公交集团三重一大决策制度实施方案

..WordWord文档市城市公交集团“三重一大”决策制度实施办法第一条总则（一）为深入落实中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和《关于贯彻落实<关于进一步推进国有企业贯彻落实‘三重一大’决策制度的意[2010]35号文件要求，结合公司实际，特制定本实施办法。（二“三重一大”事项决策必须遵循以下原则：1、凡涉及企业重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定。2、坚持依法决策，遵循法律法规、党规章制度，保证各项决策合法合规。3、坚持决策，领导班子成员要正确处理好与集中的关系，保证权力正确行使。4、坚持科学决策，以科学发展观为指导，解放思想，实事，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。5、坚持规决策，领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。第二条“三重一大”事项的主要容（一免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。（二）重大决策事项主要包括但不限于：1、贯彻落实党和的路线、针、政策以及企业重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。2、企业发展向、发展战略、经营针、中长期发展规划等重大战略管理事项。3、公司年度生产经营计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大生产经营管理事项。4等重大资本运营管理事项。5、企业资产损失核销、资产处置（顶账等、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、缴纳税费等重大资产（产权）管理事项。6、公司绩效考核、薪酬分配、福利待遇、招工减员一金”缴纳等涉及职工切身利益的重要事项。7、公司职工年度考核及奖惩的有关事宜。8、企业重大安全、质量等事故及突发性事件的调查处理。9、企业部机构设置、部门职能调整案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。10、企业党的建设、企业文化建设、思想政治工作等重要问题。11、企业党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题。12、对公司违纪人员的处理。13、企业向市国资委请示、报告的重大事项。14、其他有关企业全局性、向性、战略性的重大事项。15、公司领导班子认为应该集体决策的其他重要事项。（三）重要人事任免事项主要包括但不限于：1、公司各单位、各部（室）科级以上管理人员（项目负责人）的任免、聘用（解聘、奖惩等。2用（解聘、奖惩等。3、公司有业务处置权岗位或重要管理岗位人员的调整。4、公司后备管理人才的选拔、考核、聘用等。5、公司领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。（四）重大项目安排事项主要包括但不限于：1、公司投资计划、年度采购计划、基建技改计划和融资、担保等项目。2、公司的下列投资项目：（1）20万元以上(含20万元)的基建、技改、检修项目；（2）10万元以上（含10万元）的车辆、设备引进和重要物资采购等需要招投标的项目。3、公司重大采购合同签订、新线路开发、线路调整等。4、公司重大科研、环保、安全等项目。5、公司重大工程承发包项目。6、公司领导班子认为应该集体决策的其他项目。（五）大额度资金运作事项主要包括但不限于：1、公司年（月）度计划的大额度资金使用；2、公司未列入预算（计划）的资金使用以立项实批数字为准；3、由公司做担保、抵押、信用证明、贷款等的资金使用。4、公司重大支援、捐赠、赞助（款、物）等。5、公司科研经费、环保经费、安全基金等专项资金使用。6、公司集中发放的奖金、津贴等。7、公司非生产性资金使用。8、公司其他大额度资金使用。第三条决策式（一）凡属“三重一大”事项决策时，应根据具体容、具体情况选择讨论决定的式。主要式有：集团公司党委（扩大）会、年度生产经营会、职工代表大会等。（二）集团公司党委会由党委书记或委托班子其他成员主额度资金使用、运作）按程序行使决策权。第四条决策规则及程序（一）凡属“三重一大”事项，应按规定程序决策，除遇重大突发事件或紧急情况外，必须经公司领导班子以会议形式集体决策，不得以会前酝酿、传阅会签、碰头会或个别征求意见等式代替集体决策。（二“三重一大”事项决策前，领导班子成员要通过多种及时进行沟通和磋商，但不得作出决定或影响集体决策。（三）对涉及面较广、试验性较强的决策事项，应在局部围先行试点，可行后再正式决策实施。（四）重大事项决策前的运作程序：1、由有关部门根据领导指示或工作需要，提出研究决定的事项，或领导班子成员直接提出。2、党政主要负责人经过协商，确定需要讨论决策的议题。3、重大事项议题明确后，分管领导应召集有关部门进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各面意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与职工利益密切相关的事项，应实行公示制度，扩大职工参与度，进一步征求意见和建议。4、研究行政事务决策前应征求本单位意见和建议。5、根据所要决策事项的容，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。（五）重要人事任免决策前的运作程序：1、由集团公司办公会议提名、讨论，任免、聘任（解聘）人才的相关管理规定进行决策前的运作。2、凡属重要人事任免应在召开领导班子会议决策前征求班子成员的意见。（六）重大项目安排决策前的运作程序：1、由有关部门、分管领导或党政主要负责人提出。2、有关部门组织调研，进行可行性研究与论证。3、分管领导听取有关部门调研和可行性论证情况汇报，并提出具体意见。4地点、与会人员等。（七）大额度资金使用决策前的运作程序：1、由有关部门提出资金使用的年（月）度计划或预算外资金使用意向、额度。2、由分管领导负责，对资金使用情况进行审核，提出具体意见。3、根据资金使用意向、额度，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。4、按企业规定，大额资金使用项目需进行招投标的必须履行招投标程序。5、不得化整为零使用资金或拆解资金额度，有意规避集体决策或公开招投标。（八人员本人及其亲属的，本人应主动申请回避。（九“三重一大”事项决策一般要有计划性，避免临时动领导班子汇报并说明情况。（十）与会人员、会议记录人员、档案管理人员必须格遵守集体决策纪律和规定，切实做好工作，不得泄密。（十一）会议决策应以书面形式通知相关单位。重要人事传达到广大职工。（十二）公司各相关职能部门应按职责尽快完善或修订与“三重一大”有关的制度、规定、程序等。第五条决策执行（一）要不断完善“三重一大”决策报批制度。需经公司审批的决策事项，必须报公司批准后执行，部门不得自行主（二“三重一大”事项决策后，全体班子成员必须不折不（三“三重一大”事项决策后，由班子成员按分工和职责员牵头负责。（四决策的工作质量和进度，不得推诿和拖延。（五）在贯彻执行“三重一大”决策过程中，发现新情况、新问题，有关成员要及时提出意见，按决策程序修正完善。第六条决策监督（一）企业党政主要负责人是落实“三重一大”决策制度的第一责任人，要通过梳理规章制度，建立健全“三重一大”决策流程，开展风险评估，确定相关控制措施，规记录文档，促进集体决策的全面受控和有效执行。（二（三有关部门和人员知情后应及时向上级党委、纪委等部门报告。（四（五“三重一大”事项决策按规定应当公开的，要按照党种式予以公示，自觉接受职工群众监督。第七条责任追究（一（二）凡属下列情况之一，给、公司及职工利益造成重大损失或重不良影响的，应进行责任追究：1、不履行或不正确履行“三重一大”决策规则和程序的。2、个人或少数人决定“三重一大”事项的。3、未向领导集体提供真实情况和可行案而造成决策失误的。4、化整为零使用大额资金或拆解资金额度，规避集体决策和招投标的。5、因特殊原因，未经集体讨论决定而个人决策、事后又不报告的。6、未按公司有关规定执行回避制度的。7、不格执行报批制度的。