关于促进河南省国家级旅游资源持续发展的探讨

关于促进河南省国家级旅游资源持续发展的探讨论文本文关键词语：河南省国家级游览资源；开发利用；可连续发展论文内容摘要：分析了河南省国家级游览资源的种类、数量和分布情况，讨论了河南省国家级游览资源开发利用价值、成效和意义。提出了促进河南省国家级游览资源连续发展的若干建议。一、河南省国家级游览资源综述国家级游览资源指的是及、国家有关部门同意(批准、核定、评定、确定)公布的天然界和人类社会中能对游览者产生吸引力，能够为游览业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种游览资源。河南省现有15种国家级游览资源，即全国重点文物保卫单位、国家历史文化名城、中国历史文化名镇、中国历史文化名村、全国重点烈士纪念建筑物保卫单位、全国教育基地、国家重点风景名胜区、汉族地区fo教全国重点寺院、汉族地区道教全国重点宫观、国家级天然保卫区、国家森林公园、国家地质公园、国家水利风景区、全国农业游览示范点、全国工业游览示范点，其数量共计203处(含一处多种的国家级游览资源)。上述203处国家级游览资源中，有l7处为一处多种的。如龙门石窟既是全国重点文物保卫单位又为国家重点风景名胜区，白马寺既是全国重点文物保卫单位又是汉族地区fo教全国重点寺院，风穴寺及塔林既是全国重点文物保卫单位又是国家森林公园，中岳庙既是全国重点文物保卫单位又是汉族地区道教全国重点宫观，殷墟既是全国重点文物保卫单位又是全国教育基地，鸡公山既是国家级天然保卫区又是国家重点风景名胜区，红旗渠既是国家水利风景区又是全国教育基地，鄂豫皖苏区烈士陵园既是全国重点烈士纪念建筑物保卫单位又是全国教育基地，嵩山既是国家地质公园又是国家森林公园还是国家重点风景名胜区，云台山既是国家地质公园又是国家森林公园还是国家重点风景名胜区和国家水利风景区。河南省国家级游览资源以历史文化遗产为主，这类资源的数量最多，影响最大，而这些资源又重要集中在郑州、洛阳、开封等城市，这也是河南省游览资源的特色和优势所在。一处多种的国家级游览资源，更能够说明此处游览资源的多重价值和主要性，在游览资源的开发经过中，应该侧重予以宣传，提升其著名度，在游览市场中树立起“品牌资源〞的形象。同时，对于这些多重的国家级游览资源，在条件允许的情况下，更应该加大投资力度，努力把资源优势转化为现实的游览产品优势，在这个经过中，最主要的就是要具体表现出资源自己的特色，真正把“品牌资源〞转化为“品牌游览产品〞。二、河南省国家级游览资源的开发利用首先，当地看重是首要条件。早在1998年河南省人民就做出关于加快游览业发展的决定，指出，要把游览业作为优先发展的支柱产业，列入河南省国民经济和社会发展计划。2001年7月26日河南省人民更是在〔关于加快游览业发展的施行方案〕中指出，加快游览业发展的指点思想以及游览业发展的工作重点是在“十五〞期间，集中力量重点开发一条以郑州、开封、洛阳三座国家历史文化名城为核心的黄金游览线路；在规划建设的四个具有不同地方特色的游览景区中，有三个是国家级游览资源，即嵩山、伏牛山和太行山。同时，在培育的18个具有较强市场竞争力的游览精品景点中，也有13个是国家级游览资源：龙门石窟、少林寺、白马寺、河南博物院、红旗渠、殷墟、虢国墓、太吴陵、石人山、王屋山、云台山、喳岈山、鸡公山。由此可见，河南省在开发利用省内国家级游览资源方面给予了高度看重，并采用了一系列的办法，做出了相应的规划，以发挥其作用和优势，促进游览业更好的发展。其次，游览企业需要调整好自己的营销策略，打好“古都〞、“黄河〞、“功夫〞、“寻根〞、“赏花〞的游览品牌，积极提升效劳质量，围绕在国家级游览资源基础上开发起来的拳头产品，针对市场进行不同的产品重组和深条理开发，充足发掘其历史文化内涵，使游览资源得以真正有效地利用。其中，游览线路的设计就是游览企业进行营销的核心部分，针对河南省国家级游览资源的特点，能够围绕三条主线进行开发，即历史文化遗产线路、宗教文化游览线路和红色游览线路。一方面，河南省有8座国家历史文化名城和98处全国重点文物保卫单位，这些重点文物保卫单位，重要集中在郑州、洛阳、开封、安阳等几座城市及其周边，能够以历史文化遗产游为主题，充足发挥河南作为一个文化遗产大省的资源优势。另一方面。洛阳龙门石窟、白马寺、嵩山少林寺等国家级游览资源，作为以fo教为主题的景区、景点，可使河南省的游览大放异彩。同时，河南省共有5个全国重点烈士纪念建筑物保卫单位和9个全国教育基地，其中，新县被国家游览局定为“30条红色游览精品线路〞、“100个红色游览经典景区〞建设重点县，确立了它在武汉、郑州及周边地区客源市场的地位，在北京、郑州、武汉等大中城市组织红色游览推介活动，先后加入在武汉举行的鄂豫皖红色游览研讨会和大型推介活动，促成“挺进大别山——鄂豫皖红色之旅首发式〞，举办了河南省百万青少年“红色之旅〞文化节启动仪式。一系列的推介活动使武汉、郑州主客源市场增加稳定，周边游客络绎不停。以新县为中心，联合其他有关国家级游览资源进行红色游览线路的开发，也是一条利用国家级游览资源，实现其效益的途径。自1995年以来，河南省的国家历史文化名城积极响应国家游览局开展的开创建立“中国优秀游览城市〞的号召，在当地委、和城市有关部门的共同参与下，根据〔中国优秀游览城市检查标准(试行)(修76订本)〕以及〔附加项目检查标准〕，投入到创优活动中来，在名城游览业的发展史上，获得了可喜的成就。其中，郑州、开封、安阳、濮阳和洛阳经过努力，已先后被命名为中国优秀游览城市。由国家游览局制订，国家技术质量监督局(现为国家质量技术监督检验检疫总局)分别于1999年、2003年发布的〔游览区(点)质量等级的划分与评定〕是我们国家在游览标准化建设方面的一个创举，自1999年以来，河南省国家级游览资源的相关部门、企事业单位积极投入到国家等级游览区(点)的开创建立活动中，并获得了显著的成效。据统计，现有34处国家级游览资源已开创建立成为国家等级的游览区(点)，其中，2a级有8处，即偃师县商代尸乡沟商城遗址、禹县均台均窑遗址、焦作市群英湖风景名胜区、济源市济渎庙、辉县市百泉、新乡县京华园、新乡潞简王陵、鹤壁三兴康乐村。3a级有4处，即洛阳邙山陵墓群、洛阳千唐志斋石刻、花果山国家森林公园、三门峡甘山森林公园。4a级有22处，即洛阳龙门石窟、洛阳白马寺、嵩山地层构造国家地质公园、红旗渠、北宋东京城遗址、龙峪湾国家森林公园、三门峡虢国墓地、云台山国家森林公园、大丕山摩崖大fo及石刻、石人山风景名胜区、焦作泛爱青天河风景名胜区、安阳殷墟、崦岈山国家地质公园、嵩山风景名胜区、濮阳戚城遗址、南阳内乡县衙博物馆、开封铁塔公园、新乡京华园景区、信阳南湾湖风景名胜区、信阳鸡公山风景名胜区、洛阳嵩县白云山国家森林公园、巩义康百万庄园。随着我们国家经济社会十分是游览业的不断发展，河南省国家游览资源的种类和数量将越来越多，我们应继续贯彻落实有关政策法规，依法加强大游览的发展意识，一处多种的国家级游览资源由于分属多个部门，在游览资源的开发利用上要协调好各种关系，避免矛盾冲突。三、促进连续发展的若干建议第一，要使河南省的国家级游览资源发挥其本身的经济效益、文化效益和社会效益，就必需落实科学发展观，施行可连续发展战略，对其进行有步骤的重点开发，而开发必需在保卫的基础上和可行性分析论证的基础上进行，使之与经济、社会、文化、环境的发展相协调。开发不能以生态环境毁坏为代价，由于游览业早就不是人们原以为的“无烟工业〞了，游览业的发展不仅会带来工业排放和工业垃圾，而且游览者的大量涌入也会给目的地的环境带来不可估量的毁坏，因而，寻找开发与保卫的平衡点是河南以及所有游览目的地所要解决的问题。焦作的成功经历体验值得借鉴，由于施行主导型游览发展战略，焦作实现了从“黑色印象〞到“绿色主题〞的改变，2004年，焦作云台山景区黄金周期间的游客人数到达全国第8名，门票收入到达全国第5名，跨越了故宫，焦作游览业异军突起，由此产生的“焦作现象〞更是引起了全行业的关注。第二，虽然河南省8座中国历史文化名城中已经有5座成为了全国优秀游览城市，但是，南阳、商丘、浚县三座中国历史文化名城仍需要继续努力，争取早日成为全国优秀游览城市。另外，河南省虽已有了27处国家级游览区(点)，但还有170处尚未开创建立，这些尚未开创建立的国家级游览资源应积极努力，争取早日成为国家级游览区(点)。第三，认真贯彻落实2005年l2月通过评审的〔河南省游览发展总体规划〕，并在发展中进一步完善和改良。规划确定的嵩山文化游览区、南太行山山水生态游览区、伏牛山休闲度假游览区、桐柏一大别山红色游览区、豫东平原文化游览区。五大游览区涵盖了多处河南省国家级游览资源，如嵩山风景名胜区、焦作太行山猕猴天然保卫区、伏牛山国家级天然保卫区等。进一步施行“主打少林、带动中岳、整合资源、同步培育〞的品牌带动战略，通过整合培育，中远期逐步打响“至尊中岳〞品牌，构成以少林寺为核心的强势游览产品。加强品牌运作策划、总体规划，整治老景区，开拓新景区。第四，河南省国家级游览资源的保卫和开发，对当地乃至我们国家游览经济的可连续发展都具有主要的战略意义，也是建设社会精神文明阵地和窗口的需要，因而，要通过这些国家级游览资源的保卫和开发、利用，向中外游客介绍祖国悠久的历史和灿烂的文化，介绍河南地方特色文化，加强教育，展现良好形象，促进国内外文化沟通。导游员、讲解员要认真学习和履行及国家游览局新修订的〔游览社管理条例〕、〔导游人员管理条例〕、〔导游人员管理条例施行细