XX公司“三反四保”工作方案

10/10关于印发《国电陕西新能源公司“三反四保”工作方案》的通知各部门、各场站：公司“三反四保”工作方案编制完成，现印发给你们，请严格落实执行。本工作方案依据集团公司《关于开展平安生产“三反四保”工作的指导瞧法》（国电集生〔2015〕1号）和陕西公司《关于下发国电陕西公司“三反四保”工作方案的通知》（国电陕生〔2015〕31号）精神要求，结合公司场站生产实际制定，要求各部门、场站按《方案》扎实开展工作，保证活动取得实效，夯实平安生产基础，推动平安生产治理上新台阶。平安生产部将定期对方案的落实状况进行跟踪检查监督及评价考核。特此通知。附件：国电陕西新能源公司“三反四保”工作方案国电陕西新能源有限公司20**年2月27日国电陕西新能源有限公司“三反四保”工作方案依据集团公司《关于开展平安生产“三反四保”工作的指导瞧法》（国电集生〔2015〕1号）和陕西公司《关于下发国电陕西公司“三反四保”工作方案的通知》（国电陕生〔2015〕31号）精神要求，结合国电陕西新能源有限公司场站生产实际，制定国电陕西新能源有限公司“三反四保”工作实施方案，要求各部门、场站按《方案》扎实开展工作，保证活动取得实效，夯实平安生产基础，推动平安生产治理上新台阶。一、总体要求公司坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的平安生产工作方针，贯彻集团公司“一个目标、五篇文章、五个国电”的发展战略，以“反违章”活动为抓手，以强化规章制度执行为切进点，以深化“双提升”和创建星级企业为载体，以场站平安性评价及平安生产标准化评级工作为手段，在公司系统全面、全员、全方位、全过程深进开展以反行为违章、反装置违章、反治理违章，保人身、保设备、保电网、保供热为主要内容的平安生产“三反四保”工作。完善平安生产保障、监督体系，全面落实平安生产岗位责任制，规范规章制度和治理流程，主动探索新能源企业运营治理模式，把握解决设备隐患，创建学习型场站，全面提升各级人员综合素质。二、总体目标公司系统建立健全反违章工作长效机制，让每位员工都能自觉成为平安生产的监督者和执行者，提高公司平安生产管控水平。通过“三反”实现“四保”，实现全年平安目标及生产指标。1.平安目标不发生人身伤害或群伤事故，不发生重大及以上设备损坏事故，不发生风机倒塔、机舱坠落事故，不发生火灾事故，不发生恶性误操作事故，不发生负主要责任的重大交通事故，不发生重大环保污染事故，把握设备二类障碍次数不大于6次，异样不大于15次。实现三个百日平安生产天数。2.生产指标发电量：6.3075亿kWh（不含新投机组发电量）；限电比例：新能源5%以下，吉山梁0%；设备可利用率：新能源99.2%以上，吉山梁99.0%以上；综合厂用电率：新能源1.40%以下，吉山梁1.20%以下；设备故障：公司每周故障次数≤5次，年累计≤230次；故障损失电量单台风机年累计≤2.2万kWh；平均故障停运时间≤38.5h（全公司口径）。三、组织机构成立公司“三反四保”活动工作领导小组。组长：包鼎常务副组长：陈基伟张建明副组长：王兆新韩路杨生海成员：刘亚军张彦峰张有金蒋勇潘建学谭江朱完荣王永利领导小组下设办公室，办公室主任由平安生产部主任担当，办公室成员为平安生产部、设备运行部、检修维护部、工程建设部人员。成立公司“三反四保”活动工作监督落实小组。组长：苏岳峰常务副组长：刘英杰副组长：韩路陈基伟张建明杨生海王兆新成员：谭丽萍吕晓平李刚领导小组下设办公室，办公室主任由监察审计部主任担当，办公室成员为监察审计部、政治工作部、综合治理部人员。四、工作方案及措施（一）深进开展以“关爱生命，强化治理，从我做起，遵章守纪”为主题的反违章活动。以创建“无违章场站”活动（详见创建“无违章场站”活动方案）为载体，通过治理对标、互查评选等手段狠抓反违章基础工作，逐步形成反违章长效机制。对各类违章行为都要通过“练习、曝完、惩罚、整改”四个步骤进行处理，保持高压态势；按照“四不放过”的原则“严查处、硬考核”，实现“不敢违章”，建立完善的反违章治理制度，实现“不能违章”，主动开展反违章宣传工作提高员工遵章守纪的自觉性，实现“不想违章”；公司为各部门负责人、治理人员及外委单位建立违章档案，部门、场站建立治理人员、班组长违章档案，班组建立员工违章档案，照实记录各级人员的违章事实及考核状况，定期对违章及惩罚结果进行统计、分析和通报，对严重违章召开现场分析会，深进查找违章根源，采取防范措施。（二）抓好场站平安性评价及平安生产标准化评级工作。按照两个规范具体内容和要求，大力开呈现场平安文明生产标准化建设，推动设备检修标准化作业；主动联系南京中电学汇组织专家对公司已投运场站进行平安性评价及平安生产标准化评级工作，按专家瞧法建议认真整改，提高公司生产治理水平，保证设备平平稳定运行；通过规范现场治理、质量把握、验收评价等环节提升设备健康水平和牢靠性，进一步完善平安设备设施，优化作业环境，改善生产条件，提升平安文明生产水平。3月份繁食沟、草山梁、完伏电站完成平安性评价自查整改及编制自查报告，吉山梁完成整改平安性评价发觉问题及平安生产标准化自查整改工作；4月份繁食沟、草山梁、完伏电站完成平安性评价现场查评及平安生产标准化现场辅导工作；8月份吉山梁、繁食沟、草山梁、完伏电站完成平安生产标准化现场验收评级工作；12月份吉山梁完成平安性评价现场复评工作；20**年4月份繁食沟、草山梁、完伏电站完成平安性评价现场复评工作。（详见各场站平安性评价及平安生产标准化工作支配）。（三）修编完善平安生产治理制度、生产检修类标准文件。生产各部门按职责分工修编完善公司平安生产治理制度并严格执行，规范平安生产治理流程，按照分级、分类的原则初步建立平安生产标准化治理体系；各场站要按照治理标准、技术标准、工作标准三个标准体系对场站治理制度、现场规程图纸和操作票等进行编制完善。生产各部门、场站作为平安生产治理制度、生产检修类标准文件编制工作的责任部门，要有编制支配（参照平安生产部平安生产治理制度修订工作支配），明确责任人、验收人、完成时间，于20**年4月30日前完成修编任务。（四）进行平安生产隐患排查治理。各场站要建立健全平安生产隐患排查治理长效机制，将隐患排查治理与日常工作有机结合，实现隐患排查治理制度化、常态化。公司成立吉山梁精轧钢筋攻关小组，与设计单位、研究院所和设备厂家，共同研究形成处理方案，重点解决吉山梁风机基础精轧钢筋断裂重大隐患，该隐患未彻底解决之前，严格按照国电陕规〔2014〕354号《关于吉山梁风电厂精轧钢筋断裂处理方案的批复》执行；主动协调联合动力更换繁食沟一期剩余2台存在质量问题齿轮箱；场站开展设备重点隐患专题分析处理，把握解决风电场35kV电缆头尽缘损坏、箱变尽缘损坏、线路接地装置故障等隐患，努力提高设备可利用率。（五）进行装置性违章整改治理。公司成立生产现场装置性违章整改治理小组，结合公司20**年生产工作打算（详见关于印发《国电陕西新能源公司20**年技术监督、检修、培训打算》的通知附件1及关于印发《国电陕西新能源公司20**年两措打算》的通知），对各场站生产现场已查出的装置性违章进行全面整改治理，将装置性违章消退，暂时消退不了的要采取措施对策，保证不发生人身伤害和设备损坏担忧全大事，等条件成熟时按打算进行彻底消退。（六）抓好平安监管的“全掩盖”。通过现场巡查和定期组织专业人员现场互查等措施，对生产和施工现场的设备、设施、环境和作业用法的工器具及平安防护用品，设备平安的装置性隐患进行排查，列出“问题清单”，研究制定预防措施和整改方法，执行“问题清单”闭环治理；结合生产运行、设备检修、施工改造、隐患排查治理、平安性评价、季节性平安生产大检查等开展“三反四保”工作；明确平安生产保障体系的平安治理责任和平安生产监督体系的平安监督责任，保证两个体系有效运转。（七）规范平安生产打算治理，认真实施年度检修、技改打算（详见关于印发《国电陕西新能源公司20**年检修、技改及零购项目实施打算》的通知）。建立完善的平安生产打算治理体系及流程，以平安生产年度打算为目标，月度打算为龙头，周打算为把握手段，各部门、场站严格按打算支配分解任务，落实责任到人，将重点工作、指标、合同、费用、备品物资治理任务分解支配在各项打算当中，严格把握牢靠落实；场站强化项目实施过程中的协作落实工作，设备运行部、检修维护部发挥好人员、设备治理主体责任，做好项目的实施及验收工作，平安生产部强化各专项打算实施过程监督评价及考核，杜尽发生检修技改项目质量事故。（八）强化班组（运行值）平安建设。班组（运行值）是企业平安生产的基础，“三反四保”工作的重点在班组和生产现场，要切实强化班组的平安建设。场站要建立健全以落实岗位责任制为主要内容的平安治理、设备治理、质量治理等班组治理体系及工作标准，强化考核，利用平安日活动和班前会、班后会、交接班会等日常活动强化班组平安建设。（九）强化平安练习培训。结合“三反四保”工作要求，扎实开展有效的平安技能培练习习（详见关于印发《国电陕西新能源公司20**年技术监督、检修、培训打算》的通知附件3），让职工坚固树立起“我要平安，人人平安，时时保平安，处处都平安”的平安思想瞧念，提高平安思想意识，强化自我防护力量，从而养成良好的平安生产习惯；不断优化和完善各级“红线”，让“平安生产红线”真正成为生产工作中不行逾越的“高压线”、保障人员平安的“生命线”；强化《电力平安工作规程》和集团公司《平安生产工作规定》、《生产平安事故调查规程》、《二十五项重点反事故措施》等法律法规、制度标准的培训学习；按照《中国国电集团公司事故警示练习制度（试行）》要求开展警示练习活动，对公司各场站发生的担忧全大事进行重点反思，结合集团公司系统近年来的生产事故以及行业案例从平安意识、岗位技能、作业行为、治理漏洞等方面深进剖析事故缘由和暴漏问题，强化员工自警意识；利用平安日活动和班前会、班后会等日常活动，准时通报、分析、订正各类违章，督促落实平安措施。（十）强化基建工程治理，做好基建移交生产工作。严格执行基建项目平安设施“三同时”要求，认真落实施工现场平安文明设施标准化规范配置；强化对外包工程作业现场的平安监督，强化对重点区域、重点环节、要害部位和危急作业的平安监控；基建移交生产工作做好规范交接验收、强化基建期的设备消缺和技术改造；做好设备系统移交后的隐患排查治理工作，准时解决设备运行中暴露出的问题，不断提高风机运行的牢靠性和稳定性；基建档案资料由公司档案室验收回档，生产部门依据生产实际需要提出申请，由档案室移交部分档案资料回生产部门保管用法。五、工作要求（一）强化组织领导。各部门、场站要深刻生疏开展“三反四保”工作的重要意义，平安生产主要工作要紧紧围绕“三反四保”活动来开展，负责人要结合20**年平安生产工作打算分降落实各项工作任务，制定具体支配明确责任，组织部门、场站全部职工召开“三反四保”活动动员会。（二）强化活动宣传。各部门、场站要按活动总体要求，结合实际，突出重点，丰富内容，通过网络、