2022年国家开放大学电大《小学数学教学研究》与《公共行政学》期末试题标准题及答案

2022年国家开放大学电大《小学数学教学研究》与《公共行政学》期末试题标准题及答案2022年国家开放大学电大《小学数学教学研究》网络核心课形考网考作业及答案100%通过考试说明：2022年秋期电大把《小学数学教学研究》网络核心课纳入到“国开平台”进行考核，它共有五次形考任务。针对该门课程，本人汇总了该科所有的题，形成一个完整的标准题库，并且以后会不断更新，对考生的复习、作业和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核及教学考一体化答案，敬请查看。​形考任务一（1）题目1文本论述：要求学生在学习完第一章至第三章之后完成。选择以下三个主题中的一个主题进行文本论述，其字数不得少于200字。（20分）第一章文本论述主题：小学数学教学中如何帮助学生去积极构建普遍知识与特殊情境的联系。请举例说明。第二章文本论述主题：请举例说明，影响小学数学课程目标的基本因素有哪些？第三章学习文本论述：请用实例分析我国新课程标准对小学数学课程内容呈现的基本要求。答案：请举例说明,影响小学数学课程目标的基本因素有哪些？1、社会发展因素的影响。学校教育要为社会发展服务,数学课程目标的制定要考虑社会发展对学生未来数学素养的需求,这是学校教育的功能决定的。另一方面,课程目标的确定也应当体现促进社会发展的作用,要使学生通过学校课程的学习更好的理解社会,认识社会,解决社会问题。首先,随着科学及时的迅速发展,特别是信息时代的到来,人们需要具有更高数学素养。如:怎样面对天气预报中的“降水概率”。其次市场经济需要人们掌握更多的有用的数学,如:与经济活动的有关的比和比例。最后,生活中需要越来越多的数学语音,如:分数、小数到处可见。2、数学科学发展的影响。不能按照传统的数学内容体系来安排中小学数学内容。数学教育现代化的一个突出标志就是课程目标与教学内容的现代化。新的应用数学方法的产生,如:计算机。带有新特点的独立的应用数学的形式,如:信息论这些发展使人们对数学产生了新的认识,它不再是绝对真理,它也具有可误性。3、儿童发展因素的影响考虑儿童的发展因素,不只是适应儿童的发展水平,更重要的是通过数学学习促进儿童的发展,包括学生思维水平的发展,学生交流能力、数学情感和数学推理能力的培养。满足、促进儿童的发展是数学课程的首要目标,掌握有用数学,研究感兴趣的数学问题,在获得知识的过程中形成情感、态度、价值观。形考任务一（2）说明：案例分析和临床学习要求任选其一完成。（80分）①案例分析：现实数学观与生活数学观（要求学生完成800字左右的评析）②临床学习：临床观察（要求学生完成不少于800字临床观察报告）。①案例分析：现实数学观与生活数学观（要求学生完成800字左右的评析）答：小学数学学习应是儿童自己的实践活动，要让数学学习与儿童自己的生活充分融合起来,将学习纳入他们的生活中，再让他们寻找、发现、探究、认识和掌握数学。儿童的数学学习的组织，即数学学习活动存在于儿童与外部世界的沟通与交流的过程中。数学学习应当成为让学生亲身体验数学问题解决的一种活动,让学生通过自己去观察、发现和简单地证明。儿童从自己的生活实践开始认识数学的。在本例中,教师设计了实际的生活化情境,让学生从已有的经验出发,观察、辨析并实验、操作,使数学概念的形成过程变为在问题情境的尝试操作下的思考和分析过程,这种融生活化策略和操作性策略为一体的教学设计，充分考虑了儿童数学学习的特点，体现了现实数学观和生活数学观。但是,数学概念的学习和表示数学概念的语言学习上不同的。“平均数”作为表示数学概念的语言,指的是一种词汇的认识;“平均数”作为一个数学概念,是对一组数的集中和离散程度的本质认识。掌握了单个词汇并不一定就是理解了概念。本例中,在采用“常规方法”来组织学习“平均数”知识的班级中，虽然在概念的形成过程中,设计了生活化情境，可在跟进活动中学生仍然不能将问题与习得知识建立联系甚至不能理解真实情境问题本身的意义,就是因为他们没有真正理解作为数学概念的“平均数”的本质意义。小学生数学学习的实质是,用自己与世界相互作用的独特经验去建构有关数学学科知识和技能的过程。小学儿童的生活经验理所当然地成为他们数学学习的一个重要基础。小学儿童的数学学习与生活经验是紧密相连的,他们的学习过程就是一个经验的激活、利用、调整、提升的过程。小学数学学习活动，学生从现实出发，经过思考达到“数学化”。在这一过程中,“数学现实”是十分重要的。对于小学生来说,一方面丰富的生活经验是小学生数学学习的前提、基础和重要资源,;另一方面,有效的数学学习也能促进经验的应用、提炼和积累。在他们的生活中已经有许多数学知识的体验，学校数学学习是他们生活中有关数学现象经验的总结数学知识。数学学习的过程其实就是一种经验积累的过程,就是一种新的“经历”和“体验”,这种“在生活中学习数学”的方法是数学思想的具体体现。因此孩子应更多地通过真实的问题情景,产生运用数学来解决问题的需要,并且亲自实践,在探索中发现数学和学习数学。数学学习的最终目的还是看学生能否运用所学的知识去解决问题。所以，我们应及时提供把课堂上所学知识应用到实践中去的机会，让学生在应用中理解和掌握数学知识，并通过应用促使学生更主动地观察生活中的数学，在学习和生活中更主动地运用数学。生活是数学的大课堂，平时的数学课能否体现,又该怎样体现数学的应用价值呢?我认为,对课本练习题进行“生活化”处理，既经济实用，又能培养学生灵活运用知识解决问题的能力。回归生活学数学既使数学自身的魅力得到了充分的展现，又让学生积极主动地学到了能动的、有活力的知识，并在数学与生活中有机结合。形考任务二（1）题目1文本论述：要求学生在学习完第四章至第六章之后完成。每位学生可以选择以下三个主题中的一个主题进行论述，其字数不得少于200字。（20分）第四章文本论述主题：为什么说儿童的数学认知起点是他们的生活常识？第五章文本论述主题：请具体分析再创造学习理论在小学数学教学中运用的优缺点。第六章文本论述主题：如何理解和把握教师在课堂活动中的角色与作用？为什么说儿童的数学认知起点是他们的生活常识？答：生活是个大课堂。儿童的数学认知起点是他们的生活常识,他们认识数学的起点往往并不是由符号所组成的逻辑公理,而是他们自己的生活实践所形成的经验。小学儿童的数学学习与生活经验是紧密相连的,他们的学习过程就是一个经验的激活、利用、调整、提升的过程,是“自己对生活现象的解读”,儿童对数学的认知学习,就需要在他们的生活常识、经验与数学学科知识之间构建一座桥梁,让他们从生活常识和经验出发,通过自己的不断尝试、探索和反思,达到“普通常识”的数学化。很多数学规律、数学思想方法都可以在生活中找到它们的原型。我们在教学中,要善于引导学生去捕捉,使学生能从生活经验和已有的知识背景出发,主动联系生活探究数学问题。如在教学“加减法的一些简便算法”时,很多教师将其概括成:多加了要减。这个看似十分精练的概括,对于小学生来说却不好理解,要想在计算过程中运用自如就更难了，这主要跟规律的产生脱离了学生的经验结构有关吧。形考任务二（2）说明：下面案例分析和临床学习要求任选其一完成。（80分）①案例分析：小学空间几何学习的操作性策略（要求学生完成800字左右的评析）。②临床学习：临床设计。要求学生完成不少于1000字临床设计报告。①案例分析：小学空间几何学习的操作性策略（要求学生完成800字左右的评析）。答：小学空间几何学习的操作性策略几何是数学的重要组成部分,它不仅是为了理解和掌握有关的基础知识,更重要的是发展空间观念。小学几何属于经验几何或实验几何,包括简单的几何图形的认识、变换、位置与方向认识、周长、面积与体积的计算及坐标的初步体验。这些内容的学习都是建立在小学生的经验和活动基础上的。影响学生空间能力发展的障碍有:1、学生生活体验有限。2、空间识别力的差异。3、空间形象感知力的差异。小学生空间观念在教学中需要多从空间几何的操作性入手。本节课自始至终贯穿了学生的动手操作与实践，这不仅符合低年级学生好奇、好动的心理特点和几何初步知识直观、操作性强的知识特点，也充分体现了以活动促发展的活动教学思想。教师把原来的知识传授设计成了一连串的活动，学生在活动中学习、在活动中探索、在活动中发展，整个教学过程是以学习者为中心，以学生的自主活动为基础，学生真正动了起来，课堂真正活了起来。整个教学过程，让学生主动操作、探索与思考，学生自主构建，动手、动脑，形成了学生主动学习体验。注重了学生的实践与操作，体现出了活动教学思想。首先,学生的几何知识来自丰富的显示原型,与现实生活关系非常紧密。例如三角形稳定性和在生活中的应用;以及对称性质在实际生活中的应用。其次，生活中有许多几何图形,这是帮助他们理解几何图形、发展其空间观念的宝贵资源。学生在学习几何知识时,首先是联系生活中熟悉的实际事物,也可以从生活中熟悉的实物中选材,通过观察、触摸、分类,找出这些实物的主要的外形特征，形成对一些立体图形的直观认识为进一步认识图形打下基础。联系生活中实际事物的过程使几何表象更加清楚,有利于建立相应的几何概念。例如，在学习三角形内角和时,通过撕角、拼上的三个内角拼成一个平角,证明了三角形的内角和是180度。又如,围者教室走一圈,初步理解周长的概念。实践证明,操作实践是发展学生几何认识的重要方法。如何处理抽象的几何概念,一直是我在数学教学中比较重视的问题。例如，在教学“图形的周长”时,设计了许多漂亮的图形，找出来之后让学生动手描出这些图形的周长，学生进一步体会到周长的概念。然后设计了让学生动手量周长,学生在动手操作中又一次真切地体会到了周长,理解了周长的概念。在练习这一环节中用学生喜欢的游戏形式,让学生玩拼图,算周长,学生在拼拼算算中掌握了“图形的周长”这一几何概念。教学中让学生参与了几何概念形成的思维过程,在认知结构中形成了正确的表象,收到了良好的效果。在教学中,要引导学生经常运用图形的特征去想象,解决各种实际问题,发展他们的空间想象力。空间几何的学习,只靠观察是不够的。教学中充分发挥学生的主动性,让学生亲自动手操作,把抽象的内容形象化,就可以在思维过渡中找到支撑点。教师还必须引导学生进行操作实验活动,让他们去比一比、折一折、剪一剪、拼一拼、画一画。根据实验研究结果,视觉、听觉、触觉等多种分析器共同活动,空间观念便易于形成与巩固。形考任务三（1）题目1文本论述：要求学生在学习完第七章至第九章之后完成。每位学生可以选择以下三个主题中的一个主题进行论述，其字数不得少于200字。（20分）第七章文本论述主题：请举例说明在课堂教学中教学方法的多样化。第八章文本论述主题：请举例说明以促进学生发展为目的的小学数学学业评价在策略上的特点。第九章文本论述主题：可以通过哪些途径来发展儿童建构数学概念的能力？可以通过哪些途径来发展儿童建构数学概念的能力？答：1.重视表象的过渡小学生的思维尚处在具体运算阶段(以直观思维为主)向形式运算阶段(以呈现思维为主)逐步发展的过程中,因此,形成数学概念往往有一个从直观到抽象的一个过渡,这个过渡就是“表象阶段”。2.加强数学交流准确地运用数学概j念是发展数学交流能力的一个条件,而充分的数学交流活动又能促进数学概念的进一步发展。3.促进数学思维(1)发展观察能力观察是人们有目的、有计划地感知和描述各种自然现象的一种思维方法。观察是获取感性认识的重要手段。观察能力是指通过数学活动而形成的一种对数量关系和空间形式的形式化知觉的能力。其中“形式化”是指把对象所共有的数学关系和联系用一般的形式结构表示出来。感知一些数学材料,好像具体数据,具体材料都消失了,剩下的仅仅是标志数学关系和联系的骨架。(2)发展分析比较能力分析是比较的基础:为了确定不同事物的共同点,就需要把其中每一个事物分解为各个部分(或各个方面),分别研究其特征。比较是分析的继续和发抽象能力表现为善于归纳,把具有共同属性的事物看作一类,善于透过现象抓住本质,揭开表面上的差异性,发现隐藏在背后的共同特征的能力;概括能力表现为两个方面:一是把从特殊的具体事物抽象出来的共同特征,推演到同类粤物中,并形成一般概念的能力。二是从特殊和具体的事物中,发现与某已知概念的关系,把个别特例纳入一个已知概念的能力。形考任务三（2）说明：以下案例分析和临床学习要求任选其一完成。（80分）①案例分析：教学活动中的巡视与评价（要求学生完成800字左右的评析）②临床学习：临床评析。要求学生完成不少于1000字临床评析报告。①案例分析：教学活动中的巡视与评价（要求学生完成800字左右的评析）答：教学活动中的巡视与评价这一案例实质性的剖析了小数乘小数的内在原理,对于小学生进行大量运算有较大帮助。小数的表示,小数乘小数在生活中应用非常广泛,案例中的初步研究是为了帮助在学生见到更多的运算后能口算的口算,能动笔简便运算的简便运算,寻找简易方法以节省脑力,另外,初步渗透推理的思想,合理推理的意识以及运用推理依据法则解决实际题目的思维形式。推动数学教学中数与数运算的新发展。小数乘法中主要涉及小数乘整数、小数乘小数的教学内容,在学习本章内容之前首先要回顾四年级数学中有关小数的内容,包括小数的意义和性质等,小数是十进分数的表示形式,是基于整数还不能表示实际生活中的有些具体数目而展开的,学习此章内容实际应用广泛,在运算方面,对开发学生智力潜能有较大帮助。一、巡视指导在自主学习中的作用。培养学生自主学习和动手的能力，这个环节主要是学生自己看书,查找教师提出的思考题的答案或提出自己的疑问,教师巡视当中可以掌握学生学习进度和发现共同存在的问题,确定需要探讨的问题。二、巡视指导在小组讨论中的作用。教师要在巡视当中监督各小组讨论的质量,如组长发言,其他学生“笔记”,把学困生冷落到一边,其他几个学生对答案了事等现象。三、巡视指导在训练提升中的作用精心设计课堂练习,以练促思,对培养学生的思维能力,训练学生运用知识的技能技巧,提高课堂教学质量都起到十分重要的作用。教师可以通过练习及时了解学生掌握知识的情况,调整自己的教学策略,提高教学实效。总之,有效的课堂巡视指导不仅能很好地指导学生学习,养成良好的学习习惯,同时还是教师获得信息反馈的一条重要途径,利用这些信息,可以弥补课堂教学的不足。教学活动中的巡视与评价教师在数学教学过程中,学生的思维发展水平存在差异,表达能力也参差不齐。面对这样的现状,必须要给思维速度慢的学生有更多思考的空间,允许表达不清晰不流畅的学生有重复和改过的时间,更重要的是允许学生有失误和纠正失误的机会，从而调动起学生学习的积极性,增强学生的自信心。数学课中,教师对学生的评价应注意的问题:小学数学课堂上,教师恰当的评价,对精心呵护学生的自尊心,增强学生的学习热情与兴趣非常重要。(一)数学课上对学生的评价要有度。因为超值的嘉奖会让学生产生惰性,学生往往就会“迷失自我。”(二)教师在数学课中对学生的评价、要具有个性化。教师在评价学生时,一定要有针对性,找准评价的切入点,关注学生数学学习的个性差异。让课堂上的评价具有个性化特色,这样才能让每一个孩子得到发展。希望自己通过这方面的学习和思考,在数学课堂教学中,能充分发挥评价激励功能,达到提高学生的数学素养,增强学生学数学的自信，最终促进学生全面发展。形考任务四一、单项选择题（每题4分，共80分）题目1下列不属于数学性质特征的是（）。选择一项：A.客观性B.严谨性C.应用广泛性D.抽象性题目2传统的小学数学课程内容的呈现具有螺旋递进式的体系组织、逻辑推理式的知识呈现和（）等这样三个特征。选择一项：A.模仿例题式的练习配套B.以计算为主线C.论述体系的归纳式D.训练体系的网络式题目3新世纪我国数学课程内容从学习的目标切入可以分为知识与技能、数学思考、解决问题以及（）等四个纬度。选择一项：A.统计与概率B.情感与态度C.空间观念D.数与代数题目4下列不属于儿童数学问题解决能力发展阶段的是（）。选择一项：A.理解结构阶段B.符号运算阶段C.学会解题阶段D.语言表述阶段题目5儿童形成空间观念的主要知觉的障碍主要表现在空间识别障碍和（）等两个方面。选择一项：A.视觉知觉障碍B.空间想象障碍C.空间描述障碍D.性质理解障碍题目6儿童在数学能力的结构类型中所表现出来的差异主要有分析型、几何型和()三种。选择一项：A.计算型B.具体型C.概括型D.调和型题目7下列不属于在建立概念阶段的主要教学策略的是（）。选择一项：A.多例比较策略B.生活化策略C.表象过渡策略D.操作分类策略题目8从逻辑层面看，在小学数学运算规则学习中，主要包含运算法则、运算性质和（）等一些内容。选择一项：A.简便运算B.理解算理C.运算方法D.数的认识题目9在小学数学运算规则教学的规则的导入阶段中常见的策略有情境导入、活动导入和（）等。选择一项：A.问题导入B.算理导入C.练习导入D.经验导入题目10皮亚杰的前运算阶段为主向具体运算阶段过渡阶段，相对于布鲁纳的分类来说，就是（）阶段。选择一项：A.符号式阶段B.映象式阶段C.映象式阶段向符号式阶段过渡D.动作式阶段题目11属于以学生面对新的问题，形成认知冲突为起点，通过在教师引导下的自学，并在集体质疑或小组讨论的基础上形成新的认知为特征的小学数学课堂学习的活动结构的是（）。选择一项：A.以信息探索为主线的课堂教学的活动结构B.以问题解决为主线的课堂学习的活动结构C.以实验操作为主线的课堂教学的活动结构D.以自学尝试为主线的课堂教学的活动结构题目12下列不属于客观性知识的是（）。选择一项：A.运算规则B.图形分解的思路C.数的概念D.不同量之间的关系题目13一般地看数学问题解决的过程，主要运用的策略有算法化、顿悟和（）等。选择一项：A.尝试错误法B.探究启发式C.逼近法D.逆推法题目14儿童在解决数学问题过程中的理解问题阶段也称作（）。选择一项：A.明确条件阶段B.问题表征阶段C.感觉阶段D.理解联想阶段题目15下列不属于常见教学手段的是（）。选择一项：A.音像资料B.计算机技术C.操作材料D.辅助学具题目16问题的主观方面就是指（）。选择一项：A.问题空间B.问题的起始状态C.问题的中间状态D.问题的目标状态题目17在儿童的几何思维水平的发展阶段中，处于描述（分析）阶段被认为是（）。选择一项：A.水平2B.水平0C.水平D.水平1题目18下列不属于当今国际小学数学课程目标特征的是（）。选择一项：A.注重问题解决B.注重解题能力C.注重数学交流D.注重数学应用题目19下列不属于小学数学学习评价价值的是（）。选择一项：A.导向价值B.反馈价值C.诊断价值D.甄别价值题目20数学问题解决的基本心理模式是理解问题、设计方案、（）和评价结果。选择一项：A.调查资料B.填补认知空隙C.反思修正D.执行方案二、论述题（共20分）题目21文本论述：要求学生在学习完第十章至第十一章之后完成。选择以下两个主题中的一个主题进行论述，其字数不得少于200字。第十章文本论述主题：请举例说明，在小学数学的运算规则学习中，如何发展学生的数感。第十一章文本论述主题：请举例分析在小学空间几何教学中，可以如何落实注意儿童生活经验的策略。请举例分析在小学空间几何教学中，可以如何落实注意儿童生活经验的策略。答：依据大纲的精神,在几何知识教学中注意促进、培养和发展学生的空间观念。晰、正确的表象,促进空间观念的形成。学生在学习几何知识时,要从具体事物的感知出发,获得清晰、深刻的表象,再逐步抽象出几何形体的特征,以形成正确的概念。如在学习长方形的认识时,启发学生根据自己已有的知识找出生活中的长方形来。学生可以列举出桌面、玻璃板、书面、黑板面等。此后,再让学生拿出一张长方形纸,自己去比一比、折一折、量一量找出长方形的特征。然后教育学生用简练的语言将长方形的特征描述出来。接着,再用纸、笔画出一个长方形来。二、在观察中比较、想象,培养空间观念。想象是学生依靠大量感性材料而进行的一种高级的思维活动。在几何知识教学过程中,要培养学生按照一定目的,有顺序、有重点地去观察,在反复细致观察的基础上,让学生展开丰富的空间想象。如讲圆锥体时,圆线学生看不见,摸不着,较难掌握,教师就要用模型演示,并进行实际操作,让学生细致观察,从而帮助学生形成表象,抽象出圆锥高这一概念。教师可以用圆锥教具沿底面圆直径到圆锥顶点切开,让学生观察到切开后的横截面是一个等腰三角形,它的底边正是圆锥底面圆的直径,从圆锥顶点到底面圆心的距离就是圆锥的高。可让学生去量一量圆锥的高,还可以在黑板上画一草图标出圆锥的高,这样,抽象的概念形象具体了,便于学生理解,空间想象力就会初步形成。三、在实际运用中,发展空间观念。在教学中,要引导学生经常运用图形的特征去想象,解决各种实际问题,发展他们的空间想象力。如向学生出示这样一题:将一个长5厘米、宽4厘米、高3厘米的长方体,平均分成两个小长方体后,表面积最多增加()平方厘米。最少增加()平方厘米。对于这样的问题需要学生首先在头脑中要想象这样一个长方体。形考任务五题目1认识几何图形的性质特征是儿童形成空间观念的基础选择一项：对错题目2学生最基本的课堂参与形态是认知参与选择一项：对错题目3小学数学知识包含客观性知识和主观性知识选择一项：对错题目4探究教学是一种在单位时间内的学习效率最高的教学方式选择一项：对错题目5叙述式讲解法就是指教师将知识讲给学生听选择一项：对错题目6教学方法是一个稳定不变的程序结构选择一项：对错题目7所谓学业评价，就是指学生的学习成就的评价选择一项：对错题目8认识几何图形的性质特征是儿童形成空间观念的基础选择一项：对错题目9作为小学课程的数学是一种形式化的数学选择一项：对错题目10再创造学习理论的核心就是数学化理论选择一项：对错题目11学生已有的生活经验和数学概念是学生构建数学概念能力的要素之一选择一项：对错题目12所谓学业评价，就是指学生的学习成就的评价选择一项：对错题目13以共同在完成任务的过程中的多种表现为参照的一种评价是表现性评价选择一项：对错题目14概念是儿童空间几何知识学习的起点选择一项：对错题目15重视问题解决是当今国际小学数学课程目标改革的一个显著特点选择一项：对错题目16数学是一门直接处理现实对象的科学选择一项：对错题目17不断增加概念的内涵而使其外延不断缩小的思维过程称之为强抽象选择一项：对错题目18填空题（每空1分，共46分），说明：学生将下面的15道填空题的答案写到答题框中。1．发现教学模式的基本流程是、、、以及等四个阶段。2．发现教学模式在小学数学教学中的运用要注意、以及等三个问题。3．现代小学数学课堂学习中教学组织策略具有、以及等的特点。4．小学数学统计教学的主要策略有、、以及等。5．小学数学课堂学习中的认知建构的活动过程，是一种由、、等三个基本环节组成的环状结构。6．按评价的取向角度划分，学习评价主要可以分为、、、等三类。7．小学数学运算规则在学习方式上具有、、以及等一些特点。8．空间定位包括对物体的、、以及等的识别。9．从数学知识的分类角度出发，可以将数学能力分为、、以及等三类。10．探究教学模式的基本流程是、、以及反思评价等。11．课堂教学中的学生参与主要指、以及等。12．儿童构建数学概念能力的要素主要包括、、以及等。13．按层次可以将思维分为、、等三类。14．在儿童的运算规则学习的导入阶段中主要可以采用、以及等策略。15．小学数学的运算技能的形成大致可以分为、、以及等三个阶段；答案：1.创设环境、提出假设、检验假设、总结运用2.创设的问题情境须有效、注意儿童发现知识的过程、要注意适时的指导3.运用情境的方式呈现学习任务、教学活动是以任务来驱动的、探索是数学活动的重要形式4.关注儿童对现实生活的经历、增强在数学活动中的体验、强化将知识运用于现实情景5.定向环节、行动环节、反馈环节6.目标取向的评价、过程取向的评价、主题取向的评价7.淡化严格证明、强化合情推理、重要规则逐步深化、有些规则不给结语8.空间方位、空间距离、空间大小9.认知能力、操作能力、策略能力10.设置问题情景、提出假设、获得结论11.行为参与、情感参与、认知参与12.已有的生活经验和数学概念、数学思维能力、数学的语言能力13.动作思维、形象思维、抽象思维14.情景导入、活动导入、问题导入15.认知、联结、自动化题目19文本论述：要求学生在学习完第十二章至第十三章之后完成。选择以下两个主题中的一个主题进行论述，其字数不得少于200字。（20分）第十二章文本论述主题：举例解释数学问题解决过程的基本特征。第十三章文本论述主题：请举例说明如何在小学统计教学中运用“游戏引导”的策略。请举例说明如何在小学统计教学中运用“游戏引导”策略。答：喜欢游戏是儿童的天性。很多时候,儿童是在游戏中体验与建构数学知识的。因为游戏不仅能激发儿童的思维,游成。如:教者在教义务教育课程标准实验教科书数学(苏教版)一年级下册第八单元《统计》时,通过游戏活动,激发学生的学习兴趣,使学生在活动过程中用自己的方法进行记录,经历简单的统计过程。然后通过择优选用简便科学的方法,为以后学习用画“正”字的方法收集数据打下基础。在创设情境,回顾旧知。以旧引新,通过出示小动物的图片,让学生分一分、数一数,体会初步的统计思想,为下面探索统计的方法做好知识上和心理上的准备的基础上,继而进行:统计图形,探索统计方法:1、设计问题,激发统计兴趣。⑴“每组小朋友的桌子上有一个盒子,里面有什么呢?”教师引导学生从盒子里摸出一个来看看,并告诉大家盒子里有许多这样的图形。(有正方形、三角形和圆。)“现在小朋友想知道什么呢?”学生说出自己想知道的问题。⑵师:大家想知道这么多的问题,我们怎样知道正方形、三角形和圆各有几个?可以用分一分、再数一数的统计方法。2、参与游戏,探索统计方法。⑴我们一起来做一个游戏----“你来说,我来记”,做完游戏,大家想知道的问题,就会得到答案了。⑵老师对同学提出要求:以小组为单位,一个同学说图形名称,其他同学用自己喜欢的方法记录。⑶学生分组活动搜集数据。⑷小组汇报,教师按照学生回答的顺序分别将记录的结果编号。⑸比较择优,掌握方法。教师引导学生比较记录的方法,得出哪种方法更清楚,更简便。学生可能会体会到第三种和第四种方法比较简便,愿意使用。3、整理数据,学会应用。我们把记录的结果整理有表格里(出示表格)看图:你从这个表中知道什么?学生把表格填完整,根据表格中的数据找到自己想知道问题的答案。2022年国家开放大学电大《公共行政学》期末试题标准题附答案（试卷号2202）考试说明：本人根据学员的需求汇总了历年来所有的期末试题及答案，形成了一个完整的标准题库，对考生的复习和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。内容包含：单项选择题、多项选择题、名词解释、简答题、论述题。做考题时，利用本文档中的查找工具(Ctrl+F)，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核、机考及教学考一体化试题答案，敬请查看。一、单项选择题1．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是()。D．威尔逊2．衍射型的公共行政模式存在于()。C．工业社会3．非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为()。C．社会监督4．融合型的公共行政模式存在于()。C．农业社会5．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是()的核心内容。A．行政道德6．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于()资产阶级革命后建立的文官制度。A.英国7．为了实现目标而制定的方案，称为()，这是构思和设计的主要方案。B．积极方案8．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是()。D．实施阶段9．税收制度的核心是()。B．税法10.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是()，他建立了五院分立制度。A．孙中山11．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作()，它标志着公共行政学的产生。A．《行政之研究》12．里格斯于1961年发表的公共行政生态学代表作是()。B．《公共行政生态学》13．政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是()。B．自由资本主义时期14．总统制，起源于18世纪末期的()国，是总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。D．美国15．《中华人民共和国公务员法》正式施行于()。B．2006年1月1日16．行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是()．C．纠正偏差17．对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由()给予政纪处分。D．行政监察机关18．国家预算中占主导地位的是()。A.中央预算19．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是()。C．张金鉴20．高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是()。C．《美国社会与公共行政》21．对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是()的行政区。D．特殊型22．构成公共组织结构的基本要素是()，它是公共组织结构的支撑点和联络点。B．行政职位23．下列不属于行政领导权力的来源的是()。A．决策权力24．世界上第一个建立文官制度的国家是()。D．英国25．为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为()。B．追踪方案26．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的()天内报有关部门备案。C．3027．税收制度的核心内容是()。A．税法28.目标管理方法是()于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。A．德鲁克29．我国最早提出学习行政学的是()，他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。D．梁启超30．按照里格斯的划分，棱柱型是()。B．农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式31．政府为公众服务的服务性特点首先表现在其()上。D．非赢利性32．委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的()。C．瑞士33．中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于()。D．考任制34．现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是()于1855年成立的文官委员会。A．英国35．行政决策体制的核心是()。A．领导决策系统36．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称()。C．横向沟通37．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出()，因而被称为“组织理论之父”。B．官僚制理论38．回归后的香港行政区和澳门行政区属于()的行政区。D．特殊型39．人事行政机关实行折中制的国家有()。A．英国40．从20世纪()年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。A．7041．里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是()。B．棱柱型42．行政体制的核心问题是()。D．上述三者，即ABC43．()沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。B．平行44．对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由()调查处理。A.行政监察机关45.公共行政环境的()首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。C．特殊性46．部外制是()国用法律制度把政党制度排除在政府之外面产生的一种人事行政机构。A．美47．非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为()。D．社会监督48．据考，“法治”一词是古希腊人()最早提出的。A．毕达哥拉斯49．美国哈佛大学教授()最先提出对公共行政环境问题进行研究。C．高斯50．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是()。B．垄断资本主义时期51．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是()。D．半总统制52．我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于()。D．选任制53．对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由()给予党纪处分。A．党的纪律检查机关54．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是()。A．里格斯55．公共行政学研究的核心问题是()。B.政府职能56.政府为公共服务的服务性特点首先表现在其（）上。D非赢利性57.典型的行政体地方政府是（）国的地方政府C德国 58.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（）D委任制59．《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是()。B．2003年1月1日60.1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是()。C．怀特二、多项选择题1.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为()三种权力。B．司法C．行政D．立法2．下列实行总统制的国家有()。A.危地马拉B．埃及C．伊朗3．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为()。B．强制性影响力D．非强制性影响力4.从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有(A．越级晋升制B．考试晋升制C．年资晋升制D．功绩晋升制E．综合晋升制5．按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为(A．地方计划B．中央计划D．基层计划6．行政环境的特点是()。A.特殊性B．复杂性C．不稳定性E．约束性7．下列实行内阁制的国家有()。B．荷兰C．泰国8．从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有()。A.越级晋升制B．考试晋升制C．年资晋升制D．功绩晋升制E．综合晋升制9．我国行政监察机关的辅助职权包括()。A.查询权D．奖励权E．请求协助权10．组织文化包括()。A．组织观念B．法律意识C．价值观E．道德感情11.按社会制度划分，行政体制可分为()。B．奴隶社会的行政体制C．封建社会的行政体制D．资本主义社会的行政体制E．社会主义的行政体制12.巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有()。B．非正式组织理论C．权威接受理论E．组织平衡理论13.人事行政机关实行部内制的国家主要有()。A.法国C．瑞士14.政府再造的战略主要有()。A．核心战略：明确组织目标B．后果战略：创设绩效后果C．顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置D．控制战略：将控制从高层和中央移走E．文化战略：创造企业家文化15．从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有()。A．斯密斯堡B．怀特C．汤姆森D．西蒙16.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有()。A．政治制度B．政党制度C．阶级状况D．法律制度E．政治文化17．下列实行品位分类制度的国家有()。C．法国D．英国18．决策方案一般有()。B．临时方案C．追踪方案D．应变方案E．积极方案19.行政组织内部的协调可以分为()。A.层级结构的协调B．横向部门之间的协调C．人际关系的协调E．各种资源的协调20．作为行政学的学科体系的建立是由()完成的。B．魏劳毕C．怀特E．费富纳21．世界上通行的人事分类制度是()。B．职位分类E．品位分类22．行政实施阶段的环节主要包括()。A．行政指挥B．行政控制C．行政沟通D．行政协调23．行政基本方法包括()。A．行政指令方法c．法律政策方法D．经济方法24．西方各国国家公务员制度的共同之处主要是()。A．公开考试、择优录用B．严格考核、功绩晋升D．人事分类、依法管理E．政治中立、职务常任25.我国行政监察机关的基本职权包括()。A．行政处分权B．建议权C．调查权D．检查权26．税收的基本特征有()。B．无偿性D．固定性E．强制性27.标杆瞄准的类型主要有()。A．内部标杆瞄准B．外部竞争对手标杆瞄准C．行业内标杆瞄准D．跨行业标杆瞄准E．内外部综合标杆瞄准28.下列不属于委任制的优点的是()。B．公开平等，有效防止任人惟亲E．择优录取，在竞争基础上鉴别人才29．地方政府体制的类型主要分为()。A．自治体地方政府C．民主集中制地方政府E．行政体地方政府30．下列属于文化环境要素的是()。A．道德伦理B．意识形态D．价值观念E．教育31．我国公务员的考核内容包括()。A．廉B．绩C．勤D．德E．能32．现代行政决策体制应该包括()。A．领导决策系统C．专家咨询系统D．信息支持系统E．公民磋商与参与系统33.行政组织中的沟通存在的障碍主要有()。A．组织结构障碍C心理与语言障碍D．职位与专业障碍34．行政领导权力的来源主要有()。A．奖惩权力B．归属权C．专业知识权E．合法权力35.按照税收管理权限，可将税收分为()。A．中央税B．中央与地方共享税D．地方税36．法治行政的特点包括()。A．法律保留B．法律优先C．职权法定D．依据法律E．职权与职责统一37．行为科学时期组织理论的主要的代表人物有()。A．巴纳德C．梅奥E．西蒙38．我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括()。B．直系血亲关系C．三代以内旁系血亲关系D．近姻亲关系E．夫妻关系三、名词解释1．具体行政环境具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。2．集权制集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。3．行政法规行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。4．行政效率行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。5．行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。6．行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。7．行政诉讼是公民、法人和其他组织对行政主体的违法行政行为向人民法院寻求司法救济的法律制度。8．目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。9．公共行政是指公共组织对公共事务的管理。在这里公共组织是指政府，因此也可以说公共行政就是政府行政。10．地方行政体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。11．层级制又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。12．战术决策是指根据战略目标的要求，为解决某一重大问题或某一阶段面临的重大问题而做出的组织内部范围贯彻执行的局部性、短期性的具体决策。13．行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。14．公共组织结构是指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。15．行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。16．政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。17．行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。18．完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。19．管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。20.电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。21．公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。22．行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。23．风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。24．事前监督是指在某种公共行政管理活动开展之前，监督部门围绕公共行政管理主体的行政行为进行的监督检查。25．政府再造是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。26．行政评估是指对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结，包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面。27．行政立法一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法（含宪法）创制行政法规和规章的行为。28．委员会制是指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权和指挥权，按照多数原则进行决策的公共组织类型。29．公共组织绩效评估是指公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。30．首长制又称独立制、一长制或首长负责制。它是指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织类型。31．程序性决策程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。32．行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。33．行政领导是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。34.公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。35.危机决策是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后，迅速启动各种突发事件应急机制，大胆预测，做出决定的过程。36．分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。37．地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。38．委任制亦称任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。39．考任制是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。40．非程序性决策是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。四、简答题1．一般来说，政府决策目标的产生有哪几种？答：(1)立法机关确立的决策目标；(2)中国共产党所制定的方针、路线和政策；(3)上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；(4)上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；(5)针对组织本身的发展所确定的决策目标。2．简述行政执行的特点。答：(1)综合性；(2)目的性；(3)具体性；(4)强制性；(5)灵活性。3.简述政府文化职能的主要内容。答：(1)意识形态职能;(2)发展科学技术和教育职能；(3)发展文学艺术和体育卫生职能；(4)加强社会主义道德建设的职能；(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。4．简述测定行政效率的必要性。答：(1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；(3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；(4)通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。5．简述行政领导责任的主要内容。答：(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；(2)主持制定本地区、本部门的工作计划；(3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；(4)正确地选拔、使用人才；(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；(6)做好协调工作。6．简述行政监督的特点。答：(1)监督主体的多样性；(2)监督对象的双重性；(3)行政监督内容的双向性；(4)行政监督主体的层次性；(5)法律地位的独立性。7.我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？答：(1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；(2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；(3)直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能；(4)管理国有资产的职能。8．简述行政规章的基本特点。答：(1)行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关；(2)行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；(3)行政规章应当按照法定程序制定；(4)行政规章具有法的属性。9．行政决策程序应该包括哪些步骤？答：(1)认识问题，界定问题，找出差距；(2)确定决策目标；(3)确定决策标准，确定每个标准的权重；(4)拟定决策方案；(5)分析方案；(6)选择方案；(7)实施决策方案，完善决策；(8)评估决策。10.简述行政立法的原则。答：(1)以人民权力和公民的权利为重的原则；(2)依法立法原则；(3)民主立法原则；(4)科学立法原则。11.法制监督具有哪些特征？答：(1)法制监督是权力分配的均衡；(2)监督的对象是行使行政权力的主体；(3)监督的范围具有广泛性；(4)监督方式和手段具有多样性；(5)以权力制约权力。12.简述公共行政学的特点。答：(1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；(2)公共行政学是应用性的学科；(3)公共行政学是政治性较强的学科；(4)公共行政学研究的广泛性；(5)公共行政学的发展性。13.我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？答：(1)效率优先、兼顾公平的原则；(2)平等原则；(3)公平分配的原则；(4)机会均等、能者优先的原则。14．政府干预应该遵循哪些原则？答：(1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；(2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；(3)政府干预也必须讲究成本收益；(4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。15．简述行政法规的基本特征。答：(1)行政法规的制定主体是国务院（2）(尹)行政蔗规根据宪法和法律的授权制定；(3)行政法规必须经过法定程序制定，(4)行政法规具有法的效力。16．理解行政执行的含义，应把握哪些要点？答：(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员。(2)行政执行是一种具有目标导向的活动。(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。(4)行政执行是一种行政法律行为。(5)行政执行活动还具有强制性。17.行政领导者素质的构成主要有哪些方面？答：(1)政治素质；(2)文化素质；(3)道德素质；(4)心理素质；(5)身体素质。18．依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？答：(1)执政党的监督；(2)权力机关的监督；(3)行政机关的监督；(4)司法机关的监督；(5)社会监督。五、论述题1．试析政府失效的主要表现。答：(1)政府成本过高；(2)政府的低效率；(3)资源配置的低效率；(4)寻租；(5)造成另一种不公平。2．试述行政改革的动力。答：（1）政治体制改革和政治权威的推动。行政体制是政治体制的组成部分，政治体制决定行政体制，行政体制从属于政治体制。政治体制进行改革，行政体制就必须进行改革。政治体制改革不仅是行政体制改革的推动力量，而且是它的决定力量。有什么样的政治体制就有什么样的行政体制。政治权威是行政改革的推动力。一般政府会进行自我调节，但很少能够自动地进行改革。行政改革一般都是政治推动，尤其必须有政治权威的推动。在发展中国家，政治权威对改革包括行政改革的作用是巨大的。政治权威不仅是改革的推动者，而且是改革顺利进行和保持社会稳定的重要因素。所以，政治体制改革和政治权威是行政改革的推动力。（2）经济基础变革的要求。经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础有反作用。作为上层建筑的重要组成部分的政府，必须适应最活跃的经济基础的这种变化。如果行政体制不适应经济基础，公共行政不仅不能够有效地管理经济，反而阻碍经济发展。经济体制改革是行政改革的强大推动力。我国行政改革就是在经济体制改革的有力推动下进行的。（3）社会演变的要求。社会演变是渐进式的社会变迁，社会每时每刻都在演变，政治、经济、文化、思想、观念和生活方式等各个方面都在悄悄地发生变化，当社会演变到一定程度时，政府必须进行改革以适应这种静悄悄的社会变革。政府的稳定性和行政体制的法制性决定了政府不能随着社会演变而随时进行自我调整，必须等待社会演变到一定地步才能进行行政改革，但政府不是消极地适应社会演变，而是为了更有效地进行管理。（4）科学技术发展的推动。科学技术是生产力，新科学、新技术的发展也是推动行政改革的重要力量。历史上，每次科学技术革命都给公共行政带来革命性的变革。现在知识经济方兴未艾，信息技术和网络技术已席卷全球。以科学技术为中心的行政改革正在世界各国蓬勃开展。由于新科学、新技术在行政系统的广泛应用，政府无论从形式到内容都必须发生变化，都必须进行一系列的深刻改革。随着行政改革的进行，公共行政也面目一新。（5）新思想、新价值的推动。新思想、新价值不仅是推动社会发展与创新的动力，也是行政改革的动力。行政改革只不过是把一种新思想、新价值变为现实。没有指导思想、没有价值支持的行政改革是没有目标、没有方向的改革，是必然失败的。效率、公平、民主是进行行政改革的核心思想和主要价值。我国进行的行政改革就是以效率、公平、民主作为指导思想和价值去向。3．试述公共组织的作用。答：(1)政府是国家各种公共事务的组织者与管理者；(2)政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者；(3)政府是国家主权和领土完整的捍卫者；(4)政府是国民经济发展的政策制定者与协调者；(5)政府是社会公平的提供者。4.你认为行政改革的阻力主要来自哪些方面？答：(1)历史的局限性决定了行政改革的成败；(2)政治因素对行政改革的限制与制约；(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对；(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；(5)用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。5．行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用主要体现在哪些方面？(试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。)答：第一，行政沟通是实现行政决策民主人的重要基础。从一定意义上说，行政决策也就是一个信息的输入、转换和输出的过程。发现行政问题，确定行政目标，优化决策方案，都需要掌握丰富真实的行政信息。第二，行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础。在行政执行阶段，只有通过有效的行政信息沟通，才能保证执行工作的统一指挥和统一