项目管理教案(第8章)-课件

项目管理教案（第8章）主讲教师：吴卫红项目管理教案（第8章）主讲教师：吴卫红第8章项目采购管理项目采购管理概述采购规划发包规划询价卖方选择合同管理合同收尾第8章项目采购管理项目采购管理概述8.1项目采购管理概述项目采购管理的含义项目采购管理中的有关角色项目采购管理的过程8.1项目采购管理概述项目采购管理的含义8.1.1项目采购管理的含义项目采购管理（projectprocurementmanagement）指为了实现项目范围而从项目执行组织外部获取货物和服务的过程。8.1.1项目采购管理的含义项目采购管理（project世界银行对采购的分类

－按采购对象分类有形采购（physicalprocurement）货物设备、仪表、建筑材料及相关服务（运输、保险、培训等）土建工程无形采购（non-physicalprocurement）项目投资前期准备工作的咨询服务工程设计和招标文件编制服务项目管理、施工监理等执行性服务技术援助和培训等服务世界银行对采购的分类

采购的分类

－按采购方式分类招标采购公开招标采购、邀请招标采购国际竞争性招标、有限国际招标和国内竞争性招标非招标采购询价采购直接采购自营工程见课件示例采购的分类

－按8.1.2项目采购管理中的有关角色业主业主代表承包商承包商分包商分包商分包商分包商供货商贷款方建筑师/咨询工程师监理工程师建筑师/咨询工程师的顾问合同关系管理协调关系8.1.2项目采购管理中的有关角色业主业主代表承包商承包商分8.1.3采购管理的实现过程启动规划执行监控收尾采购规划询价卖方选择合同收尾发包规划合同管理8.1.3采购管理的实现过程启动规划执行监控收尾采购规划卖方项目采购管理的过程自制/外购决策采购规划编制并递交建议书编制询价文件发布询价邀请签订合同管理合同执行验收发包规划询价供应商选择合同管理合同收尾签订合同合同实施验收买方：项目组卖方：供应商项目采购管理的过程自制/外购决策采购规划编制并递交建议书编制项目经理在采购中的角色项目经理的角色了解采购过程理解合同条款，确保合同包含所有项目管理要求参与合同谈判，保护同卖方的关系与合同经理共同管理合同变更项目经理在采购中的角色项目经理的角色8.2采购规划采购规划的含义项目采购规划编制过程采购规划的管理内容合同类型工作说明书8.2采购规划采购规划的含义8.2.1采购规划的含义采购规划（ProcurementPlanning）过程就是识别项目的哪些需求可以通过从项目组织外部采购产品或服务得到更好的实现，它必须在项目范围定义过程中完成。8.2.1采购规划的含义采购规划（Procurement8.2.2采购规划的管理内容确定采购何物及何时如何采购事业环境因素组织过程资产项目范围说明书工作分解结构工作分解结构词典项目管理计划风险登记册与风险相关的合同协议资源要求项目进度计划活动成本估算成本基准依据自制/外购分析专家判断合同类型工具与技术采购管理计划合同工作说明书自制或外购决策请求的变更成果8.2.2采购规划的管理内容确定采购何物及何时如何采购事业8.2.3项目采购规划编制过程是否需要采购如何进行采购采购什么、多少、何时自制/外购决策询价/招标，合同类型工作说明书8.2.3项目采购规划编制过程是否需要采购如何进行采购采购采购规划需要考虑和决定的事情是否需要采购—自制/外购分析（成本考虑）如何采购—程序&合同类型采购什么—范围说明书&WBS何时采购—进度计划潜在卖方—组织过程资产组织的政策8.2采购规划采购规划需要考虑和决定的事情8.2采购规划工具与技术——自制/外购分析项目预算的制约因素供应商的可用性机密性要求组织长期目标和当前需要8.2采购规划见课件示例工具与技术——自制/外购分析8.2采购规划见课件示例8.2.4工具与技术——合同类型总价合同成本补偿合同：CostandRepayment（CR）单价合同8.2.4工具与技术——合同类型总价合同8.2.4工具与技术——合同类型总价合同（FixedPrice）：固定总价合同可调总价合同管理费总价合同8.2.4工具与技术——合同类型总价合同（FixedPr合同类型－总价合同固定总价或总包合同：FirmFixedPrice（FFP）为定义明确的产品规定一个固定总价可以包含达到或超过项目目标的奖励措施买方的风险最小卖方最关心合同的SOW适用条件：工程规模小、技术不太复杂的中小型工程合同期较短，一般为1年以内的工程购买明确定义的产品合同类型－总价合同固定总价或总包合同：FirmFixed合同类型－总价合同可调总价合同(FixedPricewithAdjustment)指合同中确定的合同总价在实施期间可随价格变化而调整调价方法：文件证明法票据价格调整法公式调价法适用条件：工期较长的工程项目合同类型－总价合同可调总价合同(FixedPricew合同类型－总价合同管理费总价合同业主雇佣某一公司的管理专家对发包合同的工程项目进行管理和协调，由业主付给一笔总的管理费用。适用条件：采用这种合同时要明确具体的工作范畴。合同类型－总价合同管理费总价合同合同类型－成本补偿合同成本补偿合同（CR,Cost-reimbursable）成本+百分比酬金合同（CPPF,CostPlusPercentFeeContracts）酬金核算是事先规定好的成本百分比成本+固定酬金合同（CPFF,CostPlusFixedFeeContracts）酬金是固定的，除非项目范围发生变化固定酬金不随实际成本变化而改变成本+浮动酬金合同（CPIF,CostPlusIncentiveFeeContracts）浮动是基于完成合同中的某个绩效目标设定的合同类型－成本补偿合同成本补偿合同（CR,Cost-rei（1）成本加百分比酬金合同

（1）成本加百分比酬金合同

（2）成本加固定酬金合同（2）成本加固定酬金合同（3）成本加浮动酬金合同

见课件示例（3）成本加浮动酬金合同

见课件示例合同类型－单价合同估计工程量单价合同单价合同单价与包干混合式合同合同类型－单价合同估计工程量单价合同合同类型－单价合同估计工程量单价合同业主在准备此类合同的招标文件时，委托咨询单位分项列出工程量表并填入估算的工程量。投标者在投标时仅在工程量表中填入各项的单价，据之计算出总价作为投标报价。但在项目实施过程中每月业主向承包商支付进度款时，则按实际完成并经双方确认合格的工程量进行结算。在项目全部完成时，按竣工图最终结算项目的总价格。这种合同由业主和承包商共同承担风险合同类型－单价合同估计工程量单价合同合同类型－单价合同单价合同这种合同在招标文件只向投标者给出各分项工程内的工作项目一览表、工程范围及必要的说明，而不提供工程量。投标者只要给出表中各项目的单价即可，将来施工时按实际工程量计算。有时也可由业主一方在招标文件中列出单价，而投标一方提出修正意见，双方磋商后确定最后的承包单价。这种合同形式适用于在业主或其委托的设计单位还来不及提供施工详图，或虽有施工图但由于某些原因不能比较准确地计算出工程量时采用。合同类型－单价合同单价合同合同类型－单价与包干混合式合同单价与包干混合式合同以单价合同为基础，但对其中某些不易计算工程量的分项工程（如施工导流、小型设备购置与

安装调试）采用包干办法，而对能用某种单位计算工程量的分项工程，均要求报单价，按实际完成工程量及合同中的单价结算。

很多大型土木工程都采用这种方式。合同类型－单价与包干混合式合同单价与包干混合式合同合同类型与风险卖方承担风险买方承担风险成本加百分比酬金合同（CPPC）成本加固定酬金合同（CPFF）成本加浮动酬金合同（CPIF）固定总价合同（FP）合同类型与风险卖方承担风险买方承担风险成本加百分比酬金合同（成果采购管理计划合同工作说明书描述卖方需要完成的所有工作和活动描述了产品、服务或卖方应该提供的结果在采购过程中更新合同的一个组成部分8.2.5采购规划成果成果8.2.5采购规划成果工作说明书（statementsofwork，SOW）工作说明涉及项目的工作范围，概括出采购的买方对卖方提供的工作的要求，以使预期的卖方根据这些说明判断他们是否能提供该采购项目。工作说明书（statementsofwork，SOW）工作说明书的格式：工作范围详细说明要求卖方完成的工作。详细说明希望卖方使用的硬件和软件。工作地点指定工作的地点。详细说明所用硬件和软件所在的地方，以及卖方的工作场所。时间详细说明工作预计何时开始、何时结束、上班时间、每周或每月支付的时间、完成工作的地点，以及有关的进度要求。工作说明书的格式：工作范围交付成果的时间列出卖方必须交付的成果，详细说明对各项应交付成果的要求和交付的时间。拟采用的标准详细说明项目的成果和其他应交付成果，以及项目管理过程需要满足的技术和管理的行业或企业标准，以及其他可以接受的替代标准。验收标准说明项目实施组织在验收卖方提交的成果及生产过程和管理过程时采用的标准，以及其他可以接受的替代标准。特殊要求如果有特殊要求，务必详细加以说明。例如，硬件或软件的质量保证书、人员的学历和工作经验、差旅费要求等等。交付成果的时间8.3发包规划发包规划的含义发包规划的管理内容8.3发包规划发包规划的含义8.3.1发包规划的含义发包规划（solicitationplanning）就是编制支持询价工作所需要的文件并确定合同授予的评判标准。目的是帮助潜在的卖方来具体了解买方的需求。8.3.1发包规划的含义发包规划（solicitation8.3.2

发包规划询价过程和卖方选择过程所需文件的准备采购管理计划合同工作说明书自制或外购决策项目管理计划风险登记册与风险相关的合同协议资源要求项目进度计划活动成本估算成本基准依据标准表格专家判断工具与技术采购文件评估标准合同工作说明书（更新）成果8.3.2发包规划询价过程和卖方选择过程所需文件的准备采购8.3

发包规划成果——采购文件邀请提交方案：RequestforProposal（RFP）询价以及详细的工作方案邀请报价：RequestforQuotation（RFQ）邀请报出单价（PerUnit）邀标：InvitationforBid（IFB）完成所有工作的价格成本补偿合同单价合同固定总价8.3发包规划成果——采购文件成本补偿合同单价合同固定总价采购文件的内容工作说明书SOW卖方对采购产品的要求卖方提供的交付物买方供应条款买方想要的合同类型买方的付款方式采购的时间安排有关卖方申请书和格式的说明买方希望提交的最后期限采购文件的内容工作说明书SOW8.3

发包规划成果——评估标准卖方对买方需求的理解买方全部或项目生命周期成本卖方技术能力、管理方法、财务能力卖方生产能力卖方对知识产权的所有权8.3发包规划成果——评估标准8.4询价询价的含义询价管理的内容8.4询价询价的含义8.4.1询价的含义询价(Solicitation)就是从可能的卖方那里获得如何满足项目有关要求的意见反馈（投标和建议书）。8.4.1询价的含义询价(Solicitation)就是从8.4.2询价的管理内容从应征的卖方那里获得如何满足项目需求的应答组织过程资产采购管理计划采购文件依据投标人会议刊登广告制定合格卖方清单工具与技术合格卖方清单采购文件包建议书成果8.4.2询价的管理内容从应征的卖方那里获得如何满足项目需

工具与技术

工具与技术——投标人会议也称承包商会议、供应商会议或标前会议，在准备编制建议书之前与可能的卖方一起举行的会议，对采购相关问题进行澄清工具与技术——刊登广告政府采购

工具与技术

工具与技术——投标人会议

成果成果——合格卖方清单确定有哪些潜在卖方成果——采购文件包卖方提交的投标书、建议书等，包括报价、方案等等

成果成果——合格卖方清单8.5卖方选择卖方选择的含义卖方选择的管理内容卖方选择的方法8.5卖方选择卖方选择的含义8.5.1卖方选择的含义卖方选择，又称供应商选择（sourceselection）就是买方接收卖方的标书或建议书后利用评价准则选择一个采购的供应方。见课件示例8.5.1卖方选择的含义卖方选择，又称供应商选择（sourc8.5.2卖方选择的管理内容接受投标书或建议书，并根据评估标准选定一个或多个可接受的合格供应商组织过程资产采购管理计划评估标准采购文件包建议书合格卖方清单项目管理计划风险登记册与风险相关的合同协议依据加权系统独立估算筛选系统合同谈判卖方评级系统专家判断建议书评估技术工具与技术选中的卖方合同合同管理计划资源可利用情况采购管理计划（更新）请求的变更成果8.5.2卖方选择的管理内容接受投标书或建议书，并根据评估标8.5

卖方选择工具与技术——加权系统加权系统是一种以量化数据来尽量减少卖方选择中个人偏见影响的方法，一般来说该系统包括：为每个评审标准分配一个数字权重根据每个评审标准给潜在的卖方打分评分乘以权重合计乘积结果，计算出汇总分数8.5卖方选择工具与技术——加权系统8.5

卖方选择工具与技术——加权系统建议书1建议书2……建议书n标准权重分数评分分数评分分数评分分数评分技术措施30%管理方法20%历史绩效20%价格30%总分数100%见课件示例8.5卖方选择工具与技术——加权系统建议书1建议书2……建8.5

卖方选择工具与技术——独立估算多数情况下，采购组织可以自己编制或请第三方来估算，用以检查报价价格独立估算经常称为“合理成本（ShouldCost）”的估算项目小组应该明白独立估算和报价的区别，并对工作说明仔细审核8.5卖方选择工具与技术——独立估算8.5

卖方选择工具与技术——筛选系统为一个或多个评估标准建立最低绩效要求可应用加权系统和独立估算比如：供方必须通过TL9000认证等8.5卖方选择工具与技术——筛选系统8.5

卖方选择工具与技术——筛选系统为一个或多个评估标准建立最低绩效要求可应用加权系统和独立估算比如：供方必须通过TL9000认证等8.5卖方选择工具与技术——筛选系统8.5

卖方选择工具与技术——卖方评级系统信息包括卖方过去的信用、质量等级、服务…

…配合报价书来选择卖方8.5卖方选择工具与技术——卖方评级系统8.5

卖方选择工具与技术——合同谈判合同谈判的目标获得公平合理的价格建立同卖方的关系8.5卖方选择工具与技术——合同谈判8.5

卖方选择工具与技术——合同谈判合同谈判战术最后期限：强加一个达成协议的最后期限。吃惊：让对手对新信息感到吃惊。有限的权力：宣称权力不足以对达成最终的协议拍板。不露面的人：宣称具有最终批准权限的人没有出席。公平、合理：提供与其它情形所作的比较。战略延迟：拖延可以使谈判平静下来。撤退：对某一问题做一假攻击，然后撤退（以便把注意力从一个弱点移开）。不合理：让对手的要求显得不合理。建议仲裁：用来恐吓对方达成协议。既成事实：宣称争论问题已经定下来，不能改变了。见课件示例8.5卖方选择工具与技术——合同谈判见课件示例8.5

卖方选择工具与技术——合同谈判合同谈判的内容双方的权利责任技术与商务管理办法价格与支付进度适用法律8.5卖方选择工具与技术——合同谈判8.6合同管理合同管理的含义合同管理的内容变更和索赔8.6合同管理合同管理的含义8.6.1合同管理的含义合同管理(contractadministration)是确保卖方履行合同要求的过程，目的是保证卖方的行为和结果符合合同的要求。8.6.1合同管理的含义合同管理(contractadm8.6.2合同管理的内容管理合同以及买卖双方之间的关系合同合同管理计划选中的卖方绩效报告批准的变更请求工作绩效信息依据合同变更控制系统买方进行的绩效审查检验和审计绩效报告支付系统索赔管理合同档案管理系统信息技术工具与技术合同文件请求的变更推荐的纠正措施组织过程资产（更新）项目管理计划（更新）采购管理计划合同管理计划成果8.6.2合同管理的内容管理合同以及买卖双方之间的关系合同8.6.2合同管理的内容合同变更索赔/补偿评审发票，授权支付完成文档留查备用监控合同执行，确保卖方正确理解合同8.6.2合同管理的内容合同变更8.6.2合同管理的内容固定总价合同范围完成、质量标准、满足需求费用补偿合同审计发票承诺资源的使用（专家等）单价合同项目周期和工程量8.6.2合同管理的内容固定总价合同8.6合同管理工具与技术——合同变更控制系统规定合同的修改过程应与整体变更控制结合起来可能需要处理不同公司的流程8.6合同管理工具与技术——合同变更控制系统8.6

合同管理工具与技术买方进行绩效审查确定履约成败情况索赔管理调解：使用一个中立的第三方调解，试图消除分歧，是一个解决问题寻求共识的过程，需要当事人之间妥协仲裁：合同必须包括仲裁条款，需要事先规定如何选择第三方，并有第三方充当仲裁者，结果可以使各方自愿接受，或者是对双方具有约束力法律诉讼合同档案管理系统数据记录、更新见课件示例8.6合同管理工具与技术见课件示例8.7合同收尾合同收尾的含义合同收尾管理的内容8.7合同收尾合同收尾的含义8.7.1合同收尾的含义合同收尾(contractcloseout)就是了结合同并结清账目，包括解决所有尚未了结的事项。包括三方面的内容：对交付的产品进行审核更新项目文档并将其归档采购审计8.7.1合同收尾的含义合同收尾(contractclo8.7.2合同收尾的管理内容完成并结算合同，并解决任何未解决问题采购管理计划合同管理计划合同文件合同收尾程序依据采购审计合同档案管理系统工具与技术合同收尾组织过程资产（更新）成果8.7.2合同收尾的管理内容完成并结算合同，并解决任何未解8.7合同收尾工具与技术——采购审计对整个采购过程进行系统的审查找出经验教训，以便应用于本项目或其它项目8.7合同收尾工具与技术——采购审计8.7

合同收尾成果——合同收尾合同收尾合同结束时工作结束之前合同中止时合同收尾VS.行政收尾（管理收尾）合同收尾在先一次合同收尾，多次行政收尾采购审计VS.经验教训8.7合同收尾成果——合同收尾案例讲解见课件案例讲解见课件总结采购规划合同类型发包规划和询价卖方选择合同管理合同收尾总结采购规划项目管理教案（第8章）主讲教师：吴卫红项目管理教案（第8章）主讲教师：吴卫红第8章项目采购管理项目采购管理概述采购规划发包规划询价卖方选择合同管理合同收尾第8章项目采购管理项目采购管理概述8.1项目采购管理概述项目采购管理的含义项目采购管理中的有关角色项目采购管理的过程8.1项目采购管理概述项目采购管理的含义8.1.1项目采购管理的含义项目采购管理（projectprocurementmanagement）指为了实现项目范围而从项目执行组织外部获取货物和服务的过程。8.1.1项目采购管理的含义项目采购管理（project世界银行对采购的分类

－按采购对象分类有形采购（physicalprocurement）货物设备、仪表、建筑材料及相关服务（运输、保险、培训等）土建工程无形采购（non-physicalprocurement）项目投资前期准备工作的咨询服务工程设计和招标文件编制服务项目管理、施工监理等执行性服务技术援助和培训等服务世界银行对采购的分类

采购的分类

－按采购方式分类招标采购公开招标采购、邀请招标采购国际竞争性招标、有限国际招标和国内竞争性招标非招标采购询价采购直接采购自营工程见课件示例采购的分类

－按8.1.2项目采购管理中的有关角色业主业主代表承包商承包商分包商分包商分包商分包商供货商贷款方建筑师/咨询工程师监理工程师建筑师/咨询工程师的顾问合同关系管理协调关系8.1.2项目采购管理中的有关角色业主业主代表承包商承包商分8.1.3采购管理的实现过程启动规划执行监控收尾采购规划询价卖方选择合同收尾发包规划合同管理8.1.3采购管理的实现过程启动规划执行监控收尾采购规划卖方项目采购管理的过程自制/外购决策采购规划编制并递交建议书编制询价文件发布询价邀请签订合同管理合同执行验收发包规划询价供应商选择合同管理合同收尾签订合同合同实施验收买方：项目组卖方：供应商项目采购管理的过程自制/外购决策采购规划编制并递交建议书编制项目经理在采购中的角色项目经理的角色了解采购过程理解合同条款，确保合同包含所有项目管理要求参与合同谈判，保护同卖方的关系与合同经理共同管理合同变更项目经理在采购中的角色项目经理的角色8.2采购规划采购规划的含义项目采购规划编制过程采购规划的管理内容合同类型工作说明书8.2采购规划采购规划的含义8.2.1采购规划的含义采购规划（ProcurementPlanning）过程就是识别项目的哪些需求可以通过从项目组织外部采购产品或服务得到更好的实现，它必须在项目范围定义过程中完成。8.2.1采购规划的含义采购规划（Procurement8.2.2采购规划的管理内容确定采购何物及何时如何采购事业环境因素组织过程资产项目范围说明书工作分解结构工作分解结构词典项目管理计划风险登记册与风险相关的合同协议资源要求项目进度计划活动成本估算成本基准依据自制/外购分析专家判断合同类型工具与技术采购管理计划合同工作说明书自制或外购决策请求的变更成果8.2.2采购规划的管理内容确定采购何物及何时如何采购事业8.2.3项目采购规划编制过程是否需要采购如何进行采购采购什么、多少、何时自制/外购决策询价/招标，合同类型工作说明书8.2.3项目采购规划编制过程是否需要采购如何进行采购采购采购规划需要考虑和决定的事情是否需要采购—自制/外购分析（成本考虑）如何采购—程序&合同类型采购什么—范围说明书&WBS何时采购—进度计划潜在卖方—组织过程资产组织的政策8.2采购规划采购规划需要考虑和决定的事情8.2采购规划工具与技术——自制/外购分析项目预算的制约因素供应商的可用性机密性要求组织长期目标和当前需要8.2采购规划见课件示例工具与技术——自制/外购分析8.2采购规划见课件示例8.2.4工具与技术——合同类型总价合同成本补偿合同：CostandRepayment（CR）单价合同8.2.4工具与技术——合同类型总价合同8.2.4工具与技术——合同类型总价合同（FixedPrice）：固定总价合同可调总价合同管理费总价合同8.2.4工具与技术——合同类型总价合同（FixedPr合同类型－总价合同固定总价或总包合同：FirmFixedPrice（FFP）为定义明确的产品规定一个固定总价可以包含达到或超过项目目标的奖励措施买方的风险最小卖方最关心合同的SOW适用条件：工程规模小、技术不太复杂的中小型工程合同期较短，一般为1年以内的工程购买明确定义的产品合同类型－总价合同固定总价或总包合同：FirmFixed合同类型－总价合同可调总价合同(FixedPricewithAdjustment)指合同中确定的合同总价在实施期间可随价格变化而调整调价方法：文件证明法票据价格调整法公式调价法适用条件：工期较长的工程项目合同类型－总价合同可调总价合同(FixedPricew合同类型－总价合同管理费总价合同业主雇佣某一公司的管理专家对发包合同的工程项目进行管理和协调，由业主付给一笔总的管理费用。适用条件：采用这种合同时要明确具体的工作范畴。合同类型－总价合同管理费总价合同合同类型－成本补偿合同成本补偿合同（CR,Cost-reimbursable）成本+百分比酬金合同（CPPF,CostPlusPercentFeeContracts）酬金核算是事先规定好的成本百分比成本+固定酬金合同（CPFF,CostPlusFixedFeeContracts）酬金是固定的，除非项目范围发生变化固定酬金不随实际成本变化而改变成本+浮动酬金合同（CPIF,CostPlusIncentiveFeeContracts）浮动是基于完成合同中的某个绩效目标设定的合同类型－成本补偿合同成本补偿合同（CR,Cost-rei（1）成本加百分比酬金合同

（1）成本加百分比酬金合同

（2）成本加固定酬金合同（2）成本加固定酬金合同（3）成本加浮动酬金合同

见课件示例（3）成本加浮动酬金合同

见课件示例合同类型－单价合同估计工程量单价合同单价合同单价与包干混合式合同合同类型－单价合同估计工程量单价合同合同类型－单价合同估计工程量单价合同业主在准备此类合同的招标文件时，委托咨询单位分项列出工程量表并填入估算的工程量。投标者在投标时仅在工程量表中填入各项的单价，据之计算出总价作为投标报价。但在项目实施过程中每月业主向承包商支付进度款时，则按实际完成并经双方确认合格的工程量进行结算。在项目全部完成时，按竣工图最终结算项目的总价格。这种合同由业主和承包商共同承担风险合同类型－单价合同估计工程量单价合同合同类型－单价合同单价合同这种合同在招标文件只向投标者给出各分项工程内的工作项目一览表、工程范围及必要的说明，而不提供工程量。投标者只要给出表中各项目的单价即可，将来施工时按实际工程量计算。有时也可由业主一方在招标文件中列出单价，而投标一方提出修正意见，双方磋商后确定最后的承包单价。这种合同形式适用于在业主或其委托的设计单位还来不及提供施工详图，或虽有施工图但由于某些原因不能比较准确地计算出工程量时采用。合同类型－单价合同单价合同合同类型－单价与包干混合式合同单价与包干混合式合同以单价合同为基础，但对其中某些不易计算工程量的分项工程（如施工导流、小型设备购置与

安装调试）采用包干办法，而对能用某种单位计算工程量的分项工程，均要求报单价，按实际完成工程量及合同中的单价结算。

很多大型土木工程都采用这种方式。合同类型－单价与包干混合式合同单价与包干混合式合同合同类型与风险卖方承担风险买方承担风险成本加百分比酬金合同（CPPC）成本加固定酬金合同（CPFF）成本加浮动酬金合同（CPIF）固定总价合同（FP）合同类型与风险卖方承担风险买方承担风险成本加百分比酬金合同（成果采购管理计划合同工作说明书描述卖方需要完成的所有工作和活动描述了产品、服务或卖方应该提供的结果在采购过程中更新合同的一个组成部分8.2.5采购规划成果成果8.2.5采购规划成果工作说明书（statementsofwork，SOW）工作说明涉及项目的工作范围，概括出采购的买方对卖方提供的工作的要求，以使预期的卖方根据这些说明判断他们是否能提供该采购项目。工作说明书（statementsofwork，SOW）工作说明书的格式：工作范围详细说明要求卖方完成的工作。详细说明希望卖方使用的硬件和软件。工作地点指定工作的地点。详细说明所用硬件和软件所在的地方，以及卖方的工作场所。时间详细说明工作预计何时开始、何时结束、上班时间、每周或每月支付的时间、完成工作的地点，以及有关的进度要求。工作说明书的格式：工作范围交付成果的时间列出卖方必须交付的成果，详细说明对各项应交付成果的要求和交付的时间。拟采用的标准详细说明项目的成果和其他应交付成果，以及项目管理过程需要满足的技术和管理的行业或企业标准，以及其他可以接受的替代标准。验收标准说明项目实施组织在验收卖方提交的成果及生产过程和管理过程时采用的标准，以及其他可以接受的替代标准。特殊要求如果有特殊要求，务必详细加以说明。例如，硬件或软件的质量保证书、人员的学历和工作经验、差旅费要求等等。交付成果的时间8.3发包规划发包规划的含义发包规划的管理内容8.3发包规划发包规划的含义8.3.1发包规划的含义发包规划（solicitationplanning）就是编制支持询价工作所需要的文件并确定合同授予的评判标准。目的是帮助潜在的卖方来具体了解买方的需求。8.3.1发包规划的含义发包规划（solicitation8.3.2

发包规划询价过程和卖方选择过程所需文件的准备采购管理计划合同工作说明书自制或外购决策项目管理计划风险登记册与风险相关的合同协议资源要求项目进度计划活动成本估算成本基准依据标准表格专家判断工具与技术采购文件评估标准合同工作说明书（更新）成果8.3.2发包规划询价过程和卖方选择过程所需文件的准备采购8.3

发包规划成果——采购文件邀请提交方案：RequestforProposal（RFP）询价以及详细的工作方案邀请报价：RequestforQuotation（RFQ）邀请报出单价（PerUnit）邀标：InvitationforBid（IFB）完成所有工作的价格成本补偿合同单价合同固定总价8.3发包规划成果——采购文件成本补偿合同单价合同固定总价采购文件的内容工作说明书SOW卖方对采购产品的要求卖方提供的交付物买方供应条款买方想要的合同类型买方的付款方式采购的时间安排有关卖方申请书和格式的说明买方希望提交的最后期限采购文件的内容工作说明书SOW8.3

发包规划成果——评估标准卖方对买方需求的理解买方全部或项目生命周期成本卖方技术能力、管理方法、财务能力卖方生产能力卖方对知识产权的所有权8.3发包规划成果——评估标准8.4询价询价的含义询价管理的内容8.4询价询价的含义8.4.1询价的含义询价(Solicitation)就是从可能的卖方那里获得如何满足项目有关要求的意见反馈（投标和建议书）。8.4.1询价的含义询价(Solicitation)就是从8.4.2询价的管理内容从应征的卖方那里获得如何满足项目需求的应答组织过程资产采购管理计划采购文件依据投标人会议刊登广告制定合格卖方清单工具与技术合格卖方清单采购文件包建议书成果8.4.2询价的管理内容从应征的卖方那里获得如何满足项目需

工具与技术

工具与技术——投标人会议也称承包商会议、供应商会议或标前会议，在准备编制建议书之前与可能的卖方一起举行的会议，对采购相关问题进行澄清工具与技术——刊登广告政府采购

工具与技术

工具与技术——投标人会议

成果成果——合格卖方清单确定有哪些潜在卖方成果——采购文件包卖方提交的投标书、建议书等，包括报价、方案等等

成果成果——合格卖方清单8.5卖方选择卖方选择的含义卖方选择的管理内容卖方选择的方法8.5卖方选择卖方选择的含义8.5.1卖方选择的含义卖方选择，又称供应商选择（sourceselection）就是买方接收卖方的标书或建议书后利用评价准则选择一个采购的供应方。见课件示例8.5.1卖方选择的含义卖方选择，又称供应商选择（sourc8.5.2卖方选择的管理内容接受投标书或建议书，并根据评估标准选定一个或多个可接受的合格供应商组织过程资产采购管理计划评估标准采购文件包建议书合格卖方清单项目管理计划风险登记册与风险相关的合同协议依据加权系统独立估算筛选系统合同谈判卖方评级系统专家判断建议书评估技术工具与技术选中的卖方合同合同管理计划资源可利用情况采购管理计划（更新）请求的变更成果8.5.2卖方选择的管理内容接受投标书或建议书，并根据评估标8.5

卖方选择工具与技术——加权系统加权系统是一种以量化数据来尽量减少卖方选择中个人偏见影响的方法，一般来说该系统包括：为每个评审标准分配一个数字权重根据每个评审标准给潜在的卖方打分评分乘以权重合计乘积结果，计算出汇总分数8.5卖方选择工具与技术——加权系统8.5

卖方选择工具与技术——加权系统建议书1建议书2……建议书n标准权重分数评分分数评分分数评分分数评分技术措施30%管理方法20%历史绩效20%价格30%总分数100%见课件示例8.5卖方选择工具与技术——加权系统建议书1建议书2……建8.5

卖方选择工具与技术——独立估算多数情况下，采购组织可以自己编制或请第三方来估算，用以检查报价价格独立估算经常称为“合理成本（ShouldCost）”的估算项目小组应该明白独立估算和报价的区别，并对工作说明仔细审核8.5卖方选择工具与技术——独立估算8.5

卖方选择工具与技术——筛选系统为一个或多个评估标准建立最低绩效要求可应用加权系统和独立估算比如：供方必须通过TL9000认证等8.5卖方选择工具与技术——筛选系统8.5

卖方选择工具与技术——筛选系统为一个或多个评估标准建立最低绩效要求可应用加权系统和独立估算比如：供方必须通过TL9000认证等8.5卖方选择工具与技术——筛选系统8.5

卖方选择工具与技术——卖方评级系统信息包括卖方过去的信用、质量等级、服务…

…配合报价书来选择卖方8.5卖方选择工具与技术——卖方评级系统8.5

卖方选择工具与技术——合同谈判合同谈判的目标获得公平合理的价格建立同卖方的关系8.5卖方选择工具与技术——合同谈判8.5

卖方选择工具与技术——合同谈判合同谈判战术最后期限：强加一个达成协议的最后期限。吃惊：让对手对新信息感