道路清扫保洁合同范本

文档来源为文档来源为:从网络收集整理 .word版本可编辑 .欢迎下载支持附件二投标报价一览表附件二投标报价一览表投标报价一览表项目编号:项目名称:项目编号:在舁厅P名称投标报价（万元）服务承包期备注1道路清一年扫保洁投标报价（大写）佰拾万仟佰拾元角分注：.投标报价是在承包区域内提供清扫、 保洁服务所需的人工费（包括环卫工人工资、奖金、房补、劳保福利、社保、工伤费、安全教育培训费、暂住费及处理一切伤亡事故等费用） 、机械台班费、水电费、工具材料费、垃圾清运费、安全文明生产装备费（包括环卫工人冬夏装工作服、反光衣等）、企业应缴税金和应得利润、应急、物价因素等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。.如果投标供应商提出优惠条款，请在备注栏内注明。.此投标报价一览表中投标报价应与附件三“详细分项报价表”中“总计价”相一致。 .此表不得自行增减内容，不提供此表格将被视为没有实质性响应招标文件 ，其投标文件将被拒授权代表（签字）：投标供应商全称（盖章）：日期：年月日

附件三详细分项报价表详细分项报价表项目名称： 项目编号： 【价格单位：元】序号项 目月支出年支出说明1固定资产折旧()(1)机扫车(2)道路洒水车2营业费用1、工资(1)管理员(人数)⑵驾驶员(人数)(3)清扫人员(人数)2、加班工资(1)管理员⑵驾驶员3、岗位补贴4、社会保险5、意外保险6、福禾1J(1)过节费(2)冷饮费7、作业车专用车辆(1)燃料用油费(2)修理费包括事故风险费用(如有)(3)车辆保险费(4)车辆年检费8、道路冲洗费9、工具用品(1)扫帚⑵畚斗(3)三轮清扫车(包含机动小型清扫车)10、劳动保护费3办公费用1、水电费2、电话费3、办公用品4、业务开支5、租赁费4/、可预见费垃圾死角治理市政基础设施清洁建筑废土清运突击治理活动……5经营管理费

6利润7税金8其他（含招标代理服务费）合计总计价（1年）佰拾万仟佰拾元角分注：1.以上核算需符合国家相关法律、法规及温州市有关劳动、税务、社会保险等方面的规定。2.总计价应与附件二“投标一览表”中投标报价相一致。3.以上各项费用如已包含在产品价格中请注明“含” ，若免费请注明“免”，若没有请注明尢。.本表所列费用为本项目的全部费用，除此外，不允许增加任何费用.不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。.本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。投标供应商全称（盖章）授权代表（签字）：日期：年月日

附件四（1）投标供应商进场作业车辆明细表项目名称： 项目编号:序号车辆名称规格型号品牌/产地已使用年限核栽重量（kg）总质量（kg）数量（台）备注注：1、本表所列为投标供应商拟投入本项目的作业专用车辆清单。（采购人将以此表中的车辆清单核对中标投标供应商作业车辆到位情况，备注中写明车辆“自有、已租赁、中标后购买、中标后租赁”等来源情况）。2、本表所列设备价格不计入投标总价， 但应在投标价格中考虑车辆的损耗、折旧及有关费用。3、此表仅提供了表格形式，投标供应商可按此表格复制。4、提供清晰的行驶证复印件（原件备查）。投标供应商名称（盖章）：授权代表（签字）：日期：年月日

（2）项目主管人员、专业人员概况项目名称： 项目编号:J丁P姓名性别年龄学历资格证书现任职务从事清扫保洁服务简历、年限、期间启无出现重大事故备注注：1、本表应附毕业证书、资格证书、身份证等复印件。（携带职称原件备查）2、此表仅提供了表格形式，投标供应商可按此表格复制。投标供应商名称（盖章）：授权代表（签字）：日期：年月日（3）项目主要负责人简历表项目名称： 项目编号:姓名性别年龄学历职称职务联系电话手机近五年从事相关工作经历及业绩：注：本表应附学历证书、职称证书、身份证、业绩证明等复印件。（携带原件备查）投标供应商名称（盖章）：授权代表（签字）：日期：年月日

（4）道路保洁作业人员岗位配备表项目名称： 项目编号:岗位人数现场承担工作及从业年限备注注：此表仅提供了表格形式，投标供应商可按此表格复制投标供应商名称（盖章）：授权代表（签字）：日期：年月日

（5）进场作业的其他机具、设备明细表项目名称： 项目编号:序号设备名称规格型号品牌/产地已使用年限数量（台）备注注：1、本表所列为投标供应商拟投入的作业机具、设备清单。2、本表所列设备价格不计入投标总价，但应在投标价格中考虑损耗、折旧及有关费用3、此表仅提供了表格形式，投标供应商可按此表格复制。投标供应商名称（盖章）：授权代表（签字）：日期：年月日（6）耗材配备明细表项目名称： 项目编号:序号耗材名称规格型号品牌/产地数量备注注：1、本表所列为投标供应商拟投入的消耗材料清单。2、本表所列耗材价格应计入投标总价。3、此表仅提供了表格形式，投标供应商可按此表格复制投标供应商名称（盖章）：授权代表（签字）：日期：年月日附件五资格证明文件（1）法定代表人授权书致：（采购方名称）本授权书声明：注册于中华人民共和国的（投标供应商名称）法定代表人（姓名、职务）代表本公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就温州市道路清扫保洁项目（项目编号： ）的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于年—月—日签字生效，有效期至年—月—日,特此声明。投标供应商全称（公章）：法定代表人（签字）：授权日期：年月日授权代表（签字）：身份证号码： 职务： 详细通讯地址： 电话： 传真： 邮政编码： 注：本法定代表人授权书正本一式二份，技术标正本中一份，另一份在递交投标文件时，随授权代表有效身份证件、投标保证金收据、企业法人有效营业执照副本复印件一起交验。(2)投标供应商资格声明1.名称及概况:(1)投标供应商名称： (2)总部地址： 传真/电话号码： (3)成立或注册日期： (4)实收资本： (5)近期资产负债表(到年月日止))固定资产： )流动资产： )长期负债： )流动负债： )净值： (6)主要负责人姓名： .设施及其它情况：营运设备 职工(在职)人数人，其中持证上岗的人数人，专业人员构成 .近三年的年营业总额 兹证明上述声明是真实、正确的、并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标供应商名称 法定代表人姓名和职务 授权代表人签字 签字日期 电子邮件

附件六技术、商务偏离表技术、商务偏离表项目名称： 项目编号:内容招标文件要求投标文件内容正偏离或贝偏离条款号简要内容条款号实际响应的具体内容技术偏离内容招标文件要求投标文件内容条款号简要内容条款号简要内容商务偏离注：如投标文件含正偏离和负偏离，都应说明。投标供应商全称（盖章）：授权代表（签字）：日期：年月日第二册专用文本

第五部分 合同特殊条款道路清扫保洁考核标准（具体应根据拟出台的《温州市各级道路清扫保洁考核评分标准》和道路清扫保洁等级制定）项目内谷要求评分标准考核方法机械清扫车况艮好，车容整洁，作业工具、设备齐备完好；清扫作业时必须开警示灯或发送警示信号，警示灯、提示音能正常开启及鸣放；机扫作业时无漏扫、不扬尘，清扫途中无垃圾撒落， 达到车走地面净；机扫作业到边、到位效果明显，见本色，扫后路面无垃圾、无积泥、无沙石，普扫车辆作业时速小于8km/h,保洁车辆作业时速小于10km/h；不得随意倾倒、偷倒、乱倒垃圾；严格按照范围、路线、时间、次数进行机扫作业，不得随意变更,机械化清扫作业每天不少于3次；机械清扫车辆应做好车辆各项设备的日常维养工作，出车前须进行车辆检查，发现故障应及时排除，禁止带故障运行，及时安装、开通车载GPS系统，确保具止常运行。1、清扫作业时无警示灯或警示信号，警示灯、提不音/、能正常开启及鸣放的一次扣（0.5）分；2、机扫作业时漏扫、扬尘，或清扫时有垃圾撒落的一次扣（0.5）分；3、机扫作业未按照采购方作业规范要求，到边、到位效果不明显，扫后路面后垃圾、积泥、沙石，或车辆速度过快白1发现一次，一项扣（2）分；4、发现机械清扫车随意倾倒、偷倒、乱倒垃圾的一次扣（5）分；5、随意变更机扫范围、路线、时间、次数的一次扣（3）分；6、机械清扫面积、次数达不到要求的一次扣（5）分；7、车辆设备（含车载GPS未及时修理（安装）的，每发现一次扣（2）分。规定时间内机械洒水车况良好，车容整洁，作业工具、设备齐备完好；洒水作业时必须开警示灯或发送警示信号，警示灯、提示音能正常开启及鸣放；洒水作业要求覆盖均匀，洒水路尚无枳水，保证路面洒水效果，洒水作业时速小于10km/h；严格按照范围、路线、时间、次数进行洒水作业，不得随意变更;气温超过30度以上，道路洒水每大/、少于3次；气温在3度―29度时，道路洒水每天不少于2次；还需根据道路的实际情况、季节气温艾化和米购方要求，增加洒水次数。道路洒水车辆应做好车辆各项设备的日常维养工作，出车前须进行车辆检查，发现故障应及时排除。及时安装、开通车载GPS系统，确保具止常运行。1、洒水作业时无警示灯或警示信号，警示灯、提小音/、能正常开启及鸣放的一次扣（0.5）分；2、洒水作业未按照采购方作业规范要求，洒水覆蛊小均匀，洒水路面有枳水或车辆速度过快的，发现一次，一项扣（2）分；3、随意变更洒水作业范围、路线、时间、次数的一次扣（3）分；4、机械洒水作业面积、次数达/、到要求的一次扣（5）分；5、道路排水口堵塞未及时清理一次扣（2分）；6、车辆设备（含车载GPS未及时修理（安装）的，每发现一次扣（2）分。规定时间内清扫保洁确保每天2次普扫，早晨普扫须7:30前完成，下午普扫须在夏季 17:00、冬季16:30前完成。普扫质量须达到1、在规定时间内未完成普扫的每500m扣（2）分；2、普扫质量未达到标准的以 10米普扫2小时内抽查“五无”、“五净”标准，既无果皮纸屑、尤土石杂草、尤积水积泥、无痰迹烟蒂、无堆积物。路面、路牙净，客井盖沟槽沟眼净，树穴净，边角侧石净，花坛周围净。果壳箱等环卫设施整齐干净，路圆基本见本色。动态保洁时间内，承包责任区域内无垃圾废弃物（包括烟头、纸屑、瓜果皮核、包装壳、塑料袋、砖瓦、石子等各类明显废弃物）；无散、袋装垃圾滞留路面；果壳箱定时清洗及时加盖、关门；人行道、步阶、墙跟、树穴无明显杂草、杂物；晴天路面无积水 ,无蚊蝇孳生；路两方及隔离护栏卜无淤泥，路面基本见本色；按照一类道路绿化带保洁标准进行保洁，绿化带无暴露垃圾、零星废弁物，无卫生死角、积存垃圾；发现责任路段范围内出现大面积遗撒物等应急作业要求时，应在规定时间内完成清理保洁工作。划、卫设施环卫设施无破损；定期清洗保持外观清洁；果壳箱每日清淤-次、垃圾收集车辆（含机动车和非机动车）每日清洗后方可上路；垃圾容器封闭无四害孳生，周围无垃圾散落，管理规范，垃圾做到日产日清。及时清除道路范围内的灯柱、墙面、电话苧、果壳箱等公共设施设备上的乱涂写、乱粘贴。人员规范作业按照省劳动定额工作要求安排足量保洁人员上路保洁，人工保洁作业任务范围/、得大于5500平米/上日。严禁保洁人员在普扫及中午（11：30—14:30）时段在机动车道开展作业；作业人员佩证上岗，作业期内穿反光安全服;在作业时间内，不集聚闲聊，工期休息不超过10分钟；作业期间/、做与作业无关的事；垃圾车须配备反光标识并且不得遮挡，停放时遵守交通法规；垃圾运输实行密闭，不得超高运输和吊挂杂物；严禁作业人员擅自向责任区内单位收取各种费用。为单位一次扣（1）分；3、卫生死角发现一处扣（3）分；1、零星散落发现以5米为单位一次扣（0.3）分；2、连续散落超3米扣（3）分；3、散垃圾一堆扣（5）分；4、袋装垃圾一堆扣（2）分；5、果壳箱未及时清洗加盖、关门发现一只扣（0.1）分；6、人行道、步阶等杂草、杂物发现一处扣（0.1）分；7、污水或蚊蝇孳生地发现一处扣（0.3）分；8、路两旁及隔离护栏下积淤泥每20米扣（0.5）分；9、绿化带有暴露垃圾、零星废弁物、卫生死角、积存垃圾发现一处扣（0.2）分。10、应急作业时，未在规定时间内及时清理干净的，每延迟半小时扣3分。规定时间内1、设施破损的发现一个扣（0.2）分；2、设施、车辆未清洗发现一处的扣（0.3）分；3、设施四害孳生的发现一次扣（0.2）分；7、垃圾没有日产日清的发现一次扣（0.5）分；8、乱粘贴、乱涂写发现一次扣（0.3）分。随机检查1、单班保洁人员安排不足的，每少一人扣1分；普扫及中午（11:30—14:30）时段发现有保洁人员在机动车道作业的，每人扣（0.5）分；2、无佩戴上岗证和穿反光安全服的发现一次扣（0.3）分；3、集聚闲聊或坐岗超过 10分钟的发现一次扣（0.3）分；4、动态保洁时间内/、在岗或做其他无关事情的发现一次扣（1）分；5、垃圾车无反光标识或反光标识被遮挡发现一次扣（0.3）分；6、垃圾未实行密闭运输一次扣随机检查（0.3）分；7、发现作业人员擅自收费的一次扣（4）分。清扫保洁时间内（含人工清扫、机械清扫与道路洒水）不得故意将垃圾扫入窑井、花坛、绿化带；清扫作业中不得漏扫、甩扫；交接班不得出现空档，责任区交界处清扫保洁各过界 5米；垃圾仕指定地点倾倒，不得焚烧垃圾。1、故意将垃圾扫入窑井、花坛、绿化带查证属实的一次扣（5）分；2、清扫中发现漏扫、甩扫的发现一次扣（2）分；3、交接班出现空档或交界处清扫未各过界5米的发现一次扣（2）分；4、垃圾未在指定地点倾倒，或焚烧垃圾的发现一次扣（5）分。随机检查二、考核方式1、（采购方）与相应政府市容环卫主管部门组成的考核小组将依照“道路清扫保洁考核标准”负责对道路清扫保洁质量进行检查考评，检查将采取巡查、例查、明查相结合的方式，以巡查为主。同时，考核小组将不定期对承包方所属环卫工人的基本工资、岗位津贴、福利待遇、安全培训、社会保险等落实情况进行检查和监督。如需承包公司配合的将提前通知该单位派员参加。2、道路卫生考核以道路（条）为单位，起评分为 100分，达标分为90分（含），低于90分为不达标道路。3、每月综合考评时，凡月评不达标的，将按照处罚标准进行相应的处罚。三、处罚标准（发包方有权根据实际情况进行适当调整）。1、月规定罚金标准为：中标总额的月平均金额数。2、以达标分为标准，道路月评分在达标分以下（90分一85分），每下降0.1分扣月规定罚金的0.1%,以此类推。道路清扫保洁质量较差，道路月评分下降达到5分以上（低于85分）的，每下降0.1分扣月规定罚金的0.5%,以此类推。3、有市民投诉、媒体曝光的影响环境卫生事件 ，经核实是由乙方或作业人员责任引起的将予以处罚,处罚额度为每发现并核实一次扣月规定罚金标准的 2%4、乙方未按要求落实所属环卫工人的工资、岗位津贴、福利待遇、社会保险等情况一经查实未及时整改的，甲方将视违规情况，扣月规定罚金标准的 2—5%/次，直至终止本合同。5、如总评分连续3个月出现月评分不达标的，将取消承包合同。6、乙方必须按照甲方的要求时限进场并同时开展机械清扫和道路洒水工作，如达不到要求的将取消承包合同。7、罚款从每月承包经费中扣除。四、付款方式1、根据每月按本招标文件《道路清扫保洁考核标准》及 “考核方式及处罚标准”作出的考核结果，处罚金额从每月承包经费中扣除。2、付款方式为先做后结，由采购人根据前一个月的考核结果支付合同年承包经费的月平均额，每月的第25日结前一个月的承包额（遇节假日顺延） ，第25日为支付日。3、每月由中标单位（承包单位）按实际核发月承包金额数向采购人结算，并出具有效收据。五、承包期限1、本项目承包期限为年，采用1+1方式。2、在第一年合同期满前一个月，甲方将对乙方在合同期内的工作表现做出评价以决定是否续约。如乙方达到甲方各项考核标准，经双方协商，合同承包期限可顺延 1年，否则甲方将另行选择其他承包方。甲方对本条款具有最终决定权。第六部分 招标内容及要求.说明1、为了适应市场经济的城市道路保洁管理机制，加快推进城市道路管理市场化的进程，本项目现进行公开招标采购。2、道路：(起止)，道路中线长度米，宽米，约共计万平万来 一.招标内容1、道路清扫保洁服务面积：在耳J丁P道路名称服务面积备注1机动车道面积约 平方米非机动车道面积约 平方米人行道面积约 平方米绿化带面枳约 平方米2.道路清扫保洁服务内容(1)负责招标道路要求范围内的机动车道、非机动车道、人行道、支路入口、绿化带、道口、桥下、隧道等路段的清扫、保洁工作。(2)清扫保洁垃圾的清运：机械化清扫垃圾及其他生活垃圾由中标供应商按环卫有关规定自行处理，平时及时制止偷倒乱倒行为，及时清除无主垃圾及废土。(3)清除道路两侧灯柱、电柱、墙面、电话亭、果壳箱及其他公配箱上的乱涂写、乱张贴。(4)及时向环卫管理部门反馈路面卫生动态。三.服务和质量要求符合建设部颁发的《城市环境卫生质量标准》要求、 《城市环境卫生工作手册》的要求、浙江省城市街容标准以及温州有关城市市容环境卫生管理的规定。1、道路清扫保洁作业质量及安全作业要求(1)实行一日二次普扫、16小时保洁(5:00〜21:00)。早晨普扫须在7:30前完成，下午普扫须在夏季17:00、冬季16:30前完成。(2)道路机械清扫保洁：机械车辆主要用于机动车道的普扫作业及中午( 11:30—14:30)时段的保洁作业。应严格按照《道路清扫保洁考核标准》相关要求进行。同时，要求车辆 车况良好，车容整洁，作业工具、设备齐备完好； 车辆作业时必须开警示灯或发送警示信号， 警示灯、提示音能正常开启及鸣放； 机扫作业时，应喷水压尘，普扫车辆作业时速小于8km/h,保洁车辆作业时速小于10km/h。清扫工作结束后要对车辆全面冲洗、检修、保养；车辆必须按指定位置停放，未经允许不得擅自启用。(3)洒水作业要求：应严格按照《道路清扫保洁考核标准》相关要求进行。同时，要求车辆车况良好，车容整洁，作业工具、设备齐备完好； 洒水作业时必须开警示灯或发送警示信号，警示灯、提示音能正常开启及鸣放；洒水作业要求覆盖均匀，路面无积水； 洒水作业时应适当控制水压和车速，避免把水溅到路边的行人；洒水 工作结束后要对车辆全面冲洗、检修、保养；车辆必须按指定位置停放，未经允许不得擅自启用。(4)清扫保洁作业要求：严格按照《道路清扫保洁考核标准》相关要求进行，达到“五无五净”标准。(5)环卫设施保洁作业要求：严格按照《道路清扫保洁考核标准》相关要求进行。(6)人员规范作业要求：严格按照《道路清扫保洁考核标准》相关要求进行， 严禁保洁人员在普扫日山段及中午(11:30—14:30)在机动车道开展作业。2、管理要求(1)作业单位应加强作业质量管理，做好作业质量自查日记，按时报送工作报表，作业交接班必须在作业现场进行。(2)规范管理、文明作业、自觉接受甲方及上级各部门领导的检查和社会监督，对出现的问题要及时整改。(3)作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全，发生各种意外事故由中标单位自行依照法律法规妥善处理。(4)中标单位不得向沿街单位和个人收取任何费用。(5)每月25-26日中标单位向甲方提交本月工作情况自查表、有关情况书面报告和下月作业安排计划。(6)按照以人为本原则关心职工，严格遵守有关劳动法规，落实一线工人节假日加班工资，保证环卫职工的休息休假权利，人工保洁作业任务范围每工日不得大于平米(按照投标道路等级确定)，并逐条落实《浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》 (浙政办发〔2009〕190号)相关要求。如因违法、违规并造成不良影响者，其责任由作业方自负。(7)作业单位须定期对清扫保洁人员开展安全规范作业、 交通安全常识、人身安全防范等方面的教育培训。(8)作业单位须在机场大道东段范围内及附近( 1公里内)设置使用面积大于30m2的一线管理人员办公室或保洁人员休息室。3、应急作业要求：(1)责任路段范围内临时出现大面积遗撒物，自接到通知后 2小时内须清理干净。(2)路面有液态油质，如机油、柴油、汽油、润滑油等污染物应在发现后 4小时内清理干净。(3)责任路段范围内出现易燃易爆、有毒有害物质遗撒泄露，承包方应及时报告行政主管部门。(4)出现降雪天气时，承包方应及时进行融雪和路面清理，并在4小时至10小时内完成融雪，在2至3天内完成路面清理。4、其他要求特殊情况下遇有重大活动或抗台、暴雨等突发事件，承包方除应及时做好管辖地段清扫保洁保障工作外，还应服从发包方的统一指挥和调动参加抢险救灾工作，人员必须及时到位(需要集中时的具体位置另行通知）并根据应急命令决定早到和离岗。四.现场条件.此次招标所涉及的人员住房和作业工具（不包括专用车辆）均由承包单位自行负责解决。.作业工具的临时停放由承包单位负责。.本项目须投入的专用车辆：清扫车总质量（吨及以上）辆、洒水车载重量（—吨及以上）_辆（视道路清扫实际需投入情况安排）。自有车辆的带行驶证原件备查。中标前车辆已租赁的，带租赁合同原件备查。4、在专用车辆维修期间承包单位须具备及时填补机械清扫（车辆）要求的能力。.道路洒水专用车水费由承包单位自行负责。.所有车辆必须是专用于本项目，严禁另作它用。本项目投入的车辆，需向采购人提供 GPS监查功能系统，可供采购人随时可查车辆位置及工作情况。▲7.所有作业机械车辆在中标供应商拿到中标通知书到签订合同期间全部到位，在合同签订后马上能投入履行承包合同的能力。签订合同时，作业机械车辆没到位的，采购人可取消其中标资格。8.三轮清扫车必须达到采购人的质量、外观（须有反光标识）要求：密闭，外壳 0.8mm不锈铁，底板0.5mm不锈钢。五.其他说明.投标供应商的项目负责人应具有道路保洁实际工作一年以上经验，中标单位在承包期内，未经采购人的同意，不得变换项目负责人，如若不能兑现，视同违约处理。2、员工劳动保障（1）必须与员工签订书面劳动合同。（2）享受按国家有关规定的员工社会保险，基本工资不能低于《浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》 （浙政办发〔2009〕190号）的规定。如因违法、违规并造成不良影响者，其责任由作业方自负。（3）执行《劳动法》、《劳动合同法》有关员工保障的其他规定。（4）签订合同时，采购人将对本项目投入的人员社保等情况进行核实，如发现不符合中标供应商投标文件承诺情况的，取消其中标资格。六.清扫保洁组织实施方案投标供应商应按照招标要求提交以下投标技术方案（包括但不限于以下各项）1、对本项目保洁工作的现状调查与问题剖析；根据投标供应商对项目范围内道路的现状、保洁情况、存在的问题和本项目清扫保洁的重点、难点等问题进行调查剖析，并针对性的提出合理化的设想和建议。2、项目管理服务机构设置方案、运作流程、监管方式及计划；包括（但不限于）拟为本项目设立的组织机构设置（附组织机构图）、运作流程（附运作流程图）、激励机制、监督机制自我约束机制和信息反馈渠道及处理机制。3、针对本项目的工作按排计划和实施方案，及各项工作的操作规程、标准、承诺；1）提出本项目计划方案的目标、工作思路、方法措施；2）提出并说明针对本项目拟配置的管理人员、作业人员、作业车辆等所投入的数量、概况及力度，各道路的资源分配情况（包括道路洒水的次数和机械清扫的面积等）；3）提出各道路具体的工作排班、清扫时间的安排和分工计划，体现详细、合理、科学、高效。4）根据对各项工作要求所作出的承诺，提出拟采用的操作规程、标准，对清扫保洁质量的控制和检查手段，体现科学、合理、可靠。4、专用车辆、作业机具及物资装备配置方案；（1）包括（但不限于）为满足招标要求拟配置的其他作业机具、设备、作业工具、易耗材料等的选用档次、数量，办公设施设备情况，各类人员着装配置等。注：考核标准、付款方式、承包期限详见第五部分“合同特殊条款”。第七部分 评标原则及方法根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法规特制定以下评标办法。一、总则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保工程质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标供应商，评委会不作任何落标解释。投标供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，或扰乱开评标会场秩序，一经发现将取消其投标资格，并报请政府采购监管部门依法进行处罚。二、评标组织评标工作由招标采购单位依法组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督三、评标程序.在评标室开启各投标供应商的技术标， 评标委员会按照招标文件规定的评标办法和标准对各投标供应商的技术标进行资格审查和综合评审。.本项目将由道路清扫保洁招标工作小组在开标日设置投标最高限价以及成本控制价（成本控制 价：最高限价*抽取的下浮率）。招标工作小组将按照2006年《浙江省城市环境卫生劳动定额》规定并综合考虑到我市物价、税收、 5蜥理费、具体作业管理要求、基本工资、岗位津贴、福利待遇、社保、利润等因素进行测算确定最高限价同时确定 5个下浮率数值。评标日开商务标前，在温州市公共资源交易中心摇号室启动下浮率摇号抽取程序， 在采购单位和全部投标供应商代表参与情况下开启公布下浮率的 5个数值，并摇号随机抽取一个下浮率。最高限价和成本控制价在评标日开商务标时予以公布。投标供应商的投标报价超过最高限价或低于成本控制价其商务标（报价）得分为零分，将失去中标资格。.公布资格审查结果和各有效投标供应商的技术标得分， 并开启各有效投标供应商的商务标以及宣布最高限价和成本控制价。.评标委员会按有效投标供应商的技术资信标和商务标合计得分由高到低进行排序确定中标候选供应商（得分相同，以价格低的排第一）。四、评标办法.本项目采取技术标入围综合评分法，其中技术、资信标—分（技术权值为一%）,商务标—分（价格权值为%）（商务标权值为10%130%）。即投标供应商最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照本评标方法的各项评分标准对其技术标进行综合评审，并按技术标得分高低也三」评标委员会最终根据有效投标供应商的技术资信标和商务标的合计得分由高到低确定中标候选供应商。.评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定。.本项目由评标委员会确定中标候选供应商。五、评分细则：.技术、资信分（分）

在耳J丁p评分内容分值范围备注1清扫保洁组织实施方案（0—_）1.1针对本项目提出的合理化 设想和建议；0-_1、对本项目实施范围内道路的现状、 保洁情况、存在的问题和清扫保洁的重点、难点等问题剖析准确到位、合理齐全的。（0一 分）2、提出的合理化设想和建议有针对性、操作性强、安排合理、措施创新的。 （0一_分）以上两项由评标专家把握，不完善的酌情扣分。1.2项目管理服务机构设置方案、运作流程、监管方式及计划；0-_根据管理服务组织机构设置（附组织机构图） 、运作流程（附运作流程图）、激惩机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道等机制健全、科学、合理、高效的。 （0— ）以上机制每少一项扣 分。1.3本项目的具体实施计划和方案；0-_1、实施计划方案目标、工作思路、方法措施明确、操作性强、安排合理、有创新的。 （0—3）由评标专家把握，不完善的酌情扣分。2、按照2006年《浙江省城市环境卫生劳动定额》要求合理配置作业人员、作业机具。 （0—分）作业人员与采购人拟定作业人员安排数量预定方案（作业人数、作业机具预定方案由采购人统制7E后封存，在与豕讦标时统送达讦标专豕手中，小于公开）相同及机构付合的，人数超过不加分，每少一人扣 0.5分，直至扣完 分。3、项目主管、管理员等管理人员配备到位，项目管理、管理事项明确，能参照相关企业管理规范要求。其中尢项目主管扣 2分，项目主管兼职的扣1分，项目主管素质较低扣 1分（以学历证明为依据）。其他管理人员缺少的酌情扣分。（0一 ）4、道路各路段人员保洁、作业车辆具体的工作排班、清扫时间、作业次数的安排和分工计划，体现详细、合理、科学、高效。具体要求详间招标文件第五部分。（0一 ）由评标专家把握，不完善的酌情扣分。1.4各项工作的操作规程、标准、承诺，其它物资装备的配置、消防安全（包括住宿、物资、设备安放）情况；0-_对各项工作要求作出具体承诺及所米用的操作规程、标准；具体实施计划和方案是否明确、科学、可行；质量的控制和检验手段是否科学、可靠。由评标专家把握，不完善的酌情扣分。2投标供应商实力（0-_）2.1投标供应商拟投入作业车辆情况；0-_配置机具性能完好，得 分；机具使用5年以上的每台扣 分，直至扣完。2.2承包的城巾道路（不包括国道、高速、小区、乡村道路和单位内部保洁）清扫保洁服务的业绩（提0-_近一年来在我市城区年均保洁面积达到 20万平米的，得 分；年均保洁面积达到30方平米的，得一分；年均保洁面积达到40方平米的，

供加盖公章的项目合同复印件，携带原件备查）。（注：城市道路是指城市规划区内的车行道、人行道、广场、停车场、隔离带、以及跨河桥、立交桥、人行天桥、隧道、地下通道等构筑物和已经征用的规划红线范围内道路建设用地）；得 分；年均保洁面积达到50万平米及以上的，得 分；年均保洁面积不到20力平米的不得分。2.3企业有规范固定的办公场所及机具停放场所；计划在投标辖区范围内及附近（1公里内）设置建筑面积大于30m2以上的一线管理人员办公室或管理房。0— 1、无规范固定办公场所扣 分；2、无机具停放场所扣 分；3、米计划在投标辖区范围内及附近（1公里内）设置建筑面积大于30m2以上的一线管理人员办公室或管理房的扣_分。2.4投标供应商（公司）的管理章程和规章制度。0-_员工作业管理、安全生产管理、企业财务管理等制度完善且健全。由评标专家把握，不完善的酌情扣分。2.5本项目机械车辆作业人员、清扫保洁作业人员的作业经验情况；0— 本项目车辆作业人员及清扫保洁作业人员经验丰富。（0——分）由评标专家把握，不完善的酌情扣分。2.6保障保洁作业人员社保、待遇情况0— 承诺能够严格按照《浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》 （浙政办发〔2009〕190号）中关于稳步改善环卫工人生活条件要求的得 分；无法达到要求的，由评标专家把握，酌情扣分。3投标文件制作0一 标书编排齐全合理、内容简洁明了，格式、符合招标文件要求，条理清晰、无缺页漏项注：每个评委可根据上述评分内容和分值对每个投标供应商独立打分，然后汇总每项评分因素得分的算术平均值作为该投标供应商的技术、资信最后有效得分。 （计算分值四舍五入，精确到小数点后二位）.商务标评分标准（分）（商务标权值为10%^30%%投标供应商的商务报价分统一按照下列公式计算：商务报价得分=（评标基准价/投标报价）X价格权值X100（四舍五入，精确到小数点后二位）；评标基准价一一指有效投标供应商在最高限价和成本控制价范围内的最低投标报价；投标供应商在最高限价和成本控制价范围内的投标报价等于评标基准价， 其商务报价分为满分30分；超过投标最高限价或低于成本控制价的投标供应商商务报价分作零分计算，失去中标资格。 六、定标办法1、本次招标由评标委员会确定中标候选供应商。排名第一的中标候选供应商放弃中标；因不可抗力或自身原因提出不能履行合同；或者招标文件规定或合同约定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的；或已签合同却拒绝按合同约定履约的；或者经质疑，采购人审查后，确因排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购单位可视具体情况确定是否由排名第二的中标候选供应商为中标供应商。如第二中标候选供应商因同样原因不能签订合同的，本次招标失败，重新组织招标。七、确定中标供应商1、中标供应商确定后，采购人将在温州市招投标网上发布中标公告，同时向中标供应商发出中标通知书。八、投标供应商义务1、投标供应商应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存档备查。浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见浙政办发〔 2009〕190号环卫工人是城市的“美容师”。长期以来， 广大环卫工人为营造良好的人居环境付出了辛勤劳动，在城市建设发展中发挥了重要作用。但是，环卫工人的工作、生活条件比较艰苦，需要各级政府和全社会给予更多的关心。为进一步改善环卫工人工作和生活条件，促进环卫事业持续健康发展，经省政府同意，现提出如下意见：一、着力改善环卫工人工作条件（一）加快环卫作业设施设备改造更新步伐。各级政府和有关部门要进一步加大资金投入，加快改造更新环卫作业设施设备，提高环卫作业机械化程度，逐步减少人工作业。要因地制宜，区别机动车道、非机动车道和人行道，积极采用先进适用的清扫机械，切实减轻一线环卫工人的劳动强度。在城市市政、环卫设施建设改造中，要按照《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27—2005）的要求，规范设置环卫工人作业间隙的休息用房，确因客观条件所限无法规范设置的，要通过租赁等方式解决。（二）认真落实环卫作业安全制度和措施。严格落实安全生产责任制和环卫安全作业规范，完善各项安全防护措施，重点做好道路清扫保洁、粪池清理、垃圾处置等一线作业人员的安全保障工作，有效防范各类安全事故。公安、建设、交通等部门要密切配合，切实加强和改进管理，及时消除路障、违规行车等影响环卫工人作业安全