全国基础教育工作会议课程教材改革专题汇报(同名832)课件

基础教育课程改革的背景与主要目标

张立昌教育部陕西师范大学基础教育课程研究中心1基础教育课程改革的背景与主要目标

张立昌1一国际背景1、联合国教科文组织对21世纪国际教育的展望2、世界主要国家教育改革的特征2一国际背景1、联合国教科文组织对21世纪国际教育的展望221世纪教育的四大支柱学会认知学会做事学会共同生活学会生存国际21世纪教育委员会——《教育-财富蕴藏其中》

321世纪教育的四大支柱学会认知3学会认知掌握认知的工具。能够有尊严地生活。终身与科学为伴。4学会认知掌握认知的工具。4学会做事学会在一定的环境中工作。能够应付各种事情，包括意想不到的事情。一生都在不断有工作和不断有学习中度过。5学会做事学会在一定的环境中工作。5学会共同生活倡导“地球村”概念。认识自己和理解他人的反应。为实现共同目标而努力。6学会共同生活倡导“地球村”概念。6学会生存促进每一个人的全面发展。养成独立自主、富有批判精神的思想意识。具有判断能力。7学会生存促进每一个人的全面发展。72面向21世纪世界范围内的教育改革潮流——世界主要国家和地区教育改革的特点82面向21世纪世界范

日本每十年更新一次国家基础教育课程。2002年开始实施的新课程，力求精选教学内容,留给学生更多自由发展的空间。教育指导思想突出四个方面：鼓励学生参与社会和提高国际意识；提高学生独立思考和学习的能力；为学生掌握本质的基本内容和个性发展创造宜人的教育环境；鼓励每所学校办出特色和标新立异。日本9日本每十年更新一次国家基础教育课程。2002年韩国1997年开始的课程改革，强调实验、学习、讨论、自由活动、社会服务等亲身体验为中心的学习活动，以培养学生解决问题的能力。同时，引入“区别性课程”，从1年级到10年级，数学、英语、朝鲜语、科学和社会等五科设置分层课程；11年级到12年级，大量引入选修课程。韩国10韩国1997年开始的课程改革，强调实验、学习、讨论、美国《2000年教育战略》在课程方面提出:“美国学生在4、8、12年级毕业时有能力在英语、数学、自然科学、历史和地理学科内容方面应付挑战”,最近特别强调“不让一个孩子掉队”。美国11美国《2000年教育战略》在课程方面提出:美国112000年新颁布的九年一贯制基础教育课程标准，把人、自然、社会作为有机整体，用整合的观点规划课程。提出培养学生科技与资讯、主动探索和研究、独立思考和解决问题的能力，以及表达沟通和分享等十大能力作为目标。我国台湾地区122000年新颁布的九年一贯制基础教育课程标准，把人、台湾即将推行的基础教育新课程所追求的基本目标可概括为3大关系、10能力：人与自己：强调个体身心的发展1．增进自我了解，发展个人潜能。2．培养欣赏、表现、审美及创作能力。3．提升生涯规划与终身学习能力。13台湾即将推行的基础教育新课程所追求的基本目标可概括人与社会环境：强调社会与文化的结合4．培养表达、沟通和分享的知能。5．发展尊重他人、关怀社会、增进团队合作。6．促进文化学习与国家了解。7、增进规划、组织与实践的知能。14人与社会环境：强调社会与文化的结合14

人与自然环境：强调自然与环境8．运用科技与资讯的能力。9．激发主动探索和研究的精神。10．培养独立思考与解决问题的能力。台湾即将推出的新课程把人、自然、社会视为有机整体，用一种整体论的视野规划新课程的目标体系。1515英国1988年颁布《教育改革法》，首次提出推行国家课程，制定课程标准。1999年英国颁布新一轮国家课程标准强调：

四项发展目标：

精神方面的发展：自我成长，发展自己的潜能，认识优缺点，具有实现目标的意志；

道德方面的发展：明辨善恶，理解道德冲突，关心他人，采取正确行动的意志；

社会方面的发展：理解作为集体和社会一员自身的权利与责任，人际关系的能力，为了共同的利益，与他人协作的能力；

文化方面的发展：理解文化传统，具有理解和欣赏美的能力。英国16英国1988年颁布《教育改革法》，首次提出推行国家课交往的技能数据处理的技能信息技术的意识与能力共同学习和共同完成任务掌握适合自己的学习策略解决问题的能力六项基本技能17交往的技能六项基本技能172001年新加坡课程改革提出使学生掌握必要的技能，成为勇于革新、善于获取信息、富有创造精神的人，以适应21世纪的需要。新加坡182001年新加坡课程改革提出使学生掌握必要的技能，成各国课程改革的主要趋势各国普遍把基础教育课程改革作为增强综合国力的战略措施。19各国课程改革的主要趋势各国普遍把基础教育课程改革作为各国课程改革的主要趋势调整培养目标，使新一代国民具有适应二十一世纪社会、科技、经济发展所必备的素质。改变人才培养模式，实现学生学习方式的根本变革，使现在的学生成为未来社会具有国际竞争力的公民。20各国课程改革的主要趋势调整培养目标，使新一代国民具有课程内容进一步关注学生经验，反映社会、科技最新进展，满足学生多样化发展的需要。发挥评价在促进学生潜能、个性、创造性等方面发展的作用，使每一个学生具有自信心和持续发展的能力。21课程内容进一步关注学生经验，反映社会、科技最新进展，满初步打破单一的课程结构初步改变过于集中的课程管理模式教学实践中涌现出一批好的典型初步实行一纲多本的教材多样化政策我国在课程改革方面已经取得的成就22初步打破单一的课程结构初步改变过于集中的课程管理模式教学实践

二、我国基础教育课程改革的背景目标：

1996-1998年，教育部组织了一次大规模的调查。调查的内容——1993年以来实施的九年义务教育课程的实施状况调查的范围——9个省市的城镇和农村调查的对象——16000名学生2000名校长、教师全国政协多位委员教科文卫委大部分委员23

二、我国基础教育课程改革的背景目标：

231.课程目标在实施教育的过程中，教师关注的是什么？重视的是什么？

241.课程目标24校长、教师认为在学生身上体现较好的目标25校长、教师认为在学生身上体现较好的目标25校长和教师认为教材中体现较好的目标教材中体现得较好的目标校长(%)基础知识与技能分析解决问题的能力政治信念动手能力公德美的感受与技能自主创造搜集利用信息健康劳动态度与技能746246331917173331521121183443教师（%）26校长和教师认为教材中体现较好的目标教材中体现得较好的目标校长教师之间经常谈论的教学话题——实际关注点27教师之间经常谈论的教学话题——实际关注点27我国目前实施的九年义务教育在课程目标上呈现出偏重基础知识与技能的倾向。无论在关注层面上，还是在实施层面上，对儿童人格、健康、劳动态度与技能、美的感受与表现以及主动学习的态度与能力等目标的重视都明显不足。28我国目前实施的九年义务教育在课程目标上呈现出带来的问题是什么知识与学习能力的发展不成正比学生智力与心理、人格发展出现较大的反差学习态度：爱学习，但不喜欢上学

29带来的问题是什么知识与学习能力的发展不成正比29课程改革的目标之一：改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得知识与技能的过程成为学会学习和形成正确价值观的过程。

知识与技能情感态度与价值观过程与方法

3030过程与方法新课程情感态度价值观知识与技能转变课程的功能传授知识31过程与方法新课程情感知识与技能转变课程的功能传授制定课程标准实施教学与评价编写教材转变课程功能通过32制定课程标准实施教学与评价编写教材转变课程功能通32过程和方法本身不仅仅是手段，也是重要的教育目标之一。真正让教育成为儿童探索和主动学习的过程关注儿童在过程中的各种表现3333讨论活动课程应该追求的是什么？儿童活动——活动儿童？34讨论活动课程应该追求的是什么？342.课程内容内容偏多：

——课程门类多——学习内容多——作业多

——考试多352.课程内容35教师53%40%7%校长60%32%8%偏多适当偏少

53%的教师和60%的校长认为教材内容偏多。中小学相比，小学人士持内容偏多意见的人更多。小学校长认为内容偏多的也超过50%。校长与教师对教材所选内容量的意见36教师53%40%7%校长60%32%8%偏多适当偏少两个初中第五册语文教科书的比较

中国大陆台湾字数：22万5万页数：344页96页篇目：67篇28篇37两个初中第五册语文教科书的比较37小学四年级小学毕业年级初二初三0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%66%84%71%81%学生作业时间超出规定时间的人数（%）38小学四年级小学毕业年级初二初三0%10%20%30%40%5课程计划规定保证小学生每天睡眠10小时、初中生每天睡眠9小时。小学四年级小学毕业年级初二初三83%69%66%34%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%学生睡眠不足的人数（%）

（小学生少于9小时，初中生少于8小时）39课程计划规定保证小学生每天睡眠10小时、初中生每天睡眠9小0%50%100%小学四年级小学六年级城市初二城市初三乡村初二乡村初三基本没有时间做自己想做的事情的学生比例400%50%100%小学四年级小学六年级城市初二城市初三乡村初城市小学四年级就有近一半的学生一天课间中除做操外基本没有户外活动。城市初三学生这一比例高达83%。课间基本没有户外活动的学生人数41城市小学四年级就有近一半的学生一天课间中除做操外

——难度过大，内容过深

——要求过高难42——难度过大，内容过深难42

40%的教师和60%的校长认为课程内容偏难。

50%的教师认为课时不够用。其中，课时不足的原因，认为达不到“规定的教学要求”和“完不成教材规定的内容”的比例之和约为50%。中小学校长与教师对课程难度的意见（%）

43

40%的教师和60%的校长认为课程内容偏难。

省重点高中、市重点高中、县重点高中和一般普通高中分别有42.4%，38.5%，37.3%和5.3%的人认为教学内容太难。44省重点高中、市重点高中、县重点高中和一般普通高中分别案例：值得讨论的几个问题乘数和被乘数带分数综合列式45案例：值得讨论的几个问题乘数和被乘数45小学二年级《数学》第三册

例3在校园里要把7棵小树平均种成6行，每行有3棵，该怎样种？摆摆看。（注：这道题即使是理工科大学毕业生也很难一下子做出来）难46小学二年级《数学》第三册例3在校园里要把7棵某小学六年级数学测验

例4加工一批零件，计划7天完成，按计划工作2天后，又增加了生产60个的任务，如果要在计划期限内完成，功效必须提高15%，原计划每天加工多少个？难47某小学六年级数学测验例4加工一批零件，计划7高中三年级《思想政治》（全一册）

例6思考题：应如何正确处理中央与地方的关系？难48高中三年级《思想政治》（全一册）例6思考题：难48

——课程内容繁多、重复

——把简单的命题人为复杂化，增加了学生的学习负担。繁49繁49《人民英雄永垂不朽——瞻仰首都人民英雄纪念碑》练习：精读6－10段，回答问题下面是碑身的横截面图，画出每面浮雕位置，标出浮雕序号，并用标出说明起点，用箭头标出说明顺序。例3北繁初二《语文》第三册50《人民英雄永垂不朽——瞻仰首都人民英雄纪念碑》练习：精读例6讲述神经系统时，出现了：脊神经节、肋间神经、坐骨神经、交感干、马尾、视交叉、脑桥、胼胝体、间脑、丘脑、丘脑下部、中脑、延髓、颈神经、胸神经、腰神经、骶神经、尾神经等人体解剖学的专有名词。初中《生物》第二册（上）繁51例6讲述神经系统时，出现了：脊神经节、肋间神经、坐

——偏于知识传授

——偏考试科目

——出偏题、怪题，各学科缺乏联系。

偏52——偏于知识传授偏52例1《红楼梦》中：贾母的丫环是谁？宝玉的丫环是谁？最有反抗精神的丫环是谁？初三《语文》试题偏53例1《红楼梦》中：初三《语文》试题偏53例2《东汉的兴衰》一课中“从和帝起，东汉皇权衰弱，朝政混乱，政权内部斗争连续不断”。大多数皇帝即位时年龄幼小，在位时间又短，实际上常常被这种或那种政治势力所支配，形同傀儡。”初一《中国历史》第一册帝名即位年代即位年龄和帝89年10岁觞帝106年100多天安帝107年13岁顺帝126年11岁冲帝145年2岁质帝146年8岁恒帝147年15岁灵帝168年12岁少帝189年17岁献帝190年9岁偏54例2《东汉的兴衰》一课中“从和帝起，东汉皇权衰一、填空1999年5月1日，中国’99昆明世界园艺博览会正式开园，这次博览会有

个国家和国际组织参加。1999年10月1日，首都举行盛大阅兵式和群众游行，隆重庆祝中华人民共和国成立五十周年，江泽民发表重要讲话，首都

万军民参加庆典。例5偏中考《政治》试题55一、填空例5偏中考《政治》试题55——课程内容陈旧，不能及时反映科技、经济、社会的新知识和新进展

——与学生生活脱节。旧56——课程内容陈旧，不能及时反映科技、经济、社会的新例1有些课文时代性差：如《猎户》一文颂扬打豹英雄，与保护野生动物的观念相违。地大物博?高中一年级《语文》第二册旧57例1有些课文时代性差：高中一年级《语文》第二册旧57例2

一个（生产）队买来53袋化肥，每袋25kg，一共买来化肥多少千克？小学三年级《数学》第六册旧58例2小学三年级《数学》第六册旧58例3在化工生产如制造硫酸、炼铁等仍在讲传统的生产工艺，应在简单介绍传统生产后，更多地向学生介绍现代生产工艺。高中《化学》教材旧59例3在化工生产如制造硫酸、炼铁等仍在讲传统例4现行教材中基本上是用传统的达尔文的“进化论”来解释生物进化，没有涉及现代生物进化理论、群体遗传学等内容；基因、克隆等涉及现代生物技术的内容在教材中基本上没有反映。中学《生物》教材旧60例4现行教材中基本上是用传统的达尔文的“进化例5在讲马来西亚时，仍然说马来西亚是世界上最大的锡、天然橡胶、棕油生产国，其实现在马来西亚的锡产量已相当少，自90年代初已不是天然橡胶的最大生产国，至90年代中期棕油产量少于印度尼西亚。初一《地理》第一册旧61例5在讲马来西亚时，仍然说马来西亚是世界上例6在说明日本主要工业原料（石油、天然气、煤炭、铁矿石、铜矿石、木材、棉花）主要依赖国外进口时，所使用的数据来源于1989年的统计结果。旧初一《地理》第一册62例6在说明日本主要工业原料（石油、天然气、煤炭、课程改革的目标之二：改变课程内容繁、难、偏、旧和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。63633.课程结构学科门类多，过分强调学科体系，缺乏整合思想品德、社会、自然、语文、数学、美术、音乐、体育、劳动以必修课程为主643.课程结构学科门类多，过分强调学科体系，缺乏整合64学科体系——儿童的生活儿童的生活本身是综合的——没有任何一个人的生活可以按照学科划分为“语文”“物理”或者是“纯道德生活”学科是按照学科的逻辑和概念体系组织的——人为分割了儿童的生活65学科体系——儿童的生活儿童的生活本身是综合的——没有课程改革的目标之三：

改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程，以适应不同地区和学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。66课程改革的目标之三：66小学阶段以综合课程为主初中阶段设置分科和综合相结合的课程，由地方和学校自主选择，增加选修课程开设综合实践活动这一必修科目高中以分科课程为主九年一贯、整体设置义务教育课程67小学阶段以综合课程为主九年一贯、整体设置义务教育课程67义务教育阶段新课程计划表68义务教育阶段新课程计划表68义务教育阶段新课程计划表年级课程门类一二三四五六七八九品德与生活品德与社会思想品德思想品德思想品德历史与社会地理历史与社会地理历史与社会地理历史历史历史科学生物科学生物科学物理物理化学语文语文语文语文语文语文语文语文语文数学数学数学数学数学数学数学数学数学外语外语外语外语外语外语外语体育体育体育体育体育体育体育体育体育艺术(或选择：音乐、美术)艺术（或选择：音乐、美术）艺术（或选择：音乐、美术）综合实践综合实践综合实践综合实践综合实践综合实践综合实践地方与学校编制的课程品德与生活品德与社会

思想品德

科学

思想品德

思想品德

外语

外语

外语

外语

艺术

艺术

艺术综合实践综合实践综合实践综合实践综合实践综合实践综合实践科学历史与社会历史与社会历史与社会科学科学地方与学校编制的课程69义务教育阶段新课程计划表年级课一二现行课程新课程一二一二思想品德思想品德品德与生活品德与生活自然自然语文语文语文语文数学数学数学数学体育体育体育体育音乐音乐艺术音乐艺术音乐美术美术美术美术活动类、地方安排课程地方与学校编制的课程2.与现行课程的比较（一、二年级）70现行课程新课程一二一二思想品德思想品德品德与生活品德与生活自现行课程新课程三四五六三四五六思想品德思想品德思想品德思想品德品德与社会品德与社会品德与社会品德与社会社会社会社会自然自然自然自然科学科学科学科学语文语文语文语文语文语文语文语文数学数学数学数学数学数学数学数学体育体育体育体育体育体育体育体育音乐音乐音乐音乐艺术音乐艺术音乐艺术音乐艺术音乐美术美术美术美术美术美术美术美术劳动劳动劳动劳动综合实践综合实践综合实践综合实践外语外语外语外语活动类、地方安排课程地方与学校编制的课程2.与现行课程的比较（三至六年级）71现行课程新课程三四五六三四五六思想品德思想品德思想品德思想品现行课程新课程七八九七八九思想政治思想政治思想政治思想品德思想品德思想品德语文语文语文语文语文语文数学数学数学数学数学数学外语外语外语外语外语外语历史历史历史历史与社会历史历史与社会

历史历史与社会历史地理地理地理地理生物生物科学生物科学生物科学物理物理物理物理化学化学体育体育体育体育与健康体育与健康体育与健康音乐音乐音乐艺术音乐艺术音乐艺术音乐美术美术美术美术美术美术劳动技术劳动技术劳动技术综合实践综合实践综合实践活动类、地方安排课程地方与学校编制的课程3.与现行课程的比较（七至九年级）72现行课程新课程七八九七八九思想政治思想政治思想政治思想品德思4、课程管理国家统一管理，课程设置简单划一734、课程管理国家统一管理，课程设置简单划一73课程改革的目标之四：改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。74课程改革的目标之四：74实行三级课程政策观念上的意义

—国家、地方、学校、师生共建课程管理上的意义

—课程形态的选择（综合或分科）

—从课时固定制→课时比例制

—教材的多样化与选择性………………时空上的意义

—15-20%的课时由地方和学校自主安排75实行三级课程政策观念上的意义管理上的意义755.课程实施765.课程实施7679%90%0%50%100%小学初中

据调查，目前我国义务教育教与学的方式，以被动接受式为主要特征。课堂教学形式“从不”或“很少”使用自主性学习（查阅资料、集体讨论等）方式的百分数7779%90%0%50%100%小学初中据调查，目前我一个值得深思的调查结果90%的学生没有经历过调查、收集资料来和写调查报告这样的学习方式。78一个值得深思的调查结果78553328231818010%20%30%40%50%60%文文数学自然历史思品地理小学生认为要死记硬背的科目(%)

语文——数学——自然——历史——思品——地理79553328231818010%20%30%40%50%60政治历史语文外语地理生物化学物理08577604554435146452838242622202310%20%30%40%50%60%70%80%90%城市农村初中生认为要死记硬背的科目（%）政治——历史——语文——外语——地理——生物——化学——物理80政治历史语文外语地理生物化学物理08577604554435教师经常布置的作业类型教师经常布置的作业多是书面习题与阅读教科书，而很少布置诸如观察、制作、实验、读课外书、社会调查这一类的实践性作业81教师经常布置的作业类型教师经常布置的作业多是书面习题与阅读教课程实施中表现的问题教学以教师、教室、教材为主

学生被动地接受性学习82课程实施中表现的问题教学以教师、教室、教材为主82课程改革的目标之五：改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力，以及交流与合作的能力。83课程改革的目标之五：83

讨论：关于课程实施的几个问题教育和学习的场所：——课堂是唯一的教育场所？——“下课了”！84

讨论：关于课程实施的几个问题84教育和学习的目的——究竟什么是最有效的？完成教师的教学计划和目标才是最有效的学习和教育吗？——按照预先设定好的程序进行教学8585教育的中心任务不是完成程序，而是真正促进儿童的发展。

86866.课程评价目的:筛选和选拔重点:结果方式:单一、量化主体：以教师为主876.课程评价目的:筛选和选拔87经常公布考试成绩和排名次的百分比

88经常公布考试成绩和排名次的百分比

88学生对公布成绩、排名次的感受（%）

89学生对公布成绩、排名次的感受（%）

89课程改革的目标之六：改变评价过分强调甄别和选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学的功能。9090三、基础教育课程改革的基本进展情况2001—2004年：实验阶段2004—2005年：推广阶段2001年国家课程改革实验区（0.5%-1%)2004－2005年全国起始年级实施新课程2002年省级课程改革实验区（10%-15%)2003年扩大实验范围（30％左右）全面规划91三、基础教育课程改革的基本进展情况2001—2004年：实验四基础教育新课程的实施与教师的成长92四基础教育新课程的实施与教师的成长92教师角色的转变知识的传授者、管理者——学生发展的促进者教书匠——实践的研究者教师是一个教育专业工作者93教师角色的转变知识的传授者、管理者——学生发展的促进者93关注重点和教学出发点的改变知识——过程、方法、情感态度价值观结果——过程计划、教材——儿童的需要和兴趣整体——每一个儿童94关注重点和教学出发点的改变知识——过程、方法、情感态度价值观教学方式和工作重点的转变传授、灌输——引导儿童主动学习讲授——观察、倾听、指导、帮助权威的控制——民主平等的合作为学生的探究创设支持性的环境95教学方式和工作重点的转变传授、灌输——引导儿童主动学习95组织方式的转变集体——集体、小组、个别相结合组织有效的探究、合作学习96组织方式的转变集体——集体、小组、个别相结合96新一轮基础教育课程改革需要全体教育工作者的关注和积极参加!让我们同新课程一起成长97新一轮基础教育课程改革需要全体教育工作者的关注和积极参加!让谢谢大家！98谢谢大家！98基础教育课程改革的背景与主要目标

张立昌教育部陕西师范大学基础教育课程研究中心99基础教育课程改革的背景与主要目标

张立昌1一国际背景1、联合国教科文组织对21世纪国际教育的展望2、世界主要国家教育改革的特征100一国际背景1、联合国教科文组织对21世纪国际教育的展望221世纪教育的四大支柱学会认知学会做事学会共同生活学会生存国际21世纪教育委员会——《教育-财富蕴藏其中》

10121世纪教育的四大支柱学会认知3学会认知掌握认知的工具。能够有尊严地生活。终身与科学为伴。102学会认知掌握认知的工具。4学会做事学会在一定的环境中工作。能够应付各种事情，包括意想不到的事情。一生都在不断有工作和不断有学习中度过。103学会做事学会在一定的环境中工作。5学会共同生活倡导“地球村”概念。认识自己和理解他人的反应。为实现共同目标而努力。104学会共同生活倡导“地球村”概念。6学会生存促进每一个人的全面发展。养成独立自主、富有批判精神的思想意识。具有判断能力。105学会生存促进每一个人的全面发展。72面向21世纪世界范围内的教育改革潮流——世界主要国家和地区教育改革的特点1062面向21世纪世界范

日本每十年更新一次国家基础教育课程。2002年开始实施的新课程，力求精选教学内容,留给学生更多自由发展的空间。教育指导思想突出四个方面：鼓励学生参与社会和提高国际意识；提高学生独立思考和学习的能力；为学生掌握本质的基本内容和个性发展创造宜人的教育环境；鼓励每所学校办出特色和标新立异。日本107日本每十年更新一次国家基础教育课程。2002年韩国1997年开始的课程改革，强调实验、学习、讨论、自由活动、社会服务等亲身体验为中心的学习活动，以培养学生解决问题的能力。同时，引入“区别性课程”，从1年级到10年级，数学、英语、朝鲜语、科学和社会等五科设置分层课程；11年级到12年级，大量引入选修课程。韩国108韩国1997年开始的课程改革，强调实验、学习、讨论、美国《2000年教育战略》在课程方面提出:“美国学生在4、8、12年级毕业时有能力在英语、数学、自然科学、历史和地理学科内容方面应付挑战”,最近特别强调“不让一个孩子掉队”。美国109美国《2000年教育战略》在课程方面提出:美国112000年新颁布的九年一贯制基础教育课程标准，把人、自然、社会作为有机整体，用整合的观点规划课程。提出培养学生科技与资讯、主动探索和研究、独立思考和解决问题的能力，以及表达沟通和分享等十大能力作为目标。我国台湾地区1102000年新颁布的九年一贯制基础教育课程标准，把人、台湾即将推行的基础教育新课程所追求的基本目标可概括为3大关系、10能力：人与自己：强调个体身心的发展1．增进自我了解，发展个人潜能。2．培养欣赏、表现、审美及创作能力。3．提升生涯规划与终身学习能力。111台湾即将推行的基础教育新课程所追求的基本目标可概括人与社会环境：强调社会与文化的结合4．培养表达、沟通和分享的知能。5．发展尊重他人、关怀社会、增进团队合作。6．促进文化学习与国家了解。7、增进规划、组织与实践的知能。112人与社会环境：强调社会与文化的结合14

人与自然环境：强调自然与环境8．运用科技与资讯的能力。9．激发主动探索和研究的精神。10．培养独立思考与解决问题的能力。台湾即将推出的新课程把人、自然、社会视为有机整体，用一种整体论的视野规划新课程的目标体系。11315英国1988年颁布《教育改革法》，首次提出推行国家课程，制定课程标准。1999年英国颁布新一轮国家课程标准强调：

四项发展目标：

精神方面的发展：自我成长，发展自己的潜能，认识优缺点，具有实现目标的意志；

道德方面的发展：明辨善恶，理解道德冲突，关心他人，采取正确行动的意志；

社会方面的发展：理解作为集体和社会一员自身的权利与责任，人际关系的能力，为了共同的利益，与他人协作的能力；

文化方面的发展：理解文化传统，具有理解和欣赏美的能力。英国114英国1988年颁布《教育改革法》，首次提出推行国家课交往的技能数据处理的技能信息技术的意识与能力共同学习和共同完成任务掌握适合自己的学习策略解决问题的能力六项基本技能115交往的技能六项基本技能172001年新加坡课程改革提出使学生掌握必要的技能，成为勇于革新、善于获取信息、富有创造精神的人，以适应21世纪的需要。新加坡1162001年新加坡课程改革提出使学生掌握必要的技能，成各国课程改革的主要趋势各国普遍把基础教育课程改革作为增强综合国力的战略措施。117各国课程改革的主要趋势各国普遍把基础教育课程改革作为各国课程改革的主要趋势调整培养目标，使新一代国民具有适应二十一世纪社会、科技、经济发展所必备的素质。改变人才培养模式，实现学生学习方式的根本变革，使现在的学生成为未来社会具有国际竞争力的公民。118各国课程改革的主要趋势调整培养目标，使新一代国民具有课程内容进一步关注学生经验，反映社会、科技最新进展，满足学生多样化发展的需要。发挥评价在促进学生潜能、个性、创造性等方面发展的作用，使每一个学生具有自信心和持续发展的能力。119课程内容进一步关注学生经验，反映社会、科技最新进展，满初步打破单一的课程结构初步改变过于集中的课程管理模式教学实践中涌现出一批好的典型初步实行一纲多本的教材多样化政策我国在课程改革方面已经取得的成就120初步打破单一的课程结构初步改变过于集中的课程管理模式教学实践

二、我国基础教育课程改革的背景目标：

1996-1998年，教育部组织了一次大规模的调查。调查的内容——1993年以来实施的九年义务教育课程的实施状况调查的范围——9个省市的城镇和农村调查的对象——16000名学生2000名校长、教师全国政协多位委员教科文卫委大部分委员121

二、我国基础教育课程改革的背景目标：

231.课程目标在实施教育的过程中，教师关注的是什么？重视的是什么？

1221.课程目标24校长、教师认为在学生身上体现较好的目标123校长、教师认为在学生身上体现较好的目标25校长和教师认为教材中体现较好的目标教材中体现得较好的目标校长(%)基础知识与技能分析解决问题的能力政治信念动手能力公德美的感受与技能自主创造搜集利用信息健康劳动态度与技能746246331917173331521121183443教师（%）124校长和教师认为教材中体现较好的目标教材中体现得较好的目标校长教师之间经常谈论的教学话题——实际关注点125教师之间经常谈论的教学话题——实际关注点27我国目前实施的九年义务教育在课程目标上呈现出偏重基础知识与技能的倾向。无论在关注层面上，还是在实施层面上，对儿童人格、健康、劳动态度与技能、美的感受与表现以及主动学习的态度与能力等目标的重视都明显不足。126我国目前实施的九年义务教育在课程目标上呈现出带来的问题是什么知识与学习能力的发展不成正比学生智力与心理、人格发展出现较大的反差学习态度：爱学习，但不喜欢上学

127带来的问题是什么知识与学习能力的发展不成正比29课程改革的目标之一：改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得知识与技能的过程成为学会学习和形成正确价值观的过程。

知识与技能情感态度与价值观过程与方法

12830过程与方法新课程情感态度价值观知识与技能转变课程的功能传授知识129过程与方法新课程情感知识与技能转变课程的功能传授制定课程标准实施教学与评价编写教材转变课程功能通过130制定课程标准实施教学与评价编写教材转变课程功能通32过程和方法本身不仅仅是手段，也是重要的教育目标之一。真正让教育成为儿童探索和主动学习的过程关注儿童在过程中的各种表现13133讨论活动课程应该追求的是什么？儿童活动——活动儿童？132讨论活动课程应该追求的是什么？342.课程内容内容偏多：

——课程门类多——学习内容多——作业多

——考试多1332.课程内容35教师53%40%7%校长60%32%8%偏多适当偏少

53%的教师和60%的校长认为教材内容偏多。中小学相比，小学人士持内容偏多意见的人更多。小学校长认为内容偏多的也超过50%。校长与教师对教材所选内容量的意见134教师53%40%7%校长60%32%8%偏多适当偏少两个初中第五册语文教科书的比较

中国大陆台湾字数：22万5万页数：344页96页篇目：67篇28篇135两个初中第五册语文教科书的比较37小学四年级小学毕业年级初二初三0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%66%84%71%81%学生作业时间超出规定时间的人数（%）136小学四年级小学毕业年级初二初三0%10%20%30%40%5课程计划规定保证小学生每天睡眠10小时、初中生每天睡眠9小时。小学四年级小学毕业年级初二初三83%69%66%34%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%学生睡眠不足的人数（%）

（小学生少于9小时，初中生少于8小时）137课程计划规定保证小学生每天睡眠10小时、初中生每天睡眠9小0%50%100%小学四年级小学六年级城市初二城市初三乡村初二乡村初三基本没有时间做自己想做的事情的学生比例1380%50%100%小学四年级小学六年级城市初二城市初三乡村初城市小学四年级就有近一半的学生一天课间中除做操外基本没有户外活动。城市初三学生这一比例高达83%。课间基本没有户外活动的学生人数139城市小学四年级就有近一半的学生一天课间中除做操外

——难度过大，内容过深

——要求过高难140——难度过大，内容过深难42

40%的教师和60%的校长认为课程内容偏难。

50%的教师认为课时不够用。其中，课时不足的原因，认为达不到“规定的教学要求”和“完不成教材规定的内容”的比例之和约为50%。中小学校长与教师对课程难度的意见（%）

141

40%的教师和60%的校长认为课程内容偏难。

省重点高中、市重点高中、县重点高中和一般普通高中分别有42.4%，38.5%，37.3%和5.3%的人认为教学内容太难。142省重点高中、市重点高中、县重点高中和一般普通高中分别案例：值得讨论的几个问题乘数和被乘数带分数综合列式143案例：值得讨论的几个问题乘数和被乘数45小学二年级《数学》第三册

例3在校园里要把7棵小树平均种成6行，每行有3棵，该怎样种？摆摆看。（注：这道题即使是理工科大学毕业生也很难一下子做出来）难144小学二年级《数学》第三册例3在校园里要把7棵某小学六年级数学测验

例4加工一批零件，计划7天完成，按计划工作2天后，又增加了生产60个的任务，如果要在计划期限内完成，功效必须提高15%，原计划每天加工多少个？难145某小学六年级数学测验例4加工一批零件，计划7高中三年级《思想政治》（全一册）

例6思考题：应如何正确处理中央与地方的关系？难146高中三年级《思想政治》（全一册）例6思考题：难48

——课程内容繁多、重复

——把简单的命题人为复杂化，增加了学生的学习负担。繁147繁49《人民英雄永垂不朽——瞻仰首都人民英雄纪念碑》练习：精读6－10段，回答问题下面是碑身的横截面图，画出每面浮雕位置，标出浮雕序号，并用标出说明起点，用箭头标出说明顺序。例3北繁初二《语文》第三册148《人民英雄永垂不朽——瞻仰首都人民英雄纪念碑》练习：精读例6讲述神经系统时，出现了：脊神经节、肋间神经、坐骨神经、交感干、马尾、视交叉、脑桥、胼胝体、间脑、丘脑、丘脑下部、中脑、延髓、颈神经、胸神经、腰神经、骶神经、尾神经等人体解剖学的专有名词。初中《生物》第二册（上）繁149例6讲述神经系统时，出现了：脊神经节、肋间神经、坐

——偏于知识传授

——偏考试科目

——出偏题、怪题，各学科缺乏联系。

偏150——偏于知识传授偏52例1《红楼梦》中：贾母的丫环是谁？宝玉的丫环是谁？最有反抗精神的丫环是谁？初三《语文》试题偏151例1《红楼梦》中：初三《语文》试题偏53例2《东汉的兴衰》一课中“从和帝起，东汉皇权衰弱，朝政混乱，政权内部斗争连续不断”。大多数皇帝即位时年龄幼小，在位时间又短，实际上常常被这种或那种政治势力所支配，形同傀儡。”初一《中国历史》第一册帝名即位年代即位年龄和帝89年10岁觞帝106年100多天安帝107年13岁顺帝126年11岁冲帝145年2岁质帝146年8岁恒帝147年15岁灵帝168年12岁少帝189年17岁献帝190年9岁偏152例2《东汉的兴衰》一课中“从和帝起，东汉皇权衰一、填空1999年5月1日，中国’99昆明世界园艺博览会正式开园，这次博览会有

个国家和国际组织参加。1999年10月1日，首都举行盛大阅兵式和群众游行，隆重庆祝中华人民共和国成立五十周年，江泽民发表重要讲话，首都

万军民参加庆典。例5偏中考《政治》试题153一、填空例5偏中考《政治》试题55——课程内容陈旧，不能及时反映科技、经济、社会的新知识和新进展

——与学生生活脱节。旧154——课程内容陈旧，不能及时反映科技、经济、社会的新例1有些课文时代性差：如《猎户》一文颂扬打豹英雄，与保护野生动物的观念相违。地大物博?高中一年级《语文》第二册旧155例1有些课文时代性差：高中一年级《语文》第二册旧57例2

一个（生产）队买来53袋化肥，每袋25kg，一共买来化肥多少千克？小学三年级《数学》第六册旧156例2小学三年级《数学》第六册旧58例3在化工生产如制造硫酸、炼铁等仍在讲传统的生产工艺，应在简单介绍传统生产后，更多地向学生介绍现代生产工艺。高中《化学》教材旧157例3在化工生产如制造硫酸、炼铁等仍在讲传统例4现行教材中基本上是用传统的达尔文的“进化论”来解释生物进化，没有涉及现代生物进化理论、群体遗传学等内容；基因、克隆等涉及现代生物技术的内容在教材中基本上没有反映。中学《生物》教材旧158例4现行教材中基本上是用传统的达尔文的“进化例5在讲马来西亚时，仍然说马来西亚是世界上最大的锡、天然橡胶、棕油生产国，其实现在马来西亚的锡产量已相当少，自90年代初已不是天然橡胶的最大生产国，至90年代中期棕油产量少于印度尼西亚。初一《地理》第一册旧159例5在讲马来西亚时，仍然说马来西亚是世界上例6在说明日本主要工业原料（石油、天然气、煤炭、铁矿石、铜矿石、木材、棉花）主要依赖国外进口时，所使用的数据来源于1989年的统计结果。旧初一《地理》第一册160例6在说明日本主要工业原料（石油、天然气、煤炭、课程改革的目标之二：改变课程内容繁、难、偏、旧和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。161633.课程结构学科门类多，过分强调学科体系，缺乏整合思想品德、社会、自然、语文、数学、美术、音乐、体育、劳动以必修课程为主1623.课程结构学科门类多，过分强调学科体系，缺乏整合64学科体系——儿童的生活儿童的生活本身是综合的——没有任何一个人的生活可以按照学科划分为“语文”“物理”或者是“纯道德生活”学科是按照学科的逻辑和概念体系组织的——人为分割了儿童的生活163学科体系——儿童的生活儿童的生活本身是综合的——没有课程改革的目标之三：

改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程，以适应不同地区和学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。164课程改革的目标之三：66小学阶段以综合课程为主初中阶段设置分科和综合相结合的课程，由地方和学校自主选择，增加选修课程开设综合实践活动这一必修科目高中以分科课程为主九年一贯、整体设置义务教育课程165小学阶段以综合课程为主九年一贯、整体设置义务教育课程67义务教育阶段新课程计划表166义务教育阶段新课程计划表68义务教育阶段新课程计划表年级课程门类一二三四五六七八九品德与生活品德与社会思想品德思想品德思想品德历史与社会地理历史与社会地理历史与社会地理历史历史历史科学生物科学生物科学物理物理化学语文语文语文语文语文语文语文语文语文数学数学数学数学数学数学数学数学数学外语外语外语外语外语外语外语体育体育体育体育体育体育体育体育体育艺术(或选择：音乐、美术)艺术（或选择：音乐、美术）艺术（或选择：音乐、美术）综合实践综合实践综合实践综合实践综合实践综合实践综合实践地方与学校编制的课程品德与生活品德与社会

思想品德

科学

思想品德

思想品德

外语

外语

外语

外语

艺术

艺术

艺术综合实践综合实践综合实践综合实践综合实践综合实践综合实践科学历史与社会历史与社会历史与社会科学科学地方与学校编制的课程167义务教育阶段新课程计划表年级课一二现行课程新课程一二一二思想品德思想品德品德与生活品德与生活自然自然语文语文语文语文数学数学数学数学体育体育体育体育音乐音乐艺术音乐艺术音乐美术美术美术美术活动类、地方安排课程地方与学校编制的课程2.与现行课程的比较（一、二年级）168现行课程新课程一二一二思想品德思想品德品德与生活品德与生活自现行课程新课程三四五六三四五六思想品德思想品德思想品德思想品德品德与社会品德与社会品德与社会品德与社会社会社会社会自然自然自然自然科学科学科学科学语文语文语文语文语文语文语文语文数学数学数学数学数学数学数学数学体育体育体育体育体育体育体育体育音乐音乐音乐音乐艺术音乐艺术音乐艺术音乐艺术音乐美术美术美术美术美术美术美术美术劳动劳动劳动劳动综合实践综合实践综合实践综合实践外语外语外语外语活动类、地方安排课程地方与学校编制的课程2.与现行课程的比较（三至六年级）169现行课程新课程三四五六三四五六思想品德思想品德思想品德思想品现行课程新课程七八九七八九思想政治思想政治思想政治思想品德思想品德思想品德语文语文语文语文语文语文数学数学数学数学数学数学外语外语外语外语外语外语历史历史历史历史与社会历史历史与社会

历史历史与社会历史地理地理地理地理生物生物科学生物科学生物科学物理物理物理物理化学化学体育体育体育体育与健康体育与健康体育与健康音乐音乐音乐艺术音乐艺术音乐艺术音乐美术美术美术美术美术美术劳动技术劳动技术劳动技术综合实践综合实践综合实践活动类、地方安排课程地方与学校编制的课程3.与现行课程的比较（七至九年级）170现行课程新课程七八九七八九思想政治思想政治思想政治思想品德思4、课程管理国家统一