重特大安全事故隐患监督管理办法

PAGEPAGE7重特大安全事故隐患监督管理办法第一条为了加强对重特大安全事故隐患的监督管理，及时、有效地消灭重特大事故隐患，防范重特大安全事故的发生，保障职工生命、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于所属项目部重大、特大安全事故隐患的监督管理；法律、法规另有规定的，依照其规定。

第三条本办法所称重大安全事故隐患，是指可能造成一次死亡3人以上(含3人)10人以下，或者直接经济损失50万元以上(含50万元)100万元以下事故的隐患。

特大安全事故隐患，是指可能造成一次死亡10人以上(含10人)或者直接经济损失100万元以上(含100万元)事故的隐患。

本条中死亡人数、经济损失的标准仅适用于本公司安全事故隐患的监督管理。

第四条项目部每月要根据《重大安全生产隐患检查表》的内容，逐条检查是否存在重大、特大安全生产事故的隐患，对查出的重特大安全生产隐患要进行排查、认定、分级、整治。公司在每年安全费用计划中安排相应的安全生产专项经费，用于重大、特大安全事故隐患的整治。

第五条公司安全管理部对所属项目部重大、特大安全事故隐患实施综合监督管理。

第六条各项目部、公司员工发现重特大事故隐患后，应立即报告公司安全管理部。安全管理部在接到安全事故隐患报告后报告公司主管领导并组织初步认定、分级。

第七条项目部对认定的重大安全事故隐患要登记、建档，并报公司安全管理部备案。认定为特大安全事故隐患的，由公司安全管理部报建设集团安全管理部，由集团安全管理部组织有关专家进行认定，经认定确属特大安全事故隐患的，公司安全管理部登记、建档。

第八条项目部及公司按照职责，分别对重大或者特大安全事故隐患组织整改，并对隐患整改进行监督检查，协调处理隐患整治中的重大问题。重大、特大安全事故隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，应从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产整治，重特大事故隐患排除后，经所在单位上级审查同意后，方可恢复生产施工。

第九条重特大安全事故隐患整治方案应包括下列内容：

(一)安全事故隐患基本情况；

(二)安全事故隐患类别；

(三)安全事故隐患等级；

(四)安全事故隐患整治期限；

(五)安全事故隐患整治责任项目部（公司）。

第十条公司对各项目部重特大安全事故隐患实行挂牌督办。对已确定的重大、特大安全事故隐患，下达整改通知书，确定整改责任项目部、责任人和整改期限。由公司安全管理部监督落实。对在规定期限内不整改的，对有关责任人进行责任追究，并按照《矿建施工安全生产处罚办法》等有关规定实施处罚。对拒不整改或由于整改措施不到位而发生生产安全事故的，根据有关规定进行处理。

第十一条重大安全事故隐患由项目部负责整治，特大安全事故隐患由公司负责整治。重特大安全事故隐患整治资金，由公司负责筹集。

第十二条重大事故隐患的整治，由项目部编制整治方案，报公司安全管理部组织审批后实施。特大事故隐患的整治，由公司安全管理部编制整治方案，报建设集团安全监管部审批后实施。

第十三条重大、特大安全事故隐患整治期限结束后，安全事故隐患整治责任项目部（公司）向公司（集团公司）安全管理部申请验收，安全管理部要及时组织有关部门对安全事故隐患整治情况进行验收。经复查验收认定安全事故隐患已消除的，由主管部门做出安全事故隐患整治结束的决定，并进行备案；经验收认定安全事故隐患未消除的，由主管部门做出继续整改或停产整治的决定。

第十四条各项目部（公司）对所管区域内存在的重大、特大安全事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向上级主管部门报告，情况紧急的，可以立即采取责令暂时停产等紧急措施，同时报告上级主管部门。

第十五条各项目部和员工有权向公司或项目部报告重大、特大安全事故隐患，有权向主管部门报告本单位或部门不履行安全监督管理职责或者不按照规定履行职责的情况。接到报告或者举报的主管部门，应当立即组织对安全事故隐患进行查处，或者对举报的不履行、不按照规定履行安全监督管理职责的情况进行调查处理。附：重特大安全事故隐患检查表

第十六条本办法自印发之日起施行。附件：重特大安全生产事故隐患检查表项目部：检查日期：检查人：序号重特大安全生产事故隐患合格不合格备注1未建立、健全安全生产责任制2未制定安全生产规章制度和操作规程3未保证安全生产投入的有效实施4未督促、检查安全生产工作和及时消除生产安全事故隐患5未组织制定并实施生产安全事故应急救援预案6未及时、如实报告生产安全事故7未设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员8主要负责人和安全生产管理人员未取得《安全生产资格证》9未对从业人员进行安全生产教育培训10特种作业人员未取得《特种作业人员操作资格证》11没有安全设施设计或者安全设施未按规定报有关部门审查同意12建设项目竣工投入生产使用前，安全设施未经验收合格的；13未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志；14安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准；15未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测；16未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品17特种设备、危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，或者未取得安全使用证或者安全标志，投入使用的18使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备；19储存使用危险物品未建立专门的安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理20生产过程中未及时制定安全技术措施或安全技术措施贯彻落实不到位的21对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的22进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的23将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；24未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的；25两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的26生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口27未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的28未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数29瓦斯检查员配备数量不足的30不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的；31井下瓦斯超限后未按事故进行调查处理或不采取措施继续作业的；32未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护的33传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的；34瓦斯监控系统出项故障未在2小时内恢复或系统出现故障未按事故进行调查处理的35总供风量不足或工作面风量不足36没有使用双风机双电源的；37违反规定串联通风的；38没有按正规设计形成通风系统的；39风门、风桥、密闭等通风设施构筑物，质量不符合标准，设置不能满足通风安全需要的；40煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的41未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的；42矿井水文地质条件复杂，没有配备防治水机构或人员，未按规定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器的43