民主决策：作出最佳的选择课件

复习提问：1、我国在相当长的一段时间内采用什么选举方式？是由什么决定的？2、为什么要珍惜自己的选举权利复习提问：1、我国在相当长的一段时间内采用什么选举方式？是由1第二课我国公民的政治参与民主决策：第二课我国公民的政治参与民主决策：2“有些决策失误比贪污腐败更可怕”

国家审计署署长李金华“有些决策失误比贪污腐败更可怕”国家审计署署长3

2004年是“审计风暴年”

国家审计署署长李金华批露国家电力公司原领导班子决策失误造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失，涉嫌个人经济犯罪12起，涉案金额10亿元，其所涉金额之高、面积之大位列本次审计风暴所公布的所有违法违纪案件之首。

2004年是“审计风暴年”

4两种不同的决策方式两种不同的决策方式5漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。观点一观点二决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。探究与共享假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？精英决策民主决策√漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决6民主决策：作出最佳的选择课件7集思广议面对我校没有学生餐厅的现状，如果现在要重新规划学校布局，你认为怎样才能使决策科学化？集思广议面对我校没有学生餐厅的现状，如果现在要8一、参与民主决策的多种方式1、间接决策（选举代表进入决策机构）；

内容方式依据意义社情民意反映制度

专家咨询制度

社会公示制度

社会听证制度

2、直接决策一、参与民主决策的多种方式1、间接决策（选举代表进入决策机构9内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、新闻媒体等拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息公示公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政参与决策.内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会10①②③④社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度④判断：参与民主决策的方式①②③④社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度11社情民意反映制度

2003年3月修订的《国务院工作规则》中明确规定，国务院在做出重大决策前，要直接听取群众团体、专家学者等方面的意见和建议。充分发扬民主，广开言路，广纳善策，有利于集思广益，避免决策失误，增强决策科学性，也有利于形成广泛共识，使正确的决策能够顺利得到贯彻实施。在做出决策前，决策机关通过多种方式广泛了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程。社情民意反映制度2003年3月修订的《12南水北调工程总体规划是跨学科、跨部门、跨地区综合研究的成果。在总体规划的形成过程中，始终坚持了民主论证的原则。据统计，参与总体规划编制工作的有24个规划设计、科研教育单位，其中非水利专业的有14个。参加的科技人员超过2000人。为保证南水北调工程总体规划的质量，有关部门先后召开了近百次专家咨询会和审查会，与会专家近6000人次，其中中国科学院和中国工程院院士有110多人次。专家咨询制度南水北调工程总体规划是跨学科、跨部门、跨地区综合13社会公示制度

2002年2月，北京市计划发展委员会率先建立了信息披露会制度，向社会公布本市新出台的有关重要法规、规章、政策文件，由计委负责的政府重大决策和举措，具体产业的投资现状、发展趋势和政府调控政策，全市国民经济和社会发展计划的制定和执行情况，全市重点项目建设情况等信息。社会公示制度2002年2月，北京14

社会听政制度

铜川市今天召开自来水价格调整听证会，拟对全市非居民用水和特种行业用水价格进行上调，这次水价的上调幅度较大，一些行业从业者表示压力不小。根据铜川市物价局公布的水价调整听证方案，此次居民用水价格暂不调整，主要提高非居民用水和特种行业的用水价格。其中，铜川新老市区平均工业用水涨幅最为明显，由原来的每立方米4.30元涨到了6.15元，上调幅度达40%。特种行业和行政单位用水价格由原来的每立方米8元涨到了10元，平均涨幅25%左右，经营服务业的平均涨幅也在9%左右。用户最终负担价格相比之前每立方可能高了1到2元。听证会上多数代表赞同此次水价上调，但仍有人表示担心。听证会代表、铜川市政协委员王成栋：包括咱铜川主导产业，煤炭、电解铝、水泥，工业用水调整30—40%，这么大的幅度。这种调整会不会进一步加剧了咱们企业的困难。据了解，由于供水用电价格的多次上调，人们节水意识不强以及各类净水原材料价格的不断上涨，新增折旧和维护成本的加大等因素，使得现行铜川的自来水价格不能补偿生产成本，因此决定上调此次水价。面对此次铜川水价的即将上调，部分行业的从业者表示颇有压力。洗车店老板：水价上涨对我们的成本也是一个增加，我们生意肯定不会像以前利润没那么好，本来洗车利润不算太高。餐饮店老板：如果你这个水价上涨的话，我成本无形中就增大了，然后生意又不景气，这样的话对我来说的话可能是一个小小的恶性循环。

来源：2012年11月18日09:02

西部网社会听政制度15谈一谈我市召开自来水价格调整听证会、上海市举行出租车调价听证会的重要性及意义？谈一谈16二、同历决策过程，共享决策成果1、民主决策的重要性：

（1）政府的一个重大决策，往往牵涉到社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。（2）公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。二、同历决策过程，共享决策成果1、民主决策的重要性：（1）17（1）对决策者来说：①有助于决策反映民情，体现民主，切实珍惜民力。②有助于提高决策的科学性、全面性。（2）对老百姓来说：①有利于促进对决策的理解，自觉落实决策，推动决策实施。②有利于提高热情和信心，锻炼决策能力和提高政治责任感。2、民主决策的意义

（1）对决策者来说：2、民主决策的意义

18小结

1、公民参与决策的方式社情民意反映制度

专家咨询制度公示制度社会听政制度2、民主决策的重要性对决策者对参与者有助于决策反映民情有助于提高决策的科学性、全面性有利于促进对决策的理解，自觉落实决策有利于提高热情和信心，和政治责任感直接决策间接决策3、民主决策的意义小结1、公民参与社情民意反映制度专家咨询制度公示制度社会19主题（１）：学生在校该不该穿校服？听证主体：学校领导学生代表家长代表主题（２）：学校要不要提高教育收费？听证主体：教育局工作人员人大代表或政协委员来自不同社会阶层的学生家长活动——模拟听证会主题（１）：学生在校该不该穿校服？主题（２）：学校要不要20听证的具体程序：一．事先通知，通知的内容包括听证决策的性质，内容，听证时间，地点，主持听证的机构及有关的法律依据，拟订决策的争论焦点．二．听证主体，听证主体包括听证组织机构，听证申请人和听证参与人．三．证人证言，听证人陈述自己的意见，相互间可以质疑辩论．四．听证笔录与报告，记载整个听证活动的书面凭证．听证的具体程序：一．事先通知，通知的内容包括听证决策的性质，211、下列属于公民直接参与民主决策的是（

）A．帮助社区小学开办“生活小常识”专栏B．去商品服务部帮助卖东西C．参加“教育收费问题”听证会

D．利用节假日去地里干农活2、下列选项属于我国参与民主决策的基本形式有（

）①专家咨询制度

②社情民意反映制度

③社会听证制度

④重大事项社会公示制度A．①②③B．②③④C．①②④D．①②③④课堂练习：CD1、下列属于公民直接参与民主决策的是（

）2、下列223、决策机关进行科学决策的重要前提是

（

）A．召开信息发布会

B．赋予公民广泛的民主权利

C．拓宽民意反映渠道

D．决策机关自律活动4、有利于提高决策科学性的决策是()

A．社情民意反映制度

B．专家咨询制度C．重大事项社会公示制度

D．社会听证制度CB3、决策机关进行科学决策的重要前提是

（

）4、有235、有关听证会的说法正确的是()

A．听证会就是决策的论证会B．通过听证会可以帮助决策机构修订完善决策C．听证会就是决策说明会D．通过听证会把政府的意志变成民意B5、有关听证会的说法正确的是()246、公民直接参与民主决策的重大意义表现在（）①有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力②有助于决策者把人民利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性③有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施④有利于提高公民参与公共事务的热情和和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感A．①②B．③④C．①②④D．①②③④D6、公民直接参与民主决策的重大意义表现在25谢谢大家谢谢大家26个税调整听证会举行

央视国际(2005年09月27日10:46)

全国人大常委会在北京举行听证会，内容是“个人所得税工薪所得减除标准提高到1500元是否合适”。这也是《立法法》规定听证制度以来，全国人大常务委员会立法中的第一次听证会。参加听证会的20名听证陈述人全部到达北京。

这次参加听证会的公众陈述人来自全国各地，在地域上，东，中，西部地区都有适当名额，20名听证陈述人中，来自东部省市的8人，中部省市和西部省区市的各6人。陈述人的职业也兼顾了各个层次，有很强的代表性，从事的职业包括企业职工、公务员、农村进城务工人员等，其中年龄最小的25岁，最大的55岁。

收入水平既有月收入在1500元以上的，也有在1000元以下的。全国人大常委会表示，听证会结束后，立法机关的工作机构将根据听证会记录，整理出全面反映听证会意见的听证报告，作为全国人大常委会组成人员审议修改个人所得税法的重要参考依据。

个税调整听证会举行

央视国际(2005年09月27日127备受社会各界关注的宁波市区公交票制价格改革听证会在联谊宾馆举行。由经营者、消费者、专家学者、社会团体、有关部门组成的15名正式代表和市消费者协会推荐的6名旁听代表出席了听证会。

备受社会各界关注的宁波市区公交票制价格改革听28复习提问：1、我国在相当长的一段时间内采用什么选举方式？是由什么决定的？2、为什么要珍惜自己的选举权利复习提问：1、我国在相当长的一段时间内采用什么选举方式？是由29第二课我国公民的政治参与民主决策：第二课我国公民的政治参与民主决策：30“有些决策失误比贪污腐败更可怕”

国家审计署署长李金华“有些决策失误比贪污腐败更可怕”国家审计署署长31

2004年是“审计风暴年”

国家审计署署长李金华批露国家电力公司原领导班子决策失误造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失，涉嫌个人经济犯罪12起，涉案金额10亿元，其所涉金额之高、面积之大位列本次审计风暴所公布的所有违法违纪案件之首。

2004年是“审计风暴年”

32两种不同的决策方式两种不同的决策方式33漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。观点一观点二决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。探究与共享假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？精英决策民主决策√漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决34民主决策：作出最佳的选择课件35集思广议面对我校没有学生餐厅的现状，如果现在要重新规划学校布局，你认为怎样才能使决策科学化？集思广议面对我校没有学生餐厅的现状，如果现在要36一、参与民主决策的多种方式1、间接决策（选举代表进入决策机构）；

内容方式依据意义社情民意反映制度

专家咨询制度

社会公示制度

社会听证制度

2、直接决策一、参与民主决策的多种方式1、间接决策（选举代表进入决策机构37内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、新闻媒体等拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息公示公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政参与决策.内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会38①②③④社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度④判断：参与民主决策的方式①②③④社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度39社情民意反映制度

2003年3月修订的《国务院工作规则》中明确规定，国务院在做出重大决策前，要直接听取群众团体、专家学者等方面的意见和建议。充分发扬民主，广开言路，广纳善策，有利于集思广益，避免决策失误，增强决策科学性，也有利于形成广泛共识，使正确的决策能够顺利得到贯彻实施。在做出决策前，决策机关通过多种方式广泛了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程。社情民意反映制度2003年3月修订的《40南水北调工程总体规划是跨学科、跨部门、跨地区综合研究的成果。在总体规划的形成过程中，始终坚持了民主论证的原则。据统计，参与总体规划编制工作的有24个规划设计、科研教育单位，其中非水利专业的有14个。参加的科技人员超过2000人。为保证南水北调工程总体规划的质量，有关部门先后召开了近百次专家咨询会和审查会，与会专家近6000人次，其中中国科学院和中国工程院院士有110多人次。专家咨询制度南水北调工程总体规划是跨学科、跨部门、跨地区综合41社会公示制度

2002年2月，北京市计划发展委员会率先建立了信息披露会制度，向社会公布本市新出台的有关重要法规、规章、政策文件，由计委负责的政府重大决策和举措，具体产业的投资现状、发展趋势和政府调控政策，全市国民经济和社会发展计划的制定和执行情况，全市重点项目建设情况等信息。社会公示制度2002年2月，北京42

社会听政制度

铜川市今天召开自来水价格调整听证会，拟对全市非居民用水和特种行业用水价格进行上调，这次水价的上调幅度较大，一些行业从业者表示压力不小。根据铜川市物价局公布的水价调整听证方案，此次居民用水价格暂不调整，主要提高非居民用水和特种行业的用水价格。其中，铜川新老市区平均工业用水涨幅最为明显，由原来的每立方米4.30元涨到了6.15元，上调幅度达40%。特种行业和行政单位用水价格由原来的每立方米8元涨到了10元，平均涨幅25%左右，经营服务业的平均涨幅也在9%左右。用户最终负担价格相比之前每立方可能高了1到2元。听证会上多数代表赞同此次水价上调，但仍有人表示担心。听证会代表、铜川市政协委员王成栋：包括咱铜川主导产业，煤炭、电解铝、水泥，工业用水调整30—40%，这么大的幅度。这种调整会不会进一步加剧了咱们企业的困难。据了解，由于供水用电价格的多次上调，人们节水意识不强以及各类净水原材料价格的不断上涨，新增折旧和维护成本的加大等因素，使得现行铜川的自来水价格不能补偿生产成本，因此决定上调此次水价。面对此次铜川水价的即将上调，部分行业的从业者表示颇有压力。洗车店老板：水价上涨对我们的成本也是一个增加，我们生意肯定不会像以前利润没那么好，本来洗车利润不算太高。餐饮店老板：如果你这个水价上涨的话，我成本无形中就增大了，然后生意又不景气，这样的话对我来说的话可能是一个小小的恶性循环。

来源：2012年11月18日09:02

西部网社会听政制度43谈一谈我市召开自来水价格调整听证会、上海市举行出租车调价听证会的重要性及意义？谈一谈44二、同历决策过程，共享决策成果1、民主决策的重要性：

（1）政府的一个重大决策，往往牵涉到社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。（2）公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。二、同历决策过程，共享决策成果1、民主决策的重要性：（1）45（1）对决策者来说：①有助于决策反映民情，体现民主，切实珍惜民力。②有助于提高决策的科学性、全面性。（2）对老百姓来说：①有利于促进对决策的理解，自觉落实决策，推动决策实施。②有利于提高热情和信心，锻炼决策能力和提高政治责任感。2、民主决策的意义

（1）对决策者来说：2、民主决策的意义

46小结

1、公民参与决策的方式社情民意反映制度

专家咨询制度公示制度社会听政制度2、民主决策的重要性对决策者对参与者有助于决策反映民情有助于提高决策的科学性、全面性有利于促进对决策的理解，自觉落实决策有利于提高热情和信心，和政治责任感直接决策间接决策3、民主决策的意义小结1、公民参与社情民意反映制度专家咨询制度公示制度社会47主题（１）：学生在校该不该穿校服？听证主体：学校领导学生代表家长代表主题（２）：学校要不要提高教育收费？听证主体：教育局工作人员人大代表或政协委员来自不同社会阶层的学生家长活动——模拟听证会主题（１）：学生在校该不该穿校服？主题（２）：学校要不要48听证的具体程序：一．事先通知，通知的内容包括听证决策的性质，内容，听证时间，地点，主持听证的机构及有关的法律依据，拟订决策的争论焦点．二．听证主体，听证主体包括听证组织机构，听证申请人和听证参与人．三．证人证言，听证人陈述自己的意见，相互间可以质疑辩论．四．听证笔录与报告，记载整个听证活动的书面凭证．听证的具体程序：一．事先通知，通知的内容包括听证决策的性质，491、下列属于公民直接参与民主决策的是（

）A．帮助社区小学开办“生活小常识”专栏B．去商品服务部帮助卖东西C．参加“教育收费问题”听证会

D．利用节假日去地里干农活2、下列选项属于我国参与民主决策的基本形式有（

）①专家咨询制度

②社情民意反映制度

③社会听证制度

④重大事项社会公示制度A．①②③B．②③④C．①②④D．①②③④课堂练习：CD1、下列属于公民直接参与民主决策的是（

）2、下列503、决策机关进行科学决策的重要前提是

（

）A．召开信息发布会

B．赋予公民广泛的民主权利

C．拓宽民意反映渠道

D．决策机关自律活动4、有利于提高决策科学性的决策是()

A．社情民意反映制度

B．专家咨询制度C．重大事项社会公示制度

D．社会听证制度CB3、决策机关进行科学决策的重要前提是

（

）4、有515、有关听证会的说法正确的是()