区域经济一体化背景下产业布局-课件

区域经济一体化背景下的产业布局高国力

研究员、博士、所长助理国家发展改革委国土开发与地区经济研究所区域经济一体化背景下的产业布局高国力1主要内容打造具有竞争力产业集群强化特色优势产业布局防范产能过剩和重复建设推进节能减排和循环经济积极培育新兴战略性产业主要内容打造具有竞争力产业集群2一、打造具有竞争力产业集群产业关联横向关联——配套辅助（生产、流通、配送、分拨、销售、售后等等）纵向关联——链条延伸（原料、加工、组装、制造、初级产品、精深加工等）一、打造具有竞争力产业集群产业关联3空间集聚空间尺度和范围的相对紧凑（范围经济——规模经济）空间布局的合理、高效（功能分区——分工协作）空间集聚4网格状结构多十字型存在（横向和纵向长短不同）交叉、互动、共享（资金、技术、市场、信息、人才等）网格状结构5系统、动态性系统性（产业——行业——企业——产品；原料供应——组装加工——交易流通）动态性（产业结构、重点、环节的调整；区域布局范围和结构的调整）系统、动态性6启示：产业集群不是产业简单的聚集和叠加，它具有空间效益和配套效率的基本要求产业集群不是任何一个地方都可以随意发展起来的，需要一定的条件和过程产业集群没有一成不变的规律和模式，在不同时期和地区呈现不同的特征启示：7产地驱动型

产地市场商品消费区产地驱动型商品消费区8销地驱动型市场

商品消费区商品产地市场销地驱动型市场商品产地市场9集散驱动型

集散地市场商品消地费商品地产集散驱动型集散地商品消地费商品地产10二、强化特色优势产业布局

重大产业布局须立足当地比较优势——资源依托型产业——临港型产业——人才、资金和技术依赖性产业——市场垄断性产业二、强化特色优势产业布局

重大产业布局须立足当地比较优势11竞争性产业须要适度竞争和重复布局——市场半径的特点——先入为主的时机——适度竞争的必要——适度重复布局的可行竞争性产业须要适度竞争和重复布局12区域一体化背景下促进跨越式和超常规产业布局和发展——信息、技术革命——资本运营和并购重组——特殊时机、行业、项目的影响区域一体化背景下促进跨越式和超常规产业布局和发展13三、防范产能过剩和重复建设“铁公机”基础设施建设的重复低效钢铁、石化、造船等重化工业的产能过剩风电、光伏、新材料等新兴产业的过剩三、防范产能过剩和重复建设14钢铁。2019年我国粗钢产能6.6亿吨，需求仅5亿吨左右；2009年上半年全行业完成投资1405.5亿元，目前在建项目粗钢产能5800万吨，粗钢产能将超过7亿吨；

水泥。2019年我国水泥产能18.7亿吨,其中新型干法水泥11亿吨；目前在建水泥生产线418条，产能6.2亿吨，另外还有已核准尚未开工的生产线147条，产能2.1亿吨。产能全部建成后，水泥产能达到27亿吨，市场需求为16亿吨；平板玻璃。2019年全国平板玻璃产能6.5亿重箱，产量5.74亿重箱，占全球产量的50%；2009年上半年投产13条生产线，新增产能4848万重箱，目前各地还有30余条在建和拟建浮法玻璃生产线，平板玻璃产能将超过8亿重箱；

煤化工。传统煤化工重复建设严重，产能过剩30%，2009年上半年甲醇装置开工率只有40%左右。钢铁。2019年我国粗钢产能6.6亿吨，需求仅5亿吨左右；15

多晶硅。2019年我国多晶硅产能2万吨，产量4000吨左右，在建产能约8万吨，产能已明显过剩。

风电设备。目前，我国风电机组整机制造企业超过80家，2019年我国风电装备产能将超过2000万千瓦，而每年风电装机规模为1000万千瓦;

电解铝。我国电解铝产能为1800万吨，占全球42.9%，产能利用率仅为73.2%；

造船业。我国造船能力为6600万载重吨，占全球的36%，而2019年国内消费量仅为1000万载重吨左右，70%以上产量靠出口；

16制定产业技术、规模、资源消耗等标准严控“地根”和“银根”明确生态环境准入门槛差别化财政、税收、信贷政策制定产业技术、规模、资源消耗等标准17四、推进节能减排和循环经济气候变化国际形势和压力的要求我国资源环境承载能力的支撑较弱提高产业自身竞争力的需要节能减排、低碳经济的压力四、推进节能减排和循环经济气候变化国际形势和压力的要求18单位GDP能耗是美国的4.3倍,德国和法国的7.7倍,日本的11.5倍;单位GDP水耗是美国的10倍,日本的24倍；全世界20个污染最严重的城市，中国占10个；我国石油、铁矿石、铜、铝的对外依存度分别达到60%、57%、70%、80%单位GDP能耗是美国的4.3倍,德国和法国的7.7倍,日本的19全国单位GDP能耗逐年逐季降低，2019—2019三年累计下降10.1%，节能约2.9亿吨标准煤；全国二氧化硫、化学需氧量（COD）排放总量不断降低，2019—2019三年累计分别下降8.95%和6.61%；2009年“上大压小”关停小火电机组1500万千瓦，淘汰落后炼铁产能1000万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、造纸50万吨、铁合金70万吨、焦炭600万吨。区域经济一体化背景下产业布局-课件20区域经济一体化背景下产业布局-课件21区域经济一体化背景下产业布局-课件22太湖环湖河流水质类别比例太湖环湖河流水质类别比例23加快推广普及先进适用技术制定阶梯化、差别化、内部化价格、财税政策完善配套监管机制、法规加快推广普及先进适用技术24五、积极培育新兴战略性产业国际金融危机蕴含重大产业格局调整机遇技术创新和扩散为新兴战略产业发展创造条件国际、区域产业转移和重组促进新兴战略产业发展五、积极培育新兴战略性产业25引导新能源、新材料、节能环保、生物医药等新兴产业加快发展集中资金、项目和政策进行重大技术攻关针对特殊行业和技术选择具有基础的城市、园区先行试点依托已有传统和高新产业基础、高新技术园区引导新能源、新材料、节能环保、生物医药等新兴产业加快发展26

谢谢！

27区域经济一体化背景下的产业布局高国力

研究员、博士、所长助理国家发展改革委国土开发与地区经济研究所区域经济一体化背景下的产业布局高国力28主要内容打造具有竞争力产业集群强化特色优势产业布局防范产能过剩和重复建设推进节能减排和循环经济积极培育新兴战略性产业主要内容打造具有竞争力产业集群29一、打造具有竞争力产业集群产业关联横向关联——配套辅助（生产、流通、配送、分拨、销售、售后等等）纵向关联——链条延伸（原料、加工、组装、制造、初级产品、精深加工等）一、打造具有竞争力产业集群产业关联30空间集聚空间尺度和范围的相对紧凑（范围经济——规模经济）空间布局的合理、高效（功能分区——分工协作）空间集聚31网格状结构多十字型存在（横向和纵向长短不同）交叉、互动、共享（资金、技术、市场、信息、人才等）网格状结构32系统、动态性系统性（产业——行业——企业——产品；原料供应——组装加工——交易流通）动态性（产业结构、重点、环节的调整；区域布局范围和结构的调整）系统、动态性33启示：产业集群不是产业简单的聚集和叠加，它具有空间效益和配套效率的基本要求产业集群不是任何一个地方都可以随意发展起来的，需要一定的条件和过程产业集群没有一成不变的规律和模式，在不同时期和地区呈现不同的特征启示：34产地驱动型

产地市场商品消费区产地驱动型商品消费区35销地驱动型市场

商品消费区商品产地市场销地驱动型市场商品产地市场36集散驱动型

集散地市场商品消地费商品地产集散驱动型集散地商品消地费商品地产37二、强化特色优势产业布局

重大产业布局须立足当地比较优势——资源依托型产业——临港型产业——人才、资金和技术依赖性产业——市场垄断性产业二、强化特色优势产业布局

重大产业布局须立足当地比较优势38竞争性产业须要适度竞争和重复布局——市场半径的特点——先入为主的时机——适度竞争的必要——适度重复布局的可行竞争性产业须要适度竞争和重复布局39区域一体化背景下促进跨越式和超常规产业布局和发展——信息、技术革命——资本运营和并购重组——特殊时机、行业、项目的影响区域一体化背景下促进跨越式和超常规产业布局和发展40三、防范产能过剩和重复建设“铁公机”基础设施建设的重复低效钢铁、石化、造船等重化工业的产能过剩风电、光伏、新材料等新兴产业的过剩三、防范产能过剩和重复建设41钢铁。2019年我国粗钢产能6.6亿吨，需求仅5亿吨左右；2009年上半年全行业完成投资1405.5亿元，目前在建项目粗钢产能5800万吨，粗钢产能将超过7亿吨；

水泥。2019年我国水泥产能18.7亿吨,其中新型干法水泥11亿吨；目前在建水泥生产线418条，产能6.2亿吨，另外还有已核准尚未开工的生产线147条，产能2.1亿吨。产能全部建成后，水泥产能达到27亿吨，市场需求为16亿吨；平板玻璃。2019年全国平板玻璃产能6.5亿重箱，产量5.74亿重箱，占全球产量的50%；2009年上半年投产13条生产线，新增产能4848万重箱，目前各地还有30余条在建和拟建浮法玻璃生产线，平板玻璃产能将超过8亿重箱；

煤化工。传统煤化工重复建设严重，产能过剩30%，2009年上半年甲醇装置开工率只有40%左右。钢铁。2019年我国粗钢产能6.6亿吨，需求仅5亿吨左右；42

多晶硅。2019年我国多晶硅产能2万吨，产量4000吨左右，在建产能约8万吨，产能已明显过剩。

风电设备。目前，我国风电机组整机制造企业超过80家，2019年我国风电装备产能将超过2000万千瓦，而每年风电装机规模为1000万千瓦;

电解铝。我国电解铝产能为1800万吨，占全球42.9%，产能利用率仅为73.2%；

造船业。我国造船能力为6600万载重吨，占全球的36%，而2019年国内消费量仅为1000万载重吨左右，70%以上产量靠出口；

43制定产业技术、规模、资源消耗等标准严控“地根”和“银根”明确生态环境准入门槛差别化财政、税收、信贷政策制定产业技术、规模、资源消耗等标准44四、推进节能减排和循环经济气候变化国际形势和压力的要求我国资源环境承载能力的支撑较弱提高产业自身竞争力的需要节能减排、低碳经济的压力四、推进节能减排和循环经济气候变化国际形势和压力的要求45单位GDP能耗是美国的4.3倍,德国和法国的7.7倍,日本的11.5倍;单位GDP水耗是美国的10倍,日本的24倍；全世界20个污染最严重的城市，中国占10个；我国石油、铁矿石、铜、铝的对外依存度分别达到60%、57%、70%、80%单位GDP能耗是美国的4.3倍,德国和法国的7.7倍,日本的46全国单位GDP能耗逐年逐季降低，2019—2019三年累计下降10.1%，节能约2.9亿吨标准煤；全国二氧化硫、化学需氧量（COD）排放总量不断降低，2019—2019三年累计分别下降8.95%和6.61%；2009年“上大压小”关停小火电机组1500万千瓦，淘汰落后炼铁产能1000万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、造纸50万吨、铁合金70万吨、焦炭600万吨。区域经济一体化背景下产业布局-课件47区域经济一体化背景下产业布局-课件48区域经济一体化背景下产业布局-课件49太湖环湖河流水质类别比例太湖环湖河流水质类别比例50加快推