度、查纪律、查现场、查管理、查措施、查隐患等多项内容。平安检查的种类有经常性、专业性、定期性、季节性和临时性平安检查等5大类。平安检查的根本方法有自查自检、穿插检查、抽查和辅助检查。5.1建筑工程平安生产管理概述5.1.2建筑工程平安管理的要素第八页，共45页。〔1〕平安教育所有三新人员必须经过三级〔进企业<公司>5.1建筑工程平安生产管理概述5.1.3我国建筑工程平安生产的状况1〕市场部标准，影响了平安生产水平的提高2〕建筑企业对平安重视程度不够3〕建立工程各方主体平安责任未落实到位4〕作业人员稳定性差、流动性大、生产技能和自我防护意识薄弱5〕保障平安生产的各个环境要素不完整第九页，共45页。5.1建筑工程平安生产管理概述5.1.3我国建筑工程平〔1〕标准工程建立各方的市场行为；〔2〕坚持“平安第一、预防为主〞的方针，落实平安生产责任制；〔3〕加强监理人员平安职责；〔4〕强化对平安生产工作的行政监视；〔5〕加强企业文化建立，加大教育和培训力度，提高员工的平安生产素质。5.1建筑工程平安生产管理概述5.1.3我国建筑工程平安生产的状况解决建筑工程施工平安生产工作中存在问题的措施：第十页，共45页。〔1〕标准工程建立各方的市场行为；5.1建筑工程平安生产5.1.4建筑工程平安生产的目标消除人的不安全行为物的不安全状态环境的不安全因素管理的缺陷确保没有危险，不出事故，不造成人身伤亡和财产损失。5.1建筑工程平安生产管理概述第十一页，共45页。5.1.4建筑工程平安生产的目标消除人的不安全行为物的不安

人的不安全因素

心理上的不安全因素生理上的不安全因素能力上的不安全因素

人的不安全行为

系统、组织的原因

思想责任性的原因

工作的原因1〕人的不平安行为5.1.4建筑工程平安生产的目标5.1建筑工程平安生产管理概述第十二页，共45页。人的不安全因素心理上的不安全因素生理上的不安全因素能力2）物的不安全状态防护等装置缺乏或有缺陷

设备、设施、工具、附件有缺陷

个人防护用品用具缺少或有缺陷

施工生产场地环境不良

5.1.4建筑工程平安生产的目标5.1建筑工程平安生产管理概述第十三页，共45页。2）物的不安全状态防护等装置缺乏或有缺陷设备、设施、工具、5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.1我国平安生产工作格局国务院建立行政主管部门对全国的建立平安生产实施统一监管县级以上地方人民政府建立行政主管部门对本区域的建立平安生产实施监管国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院的职责分别监管各专业县级以上地方人民政府交通、水利等各专业部门按各自的职责在本区域内分别监管各专业第十四页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.1我国平安生产工5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.1我国平安生产工作格局〔1〕?中华人民共和国平安法?。〔2〕?中华人民共和国建筑法?。〔3〕?中华人民共和国劳动法?。〔4〕?建筑安装工程平安技术规程?。〔5〕?企业职工伤亡事故报告和处理规程?。〔6〕?环境管理系列标准?。〔7〕?职业安康平安管理体系?。法律体系不健全。第十五页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.1我国平安生产工5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.1我国平安生产工作格局〔1〕缺少日常的监视。〔2〕监管体系不够完善。〔3〕资金不落实。〔4〕监管力度不够。〔5〕手段落后。〔6〕不能适应市场经济开展的要求。第十六页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.1我国平安生产工5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.1我国平安生产工作格局5.施工企业平安方面--局部企业过分注重自身经济效益，无视自身的平安6.个人平安保护--个人平安保护装备相对落后，配备缺乏效的平安危险预测和评估机制第十七页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.1我国平安生产工5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的平安责任〔1〕向施工单位提供施工现场及毗邻区域内的相关资料。〔2〕不得对相关合作单位提出不符合建立工程平安生产法律、法律和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。〔3〕应当确定建立工程平安作业环境及平安施工措施所需要的费用。〔4〕不得明示或暗示施工单位购置、租赁和使用不符合平安施工要求的各类用具和器材。〔5〕在申请施工许可证时，应当提供建立工程有关平安施工措施的资料。〔6〕批准开工报告的建立工程，应在开工报告批准之日起15日内，将平安施工措施上报有关部门报备。〔7〕应当将撤除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。第十八页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的平安责任〔7〕应当将撤除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。并在撤除之前15日前，将以下资料报送给建立工程所在地的县级以上地方人民政府建立行政主管部门或者其他有关部门： ①施工单位资质等级证明； ②拟撤除建筑物、构筑物及可能毗邻建筑物的说明； ③撤除施工组织方案； ④堆放、去除废弃物的措施。第十九页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的平安责任〔1〕应当按照法律、法规和工程建立强制性进展勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建立工程平安生产的需要；〔2〕勘察单位在勘察作业时，应当严格执行规格，采取措施各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的平安。第二十页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的平安责任〔1〕应当按照法律、法规和工程建立强制性进展设计，防止因设计不合理导致生产平安事故的发生；〔2〕应当考虑事故平安操作和防护的需要，对涉及施工平安的重点部位和环节，在设计文件中注明，并对防范平安事故提出指导意见。第二十一页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的平安责任〔1〕应当按照法律、法规和工程建立强制性标准实施监理，并地建立工程平安生产承担监理责任；〔2〕应当审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项方案是否符合建立强制性指标。第二十二页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的平安责任〔1〕施工单位的平安生产责任制①应当具备国家法规规定的注册资本，相关技术人员必须依法取得相应等级的资质证书；②施工单位主要负责人对平安生产工作全面负责；；③应当设立平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员；④对于到达一定规模的危险性较大的分局部项工程应编制专项施工方案；施工单位各级管理人员安全责任企业法人代表（第一负责人）项目经理(工地负责人)操作人员分包单位负责人安全员班组长项目专职安全生产管理人员技术负责人施工项目负责人a.深基坑支护与降水工程；b.土方开挖工程；c.模板工程；d.起重吊装工程；e.脚手架工程；f.撤除、爆破工程；g.国务院建立行政主管部门或者其它有关部门规定的其它危险性较大的工程。需专家论证的专项方案：a.深基坑支护与降水工程；b.地下暗挖工程；c.高大模板工程第二十三页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的平安责任〔1〕施工单位的平安生产责任制⑤平安生产措施方案制度⑥平安生产教育制度⑦平安生产检查制度⑧伤亡事故和职业病统计报告制度⑨“三同时〞制度⑩“平安预评价制度新建、改建、扩建工程的平安生产设施必须与主体工程"三同时“：同时设计、同时施工、同时投入生产与使用。第二十四页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的平安责任〔2〕总分包单位的平安责任实行施工总承包的建立工程，由总承包单位对施工现场的平安生产负总责。①总承包单位应当自行完成建立工程主体构造的施工；②总承包依法将建立工程分包给其它单位的，分包合同中应当明确各自的平安生产方得权利、义务；总承包方负连带责任；③建立工程实行总承包的，如发生事故，由总承包单位负责上报事故。第二十五页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的平安责任〔1〕施工企业的主要负责人的职责①贯彻执行国家有关平安生产的方针政策和法规、标准；②监理、健全本单位的平安生产责任制，承担本单位平安生产的最终责任；③组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；④保证本单位平安生产投入的有效实施；第二十六页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的平安责任〔1〕施工企业的主要负责人的职责⑤催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除平安事故隐患；⑥组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案；⑦及时、如实报告平安事故。第二十七页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的平安责任〔2〕技术负责人的职责①贯彻执行国家有关平安生产的方针政策、法规和有关标准、标准，并组织落实；②组织编制和审批事故组织设计或专项施工组织设计；③对“三新〞的使用，负责审核实施过程中的平安性；④领导平安生产技术改进和研究工程；⑤参与重大平安事故的调查。第二十八页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的平安责任〔3〕工程经理部的平安生产责任制的内容①工程经理应当由取得相应职业资格得人员担任，对建立工程工程的平安施工负责；②施工单位平安员应对平安生产进展现场监视检查；③作业队长应向本工种作业人员进展平安技术措施交底，严格执行平安作业操作规程；④作业人员应认真学习并严格执行平安技术操作规程。第二十九页，共45页。5.2建筑工程平安生产管理体制5.2.2建筑工程各方责5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.1概述1〕建立工程平安生产责任制度和群防群治制度2〕建立工程平安生产许可证制度3〕建立工程平安生产教育培训制度4〕建立工程平安生产检查制度5〕建立工程平安生产意外伤害保险制度6〕建立工程平安伤亡事故报告制度7〕建立工程平安责任追究制度建筑工程平安生产管理制度主要包括：第三十页，共45页。5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.1概述1〕建立工5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.2建筑施工企业平安生产许可证制度在中国境内从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和撤除等有关活动，依法取得工商行政管理部门颁发的?企业法人营业执照?，符合?规定?要求的平安生产条件的建筑施工企业，都必须按照程序取得建筑施工平安生产许可证。第三十一页，共45页。5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.2建筑施工企业平5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.2建筑施工企业平安生产许可证制度2.建筑施工企业平安生产许可证，应当具备平安生产条件1〕建立、健全平安生产责任制，制定完备的平安生产规章制度和操作规程；2〕保证本单位平安生产条件所需资金的投入；3〕设置平安生产管理机构，按规定配备专职平安生产管理人员；4〕主要负责人、工程负责人专职平安生产管理人员经建立主管部门或者其他有关部门考核合格；第三十二页，共45页。5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.2建筑施工企业平5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.2建筑施工企业平安生产许可证制度2.建筑施工企业平安生产许可证，应当具备平安生产条件5〕特种作业人员取得特种作业操作资格证书；6〕管理人员和作业人员每年至少进展一次平安生产教育培训并考核合格；7〕依法参加工伤保险；8〕施工现场和平安防护用具等符合有关平安生产法律、法规、标准和规程的要求；第三十三页，共45页。5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.2建筑施工企业平5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.2建筑施工企业平安生产许可证制度2.建筑施工企业平安生产许可证，应当具备平安生产条件9〕有职业危害防治措施；10〕有对危险性较大的分局部项规程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；11有平安生产事故应急预案、应急救援组织或者应急救援人员，并配备所需器材；12〕法律、法规规定的其它条件。第三十四页，共45页。5.3建筑工程平安生产管理制度5.3.2建筑施工企业平5.3建筑工程平安生产管理