社区管理中存在的问题分析

守成规，不求改革创新，在加强社区服务功能、发展社区经济、增加社区收入方面办法不多、能力不强、发展经济的思路不清、路子不明。另外，新招聘社区干部和社区反聘的退休人员之间存在一定的差异。2、部分社区两委班子关系不协调。部分社区党支部书记、社区主思想不统一，无法发挥出社区两委班子应有的工作合力，致使工作开展不得力，社区发展缓慢。

/

待遇低、难落实，不少社区干部不安心本职工作；社区干部后备人选的培养选拔缺乏连贯性的用人机制，真正有文化、有素质、有培养前途的人才很难选拔，后备干部队伍出现青黄不接、后继无人的局面，有的社区甚至找不到合适人选出来担任社区干部。干部的选举中也存在一下问题。如居民参与选举的意识不强，选举的程序不完善，选举的宣传力度不够。4、社区干部管理机制不够健全。党委、政府对于社区干部的培养、培养，对于社区干部的教育和培养抓得不力，资金和精力投入不够，客观上难以建起高素质的干部队伍。5、社区干部待遇偏低。在社区居委会干部中流传着一句非常形象的比喻就是：社区居委会干部干着公务员的活，却拿着低保的钱。这部队伍的稳定性和工作的积极性。1不关心。例如，提到参加社区活动，居民甚至躲着，但是有些社区事

/

度。、怀着我是“单位人”的想法；

在单位制下，社区居民与社会的关是强烈的单位参与意识，无社区参与意识。区利益休戚相关的居民（如低保人员）则大多成为参与的积极分子。、我不参与，犯法吗？

相关的法律法规和政策的缺失或滞后，致使区参与。、职能错位，大包大揽。随着政论管理重心下移，许多政论部门都应的职权和经费却没有给社区，将社区居委会当成部门的下属单位，造成了“上面千条线，下面一根针”的局面。难怪有的社区居委会干部说：“社区建设是个筐，上面需要什么就往里装”，这就促使社区居委会该干的工作干不了，其他的工作更是疲于应付。、权小责大，管理不力。社区居委会的工作，虽然包罗万象，但

/

事实上区、街并未赋予他相应的权力，比如计划生育、综合治理、市容环卫等经常性的工作，由于社区居委会没有执法权，或者管不住，或者影响工作开展，而职能部门能管住，平时却看不见。同时，由于时还阻碍社区工作，使社区居委会也不能有效监督和规范他们的工作，同时居民的合法权益得不到保障。责权不明，关系不顺，是制约社区建设的一个关键因素。、费少事多，工作掣肘。社区居委会承担了上级部门繁重的工作任务，却没有得到相应的费用。如计划生育、普法宣传、综合治理、用，如电话费、水费、电费以及其他消耗。虽有下拨办公经费，却也少之甚微，这在很大程度上制约了社区居委会工作的进展。、待遇较低，影响发展。虽然上级有关部门已发布了文件将提高社区工作者的工资待遇，至今尚未落实，同时计生协管员的工资低，并且没有为他们缴交“三金”，这样不仅会打击他们的工作积极性，而且会影响社区工作的进展。

/

实抓好社区干部队伍建设。一是切实加强对社区干部队伍建设的领导。街道党工委要认真落实好党建工作责任制，强化责任。党工委书的正面宣传，在全社会推介一批优秀社区干部典型。区、办事处两级好的工作环境。2、要进一步健全社区干部选用机制。

坚持德才兼备的原则和干部队伍“四化”的方针，通过全面推行社区支部“两推一询”的办法，选拔政治合格、工作能力强、视野开阔的人才进社区班子，并有重点地进行帮带、培养。一是把好政治素质关。要把那些清正廉洁，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、真心诚意为群众办事的人，选进40

岁左右、高中以上文化为主体的年龄梯次结构，每个社区班子至少配备

1

名

30

/

策，为社区的干部储备人才。要注重发展优秀青年入党，以办事处为和专业培训，参加实践锻炼，并定期进行考核、考察，能够使用的，尽快进入社区干部实职岗位。年对社区干部培训

4

次以上，切实提高社区干部的综合素质。同时，部工作能力、效率，也为施行网络化管理打下基础。4、要进一步完善社区干部管理机制。建立和完善社区干部的岗位责任制、社区组织的任期目标责任制和社区干部目标管理责任制，对社区干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、社区政务公开等方面的制度；强化经济监督，党工委每年要对区干部要及时进行调整。

/

政策，在政治待遇上给予适当的考虑，经济待遇上给予必要保障，调时进行表彰奖励：对特别突出的社区干部，可破格提拔。三是提高卸顾之忧，使社区干部感到有奔头、有保障。实力。上级部门加大财政投入，建立专项资金用于社区建设，保证社区各项工作的正常开展。同时，社区要重点结合自身实际，创新方式方法，发展社区自身经济实体，形成社区独有的经济特色，提高自身的局面。1、加强宣传教育，强化社区成员对社区的认识和认同转变社区成员观念，增强社区意识宣传教育风，始终都要坚持的三项工作，强化宣传教育要把握，一、要有针对性，要针对群众关注

/

的实际情况进行宣传教育；二、要有广泛性，使广大社区居民群众就能接受到宣传教育。三、是要有多样性。例如，通过宣传栏、广播电视、市民学校、自办刊物等途径；通过设计社区标志，宣传社区内的意识，通过宣传教育，使居民认识到自己是社区的主人，既是社区建同体，社区居委会是群众性自治组织。、完善社区民主制度，加强社区居委会的建设；（方面上规范社区自治组织的候选程序，只有民主。公正的选举，才能强调社区居民参与选举的积极性。（翁意识，改变社区居委会的“政府代言人”的形象。（的诚信和号召力。、提高充分信息，增加居民对社区的了解：如果要增强一个人的社区意识，必先改变其对社区的知觉，改变区事务、化境的认识和了解。提供充分的社区信息，如发行社区通报或利用社区的媒体报道社区信息，将能有效改变居民对社区的认知，增强对社区的向心力，利用社区网站，及时的发布一些社区的新闻，

/

好人好事，让居民们足不出户就彼此有了一定的了解和亲近。、举办社区活动；社区活动具有多种功能，例如传统的庙会、民俗游艺以及文化艺术活动，都具有教化的功能。这些活动无形中提供居民互动的机会，活动才能使社区活动保持活力和引力。“、贴近社区，服务居民；理顺关系，明确职能。贴近社区，服务居“民”政府职能部门都应适应社区建设的需要，转变职能与方式，贴近正好也是法定的社区应该完成的任务。“贴近社区，服务居民”的关键是要把有关职能部门彻底转变“当官做老爷”的“官本位”思想，牢固树立服务意识；理顺街道、职能部门与社区居委会之间的关系，明确他们之间的关系是

“指导与协助，服务与监督

”的关系，而不是

“领导与被领导”的关系。并按照政事分开、政社分开、责权利配套的原则，对社区居委会与区街职能部门的职责进行清理、划分。

/

面向社区，转变职能，工作重心下移，强化基层，事权转移，权随责走，实行“谁办事，谁负责”