《现代公司制度概论》第十二章 中国的《公司法》与 公司制改革

第十二章中国的《公司法》与公司制改革公司法是规定公司的设立、组织、活动与终止的法律规范，是股份制企业的根本大法。公司法的调整对象，是公司在运作过程中所发生的有关当事人之间的各种经济关系，以及它们的具体权利与义务。我国《公司法》的颁布和修订，是股份制改革与发展的重要里程碑。股份制是公有制的实现形式之一，是国有企业改革的方向。国有经济与市场机制相结合，是我国建立社会主义市场经济的关键;公司制改革是国有企业改革的必然选择。第十二章中国的《公司法》与公司制改革第十二章中国的《公司法》与公司制改革第一节中国《公司法》的产生和修订第二节对国有经济与市场经济相兼容的探索第三节国有企业公司制改革目标的确立第十二章中国的《公司法》与公司制改革第一节中国《公司法》的产生和修订一、公司法的起源与发展二、中国《公司法》的历史与现状第十二章中国的《公司法》与公司制改革一、公司法的起源与发展（一）公司法的调整对象与作用（二）资本主义国家公司法的沿革第十二章中国的《公司法》与公司制改革（一）公司法的调整对象与作用公司法的调整对象，是公司在运作过程中所发生的有关当事人之间的各种经济关系，以及它们的具体权利与义务。（1）国家对公司的经济管理关系，简称公司与政府关系。（2）公司内部关系。指公司发起人之间、发起人同其他股东之间、管理人员同职工之间，以及公司内部管理机构建制等一些重要原则问题。（3）公司对外经济关系。这是指公司与除政府之外的其他经济组织和个人之间的关系。公司法同其他任何法律一样，起着对社会活动进行规范和调节的作用。第十二章中国的《公司法》与公司制改革（二）资本主义国家公司法的沿革大致可分为三个阶段：1.特许阶段。19世纪以前，西方各国基本上没有统一的一般性的公司法，公司的设立都经由皇室或议会特许，发给一些组织特许证，然后便可组建公司。2.一般性公司法阶段。自19世纪开始，西方各国陆续制定一般性公司法。3.公司法内容的更新与国际化。进入20世纪，特别是第二次世界大战之后，公司制度迅速普及并向国际化发展。各国公司法适应这种变化，在立法内容上不断更新，并加强了国际化的趋势。第十二章中国的《公司法》与公司制改革二、中国《公司法》的历史与现状（一）旧中国的公司立法

1929年，中华民国政府制定了《公司法》，这是中国现代一部比较完整的公司法，是台湾地区现行公司法的基础。（二）中华人民共和国的公司立法

2005年10月，新的《公司法》由第十届全国人大常委会第18次会议修订通过，并自2006年1月1日起施行。（三）我国《公司法》的立法体系

第十二章中国的《公司法》与公司制改革第二节对国有经济与市场经济相兼容的探索一、传统理论对公有制与市场经济相兼容的否定二、苏联及东欧国家对市场社会主义理论的探索三、社会主义市场经济理论的提出第十二章中国的《公司法》与公司制改革一、传统理论对公有制与市场经济相兼容的否定西方经济理论对公有制的排斥

从公共产权不能实现配置效率的角度，否定国有经济与市场经济的兼容，认为私人产权制度是市场经济的基础社会主义理论中的反市场传统

马克思和恩格斯论证了社会主义消灭商品经济的必然性后,马克思主义经典作家从否定社会主义存在商品经济的角度，排除了在社会主义制度中引入市场机制的可能性。第十二章中国的《公司法》与公司制改革二、苏联及东欧国家对市场社会主义理论的探索兰格的计划模拟市场模式南斯拉夫的自治制度布鲁斯的分权模式锡克的集体所有制理论和计划市场模式科尔奈的有调节的自由市场模式第十二章中国的《公司法》与公司制改革三、社会主义市场经济理论的提出“计划经济为主，市场调节为辅”阶段“有计划商品经济”阶段“国家调节市场，市场引导企业”阶段全面建立“社会主义市场经济体制”阶段第十二章中国的《公司法》与公司制改革第三节国有企业公司制改革目标的确立

一、国企改革是我国经济体制改革的中心环节二、传统国有经济管理体制的形成与弊端三、国有经济管理体制改革的发展阶段第十二章中国的《公司法》与公司制改革一、国企改革是我国经济体制改革的中心环节

1.国有企业是国民经济的支柱。国有企业改革能否成功，直接关系到中国社会经济发展的大局。2.国有企业作为社会主义公有制经济的重要组成部分，是社会主义制度的经济基础。3.现行的国有经济管理体制存在许多弊端，已经不适应我国经济发展的需要。所以，要求把国有企业的改革放到重要的中心地位，通过建立现代企业制度，提高国有经济的运营效率。第十二章中国的《公司法》与公司制改革二、传统国有经济管理体制的形成与弊端传统的国有经济管理体制形成于“一五”时期。当时建设项目是以中央各部门“条条”管理为主，投产后也由中央管辖。传统计划经济体制最根本的弊端是政企职能不分，政府既是公共权力主体，又是市场经营主体，使政府行为和企业行为都被扭曲。第十二章中国的《公司法》与公司制改革三、国有经济管理体制改革的发展阶段1.第一阶段（1979—1984年），是以“放权让利”为基本内容的改革，由试行利润留成到推行经济责任制。2.第二阶段（1985—1991年），依照“两权分离”的原则，逐步推行了以承包制为主的各种新的管理体制。3.第三阶段（1992—