企业复工复产用工保障方案

企业复工复产用工保障方案为有效应对疫情对企业生产影响，切实做好复工复产用工保障工作，制定本方案。一、总体要求贯彻落实市委、市政府和区委、区政府关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间企业复工复产用工保障的工作要求，以企业用工需求为导向，深入分析疫情防控期间用工形势，实施专项服务行动，破解企业用工难题，确保政策到位、帮扶到位、服务到位，促进经济平稳发展。二、重点措施（一）迅速摸清两项需求.摸清企业复工复产用工需求。对接区、镇（街道）复工复产相关专班，采取线上、线下等方式，多渠道收集复工复产企业用工需求，鼓励复工复产企业设立一批就地就近就业岗位。涉及全区重点企业、重大项目、重大工程的，主动联系行业主管部门，了解用工需求，分类精准建立企业用工需求岗位信息台账。（责任单位：各镇街人社服务站，劳动关系科，区公共就业和人才服务中心、区人力资源市场）.摸清返乡农民工就业需求。针对返乡未返岗农民工，依托镇（街道）、村（居）委会摸清就业需求，建立线上信息收集渠道，精准掌握返乡农民工就业意愿、技能工种等信息，建立返乡农民工求职意愿信息台账。（责任单位：各镇街人社服务站，区公共就业和人才服务中心、区人力资源市场）.强化日常需求收集。通过孔子人才网、区人社局网站、微信公众号等多种形式公布招工求职服务电话，创建线上意愿收集平台。主动收集企业用工、劳动者求职等有关需求及基本信息，尤其是劳动者反映的实际困难，完善建立企业用工、劳动者就业需求数据信息库。（责任单位：各镇街人社服务站，劳动关系科、区人力资源社会保障综合执法大队、公共就业和人才服务中心、区人力资源市场，信息中心）（二）统筹推送信息提供岗位.精准双向推送信息。根据企业用工、劳动者就业需求台账，主动匹配企业用工需求和农民工等劳动者求职意愿，利用电话、短信、广播电台、明白纸、宣传栏、农村大喇叭等方式，通过镇（街道）、村（居）委会疫情防控队员等，向企业推送劳动者需求有关信息，向有在本地就业意愿的劳动者推送企业岗位信息，多渠道满足企业用工和劳动者求职需要，解决外地人员进不来、本地人员出不去的矛盾。（责任单位：各镇街人社服务站，区公共就业和人才服务中心，信息中心）.举办网络招聘服务月活动。每周确定一个招聘主题，开展任城区“战疫情、保复工、促发展”春风行动，对标企业用工需求台账，通过区人力资源社会保障局网站、孔子人才网、微信公众号等线上渠道搭建求职用工平台，大力推广视频招聘、远程面试，实现“就业服务不打烽、网上招聘不停歇”，缓解企业用工难问题。对保障疫情防控和城乡生产生活的国计民生企业、重大项目、重大工程，主动对接用工需求，优先发布用工信息，鼓励人力资源服务机构减免费用提供招聘服务，多渠道满足企业阶段性用工需求。举办抗击疫情农民工专场网络招聘会，促进农民工充分就业。（责任单位：各镇街人社服务站，区公共就业和人才服务中心，区人力资源市场）（三）充分释放惠企政策效应.加大政策宣传力度。梳理疫情防控期间省、市、区出台的各项惠企政策，向各类用人单位、技工院校、返乡农民工、应届高校毕业生等重点群体定向推送战“疫”惠企一人社大礼包系列政策。通过人社部门官网、官方微信公众号、济宁人社通APP等渠道及时向社会公布惠企政策申领咨询和受理办法。（责任单位：各镇街人社服务站，政策法规科，区社保中心、公共就业和人才服务中心、区人力资源市场，信息中心）.全面落实惠企政策。及时落实省、市、区出台的各项措施，充分释放疫情防控期间的政策支持力度。扩大2020年稳岗返还政策享受范围；将失业保险金标准上调至当地最低工资标准的90%,将失业保险金申领期限延长至150日内；对介绍技能型人才和职业院校、技工院校、高校毕业生的各类公共就业服务机构、经营性人力资源服务机构，按每人120元的标准给予职业介绍补贴；对受疫情影响坚持不裁员且正常发放工资的中小企业，社会保险补贴和岗位补贴2月4日后到期的，可阶段性延长至2020年6月30日；对创业担保贷款借款人患新型冠状病毒感染肺炎的，贷款可展期1年,对受疫情影响的小微企业，优先给予创业担保贷款支持。（责任单位：各镇街人社服务站，区社保中心、公共就业和人才服务中心）.开展职业技能培训。对重点企业、重大项目、重大工程有培训需求的，协调师资力量，主动对接，精准指导培训，保障企业用工稳定有序进行。免费帮助受疫情影响企业特别是中小微企业开展职工技能培训和困难企业职工转岗培训，同时提供线上培训资源。对受疫情影响企业，在停工期、恢复期组织职工参加各类线上或线下职业培训的，按规定纳入补贴类培训范围。对承担职业技能培训任务的线上培训平台，按^培训项目补贴标准的20%合予培训补贴,对特定重点群体按5元/学时标准给予生活费补贴。（责任单位：各镇街人社服务站，区公共就业和人才服务中心）.优化补贴办理流程。充分运用各种线上系统受理企业申请，疫情防控期间推行惠企政策“不见面”申领，对部分政策实行“零申报”制度。实行惠企政策“承诺制”服务、容缺办理，对非必要材料可待疫情得到解除后补充提供。在同等条件下，优先受理受疫情影响、面临暂时性生产经营困难的中小企业政策申请，经审核符合条件的，优先予以批准。（责任单位：各镇街人社服务站，政策法规科，区社保中心、公共就业和人才服务中心）（四）妥善处理劳动关系.灵活处理劳动用工问题。鼓励企业实施灵活用工措施，采取错时上下班、弹性上下班等方式灵活安排工作时间。承担政府疫情防控保障任务企业，在保障职工身体健康和劳动安全的前提下，经协商可适当延长工作时间。对被实施隔离等措施导致不能提供正常劳动的职工，企业不得违法解除劳动合同或退回被派遣劳动者。充分保障企业和劳动者双方的合法权益，稳定复工复产企业劳动关系。（责任单位：各镇街人社服务站，劳动关系科）.保障农民工工资支付。加强农民工等重点群体工资支付保障力度，加快农民工工资支付监管平台推广应用，严格落实实名制管理、银行代发工资、重大违法行为社会公布等制度。畅通投诉举报渠道，积极做好政策解释和调查处理工作，对违反劳动法律法规，损害劳动者合法权益，给劳动者造成损失、对疫情防控工作造成严重影响的，依法予以严肃处置。（责任单位：各镇街人社服务站，区人力资源社会保障综合执法大队）.优化劳动人事争议调解仲裁程序方式。简化优化劳动争议调解案件申请仲裁确认程序，大力推广“互联网+调解仲裁”，切实提高争议处理效能。引导受疫情影响的当事人通过电话调解、在线调解等非接触即时沟通方式及时化解纠纷，支持指导“和为贵”劳动争议调解组织、劳动争议调解协会等社会力量参与调解。（责任单位：各镇街人社服务站，区劳动人事争议仲裁院）三、工作要求（一）强化组织，落实工作责任。各镇（街道）要高度重视企业用工保障工作，成立专班，细化方案，明确职责，确保各项工作落到实处。各镇、街道每日下午15:00前将《企业用工需求岗位信息台账》《返乡农民工求职意愿信息台账》报送至区公共就业和人才服务中心（二）强化监测，抓好形势研判。加强全区企业用工监测，将用工重点企业纳入监测范围，定期汇总企业用工情况，加强用工数据与宏观经济数据对比分析，提高研判科学性和准确性。（三）强化服务，稳定劳动关系。开展企业劳动合同签订、工资待遇支付、社会保障等指导服务，及时识别排查劳动争议隐患，引导企业合理安排生产经营活动，努力构建和谐稳定的劳动关系。附件：1、企业用工需求岗位信息台账2、返乡农民工求职意愿信息台账备注：1、企业名称填写规范全称。工资不得低于我区最低工资标准。备注：1、企业名称填写规范全称。工资不得低于我区最低工资标准。序