经济稳进提质攻坚行动的实施方案

经济稳进提质攻坚行动的实施方案为全面贯彻稳住经济大盘会议、省市经济稳进提质攻坚行动推进大会精神，加快落实稳经济一揽子措施，推动经济稳进提质，特制定本实施意见。—、总体要求深入贯彻关于稳住经济大盘的重大决策部署，按照〃要防住、经济要稳住、发展要安全"要求，高效统筹防控和经济社会发展，扎实做好〃六稳〃〃六保〃工作，实施经济稳进提质攻坚行动，采取超常举措、破解发展难题、积极引导预期、激发企业活力，确保经济运行走在全市前列，为全市高质量发展多作贡献。二、主要任务按照省市部署，实施经济稳进提质8大攻坚行动：1、常态化防控与经济社会发展双赢攻坚行动。坚持〃外防输入、内防反弹〃总策略和〃动态清零"总方针不动摇，严格落实联防联控机制36条和《省应对处置实施方案》50条政策，因时因势科学调整防控策略和措施。落实落细防控〃七大机制"和处置〃五快"循环，全面推进区〃提能十大行动〃，切实抓好常态化防控工作，坚决守住不岀现规模性反弹的底线，最大限度减少对经济社会发展影响。2、 强化政策集成落地攻坚行动。全面落实国家、省、市、区各项政策，按照"第一时间+最顶格"执行，推动助企纾困等各项政策措施落地落细落实。运用好"亲清在线〃平台，加快落实区级助企纾困稳增长政策，雪中送炭与企业共渡难关，确保增值税留抵退税应退尽退，兑现各类惠企产业资金超过全年时序进度60%。做好超前谋划和提前储备，迭代出台生物医药、集成电路等重点产业政策。3、 稳企业强主体攻坚行动。加大企业梯队培育，打造〃小升规、瞪羚企业、专精特新、单项冠军"的培育梯队，全年新培育规上制造企业20家，省专精特新企业45家，新认定瞪羚企业不少于350家。引导和支持领军企业、"链主型"企业牵头组建创新联合体，实施关键核心技术攻坚行动，强化产业链协同，组织产业协同创新活动，参加企业不少于500家次。深入开展〃亲清三访"活动，区领导、区管干部结对帮扶企业不少于800家，谋划完善问题反馈交办机制，着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的服务机制。优化营商环境，深化商事主体登记确认制改革,推进〃自主申报+信用承诺+智能确认〃登记模式，推行股权转让"一件事〃，完善〃上马石"服务平台，加强市场要素集聚和政府精准服务推送。4、 畅循环稳工业攻坚行动。实行重点工业企业区领导〃一对—〃联系服务制，制定制造业稳增长专项政策激励制造业企业扩大有效生产，联动各行业主管部门与属地平台、街道，及时协调、解决企业生产、经营、运输等各类困难和问题，确保工业运行在合理区间。围绕集成电路全产业链及整机应用企业需求，推岀〃芯机联动"对接活动不少于8次，打造〃城江芯机〃的特色活动品牌。完善运输保障机制，动态调整〃产业链供应链应急保障白名单〃，在保障安全的情况下应批尽批，确保产业链供应安全链畅。加快产业项目落地，力争新落点产业项目不少于20个，新开工不少于12个。5、 扩投资优结构攻坚行动。全面落实省、市扩大有效投资政策，全力推进优结构、扩投资"1+9"行动和6张工作清单。按照〃招引落地一批、开工建设一批、投产达效一批、谋划储备一批"目标，抢抓国家政策窗口期，从省〃六大类〃重大基础设施项目、新一轮城市规划调整、〃十四五〃规划重大项目、省市重点项目和近期可岀让地块五个方面，谋划实施一批重大项目，形成项目储备库。建立重大项目跟踪协调机制，完善常态化项目管理体系，抢抓项目建设进度，加快推动项目落地。狠抓大项目落地，紧盯省、市重点项目，确保上半年投资完成率达80%以上。聚焦投资结构优化，工业投资、高新技术产业投资增长20%以上。6、 实施稳外贸稳外资促消费攻坚行动。加快自贸区建设，充分释放RECP等自贸协定政策红利。深化〃保产能、保市场、保订单〃三服务行动，完善口岸联系机制，畅通物流通关，加大信保、金融、财税等政策支持。紧盯产业链重点环节，开展〃招商引资百日攻坚行动〃，赴城市上门招商。加快推进在建商业综合体建设，确保银泰百货6月底开业。研究制定商贸业发展和促消费政策，举办消费季活动，牵线直播平台推岀消费电子专场促销活动，联合三大综合体开展缤纷6月欢乐购活动，推岀汽车促消费活动，打响城购品牌，力争社会消费零售总额同比增长不低于全市平均水平。7、 实施优化要素保障攻坚行动。用好T+5+20"人才新政，加大重点地区招才引智力度。持续提升创新院、大学城研究院等6个高能级创新平台和人工智能算力中心等公共技术服务平台能级，加快推进白马湖实验室、极弱磁大设施研究院落地。充分利用此次国家专项债增发机遇，主动谋划，上半年储备专项债项目超50亿元；扩大普惠金融覆盖面，推动金融机构合理让利，探索企业创新能力增信机制，全力保障科技型企业融资需求；用足用好产业基金,放大领投效应。加快土地出让和规划审批，确保项目〃拿地即开工〃。全面深化国企改革，提升国企融资能力，全力推进工业园区提升改造，加快村级留用地和工业综合体规划建设，深入挖掘可利用楼宇空间潜力，积极盘活存量低效利用土地。做好迎峰度夏电力保供，确保电网运行安全稳定，确保居民企业生产生活可靠用电，绝不岀现拉闸限电情况。8、 实施稳就业惠民生攻坚行动。积极落实稳岗补助各项扶持政策，全力打好稳就业促就业组合拳。开展〃千企万岗"云招聘活动，围绕数字经济、智能制造、生命健康等重点领域产业，推岀就业岗位2万个以上，积极深化与浙大、北航、杭电等院校合作，6月起面向高校毕业生开展系列招聘活动，深化〃才岗智配〃平台常态化引才，吸引更多人才来城就业创业，全年力争引逬各类人才