彭州市中医医院信息系统升级、建设、改造等服务项目公开招标公告

招标文件项目名称：彭州市中医医院信息系统升级、建设、改造等服务项目项目编号：彭州市政采招〔2020〕018号彭州市中医医院、彭州市公共资源交易服务中心共同编制二O二一年1月TOC\o"1-5"\h\z第1章 投标邀请 3第2章 投标人须知 8\o"CurrentDocument"投标人须知前附表 8总则 11招标文件 13投标文件 14开标、资格审查、评标和中标 23签订及履行合同和验收 27投标纪律要求 30询问、质疑和投诉 33中小企业信用担保融资 34第3章 投标文件格式 36投标文件封面格式 36资格性审查部分 37服务、商务及其他要求响应部分 42\o"CurrentDocument"第4章 招标项目服务、商务及其他要求 51项目概况 51服务内容及要求 错误!未定义书签。商务要求 51其他要求 85\o"CurrentDocument"第5章 资格性审查 86第6章 评标办法 91总贝I] 91评标方法 92评标程序 93评标争议处理规则 100评标细则及标准 101废标 109定标 109评标专家在政府采购活动中承担以下义务 111评标委员会及其成员不得有下列行为： 112评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律 112\o"CurrentDocument"第7章 拟签订合同文本 115第1章助越请彭州市公共资源交易服务中心（以下简称“市公资交易中心”）受彭州市中医医院委托拟对彭州市中医医院信息系统升级、建设、改造等服务项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、项目编号：彭州市政采招（2020）018号（四川省政府采购网招标编号：采购项目编号以四川省政府采购网采购公告中的项目编号为准）二、项目名称：彭州市中医医院信息系统升级、建设、改造等服务项目三、资金来源、预算金额及最高限价：财政性资金，政府采购实施计划备案表号：（2020）0732号。预算品目：软件集成实施服务；预算金额：10600000元;最高限价：10600000元。四、招标项目简介具体详细的服务、商务及其他要求见招标文件第4章。五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件（一）符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；（二）本项目特定资格条件：.在中华人民共和国境内依法登记注册，并有效存续具有独立法人资格的供应商；.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；.在行贿犯罪信息查询期限内，投标人及其现任法定代表人、主要负责人没有行贿犯罪记录；.未处于被行政部门禁止参与政府采购活动的期限内。.不属于其他国家相关法律法规规定的禁止参加投标的供应商；.本项目不接受联合体投标。六、招标文件获取时间（一）招标文件获取时间及公告期限：2021/1/139:00:00至2021/1/1917:00:00；（二）招标文件获取截止时间之后如有潜在供应商提出要求获取招标文件的，市公资交易中心允许其获取，但该供应商如对招标文件有质疑的，应于自招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式提出。七、招标文件获取方式（一）招标文件免费下载（按招标文件要求在系统中成功提交《采购文件获取登记表》后方可参与投标）；（二）供应商要参加投标，应首先登录成都市公共资源交易服务中心网（/）,点击"政府采购”进入项目采购公告，点击“马上参与”，使用账号密码或CA证书登录（注：首次登录的新用户应先点击“注册新用户”，注册成功后再登录。）成都市公共资源电子交易云平台填写《采购文件获取登记表》并在系统中提交；（三）在项目采购公告下方【招标文件】栏中下载招标文件；（四）咨询电话八、招标文件获取地点网上下载。九、投标文件递交截止时间及开标时间（北京时间）、地点、方式（一）投标文件递交截止时间及开标时间：2021/2/39:30:00o（二）投标文件递交方式、地点：投标截止时间前使用对投标文件进行加密的CA证书（以下简称CA证书）将投标文件递交至成都市公共资源电子交易云平台（以下简称“云平台”），CA证书、CA证书密码递交至开标地点。十、开标地点彭州市牡丹大道南段8号彭州市公共资源交易服务中心。十一、注意事项（一）投标人在投标文件递交截止时间前，须将CA证书、CA证书密码送达开标地点。CA证书、CA证书密码应密封包装在一件包装内，在密封包装的最外层标明投标人名称、项目名称、项目编号，并加盖投标人公章。逾时送达的以及密封包装标注不符合要求的，市公资交易中心有权拒收，其投标文件将被视为无效投标文件。（二）开标现场将使用投标人送达的CA证书及CA证书密码对投标人递交至云平台的投标文件进行现场解密。除因断电、断网、系统故障或其他不可抗力等因素，导致系统无法使用的外，投标人的投标文件无法成功解密的，其投标文件将视为无效投标文件。十二、政采信用担保融资（一）本项目接受中标的中小微企业以信用融资方式履约。（二）参与政府采购信用融资的中标供应商自主选择信用融资金融合作机构；具体内容详见招标文件附件《彭州市财政局中国人民银行彭州市支行关于印发〈彭州市中小企业政府采购信用融资暂行办法〉和〈彭州市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案〉的通知》（彭财发（2019）82号）和《彭州市财政局关于公布彭州市首批开展政府采购信用融资业务银行名单的通知》（彭财发（2019）128号）。（三）本地财政部门电话十三、本投标邀请在“四川政府采购网”和“成都市公共资源交易服务中心”网站上以公告形式发布十四、联系方式采购人：彭州市中医医院；地址：彭州市天彭街道南大街396号；联系人：桑老师联系电话州市公共资源交易服务中心地址：彭州市牡丹大道南段8号联系人：李老师联系电话中采购监督机构：彭州市财政局地址：彭州市牡丹大道北二段486号联系电话/p>

投标人须知前附表序号应知事项说明和要求1.采购预算人民币10600000元。2.最高限价本项目最高限价为人民币10600000元。投标人投标报价高于最高限价的则其投标文件将按无效投标文件处理。3.采购方式公开招标4.评标方法综合评分法（详见第6章）5.低于成本价不正在评标过程中，投标人投标报价低于本项目最高限价50%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书面说明应当加盖投标人（法定名称）电子签章，并通过当竞争预防措施云平台进行递交，否则无效。如因断电、断网、系统故障或其他不可抗力等1用索,导致系统无法使用的，由投标人按评标委员会的要求进行澄清或者说明。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人资产负债表、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明和相关证明材料，或者书面说明和相关证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。6.小微企业价格扣除1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号的规定，对小型和微型企业提供的货物或服务价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、投标人应提供《中小企业声明函》。

7.监狱企业价格扣除1、根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，对监狱企业提供的服务价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、投标人为监狱企业的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的投标人属于监狱企业的证明文件复印件。8.残疾人福利性单位价格扣除1、根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型和微型企业，对残疾人福利性单位提供的服务价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、投标文件中应提供《残疾人福利性单位声明函》。9.投标保证金本项目不收取投标保证金。10.履约保证金本项目不收取履约保证金。11.投标有效期提交投标文件的截止之日起120天。12.投标文件的制作和签章、加密详见投标人须知2.4.1113.投标文件的递交详见投标人须知2.4.1214.CA证书、CA证书密码的密封包装、标注、递交详见投标人须知2.4.1315.投标文件的解密详见投标人须知2.4.1616.对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件，招标项目服务、商务及其他要求，评标细则及标准，以及关于资格向采购人提出，并由采购人按相关规定作出答复（详见投标人须知2.8）。采购人联系电话/p>

审查的询问、质疑17.对招标文件中的其他内容，采购过程及中标结果（除资格审查）的询问、质疑向市公资交易中心提出，并由市公资交易中心按相关规定作出答复（详见投标人须知2.8）。联系电话：028-6043262718.投标人投诉投诉受理单位：本项目同级财政部门，即彭州市财政局。地址：彭州市牡丹大道北二段486号联系电话19.评标情况公告所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在成都市公共资源交易服务中心网、四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。20.中标通知书中标公告在四川政府采购网上公告后，中标供应商自行登录云平台下载中标通知书。21.合同签订地点政府采购合同签订由采购人自行组织签订。22.政府采购合同公告、备案.采购人应自采购合同签订之日起2个工作日内在四川政府采购网上备案公告，自采购合同签订之日起7个工作日内将合同报市财政局备案，或登录成都市财政局政府采购监管平台（网址：15:82/login）备案，咨询电话.疫情防控期间，如果中标供应商为中小企业，采购人原则上应在5个工作日内与供应商签订政府采购合同及备案。23.中小企业政府采购信用融资.本项目接受中标的中小微企业以信用融资方式履约。.参与政府采购信用融资的中标供应商自主选择信用融资金融合作机构；具体内容详见招标文件附件《彭州市财政局中国人民银行彭州市支行关于印发〈彭州市中小企业政府采购信用融资暂行办法〉和〈彭州市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案〉的通知》（彭财发（2019）82号）和《彭州市财政局关于公布彭州市首批开展政府采购信用融资业务银行名单的通知》（彭财发（2019）128号）。3.本地财政部门电话24.进口产品（如采购内容中涉及货物采购的）招标文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，拒绝进口产品的投标。招标文件中载明“允许采购进口产品”的产品，允许国产产品参与投标竞争。25.采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。总则适用范围一、本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。二、本招标文件的最终解释权由市公资交易中心享有。有关定义一、“采购人”和“甲方”系指依法进行政府采购的彭州市级机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是彭州市中医医院。二、“投标人”系指在系统中成功提交《采购文件获取登记表》拟参加投标和向采购人提供货物及服务的供应商。三、本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内，而从次日开始计算。期间届满的最后一天是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。四、本招标文件各部分规定的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：一、本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件；二、按照招标文件“投标邀请”中第六、七、八条规定获取了招标文件。投标费用投标人应自行承担参加投标的全部费用。充分、公平竞争保障措施一、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项目的投标。二、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。招标文件招标文件的构成一、招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）招标项目服务、商务及其他要求；（五）资格性审查；（六）评标办法；（七）拟签订的合同文本。二、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应所产生的风险由投标人承担。招标文件的澄清和修改一、在投标截止时间前，采购人或者市公资交易中心可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。二、澄清或者修改的内容，市公资交易中心将在“四川政府采购网”和“成都市公共资源交易服务中心”网站上发布澄清公告，同时通过云平台将澄清或者修改的内容告知所有在系统中成功提交《采购文件获取登记表》的潜在投标人（投标人通过账号或CA证书登录云平台查看）。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，市公资交易中心应当在投标截止时间至少15日前，通过云平台通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或市公资交易中心应当顺延提交投标文件的截止时间。投标文件投标文件的语言一、投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或市公资交易中心就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文，投标文件中所附或引用的外文资料，应翻译成中文附在相关外文资料后面。（说明：投标人的法定代表人为外籍人士的，则法定代表人的签字和护照除外）。二、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。若投标人投标文件中提供的外文资料未翻译成中文，则评标委员会可将其视为无效材料。计量单位除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价。联合体投标本次政府采购活动不接受联合体投标。知识产权一、投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。二、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。三、投标人如拟在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。四、如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：投标文件封面；资格性审查部分：一、关于投标人资格申明的函；二、声明；三、投标人应提交的相关资格证明材料：（一）营业执照复印件（正本或副本）或法人证书复印件（正本或副本）；（二）2019会计年度资产负债表复印件（说明：投标人成立时间至递交投标文件截止时间止不足一年的,提供成立后任意时段的资产负债表复印件）；（三）投标人缴纳2019年或2020年任意时段的税收的银行电子回单或者行政部门出具的纳税证明或完税证明复印件；（四）采购人对投标人履行合同所必须的设备和专业技术能力无其他特殊要求，投标人具有有效的营业执照或法人证书即可，可不提供其他证明材料；（五）投标人缴纳2019年或2020年任意时段的社保的银行电子回单或行政部门出具的社保缴纳证明材料复印件；（六）采购人对法律、行政法规规定的其他条件无其他特殊要求,投标人具有有效的营业执照或法人证书即可，可不提供其他证明材料。服务、商务及其他要求响应部分：一、投标函；二、投标报价表；三、法定代表人身份证明书；四、中小企业声明函（如未提供中小企业声明函，则不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标人投标文件的有效性）；五、残疾人福利性单位声明函（如未提供残疾人福利性单位声明函，不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标人投标文件的有效性）；六、投标人基本情况表；七、项目服务方案；八、承诺函。投标文件格式一、投标人应按照招标文件第3章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。二、对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。投标报价一、投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。二、投标人每种货物及服务内容只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。三、投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（2）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。四、同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人以书面形式通过云平台进行确认，并加盖投标人（法定名称）电子签章，投标人逾时确认的，其投标无效。如因断电、断网、系统故障或其他不可抗力等因素，导致系统无法使用的，由投标人按评标委员会的要求进行澄清或者说明。投标保证金本项目不收取投标保证金。投标有效期一、投标有效期为开标后些天。投标有效期短于此规定期限的或不作响应的，则其投标文件将按无效投标文件处理。二、特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求,其投标保证金不被没收。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。投标文件的制作和签章、加密一、投标文件应根据招标文件的要求进行制作。（说明：1、招标文件中要求提供复印件证明材料的，包含提供原件的影印件或复印件。2、要求提供复印件的证明材料须清晰可辨。）二、投标人使用CA证书登录电子投标辅助制作软件（软件在采购公告中下载并安装），将文件格式为“.ZB”的招标文件（招标文件在采购公告中下载）和投标文件（文件格式须为PDF）先后导入，并在电子投标辅助制作软件中填写投标报价、标注投标文件页码、签章、加密（具体操作方式详见“成都市公共资源交易服务中心政府采购电子招投标投标文件制作操作手册”）。三、招标文件有修改的，投标人须将修改后的招标文件（修改后的招标文件在更正公告中下载）和投标文件重新导入电子投标辅助制作软件，并在电子投标辅助制作软件中重新填写投标报价、标注投标文件页码、签章、加密。四、投标文件每页均应加盖投标人（法定名称）电子签章，不得使用投标人专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。投标文件的递交一、投标文件递交截止时间及开标时间（北京时间）、地点、方式详见“第1章投标邀请”，投标人使用CA证书在云平台上传投标文件，系统提示投标文件上传成功后，须在投标截止时间前对上传的投标文件下载核对，核对无误后点击“确认递交”，系统出具回执，投标文件递交成功。二、因招标文件的修改推迟投标截止日期的，投标人按市公资交易中心在“四川政府采购网"和''成都市公共资源交易服务中心”网站上发布的澄清公告中修改的时间递交，同时市公资交易中心通过云平台将澄清或者修改的内容告知所有在系统中成功提交《采购文件获取登记表》的潜在投标人（投标人通过账号或CA证书登录云平台查看）。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件的递交详见《成都市公共资源交易服务中心政府采购电子招投标投标文件制作操作手册》。CA证书、CA证书密码的密封包装、标注、递交一、投标人在投标文件递交截止时间前，须将CA证书、CA证书密码送达开标地点。CA证书、CA证书密码应密封包装在一件包装内，在密封包装的最外层标明投标人名称、项目名称、项目编号,并加盖投标人公章（投标人法定名称章）。二、未在投标截止时间前递交CA证书、CA证书密码的投标人，其投标文件将被视为无效投标文件。三、因招标文件的修改推迟投标截止日期的，投标人按市公资交易中心在“四川政府采购网”和“成都市公共资源交易服务中心”网站上发布的澄清公告中修改的时间递交，同时市公资交易中心将通过云平台告知。四、采购人或者市公资交易中心收到CA证书、CA证书密码后，应当如实记载送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。五、出现下列情形的，投标人的CA证书、CA证书密码将被拒绝接收，其投标文件将被视为无效投标文件：（一）CA证书、CA证书密码的密封包装、标注不符合招标文件要求的。（二）投标截止时间后送达的CA证书、CA证书密码；（三）未在《成都市采购项目供应商参与及保证金交纳情况表》中的投标人的CA证书、CA证书密码。（四）在投标截止时间前投标文件未递交至云平台的投标人的CA证书、CA证书密码。投标文件的补充、修改一、在投标截止时间之前，投标人可对已上传的投标文件进行补充、修改，并按2.4.12的要求重新递交投标文件。二、在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何补充、修改。三、投标文件的补充、修改详见《成都市公共资源交易服务中心政府采购电子招投标投标文件制作操作手册》。投标文件的撤回一、在投标截止时间之前，投标人递交投标文件后可对其投标文件进行撤回。撤回后如需再次参加投标，投标人应重新在系统中成功提交《采购文件获取登记表》后方可参与。二、在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标文件。三、投标文件的撤回详见《成都市公共资源交易服务中心政府采购电子招投标投标文件制作操作手册》。投标文件的解密一、开标现场将使用投标人送达的CA证书及证书密码对投标人递交至云平台的投标文件进行现场解密。除因断电、断网、系统故障或其他不可抗力等因素，导致系统无法使用外，投标人投标文件无法成功解密的将视为无效投标文件。开标、资格审查、评标和中标开标一、开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由市公资交易中心主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。二、开标时应有监督人员对开标现场进行监督，且可根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。三、开标现场将使用投标人送达的CA证书及CA证书密码对投标人递交至云平台的投标文件进行现场解密，并由唱标人员宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。对投标文件解密情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。四、所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“投标报价表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。五、投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、市公资交易中心相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、市公资交易中心对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。六、投标人代表对开标记录（包含解密情况、投标报价、其他情况等）签字确认，如未签签字确认，视为认同开标记录。七、投标人不足3家的，不得开标。开标时如因断电、断网、系统故障或其他不可抗力等因素，导致系统无法使用时，待系统恢复后继续开标。出现上述情况时，市公资交易中心将以书面形式通知各投标人。开标程序开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：一、宣布开标会议开始。二、宣布参加投标的投标人名单。三、介绍开标现场工作人员。四、监督人宣布开标纪律。五、工作人员现场解密投标文件。六、唱标人唱标。投标人对唱标内容有异议的，可以当场提出，不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。七、介绍本项目的评标原则和方法（以招标文件为准）。八、投标人对开标记录（包含解密情况、投标报价、其他情况）签章确认。九、投标人在“四川政府采购网”和“成都市公共资源交易服务中心网”查阅评标结果。资格审查和符合性审查结束后，将通过短信、现场公示、电话、成都市公共资源交易服务中心网站等任一方式通知未通过资格和符合性审查的投标人。评标结束之前，投标人应随时关注系统提示，及时通过云平台响应评标委员会发出的澄清、说明或补正要求，并确认提交成功。逾时回复将不能提交，视为投标人自行放弃，其损失由投标人承担。十、主持人宣布本项目开标会结束。资格审查详见招标文件第5章。评标详见招标文件第6章。中标通知书一、中标通知书为采购人签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的中标无效情形的，将以公告形式宣布发出的中标通知书无效，中标通知书将自动失效，并依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。二、中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的,应当承担相应的法律责任。三、中标公告在四川政府采购网上公告后，中标供应商自行登录云平台下载中标通知书。签订及履行合同和验收签订合同一、中标人应在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订采购合同。（疫情防控期间，如果中标供应商为中小企业，采购人原则上应在中标通知书发出之日起5个工作日内与中标人签订采购合同。）因中标人的原因在中标通知书发出之日起30日内未与采购人签订采购合同或者中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。二、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。三、招标文件、投标文件、中标通知书等一切与本项目评标结果有关且经责任主体确认的资料均为合同的有效组成部分。四、询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。合同分包和转包合同分包本项目不允许分包。合同转包一、严禁中标供应商将本项目转包。本项目所称转包，是指将本项目转给他人或者将本项目全部肢解以后以分包的名义分别转给他人的行为。二、中标供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。采购人增加合同标的的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。履约保证金本项目不收取履约保证金合同公告采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在四川政府采购网公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。合同备案采购人应自采购合同签订之日起2个工作日内在四川政府采购网上备案公告，自采购合同签订之日起7个工作日内将合同报市财政局备案，或登录成都市财政局政府采购监管平台（网址：15:82/login）备案。疫情防控期间，如果中标供应商为中小企业，采购人原则上在5个工作日内与供应商签订政府采购合同及按彭州市财政局的要求完成合同备案工作。履行合同一、合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。二、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》及合同条款的有关规定进行处理。验收采购人应严格按照四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采（2015）32号）的要求组织验收。资金支付采购人按财政部门的相关规定及采购合同的约定进行支付。投标纪律要求投标人不得具有的情形投标人参加投标不得有下列情形：一、有下列情形之一的，视为投标人串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出;二、提供虚假材料谋取中标；三、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；四、与采购人或市公资交易中心、其他投标人恶意串通;五、向采购人或市公资交易中心、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；六、在招标过程中与采购人或市公资交易中心进行协商谈判；七、中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；八、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；九、将政府采购合同转包或者违规分包；十、提供假冒伪劣产品；H^一、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；十二、被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录；十三、在行贿犯罪信息查询期限内，根据中国裁判文书网(https://wenshu.court,)查询结果供应商及其现任法定代表人、主要负责人有行贿犯罪记录；十四、未处于被行政部门禁止参与政府采购活动的期限内。十五、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况;十六、法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备一至十四条情形之一的，同时将认定投标人投标无效或不确定其为中标人，或者取消中标资格或认定中标无效。保密一、不得透露有关在系统中成功提交《采购文件获取登记表》的潜在投标人的任何情况。二、有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及合同授予意向等情况都不得对外透露。回避在政府采购活动中，采购人员（在政府采购活动中需要依法回避的采购人员包括采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及市公资交易中心负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人）及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。询问、质疑和投诉一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国财政部货物和服务招投标管理办法》（财政部第87号令）和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）的规定办理。二、供应商询问、质疑的对象（一）供应商对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件，招标项目技术、服务、商务及其他要求，评标细则及标准,以及关于资格审查提出询问或质疑的，应通过云平台向采购人提出；（二）供应商对除上述招标文件中的其他内容，采购过程及中标结果（除资格审查）提出询问或质疑的，应通过云平台向市公资交易中心提出。三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。四、供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。五、供应商提出质疑时应当准备的资料（一）质疑书正本1份；（二）法定代表人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（三）营业执照或法人证书复印件1份（加盖公章）；（四）法定代表人身份证复印件1份；（五）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（六）针对质疑事项必要的证明材料。六、供应商对市公资交易中心的质疑答复不满意，或者市公资交易中心未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。中小企业信用担保融资.本项目接受中标的中小微企业以信用融资方式履约。.参与政府采购信用融资的中标供应商自主选择信用融资金融合作机构；具体内容详见招标文件附件《彭州市财政局中国人民银行彭州市支行关于印发〈彭州市中小企业政府采购信用融资暂行办法〉和〈彭州市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案〉的通知》（彭财发（2019）82号）和《彭州市财政局关于公布彭州市首批开展政府采购信用融资业务银行名单的通知》（彭财发（2019）128号）。3.本地财政部门电话^3章投标文伸将式投标文件封面格式投标文件项目名称：彭州市中医医院信息系统升级、建设、改造等服务项目项目编号：彭州市政采招(2020)018号投标人名称：资格性审查部分关于投标人资格申明的函致：彭州市公共资源交易服务中心关于我方对彭州市中医医院信息系统升级、建设、改造等服务项目（项目编号：彭州市政采招（2020）018号）的公开招标,提交的下列文件和说明是准确的和真实的。一、投标人名称及概况：（一）投标人名称：XXX（二）地址：XXXX邮编：XXXX传真/电话：XXXX（三）成立日期或注册日期：XXXX（四）法定代表人姓名：XXX二、开户银行名称：XXXX地址：XXXX账号：XXXX投标人名称：mx日期：20XX年XX月XX日声明致：彭州市公共资源交易服务中心我单位作为彭州市中医医院信息系统升级、建设、改造等服务项目的投标人，在此郑重声明：一、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中（说明:填写“没有”或“有”）重大违法记录。二、我单位（说明：填写“具有”或“不具有”）良好的商业信誉。三、与我单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的相关供应商： （说明：填写“无”或“（一）供应商名称1;（二）供应商名称2；（三）……”）。四、在行贿犯罪信息查询期限内，我单位及我单位现任法定代表人、主要负责人（说明：填写“没有”或“有”）行贿犯罪记录。五、我单位（说明：填写“未列入”或“被列入”）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。我单位（说明：填写“未列入”或“被列入”）政府采购严重违法失信行为记录名单。六、我单位（说明：填写“未处于”或“处于”）被行政部门禁止参与政府采购活动的期限内。特此声明。投标人名称：也避日期：20X］年XI月也L日说明：1.对声明中第一条的说明：如投标人在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的，应填写“有”，投标人将被认定投标无效或被取消中标资格；.对声明中第二条的说明：投标人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚的，不能认定为具有良好的商业信誉，应填写“不具有”，投标人将被认定投标无效或被取消中标资格;.对声明中第三条的说明：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动;.对声明中第四条的说明：在行贿犯罪信息查询期限内，投标人根据中国裁判文书网()查询结果，如果投标人及其现任法定代表人、主要负责人有行贿犯罪记录的，投标人应填写“有”，投标人将被认定投标无效或被取消中标资格；.对声明中第五条的说明：投标人如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，应填写“被列入”，投标人将被认定投标无效或被取消中标资格；投标人如被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，应填写“被列入”，投标人将被认定投标无效或被取消中标资格；7、对声明中第六条的说明：如投标人处于被行政部门禁止参加政府采购活动期限内的，该声明填“处于”，投标人将被认定投标无效或被取消中标资格。3.2.3投标人应提交的相关资格证明材料投标人按招标文件要求，应提供以下相关资格证明材料：一、营业执照复印件（正本或副本）或法人证书复印件（正本或副本）；二、2019会计年度资产负债表复印件（说明：投标人成立时间至递交投标文件截止时间止不足一年的，提供成立后任意时段的资产负债表复印件）；三、投标人缴纳2019年或2020年任意时段的税收的银行电子回单或者行政部门出具的纳税证明或完税证明复印件；四、采购人对投标人履行合同所必须的设备和专业技术能力无其他特殊要求，投标人具有有效的营业执照或法人证书即可，可不提供其他证明材料；五、投标人缴纳2019年或2020年任意时段的社保的银行电子回单或行政部门出具的社保缴纳证明材料复印件；六、采购人对法律、行政法规规定的其他条件无其他特殊要求，投标人具有有效的营业执照或法人证书即可，可不提供其他证明材料。3.3服务、商务及其他要求响应部分投标函彭州市公共资源交易服务中心：我方全面研究了彭州市中医医院信息系统升级、建设、改造等服务项目（项目编号：彭州市政采招（2020）018号）招标文件,决定参加贵单位组织的本项目的投标。我方授权XXX（姓名、职务）代表我方XXX（投标人名称）全权处理本项目投标的有关事宜。一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，投标报价以《投标报价表》为准。二、如果我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，否则将承担由此产生的一切责任。三、我方已知晓全部招标文件的内容，包括修改文件（如有）以及全部相关资料和有关附件，并对上述文件均无异议。四、投标有效期为从投标截止之日起120天。五、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后果。六、我单位联系方式：地址：XXXX传真：XXXX邮政编码：mx投标人名称：wa日期：20X］年欧月题日投标报价表项目名称：彭州市中医医院信息系统升级、建设、改造等服务项目项目编号：彭州市政采招(2020)018号包件1-彭州市中医医院信息系统升级、建设、改造等服务项目序号项目名称项目编号服务内容服务期限投标报价数量单价总价11批投标报价(人民币大写)：投标人名称： 日期：年月日说明：进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。投标报价（人民币大写）：XXXX投标人名称：XXXX日期：20X2年&L月以日说明：投标报价应为包括招标文件规定的全部投标内容的报价。法定代表人身份证明书XXXX（法定代表人姓名）在XXXX（投标人名称） 处任（职务名称）职务，是XXXX（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人名称：XXXX日期：20X]L年瓯月以日说明：上述证明文件在投标文件中附有法定代表人身份证复印件（身份证两面均应复印）或护照复印件（供应商的法定代表人为外籍人士的，则提供护照复印件）时才能生效。中小企业声明函中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动,提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）行业;制造商为（企业名称）,从业人员—人,营业收入为一万元，资产总额为—万元'，属于（中型企业、小型企业、微型企业）;名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）行业;制造商为（企业名称）,从业人员—人，营业收入为一万元，资产总额为一万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）;以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相企业名称（盖章）：日期：I从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；2、如未提供中小企业声明函，则不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标人投标文件的有效性残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库［2017）141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：XXXX日期：20X2年以月制L日说明：如未提供残疾人福利性单位声明函不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标人投标文件的有效性。投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址单位性质法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话财务负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：XXXX日期：20X｛年欧月圆_日项目服务方案项目名称：彭州市中医医院信息系统升级、建设、改造等服务项目项目编号：彭州市政采招（2020）018号投标人名称：XXXX日期：20X2年瓯月迎日项目名称：彭州市中医医院信息系统升级、建设、改造等服务项目项目编号：彭州市政采招（2020）018号我公司作为参加本项目的投标人，在此郑重承诺：为本项目提供的所有服务符合现行的强制性国家相关标准、行业标准。特此承诺。投标人名称：XXXX日期：20X2年瓯月瓯日第4章招标项目服务、商务及其ftfe要求4.1项目概况、服务内容及要求(-)采购标的需实现的目标整合医院内现有的信息系统、组织机构之间的临床信息资源，将它们统一转换为标准化信息后进行集中存储。遵循HL7、DICOM、IHE等交换协议，对医疗业务流程进行优化与整合，同时提供管理决策支持、病历共享、病历检索、临床知识库、对外信息共享等功能,具体的业务目标要求如下：(1)根据医院信息化建设的实际情况，结合医院信息互联互通标准化成熟度四级要求的建设标准来进行医院信息化建设的顶层设计和战略规划，以评促建，分阶段地达成信息化评测的相关目标。(2)利用ESB总线建设医院集成平台，提供可持续发展的系统集成解决方案，并且提供外部机构集成接口的高度可扩展性数据共享与交换平台。利用ESB集成引擎，帮助消除信息孤岛，优化业务流程，实现信息互通共享，方便各类业务数据的采集、传递、存储和使用管理，使医护人员、决策者、管理者能及时准确地获取所需信息，提高工作效率。(3)通过集成平台降低业务系统集成复杂度，增加IT技术及数据类型的兼容性，降低异源异构的医疗卫生信息共享对数据标准化的依赖程度，既要完成对院内医疗信息系统的整合工作，还需要同时考虑到未来新加入系统的快速接入和未来基于平台新应用的灵活部署，以及通过集成平台实现新业务系统的分批分步升级，新旧系统并存并协作运行。(4)建设医院标准的主数据管理体系，并将已建成的数据标准体系基于ESB在全院范围内流转，同时也解决医院数据统计口径不一致的问题。(5)建造医院的数据仓库体系，整合医院运营及临床等各业务数据，包括业务建模、数据分析ETL抽取、数据共享发布服务、运营管理数据共享服务引擎、临床数据共享服务引擎。(6)通过决策支持BI系统实现医院运营管理基础分析，主要包括：医院日常运营监控分析、“合理用药”监控、医用耗材使用分析、医保费用监控分析、科室综合目标管理和绩效考核。(7)完善医院其他应用系统建设。考虑到医院的实际情况，结合“以病人为中心”的服务理念，以“总体规划、分步实施”的原则对医院的系统做统一规划，并按照医院的实际情况建设标准化的信息集成平台。(二)采购标的需执行的国家标准、行业标准、地方标准或者其他标准规范1、系统设计标准《可靠性编码规范》。2、系统开发和实施标准系统开发遵循国际标准、国家标准、行业内部或地方标准，必要时予以扩充，形成本系统的内部标准。3,行业政策及软件标准GB/T8566-1988《计算机软件开发规范》；GB/T14079-1993《软件维护指南》;GB/T16680-1996《软件文档管理指南》；GB8567-2006《计算机软件文档编制规范》；WS445-2014（所有部分）电子病历基本数据集WS375.9-2012疾病控制基本数据集第9部分：死亡医学证明WS376.1-2013儿童保健基本数据集第1部分：出生医学证明WS/T447-2014基于电子病历的医院信息平台技术规范GB/T14396-2016疾病分类与代码WS/T482-2016卫生信息共享文档编制规范WS/T500-2016（所有部分）电子病历共享文档规范WS/T483.2-2016健康档案共享文档规范第2部分：出生医学证明WS/T483.11-2016健康档案共享文档规范第11部分：死亡医学证明WS/T483.16-2016健康档案共享文档规范第16部分：成人健康体检WS/T537-2017居民健康卡数据集WS/T543-2017（所有部分）居民健康卡技术规范T/CHIA001-2017手术、操作分类与代码医院信息平台基本交互规范医院信息平台应用功能指引全国医院信息化建设标准与规范（试行）药品采购使用管理分类代码与标识码医用耗材采购使用管理分类代码与标识码4、软件质量管理标准GB/T19001-2008《质量管理体系要求》；GB/T19000-IS09000《质量管理和质量保证标准》。5,医疗数据标准《HL7标准指南》；《ICDTO国际疾病分类标准编码》；《中医症候编码》。6、系统安全及规范《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理办法》国保发(2005)16号；《涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密方案设计指南》国家保密标准BMB23-2008；《涉及国家秘密的计算机信息系统分级保护测评指南》国家保密标准BMB22-2007；《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》国家保密标准BMB20-2007；《涉及国家秘密的信息系统工程建立规范》国家保密标准BMB18-2006；《涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求》国家保密标准BMB17-2006；《涉及国家秘密的信息系统安全隔离与信息交换产品技术要求》国家保密标准BMB16-2004；《涉及国家秘密的信息安全审计产品技术要求》国家保密标准BMB15-2004；《涉及国家秘密的计算机信息系统入侵检测产品安全技术要求》国家保密标准BMB13-2004；《涉及国家秘密的计算机信息系统漏洞扫描产品安全技术要求》国家保密标准BMB12-2004；《涉及国家秘密的计算机信息系统防火墙安全技术要求》国家保密标准BMB11-2004；《涉密信息设备使用现场的电磁泄漏发射防护要求》国家保密标准BMB5-2000；《电磁干扰器技术要求和测试方法》国家保密标准BMB4-2000；《使用现场的信息设备电磁泄漏发射检查测试方法和安全判据》国家保密标准BMB2-1998；《处理涉密信息的电磁屏蔽室的技术要求和测试方法》国家保密标准BMB3T999；《计算机信息系统安全保护等级划分准则》GB17859-1999o(三)采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求1、采购标的设计原则要求系统设计在整个系统的建设过程中严格遵循软件工程的概念，并提供相应文档；要求系统设计遵循“实用、高效、先进、可靠”的基本准则，具有可扩展性与兼容性，易维护性、安全性与保密性。2、采购标的设计要求2.1总体设计要求要求深度剖析彭州市中医医院整体管理特点及管理模式，充分考虑医院管理方面面临的各项难题，站在全院整体规划的层面，从顶层到底层，设计数据规范，规划数据通讯方案，并建立一套行之有效的实施标准规范体系。要求对院内业务系统进行数据采集、清洗、标准化等步骤，将全院业务系统数据进行集中存储，实现实时增量数据采集，形成全院的全量、实时数据中心。要求平台建成后，满足国家卫健委《医院信息互联互通标准化成熟度测评》四级标准。2.2详细设计要求(1)从整体上对全院管理模式进行梳理、规划、设计、实施，从整体上对全院管理流程进行优化，细化管理流程中的各类问题，做到精细化管理。(2)对医院的整体现状进行梳理和统计，提炼医院项目核心主题，围绕主题内容结合彭州市中医医院现阶段规划，设计彭州市中医医院信息平台项目实施服务方案。(3)供应商需充分解读医疗服务体系相关规定和标准，整合医疗行业产品及可利用研究成果，设计应具有先进性和前瞻性，提升彭州市中医医院整体医疗数据质量；(4)为医院提供方便、高效的数据通讯通道，为管理人员提供便利的系统操作界面，为第三方供应商提供一个标准的数据集成方案，为医院提供一个完善的数据交换整合方案，实现院内数据的交换共享，提高数据转换速率，间接提高医院工作人员的工作效率，同时,实现医疗数据的转换，减少人为干涉，提升医院数据质量。(5)为医院提供全面的各类数据分析，多维度展示全院的整体运营数据，为领导提供精准、实时的数据分析能力。(6)提供更加方便、易用的可视化操作工具，结合医院的自身特点，能实现更多个性化、自定义化的数据分析，能全面结合医院的现状及未来发展的需要。2.3采购标的接口设计要求信息平台需具备整合医院现有信息系统、组织机构之间的临床信息资源标准化转换和集中存储，能遵循HL7、DICOM、IHE等交换协议，对医疗业务流程进行优化与整合，以及提供管理决策支持、病历共享、病历检索、临床知识库、对外信息共享等功能。3、采购标的开发要求3.1开发总体要求(1)要求平台最终效果需达到彭州市中医医院的技术需求，全面提升医院数据质量，促进医院数据互联共享，减少医院接口开支，节省医院成本，实现数据共享要求，实现全院医疗服务的整合及快速响应。(2)要求平台提供可视化管理工具，支持各种快捷操作和查询。实现迅速、快捷、方便的业务操作，降低工作强度、提高工作效率。(3)要求提供人性化、易用、简单、美观的管理界面，提高医院使用满意度，提升医务工作者处理事务的速度，提升工作效率。(4)要求平台应用须在Windows操作系统下，平台应用软件采用简体中文设计。3.2开发架构要求要求平台应用系统的架构满足以下内容：(1)采用B/S多层的应用架构、支持业务负载均衡。(2)基于组件的设计，用户可以根据需要按角色组合和配置组件。(3)具有用户可以配置的规则引擎。(4)具有抽象的底层数据模型。(5)具有事件/消息响应机制。(6)SOA架构模型。(7)具有良好的安全机制完成用户的认证、授权和数据保密。(8)支持跨数据库平台数据存取技术：在物理存储层，系统应该具有良好的跨数据库平台技术，实现对我院现有病人基础数据的迁移，并提供数据迁移的切实可行的方案。(9)具有按医院需求灵活地配置相关管理指标的功能。3详细功能模块要求3.1数据集标准化模块要求标准化模块遵从各项国家和省的人口健康信息标准的符合性进行技术测试、包括系统的功能性测试、数据元和数据集标准、术语和字典标准、服务接口标准、交换共享文档标准等进行符合性测试。要求平台实现医院数据集标准化。数据集标准化须根据《医院信息互联互通标准化成熟度测评方案〉〉的要求，并按照WS445-2014电子病历基本数据集、WS363卫生信息数据元目录、WS364-2011卫生信息数据元值域代码、GB/T14396-2016疾病分类与代码、T/CHIA001—2017手术、操作分类与代码、GB/T15657-1995中医病证分类与代码、GB/T2261.1-2003个人基本信息分类与代码等标准执行。▲1)60个共享数据集编号内容编号内容1.1门诊摘要1.31手术同意书

1.2住院摘要1.32麻醉知情同意书1.3患者基本信息1.33输血治疗同意书1.4基本健康信息1.34特殊检查及特殊治疗同意书1.5卫生事件摘要1.35病危（重）通知书1.6医疗费用记录1.36其他知情同意书1.7门急诊病历1.37住院病案首页1.8急诊留观病历1.38中医住院病案首页1.9西药处方1.39入院记录1.10中药处方1.4024h内入出院记录1.11检查报告1.4124h内入院死亡记录1.12检验报告1.42首次病程记录1.13治疗记录1.43日常病程记录1.14一般手术记录1.44上级医师查房记录1.15麻醉术前访视记录1.45疑难病例讨论1.16麻醉记录1.46交接班记录1.17麻醉术后访视记录1.47转科记录1.18输血记录1.48阶段小结1.19待产记录1.49抢救记录

1.20阴道分娩记录1.50会诊记录1.21剖宫产手术记录1.51术前小结1.22一般护理记录1.52术前讨论1.23病危（重）护理记录1.53术后首次病程记录1.24手术护理记录1.54出院记录1.25生命体征测量记录1.55死亡记录1.26出入量记录1.56死亡病例讨论记录1.27高值耗材使用记录1.57住院医嘱1.28入院评估记录1.58出院小结1.29护理计划记录1.59转诊（院）记录1.30出院评估与指导记录1.60医疗机构信息▲3.3.2构建医院CDA共享文档库模块根据互联互通评测相应要求，构建医院CDA共享文档库，需包含以下53个CDA共享文档:编号内容编号内容2.1病历概要2.28输血治疗同意书2.2门（急）诊病历2.29特殊检查及特殊治疗同意书2.3急诊留观病历2.30病危（重）通知书

2.4西药处方2.31其他知情告知同意书2.5中药处方2.32住院病案首页2.6检查记录2.33中医住院病案首页2.7检验记录2.34入院记录2.8治疗记录2.3524小时内入出院记录2.9一般手术记录2.3624小时内入院死亡记录2.10麻醉术前访视记录2.37住院病程记录首次病程记录2.11麻醉记录2.38住院病程记录日常病程记录2.12麻醉术后访视记录2.39住院病程记录上级医师查房记录2.13输血记录2.40住院病程记录疑难病例讨论记录2.14待产记录2.41住院病程记录交接班记录2.15阴道分娩记录2.42住院病程记录转科记录2.16剖宫产记录2.43住院病程记录阶段小结2.17一般护理记录2.44住院病程记录抢救记录2.18病重（病危）护理记录2.45住院病程记录会诊记录2.19手术护理记录2.46住院病程记录术前小结2.20生命体征测量记录2.47住院病程记录术前讨论2.21出入量记录2.48住院病程记录术后首次病程记录2.22高值耗材使用记录2.49住院病程记录出院记录2.23入院评估2.50住院病程记录死亡记录2.24护理计划2.51住院病程记录死亡病例讨论记录2.25出院评估与指导2.52住院医嘱2.26手术知情同意书2.53出院小结2.27麻醉知情同意书3.3.3ESB数据集成引擎模块要求投标人所投产品具有信息集成引擎，并能满足业务需要，便于二次开发和系统扩展。信息平台具备完善的监控中心功能，对ESB平台具备有效的监控解决方案，能随时掌握整个信息集成平台的运行状况。(1)具备数据交换总线ESB基础服务框架，需满足可靠性、稳定性、安全性、可扩展性要求。需包括服务管理、协议适配管理、路由插件管理、性能负载管理、HA节点管理、日志管理、异常处理等各类基础服务功能，要求具备中文版支持。(2)具备技术交换集成规范：遵循如HL7V2、V3及HL7CDA、IHEXDS等相关标准，制定院内各信息系统交换标准，技术上指导相关厂商进行规范化集成。以及卫生部相关标准规范：如《电子病历基本数据集》、《电子病历共享文档规范》等。▲支持跨平台的数据和消息传输能力：需具备跨平台的数据和消息传输能力,包括HTTP、XML、WebSphereMQ,JMS、WebServices,TCP/IPSocket,SOAP等o▲支持多种传送协议支持：需支持多种传送协议：HL7、DICOM、X12、FTP、HTTP、in-VM、TCP、SSL、NIO、UDP、JGroups.JXTA,支持通过JDBC等提供高速的消息持久化。(5)支持灵活的集成方式：需支持WebService,MQ、HTTP、存储过程等集成方式，可以支持实现非标准系统的集成。(6)•支持可视化管理控制台：具有灵活便捷的控制台管理功能，支持接口的可视化管理，通过图形化的工具程序完成接口的配置和实现工作。(7)支持智能路由和插件管理：具有协议适配管理、路由插件管理功能，支持“发布订阅"和''请求代理”的路由模式，以及同步消息和异步消息的应用整合。具有消息队列传递和管理功能。并可根据不同的业务流程订制各类复杂的路由插件。(8)•支持业务流程定义编排：能提供统一灵活的图形化业务流程建模，通过图形化的方式定义注册和查看管理所有交互流程信息，包括主题服务，发布方，订阅方，交互方式，数据标准结构等；具有流程定义注册，修改，删除功能以及流程配置和监控功能；具备接口消息的监控和报警功能。(9)支持区域卫生信息平台对接：需支持平台数据中心与区域平台等外部机构的数据对接整合，实现患者诊疗数据的定时上传，上传数据格式遵循如HL7V3及HL7CDA等相关标准要求。支持第三方应用注册：支持第三方应用系统注册功能，并在系统中分配唯一ID号，支持应用系统功能描述、服务器信息、数据库信息的存档。▲支持数据交换监控：要求支持后台数据集成交换的监控功能，对于平台实现的所有ETL作业、ESB接口实现的运行情况可以进行实时的监控。可了解整个信息平台的运行状况，提供可视化的平台监控工具和强大的日志管理功能，可方便进行数据流向跟踪，集中问题排查处理，方便运维管理。•支持日志监控：要求支持应用程序日志、安全日志、系统日志等不同级别的日志记录，如人员的登录、使用操作、安全隐私权限管理、服务异常错误或警告等。支持移动端监控：支持具备平台运行监控和异常信息推送至移动端功能,移动端具备ESB的各类交互及服务器运行状况监控，便于运维管理。支持故障、应急机制：支持软件负载均衡、容灾和集群，可动态增加机器部署实例，需支持对外虚拟IP。支持数据适配：支持在数据层适配，进行数据层的转换映射功能。支持业务字典数据管理：通过平台对所有业务系统的字典数据进行管理。支持灵活的轮询配置：支持轮询功能，并可灵活配置，支持时间戳和MD5值等多类型的轮询。支持异常处理：支持各类异常处理，可界面化灵活配置异常处理规则、异常的微信等消息通知提醒，进行数据的重新推送。支持数据流跟踪：需支持交互数据流的跟踪，通过特点的查询检索条件进行业务交互数据的溯源及整个流程跟踪管控。•支持API接口集成：支持开放的API接口，产品可提供各种SDK包，可基本将产品自定制，统一用户界面，基于WEB的运行管理程序。支持性能要求：满足平台数据交互高并发、大数据量、实时性高等需求,保持高性能运行。▲支持高效的全文检索和数据流跟踪，为了满足互联互通标准化成熟度四级评测对集成交互的要求，需具备交互数据流的跟踪，通过特定的查询检索条件进行业务交互数据的溯源及整个流程跟踪管控的能力。同时提供高效的全文检索，完善的排错流程，包括数据追踪功能，一旦发生任何交互异常,能快速的定位问题。3.3.4集成平台监控中心模块要求具有集成平台监控中心模块，能对所有服务数据、消息路由情况、性能数据等进行监控，并通过监控平台提供给系统管理员作为运维参考。监控中心能对特定的异常情况提醒到系统管理员，并通过移动端进行消息通知，如有警报和异常出现，可以快速定位对应的警报和异常点，帮助管理人员快速响应、解决排除警报和异常。主要功能应包含且不限于：平台监控中心、数据交换监控、用户监控、平台日志监控、移动端监控中心、一体化大屏监控等等几个方面，技术功能要求如下:▲支持一体化监控中心：需具备集成平台运行一体化监控中心功能，对平台进行有效的监控，以了解整个集成平台的运行状况。(2)支持展现ESB服务运行状况、队列堵塞情况，EMPI数据清洗情况、服务器性能等各项指标。(3)具备集成服务交互监控：具有ESB运行交易量情况监控，并可按照时间、应用、服务主题进行筛选，并可查看主题服务及应用接入情况，以及ESB应用节点的监控情况，可监控各个服务被调用的情况，实时的调用次数、服务平均处理时间等关键性指标。(4)•支持节点服务监控：可以监控查看平台多节点的运行状态，包括JVM、内存使用、磁盘空间、线程情况等指标。(5)支持ETL监控：可以查看监控平台ETL数据处理的各个作业任务及运行状况,以及运行异常的提醒功能。(6)•支持移动端监控：需支持移动端微信平台展示的运行监控，包含ESB、ETL、数据库、平台应用等服务器性能监控情况，需具备移动端运维消息的推送，可以标识特定服务主题的失败异常提醒；(7)支持自定义监控规则配置：需支持自定义监控规则配置：可以根据应用服务的重要程度与指标自定义监控规则。(8)支持通过监控大屏、PC端和移动端对集成平台的运行情况进行实时监控，包括平台监控中心、数据交换监控、服务器监控、用户监控、平台日志监控等几个方面。3.5数据仓库中间件(ETL工具)模块要求具有创建基于医院运营管理和临床应用为主题的数据仓库模型，并通过ETL工具的数据抽取、提炼和汇集。ETL工具能保证数据抽取的全面性和精准性，确保数据不遗漏，需采用成熟的中间件工具，支持中文操作界面。3.5.1核心数据处理模块(1)支持数据抽取过程需支持断点续抽、增量抽取、完全抽取等抽取策略。▲支持数据接口：支持常见的数据源，包括Oracle,DB2,Informix,Sybase,SQLserver,Teradata,SAS,Text,Excel,SAPR/3,PeopleSoft,Siebel,IMS,VSAM.QSAMon390,用户自定义文件，FTP,XML,MessageQueue,Email,Weblog,OleDB,Essbaseo(3)支持数据转换和清洗：对常用的数据转换功能有现成的功能模块支持，无需人工编程实现。拥有丰富的数据转换功能，能满足不同业务需求进行数据转换。提供丰富的据清洗函数，可以根据音近、字符排列等模式进行自动的数字清洗。数据转换和清洗逻辑支持在ETL服务器上运行。(4)・ETL工具能支持各种字符集之间的转换、数据格式的转换，用户可通过配置自定义相应的转换规则。(5)支持采用开放的数据库作为ETL工具的共享仓库：共享库必须支持Sqlserver,Oracle,DB2UDB和SybaseASE数据库。(6)支持元数据开放性：在不利用数据集成工具本身功能前提下，只用数据库或第三方SQL查询器，可查询到所有的ETL后台元数据，包括源表结构、目标表结构、中间转换规则、作业运行监控信息等。▲支持异常处理机制：提供完善的异常处理机制。对于出现差错的workflow、session支持异常控制、错误告警、错误准确定位、错误原因判断以及错误恢复。•具备数据校验功能，对空值、异常值能够有效处理。可根据异常情况进行不同的分支流程处理，即一个作业失败，可进行另外的错误流程控制进行补救。能提供专门的错误控制选项，可根据不同的错误情况进行设定，支持校验点和断点恢复功能。(9)支持提供数据质量评估和数据域发现功能，可以对表中数据做字段级别数据质量评估，预置数据非空性、数据唯一性和数据模式判断规则，支持自行开发评估规则进行数据质量判断，支持主外键关系判断，数据含义发现，提供数据异常流程管理，将问