法律硕士通过宝典-宪法

法律硕士通过宝典——宪法第一章宪法基本理论高频考点.宪法的分类.宪法修正案.宪法的4个基本原则考点希解第一芦龛法概述一、宪法的定义和特征 （★重点掌握，可出选择题，也可出主观题）宪法定义宪法是规范民主施政规则的国家根本法，是有关国家权力及其民主运行规则、国家基本制度以及公民基本权利和义务的法律规范的总称。宪法是现存社会经济结构要求的集中反映，是政治力量对•比关系的体现。宪法的特征宪法的形式特征宪法内容的根本性宪法内容的根本性表现在宪法规范国家生活和社会生活的总体运行规则，以及各种政治参与主体诸如国家机关、各政党、各种政治力量和公民政治地位和权利义务界限。内容的根本性是宪法规范区别于普通法律规范的首要特点。宪法效力的最高性①宪法的最高法律效力表现为对法的最高法律效力。宪法是其他一般法律的立法基础，是其他一般法律制定的依据和基础，为其提供立法原则。宪法又被称为“母法”，而普通法律则被称为“子法我国《宪法》第5条第2款规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”与宪法相抵触的无效。②宪法的最高法律效力表现为对△的最高法律效力。宪法是一切国家机关、政治力量、政治组织以及一切社会组织和个人的根本活动准则，任何组织和个人都不得享有超越于宪法之上的特权。宪法制定、修改程序的特殊性①在中国，宪法的制定主体是中国人民，制宪机关是第一届全国人大第一次会议。而立法机关是全国人大及其常委会。②在中国，宪法修改由全国人大常委会或1/5以上的全国人大代表提议，由全国人大以全体代表的2/3以上的多数通过。法律由全国人大或其常委会修改，只需要过半数即通过。③对于宪法内容的修正往往附加特别的限制，有点国家虽然没有明文规定但却存在事实上的对修宪内容的限制。

宪法最主要、最核心的价值在于保障公民的基本权利。1789年法国的《人权宣言》明确宣布,凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法。列宁说，宪法就是一张写着人民权利的纸。宪法的实质特征宪法是公民权利的保障书①从历史发展的角度看，宪法确立的目的就是确认公民的基本权利。②从宪法的内容看，国家权力的正确行使和公民权利的有效保障是宪法文本中最为主要的部分，而且对国家权力的规制也是为了更好地实现和保障公民权利。③从国家的法律体系看，宪法是全面规定公民基本权利的法律部门，对于其他一般法律中对公民的法律权利的设计和规定具有重要的指引作用。宪法是民主制度法律化的基本形式①宪法规定了代议制和普选制，为人民主权的实现构建了政治运行机制。②宪法以根本法的形式赋予人民广泛的政治权利和其他社会、经济、文化权利。③宪法具体规范了国家机构的职权和行使程序，为国家权力的运行提供了法定界限。宪法是各种政治力量对比关系的集中体现①宪法是统治阶级的意志和利益的集中体现；②宪法的内容和形式要受到阶级力量对比关系的决定和影响。宪法制定机关与法律制定机关的比较宪法法律制定主体中华人民共和国的成立标志着中国人民事实上成为我国宪法的制定主体。制定机关1954年9月20日中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次全体会议通过了《中华人民共和国宪法》，它标志着第一届全国人民代表大会第一次全体会议是我国的制宪机关。特点：常设性基本法律：全国人大非基本法律：全国人大常委会（宪法第62、67条）公布全国人大国家主席（宪法第80条）【注意】中国宪法仅对修宪机关作了规定，对制宪主体和制宪机关都没有规定。宪法修改机关、程序与法律修改机关、程序的比较修改机关修正案提议表决公布宪法全国人大（宪法第62条）全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表（宪法第64条）全国人民代表大会以全体代表的2/3以上多数通过（宪法第64条）全国人大主席团（惯例）法律基本法律：.全国人大；.闭会期间，常委会对制定和修改都要过半数1.制定或修改的机关是全国人大：全国人民代表大会主席

基本法律进行部分修、补，不同基本原则相抵触非基本法律：全国人大常委会（宪法第62条、第67基本法律进行部分修、补，不同基本原则相抵触非基本法律：全国人大常委会（宪法第62条、第67条）以全体代表的过半数通过（宪法第64条）2.制定或修改的机关是全国人大常委会：常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过依据宪法是否具有统一的法典形式成文宪法是指具有统一法典形式的宪法。当今世界绝大多数国家的宪法都是成文宪法。1787年的《美利坚合众国宪法》是世界历史上第一部成文宪法,1791年法国宪法则是欧洲大陆第一部成文宪法。不成文宪法各种宪法性法律文件并未冠以宪法之名，但却发挥着宪法的作用。英国是典型的不成文宪法国家。英国宪法的主体由各个不同历史时期颁布的宪法性文件构成，包括1628年的《权利请愿书》、1679年的《人身保护法》、1689年的《权利法案》、1701年的《王位继承法》、1911年的《国会法》、1918年的《国民参政法》、1928年的《男女选举平等法》、1969年的《人民代表法》等等。宪法有无严格的制定、修改机关和程序刚性宪法是指制定、修改的机关和程序不同于一般法律的宪法。实行成文宪法的国家往往也是刚性宪法的国家。世界上绝大多数国家的宪法是刚性宪法。柔性宪法宪法和法律由同一机关根据同样的程序制定或者修改，因而它们的法律效力和权威并无差异。实行不成文宪法的国家往往也是柔性宪法的国家，英国即其典型。以制定宪法的机关为标准钦定宪法现行最古老的钦定宪法是1814年《挪威王国宪法》。1889年日本明治天皇颁布的《大日本帝国宪法》和1908年中国清政府颁布的《钦定宪法大纲》1911年二十九信条”等属于钦定宪法。民定宪法是指由民意机关或者由全民公决制定的宪法，民定宪法奉行人民主权原则，至少在形式上强调以民意为依归，以民主政体为价值追求。协定宪法由君主与国民或者国民的代表机关协商制定的宪法。协定宪法往往是阶级妥协的产物。如1215年英国的《自由大宪章》就是英王约翰在贵族、教土、骑士和城市市民的强大压力下签署的；法国1830年《协定宪法》就是在1830年革命中，国会同国王路易•菲利浦共同颁布。现存最古老的协定宪法是1809年6月6日的《瑞典王国宪法》，又称政体书或政府组织法。三、宪法与宪政 （★重点掌握，请以主观题来掌握）宪政的含义宪政是指以宪法为依据，以控制权力为手段，以保障人权为目的的政治过程和政治形态。宪政的要素（1）宪政一词源于西方，其基本价值目标是通过限制政府权力以保证公民权利；（2）宪政过程既具有普适价值，又有特殊性，并不存在一个统一的宪政模式；（3）宪政与民主、法治以及人权有内在的逻辑联系。宪法与宪政的关系（1）在世界宪政历史发展过程中，先有宪政实践，后有宪法文本的制定；（2）宪法是国家的根本大法，是法律体系的核心，宪政是宪法规范与宪法实施的政治实践相结合的产物；（3）宪政指导宪法制定和修改，宪法是宪政理念的表现形式；（4）宪政是宪法的生命，离开宪政的宪法就是一纸空文，宪法颁布实施之后，通过修改宪法文本来适应宪政理论的新发展和新情况。宪法是静态意义的法律文本，宪政是动态性质的实践过程。历年真题一、判断（2003-32-判断）成文宪法和不成文宪法，刚性宪法和柔性宪法都是由英国学者J.蒲莱士最早提出的宪法分类。【答案】正确【解析】英国学者蒲莱士1884年提出宪法可以分为成文宪法与不成文宪法。分类所依据的标准为宪法是否具有统一的法典。英国是典型的不成文宪法国家。美国是典型的成文宪法国家。刚性宪法与柔性宪法的分类也是蒲莱士提出的。二、单选题（2004-6）典型的不成文宪法的国家是（ ）A.英国 B.美国C.法国 D.德国【答案】A【解析】英国学者蒲莱士1884年提出宪法可以分为成文宪法与不成文宪法。分类所依据的标准为宪法是否具有统一的法典。英国是典型的不成文宪法国家。美国是典型的成文宪法国家。（2005-16）宪法最主要、最核心的价值在于（ ）A.确认社会各阶级的政治地位B.使民主制度法律化C.保障公民的基本权利D.集中体现阶级力量对比关系【答案】C【解析】宪法制定的目的在于限制公权力，保障公民的权利，宪法是“公民权利的保障书”，这是宪法最主要、最核心的价值所在。（2005-22）宪法规范区别于普通法律规范的首要特点是（ ）A.内容的根本性 B.效力的最高性C.立法的原则性 D.实现的多层次性【答案】A【解析】宪法的特征有内容的根本性、效力的最高性、修改、制定程序的特殊性。但其首要特点在于内容的根本性。在内容上，宪法规定国家的根本制度，是对国家和社会生活的宏观规范和调整，宪法规定的内容是有关国家制度和社会制度的基本原则和主要问题。因此A是正确的。(2006-18)依据宪法制定机关的不同，可以将宪法分为( )A.成文宪法与不成文宪法 B.刚性宪法与柔性宪法C.钦定宪法、协定宪法与民定宪法D.纲领性宪法与确认性宪法【答案】C【解析】根据宪法的形式特征，可以对宪法进行不同方式的分类:根据是否具有统一的法典形式，可以将宪法分为成文宪法与不成文宪法。按照有无严格的制定、修改机关以及程序为标准，可将宪法分为刚性宪法与柔性宪法。根据宪法制定机关的不同，可以将宪法分为钦定宪法、协定宪法与民定宪法。故答案为C»关于宪法分类要注意不要混淆几种分类方式之间的关系。(2011-16)下列选项中，属于我国宪法性法律的是( )A.选举法 B.侵权责任法C.劳动法 D.婚姻法【答案】A【解析】宪法性法律是指规定宪法内容、调整宪法关系的法律。在不成文宪法国家，由于没有根本法意义上的宪法，所以那些有关宪法内容的法律，被称为宪法性法律，是部门法意义上的宪法。其效力与规定其他问题、调整其他社会关系的法律的效力是相同的，例如英国。在成文宪法国家，既存在根本法意义上的宪法，即宪法典，又存在有关规定宪法内容的普通法律，例如选举法、组织法、人身保护法、戒严法等，这些法律同样被称为宪法性法律。选举法，主要调整选举过程中的法律关系，体现了宪法上的人民主权原则、公民的选举权、选举过程中公民与国家的关系等内容，所以是宪法性法律。我国具体宪法性法律还包括国家机关组织法、国籍法、国旗法、特别行政区基本法、民族区域自治法、法官法、检察官法、立法法、授权法和公民基本权利法等。(2011-18)根据马克思主义宪法理论，下列关于宪法本质的表达，不正确的是( )A.宪法是公民权利的保障书B.宪法是全民意志和利益的反映C.宪法是民主制度化、法律化的基本形式D.宪法是各种政治力量对■比关系的集中体现【答案】B【解析】根据马克思主义宪法理论，宪法的本质包括三个方面，即宪法是公民权利的保障书；是民主制度法律化的基本形式；是各种政治力量对比关系的集中体现。其中，在第三个实质特征中，宪法确认社会各阶级的政治地位，首先表现在宪法是社会政治斗争中取得胜利并掌握了国家政权的那个阶级意志和利益的集中体现，即宪法是统治阶级的意志和利益的集中体现，而不是全民意志和利益的反映。(2011-22)在形式意义上，世界上大多数国家的宪法属于( )A.成文宪法、刚性宪法和民定宪法不成文宪法、柔性宪法和协定宪法C.成文宪法、刚性宪法和钦定宪法D.不成文宪法、柔性宪法和钦定宪法【答案】A【解析】依照宪法的形式特征，可以将宪法分为三种类型：(1)成文宪法与不成文宪法。两者区分的标准为是否具有统一的法典形式。现在世界绝大多数的国家都是成文宪法国家。英国是典型的不成文宪法国家。(2)刚性宪法和柔性宪法。刚性宪法是指其在效力上高于普通法律、在修改程序上也比普通法律严格。而柔性宪法，则是指制定、修改的机关和程序都与普通的法律相同的宪法。现在世界上绝大多数国家的宪法都是刚性宪法。（3）钦定宪法、协定宪法和民定宪法。这是以制定宪法的机关为标准对宪法所作的分类。当今世界大多数国家的宪法是民定宪法。民定宪法奉行人民主权原则，因而在形式上强调以民意为依归，以民主政体为价值追求。（2013-15）最早提出刚性宪法和柔性宪法分类的学者是（）。A.蒲莱士 B.戴雪C.西耶士 D.洛克【答案】A【解析】此题考核宪法的分类。依照宪法的形式特征，可以将宪法划分为：（1）成文宪法与不成文宪法，这是英国学者普莱士1884年在牛津大学讲学时首次提出的概念，所依据的是宪法是否具有统一的法典形式；（2）刚性宪法和柔性宪法，也是英国学者普莱士最早提出来的，是按照宪法的效力和修改程序是否与普通法律相同和以宪法有无严格的制定和修改机关以及程序为标准而进行的分类；（3）钦定宪法、协定宪法和民定宪法，这是以制定宪法的机关为标准而进行的分类。故答案为A。（2014T7）按照宪法的分类，我国现行宪法属于（）。A.钦定宪法 B.协定宪法C.成文宪法 D.柔性宪法【答案】C【解析】我国宪法是成文宪法、刚性宪法、民定宪法。因此C项正确。（此知识点曾出现过，因此不再具体分析。）（2015-52）在我国，宪法的根本法地位表现在（ ）A.法律效力上，宪法具有最高法律效力B.修改程序上，宪法比普通法律更为严格C.内容上，宪法规定国家最根本、最重要的制度D.解释上，宪法只能由全国人大进行解释【答案】ABC【解析】宪法的根本法地位表现在：宪法内容的根本性，宪法效力的最高性，宪法制定、修改程序的特殊性。现行宪法明文规定宪法解释的机关是全国人大常委会，D错误。二、多选题（2004-19-多）宪法与宪政的关系是（ ）A.宪法是宪政的前提，宪政是宪法的生命B.宪法是静态的宪政，宪政是动态的宪法C.宪法的内容直接决定宪政的内容，立宪的目的就是宪政的目的D.宪法与宪政是商品经济发展的产物，都是民主政治建设和法治国家建设的重要表现【答案】ABCD【解析】宪法与宪政总的关系包括：（1）先有宪政实践，后有宪法文本的制定；（2）宪政指导宪法的制定和修改；（3）宪法颁布实施后，通过修改宪法文本适应宪政理论的新发展新情况；（4）宪法是宪政的基础和前提，没有宪法就无所谓宪政；（5）宪法与宪政都是商品经济发展的产物，都是民主政治建设和法治国家建设的重要表现。（2006-56）下列宪法中属于钦定宪法的有（ ）A.1814年挪威王国宪法 B.1911年大清帝国“十九信条”C.1871年德意志帝国宪法 D.1809年提瑞典王国宪法【答案】ABC【解析】根据制定主体的不间，宪法可以分为民定宪法、钦定宪法和协定宪法。钦定宪法是指由君主或以君主的名义制定和颁布的宪法。目前主要有以下几个宪法是钦定宪法：1814年5月17日的挪威王国宪法是现行最古老的钦定宪法。1871年的德意志帝国宪法和1889年的大日本帝国宪法，是确立主权在君的钦定宪法的典型。1911年大清帝国"十九信条"也属于钦定宪法。1809年由瑞典议会通过的瑞典王国宪法，被认为是协定宪法。（2010-59）从宪法的形式特征看，我国现行《宪法》属于（ ）A.成文宪法 B.协定宪法C.刚性宪法 D.人民民主宪法【答案】AC【解析】根据宪法是否具有统一法典形式，可将其分为成文宪法和不成文宪法；根据宪法效力和修改程序是否与普通法律相同和以宪法有无严格的制定和修改机关以及程序为标准可分为刚性宪法和柔性宪法；以宪法的制定机关为标准可分为钦定宪法、民定宪法和协定宪法。我国宪法具有统一的法典形式，制定、修改的机关和程序也有别于普通法律，代表了人民的意志，因此我国宪法属于成文、刚性、民定宪法。（2012-54）宪法是我国的根本法，具有最高的法律效力。其表现有（ ）A.国家维护社会主义法制的统一和尊严B.任何法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触C.一切国家机关和武装力量、各政党、社会团体和企事业组织都必须以宪法为根本的活动准则D.任何违反宪法的行为都必须予以追究【答案】ABCD【解析】宪法的形式特征包括宪法内容的根本性、宪法效力的最高性以及宪法制定、修改程序的特殊性。其中，宪法效力的最高性体现为：（1）对法的最高效力，即宪法是其他一般法律的立法基础，是其他一般法律制定的依据和基础，为其提供立法原则；一切法律、行政法规和地方性法规等规范都不得与宪法相抵触，如果与宪法有所抵触，则无效；（2）对人的最高效力，即宪法是一切国家机关、政治力量、政治组织以及•切社会组织和个人的根本活动准则，任何组织和个人都不得享有超越于宪法之上的特权。国家维护社会主义法制的统一和尊严，任何违反宪法的行为都必须予以追究。三、分析题1.（2003-53-分析）有学者认为，人权是宪法的出发点和归宿，宪法说到底是人权的保障法。试从宪法的特征和价值角度分析这一观点的合理性。【答案】本题的说法是正确的。（1分）（1）宪法最主要、最核心的价值在于，它是公民权利的保障书。1789年的法国《人权宣言》就明确宣布，凡权利无保障和分权未确立的社会，就没有宪法。列宁也曾指出：宪法就是一张写着人民权利的纸。（3分）（2）从历史的角度看，宪法确立的目的就是确认公民的基本权利。（2分）（3）从宪法的内容看，国家权力的正确行使和公民权利的有效保障是宪法文本中最为主要的部分，而且从两者的关系上看，对国家权力的规制也是为了更好的实现和保障公民的权利。（2分）（4）从国家的法律体系上看，宪法是全面规定公民基本权利的法律部门，并且对于其他一般法律中对公民的法律权利的设计和规定具有重要的指引作用。（2分）【点评】宪法的本质属性包括：（1）宪法是公民权利的保障书；（2）宪法是民主制度法律化的基本形式；（3）宪法是各种政治力量对比关系的集中体现。考生在备考时，记住这几个大的条框是必要的，如果对自己要求比较高，还应该记忆各个大框架下的小分点。

第二节羌杀的产生和万支发展一、宪法的产生条件 （一般了解）经济条件资本主义商品经济普遍发展政治条件资产阶级革命的胜利、资产阶级国家政权的建主和以普选制、议会制为核心的民主制度的形成思想基础资产阶级启蒙思想家提出的民主、自由、平等、人权和法治等理论商品经济——►启蒙思想 资产阶级革命——►民主 宪法二、英国、美国、法国宪法（★重点掌握，容易通过选择题形式考查）英国宪法组成：由不同历史时期的宪法性文件、宪法惯例、宪法判例组成。特点：最早实行宪政的国家；典型不成文宪法国家；典型柔性宪法国家；实行议会内阁制。（1）《自由大宪章》（1215年）：英国封建主在与国王的矛盾冲突中，迫使国王签订的一个法律文件，属于协定宪法。（2）《人身保护法》（1679年）：主要是为了限制王权和司法机关的专横，建立资本主义的司法审判制度。（3）《权利法案》（1689年）：主要是把国王在立法、司法、征税、军事等方面的权力，统统置于国会的权力之下，从而肯定了“议会权力至上”的原则。（4）《王位继承法》（1701年）：把王权置于法律之下，实际上是把国王置于国会之下。（5）英国后来不断完善宪政制度，其间著名的宪法性法律有1832年的《改革法》、1911年的《国会法》、1918年的《国民参政法》、1972年的《共同体法》。美国宪法特点：世界上第一部成文宪法；较强的稳定性和适应性;确立三权分立（最早）和联邦制的原则：实行总统制；最早以宪法修正案的方式调整和完善宪法的国家。（1）《独立宣言》（1776年）：在第二届大陆会议通过，是世界宪政史上重要的历史文献，马克思称之为是世界上“第一个人权宣言（2）《美利坚合众国宪法》（1787年）：在费城制宪会议上制定，由序言和7条宪法正文组成，确立了三权分立和联邦制的原则，建立了资产阶级民主共和政体。自1789年生效以来，至今已通过了27条宪法修正案。该宪法主要体现的基本原则有：人民主权原则和有限政府原则；权力分立和制约与平衡原则：联邦与州的分权原则；对军队的文职控制原则。权力分立和制约与平衡原则体现得最为具体、科学。法国宪法特点：数量较多（至今有14部）；内容变化大（各种政体的宪法都有）；成文宪法传统（欧洲大陆第一部成文宪法）；实行半总统制o（1）《人权宣言》（1789年）：明确规定“凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法”（2）《法国宪法》（1791年）：法国国民议会制定，以《人权宣言》为序言，同时宣布废除各种封建制度，在一定程度上体现了“三权分立”和“君主立宪”思想，建立了君主立宪制度。

三、当代宪法的发展趋势当代宪法发展趋势(1)各国宪法越来越强调对人权的保障，不断扩大公民权利范围。(2)政府权力的扩大，是社会发展的必然。各国宪法一方面确认和授予政府更多的权力，另一方面更加注重通过设定多种监督机制对政府权力加以限制，以防止政府权力的滥用。(3)各国越来越重视建立违宪审查制度来维护宪法的最高权威。各国普遍认为，必须建立完善违宪审查的机构与制度，行使违宪审查的职能，保障宪法的实施。(4)宪法领域从国内法扩展到国际法。许多国家的宪法出现了同国际法相结合的内容。在人权的国际法保障方面尤为明显。四、我国宪法的历史沿革和四次修改 (★重点掌握，可出选择题，也可出主观题)(-)历史沿革历史沿革(1)1949年9月召开了具有广泛代表性的中国人民政治协商会议，制定了起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》。(2)1954年在第一届全国人民代表大会第一次全体会议上制定了我国第一部社会主义类型的宪法——1954年《宪法》。(3)1975年颁布的第二部《宪法》和1978年颁布的第三部《宪法》，都很不完善。(4)1982年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过了新中国的第四部《宪法》，即现行《宪法》。(二)四次修改指导思想政治经济1988(1)私营经济是社会主义公有制经济的补充；国家对私营经济实行引导、监督和管理(2)土地使用权可以依法转让1993(3)我国正处于社会主义初级阶段、建设有中国特色社会主义、坚持改革开放(4)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展(5)“国营经济”改为“国有经济”(8) (10)“国营企业”改为“国有企业”，国有企业经营自主权：(9)集体经济组织经营自主权(7)国家的基本经济体制为社会主义市场经济(11)县级人大任期由3年改为5年(6)农村中的家庭联产承包为主的责任制1999(12)我国将长期处于社会主义初级阶段、建设有中国特色社会主义的(17)“反革命”修改为“危害国家安全的犯罪”(14)坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的

道路、在“邓小平理论指导下”、“发展社会主义市场经济”分配制度(13)明确规定“实行依法治国，建设社会主义法治国家”(15)农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制(16)个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分；国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理2004(18)在宪法序言中增加“三个代表”重要思想(25)全国人大由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表(22)公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿(24)国家尊重和保障人权(19)爱国统一战线中增加“社会主义事业的建设者”(30)乡镇人大的任期由3年改为5年(20)国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿(21)国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理(28)国家主席代表国家进行国事活动，接受外国使节(26、27、29)“戒严”改为“紧急状态”(23)国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度(31)国歌历年真题一、判断(2003-34-判断)法随国家产生而产生，宪法是法，所以宪法也随国家产生而产生。【答案】错误【解析】宪法并不是随着法的出现而产生的。宪法是法发展到一定阶段的产物，是社会政治历史条件发展到一定阶段的产物。宪法是近代资本主义经济发展的必然产物。宪法是资产阶级政治发展要求的必然结果。宪法是以资产阶级启蒙思想和民主宪政理论为基础发展起来的。参考答案：错（2003-36-判断）法国1789年的《人和公民的权利宣言》被马克思称为世界上第一个人权宣言。【答案】错误【解析】马克思称美国的《独立宣言》为“世界上第一个人权宣言”。二、单选题（2004-7）最早写入人格尊严内容的我国宪法是（ ）A.1954年宪法 B.1975年宪法C.1978年宪法 D.1982年宪法【答案】D【解析】现行《宪法》第38条规定：“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。”我国之前的三部《宪法》都没有规定公民人格尊严的内容，1982年《宪法》首次将人格尊严写入宪法。（2004-26）在宪法中体现议会至上原则最典型的国家是（ ）A.英国 B.法国C.美国 D.中国【答案】A【解析】英国宪法以人民主权思想为指导，突出议会至上的体制特点，所以本题选择A项。美国宪法体制思想源于法国大革命时期孟德斯坞的“三权分立”学说，其体制更多地体现的是分权与制衡的特点，而非议会至上。（2005-17）英国宪政制度体现的核心思想是（ ）A.人民主权 B.三权分立C.天赋人权 D.法治主义【答案】A【解析】英国是典型的"议会至上”的国家。宪政的核心思想是议会主权，即人民主权。（2005-19）我国以宪法修正案的方式对现行宪法进行修改的活动始于（ ）A.1979年 B.1982年C.1988年 D.1993年【答案】C【解析】新中国成立之后到现在，共有四部《宪法｝,分别是1954年、1975年、1978年、1982年《宪法》。以宪法修正案的形式对宪法进行修改，是从1988年开始的。（2005-20）根据我国宪法修正案，在爱国统一战线中新增加的社会阶层是（ ）A.社会主义劳动者 B.社会主义事业的建设者C.拥护社会主义的爱国者 D.拥护祖国统一的爱国者【答案】B【解析】2004年宪法进行修改，在对宪法序言的修改中，将爱国统一战线的内容增加了“社会主义事业的建设者”。（2006-17）下列关于英国宪法构成的表达，正确的是（ ）A.由宪法典、宪法性法律、宪法惯例、宪法判例等构成B.由宪法典、宪法性法律、宪法惯例等构成C.由宪法典、宪法性法律、宪法判例等构成D.由宪法性法律、宪法惯例、宪法判例等构成【答案】D【解析】英国宪法是典型的柔性宪法，不成文宪法，没有宪法典。英国的宪法由宪法性法律和宪法惯例、宪法判例所构成。英国作为世界上第一个宪法国家，其宪法的特点等方面经常成为考查内容，需要认真掌握。(2009-16)在资本主义宪法原则体系中，处于核心和主导地位的是( )A.人民主权原则 B.基本人权原则C.法治原则 D.权力制衡原则【答案】A【解析】资本主义宪法原则包括人民主权原则、基本人权原则、法治原则和权力制衡原则。其中人民主权原则解决的是权力来源和国家合法性问题，是资本主义宪法的核心原则。故A正确。(2009-17)最早以宪法修正案的方式对宪法进行调整和完善的国家是( )A.英国 B.美国C.德国 D.中国【答案】B【解析】宪法修正案是指对宪法的部分条款加以修改，或者增加新的条款，而不改动其他条款的一种修改方式。美国自1787年宪法制定以来一直采用该种宪法修改方式。美国宪法的头10条修正案与其宪法正文同时生效，规定了公民基本权利与义务，故被称为“权利法案”。故而答案选择B项。我国借鉴了这一宪法修改模式，自1988年起对1982年宪法进行了4次修改，形成了31条宪法修正案。(2009-20)根据我国2004年《宪法修正案》的规定，国家建立健全同经济发展水平相适应的制度是( )A.人权保障制度 B.劳动保障制度C.社会保障制度 D.文化保障制度【答案】C【解析】2004年宪法修正案规定：国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。(2010-23)2004年我国宪法修正案完善了保护财产的规定，下列表述正确的是( )A.首次采用“私有财产权”的概念B.明确规定了非公有制经济的宪法地位C.确立了私有财产神圣不可侵犯的原则D规定了对私有财产征收、征用并给予合理赔偿【答案】A【解析】选项B是1999年宪法修正案的内容，选项C宪法原文并未写入‘'神圣"二字，选项D”给予合理赔偿”应为“补偿”，修正案中有“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”的表述，因此应选A项。(2011-17)下列选项中，不属于我国宪法渊源的是( )A.宪法典 B.宪法惯例C.宪法判例 D.国际条约【答案】C【解析】我国宪法的渊源有:宪法典、宪法惯例、宪法解释、国际条约。我国不存在宪法诉讼当然也就不存在宪法判例，故宪法判例不是我国宪法的渊源。(2011-23)我国《宪法修正案》中，明确规定“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿”的是( )A.1988年《宪法修正案》 B.1993年《宪法修正案》C.1999年《宪法修正案》 D.2004年《宪法修正案》【答案】D【解析】2004年《宪法修正案》第22条规定，《宪法》第13条“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权。”修改为“公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”所以答案为D。《宪法修正案》是每年的必考内容，考生应熟记1982年《宪法》的四次修改的相关内容。(2012-23)下列宪法性文件中，明确规定“凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法”的是()A.英国《权利法案》 B.美国《独立宣言》C.法国《人权宣言》 D.苏俄《被剥削劳动人民权利宣言》【答案】C【解析】1787年美国宪法按照典型的分权、制衡原则，确立了国家的政权体制。法国《人权宣言》则明确规定：“凡权利无保障和分权未确立的社会，就没有宪法(2013-16)我国宪法规定：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”这一规定体现的宪法基本原则是().A.法治 B.权力制约C.人民主权 D.人权保障【答案】C【解析】此题考核宪法的基本原则。(2013-20)下列关于我国“八二宪法”的表述，不正确的是()oA.我国采用修正案方式对宪法进行修改始于“八二宪法”“八二宪法”和四个修正案共同构成了我国的现行宪法“八二宪法”仍将国家机构一章置于公民的基本权利和义务一章之前“八二宪法”继承并发展了“五四宪法”好的传统与基本原则，废弃了“七五宪法”与“七八宪法"中不适宜的内容【答案】C【解析】与之前几部宪法不同的是，“八二宪法”将公民的基本权利和义务一章放在国家机构一章之前，显现了国家对公民基本权利及保障的重视。据此，答案为C。(2014-52)下列关于英国宪法的表述，正确的有()。A.英国是最早确立违宪审查制度的国家B.英国宪法由宪法性法律、宪法惯例和宪法判例构成C.英国是典型的不成文宪法国家，没有统一、完整的宪法典D.英国宪政制度是通过限制王权、扩大资产阶级权力逐步实现的【答案】BCD【解析】英国是世界上最早实行宪政的国家，而不是最早确立违宪审查制度的国家，A错误。英国宪政制度的确立，是通过逐步限制王权和扩大资产阶级权力逐步实现的，D正确。英国宪法由宪法性法律、宪法惯例和宪法判例构成，形成了没有统一的、完整的宪法典形式的、颇具特色的不成文宪法，BC正确。因此选BCD项。(2015-27)下列选项中，不符合宪法发展的世界性趋势的是( )A.甲国修改宪法以扩大公民基本权利的范围B.乙国国会拒绝将国际人权法作为本国的宪法渊源C.丙国为维护宪法的最高权威设立专门违宪审查机构D.丁国最高法院判决，为应对经济危机而扩大政府权力的某部法律合宪【答案】B【解析】各国宪法越来越强调对人权的保障，不断扩大公民权利范围；各国宪法一方面确认和授予政府更多的权力，另一方面也更加注重通过设定多种监督机制对政府权力加以限制，以防止政府权力的滥用；各国越来越重视建立违宪审查制度来维护宪法的最高权威，各国普遍认为，必须建立完善违宪审查的机构与制度，行使违宪审查的职能，保障宪法的实施；宪法领域从国内法扩展到国际法，故B为正确选项。二、多选题(2007-52)下列表述中，属于我国2004年《宪法修正案》内容的有( )A.将“三个代表”重要思想写进宪法B.规定土地的使用权可以依照法律的规定转让C.将县级人民代表大会的任期由3年改为5年D.规定国家建立和健全国经济发展水平相适应的社会保障制度【答案】AD【解析】2004年宪法修正案将"三个代表"重要思想写进宪法，故A项正确。1988年宪法修正案规定土地使用权可以依照法律的规定转让，故B项错误。1993年宪法修正案将县级人大的任期由3年改为5年，故C项错误。2004年宪法修正案规定国家建立和健全国经济发展水平相适应的社会保障制度，故D项正确。(2012-56)下列选项中，属于我国2004年宪法修正案内容的有( )A.国家尊重和保障人权B.依法治国，建设社会主义法治国家C.国家建立健全国社会经济发展水平相适应的社会保障制度D.在爱国统一战线的范围的表述中增加''社会主义事业的建设者”【答案】ACD【解析】宪法修正案为每年的必考知识点，尤其是最近的2004年宪法修正案，考试几率最大，这应成为考生的备考重点。(2013-52)下列选项中，属于美国联邦宪法原则的有()«A.议会至上 B.有限政府C.分权制衡 D.联邦与州的分权【答案】BCD【解析】在美国宪法中，主要体现了人民主权原则和有限政府原则，权力分立和制衡原则，联邦与州的分权原则，对军队的文职控制原则。故选BCD。议会至上是英国宪法的基本原则。美国宪法最突出，最有特点的就是权力分立与制约平衡原则。(2013-54)国务院制定的《个体工商户条例》第1条规定：“为了保护个体工商户的合法权益,鼓励、支持和引导个体工商户健康发展，加强对个体工商户的监督、管理，发挥其在经济社会发展和扩大就业中的重要作用，制定本条例。”该规定的宪法依据包括().A.国家鼓励、指导和帮助非公有制经济的发展B.国家保护非公有制经济的合法的权利和利益C.国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展D.国家对非公有制经济依法实行监督和管理【答案】BCD【解析】2004年《宪法修正案》明确规定，国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益，鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。三、简答题(2005-66)简述2004年宪法修正案关于经济制度修改的内容。【答案】2004年《宪法修正案》对经济制度进行了修改，体现了保护"私权"的精神。修改内容如下：(1)完善征用制度，区分了征收和征用两种不同情形，并明确了"国家补偿”原则。(2分)(2)进一步明确国家对发展非公有制经济的方针。对非公有制经济既鼓励、支持、引导，又依法监督、管理，以促进非公有制经济健康发展。(2分)(3)完善对私有财产保护的规定。一是进一步明确国家对全体公民的合法的私有财产都给予保护，保护范围既包括生活资料，又包括生产资料。二是用"财产权”代替原条文中的“所有权”，在权利含义上更加准确、全面。三是我国几个现行法律根据不同情况已经作出了征收和征用的规定，在宪法中增加规定对私有财产的征收、征用制度，有利于正确处理私有财产保护和公共利益，需要的关系，许多国家的宪法都有类似的规定。(2分)(4)增加建立、健全社会保障制度的规定，规定国家建立、健全和经济发展水平相适应的社会保障制度。(2分)(2012-65)简述我国宪法关于紧急状态的规定。【答案】根据现行宪法，全国人大常委会决定全国或个别省、自治区、直辖市进入紧急状态；国家主席宣布进入紧急状态；国务院依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态。弟三r 宪法原则(★重点掌握，可出选择题，也可出主观题)人民主权原则近代意义上的主权观念最早由法国人蛆提出，作为学说是由法国著名思想家之极首创，但作为一项宪法原则却是由美国宪法首次确立的。人民主权是我国宪法原则之一。1982年《宪法》第2条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”基本人权原则2004年《宪法修正案》首次引入“人权”概念，并增加了国家尊重和保障人权的内容。【注意】中国政府于1997年签署了《经济、社会、文化权利国际公约》，1998年签署了《公民权利和政治权利国际公约》o目前，2001年，全国人大常委会批准了《经济、社会、文化权利国际公约》。法治原则①宪法优位。

A.宪法是国家的最高法律，法律、行政法规必须受宪法拘束。B.行政机关的一切行政行为或其他活动都不得与法律相抵触。作为抽象行政行为的行政法规和行政规章必须在法律规定的范围之内作出。（法律优位）②法律保留。法律保留原则，其基本含义是指A.关于公民基本权利的限制等专属立法事项，应当由立法机关通过法律来规定，行政机关不得代为规定；（根据《立法法》第8、9条，有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项，只能制定法律，不能制定行政法规）B.行政机关的行政行为必须要有法律的授权，不得与法律相抵触。③司法独立。这是指法官在审判案件时不受任何干涉或压迫，只服从于宪法和法律。我国宪法中也有对于法治原则的宣告。《宪法》序言明确规定：“本宪法以法律的形式确立了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。”《宪法》第5条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法治的统一与尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”第125条规定：“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”权力制衡原则近代分权学说最初是由英国的洛克倡导而提出的，他认为国家权力应该分为立法权、行政权和对外联盟权，这实际上是立法与行政两权分立：孟德斯鸠在洛克学说的基础上提出了著名的三权分立学说（立法权、司法权和行政权）。美国的汉密尔顿为其设计了可行的制度并写入美国宪法，后来就成为资本主义国家宪法文本中所确立的一项普遍的宪法原则。权力制衡原则的内涵涉及两个基本方面，其一，国家权力分为立法权、行政权、司法权，并分别由三个不同的国家机关行使；其二，在立法、行政、司法等部门之间建立一种相互平衡与相互制约的关系。权力制衡原则的核心在于，通过权力分立、权力制约、权力平衡达到限制专制与独裁的目的，以实现民主。我国宪法在以下三个方面体现了权力制衡原则。1.人民对于国家权力的监督制约。2.公民权利对国家权力的制约监督。3.国家机关内部自上而下的制约监督。【法律保留】第八条下列事项只能制定法律：（一）国家主权的事项；（二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;（三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（四）犯罪和刑罚；（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚：（六）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；（七）对非国有财产的征收、征用；（A）民事基本制度:（九）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；（十）诉讼和仲裁制度；（十一）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。第九条本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外.笫十条授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。授权的期限不得超过五年，但是授权决定另有规定的除外。被授权机关应当在授权期限届满的六个月以前，向授权机关报告授权决定实施的情况，并提出是否需要制定有关法律的意见；需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会及其常务委员会决定。历年真题一、单选题（2010-19）将国家权力划分为立法权、行政权和对外联盟权的启蒙思想家是（ ）A.孟德斯鸠 B.洛克C.卢梭 D.霍布斯【答案】B【解析】近代意义上的分权理论是洛克开创的。将国家权力划分成立法权、执行权和对外联盟权三种,为后来孟德斯鸠对三权分立科学划分和系统阐述打下基础，而美国的汉密尔顿为其设计了可行的制度并写入美国宪法。因此应选B项。（2014-51）下列选项中，属于宪法基本原则的有（）.A.法律至上 B.权利保障C.权力制约 D.正当程序【答案】ABCD【解析】宪法的基本原则包括：法律至上原则，权利保障原则，权力制约原则，正当程序原则。此题较简单，为送分题。ABCD都正确，应选。（2015-25）根据我国立法法，下列事项尚未制定法律的，全国人大及其常委会可授权国务院先行制定行政法规的是（ ）A.犯罪和刑罚B.对公民政治权利的剥夺C.对非国有财产的征收D.限制人身自由的强制措施和处罚【答案】C【解析】根据《立法法》第8条和第9条的规定，对公民政治权利的剥夺、限制公民人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律。据此，C为正确选项。（2015-55）根据我国宪法关于公民私有财产的规定，下列表述正确的有（ ）A.公民的合法的私有财产不受侵犯国家机关不得没收任何公民的私有财产C.公民的私有财产受法律保护，并可依法继承D.国家为了公共利益的需要，可依法对公民的私有财产实行征收或征用并给予补偿【答案】ACD【解析】《宪法》第13条第1款规定，公民的合法的私有财产不受侵犯。据此，A项表述正确。《宪法》仅规定了对私有财产的征收和征用，并没有规定“没收”，征收和征用的对象是合法的私有财产，而没收的对象是不合法财产，因此没收并非属于我国宪法关于公民私有财产的规定，故不选B项。《宪法》第13条第2款规定，国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。据此，C项表述正确。《宪法》第13条第3款规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。据此，选D项。二、多选题（2005-58）依据我国现行《宪法》，人民依照法律规定，通过各种途径和形式管理（ ）A.国家事务 B.经济和文化事务C.社会公益事务 D.社会事务【答案】AD【解析】《宪法》第2条规定：'‘中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。注意“事务”与“事业”的区别。（2013-53）下列关于宪法优位的说法，正确的有（）oA.法律必须受宪法约束行政法规不得同宪法相抵触C.国家机关的行为必须有明确的宪法依据D.宪法优位要求在行政机关和立法机关的关系上遵循法律优位原则【答案】ABD【解析】此题考核宪法基本原则中法治原则的内容。所谓宪法优位，指宪法作为国家的最高法律，法律必须受宪法的约束。也就是说，人民代表大会及其常务会议会制定的法律，必须受到宪法的约束，而不能与宪法相抵触，否则无效。为了确保一个国家法制的统一，宪法优位还进一步要求在行政和立法机关之间的关系上要遵循法律优位的原则，也就是说行机关的一切行政行为或其他活动都不得与法律相抵触。宪法的规定是抽象的，多层级的，不可能每一国家机关的行为都有明确的依据，C错误。第四节宪法规范一、宪法关系及其特点宪法关系是经由宪法调整而包含有宪法上权利义务内容的社会关系。宪法规范所调整的社会关系具有两个方面的特点：第一，宪法关系所涉及的领域非常广泛；第二，宪法关系的一方通常总是国家或者国家机关。宪法所调整的社会关系主要包括以下几类：（1）国家与公民之间的关系。（2）国家与其他社会主体之间的关系。（3）国家机关之间的关系。（4）国家机关内部的关系。二、宪法规范的特点（1）内容的政治性。宪法规范内容的政治性，是宪法规范与其他法律规范相比最主要的特点。宪法规范内容的政治性是由宪法所调整的社会关系所决定的。(2)效力的最高性。宪法规范具有最高的法律效力，这是由宪法规范的性质和内容决定的，也是由宪法的最高法律地位决定的。宪法规范是有关国家和社会生活的最根本的规则和问题，是国家的根本法和总章程。(3)立法的原则性。宪法规范表现为原则性和概括性，宪法规范的这一特点是与宪法规范调整内容的广泛性相联系的。宪法的原则性是宪法的概括性、适应性和相对稳定性的基础和综合体现。(4)实施的多层次性。宪法规范的调整和规范职能，要根据实际需要进行多层次的具体化，包括立法具体化和宪法解释，使其成为一种具有直接的可操作性的行为规范，这样才能通过社会主体的自觉守宪行为和和有权机关的违宪审查行为而最终实现。历年真题一、单选题(2011-31)下列选项中，不属于宪法调整的社会关系是( )A.国家与公民之间的关系 B.政党内部的关系C.国家机关之间的关系 D.国家机关内部的关系【答案】B【解析】宪法主要调整的社会关系是国家与公民的关系、国家机关之间的关系及国家机关内部的关系。政党内部的关系不是宪法所调整的关系。因此应选答案B项。(该题的判断标准在于，宪法所调整的社会关系总有一方是国家或者国家机关)(2015-16)关于宪法规范，下列说法正确的是( )A.宪法规范比普通法律规范更具原则性、概括性宪法规范内容上的政治性决定了违宪主体不承担法律后果C.宪法规范主要调整国家与公民之间、公民与公民之间的关系D.宪法规范在我国的表现形式主要有宪法典、宪法相关法、宪法惯例和宪法判例【答案】A【解析】宪法规范比普通法律规范更具原则性、概括性，A正确；任何违宪主体都将承担一定的法律后果，B错误；宪法规范所调整的社会关系主要包括：国家与公民之间的关系、国家与其他社会主体之间的关系、国家机关之间的关系和国家机关内部的关系，C错误；宪法规范在我国的表现形式主要有宪法典、宪法相关法和宪法惯例等，不包括宪法判例，D错误。第二章宪法的变迁高频考点.宪法修改.违宪审查制度.中国的宪法监督制度第一节宪法制定一、制宪权、修宪权与立法权制宪权是指人民创制宪法的权力。制宪权的概念起源于古希腊、古罗马的法治思想以及中世纪的根本法思想。最早系统提出宪法制定权概念及其理论体系的学者是法国大革命时期的西耶士。西耶士认为，国民才拥有制宪权。制宪权、修宪权和立法权属于不同层次的权力形态。一般而言，制宪权是原始的制宪权；修宪权是依据制宪权而产生的一种派生性权力，可以理解为制度化的制宪权；而立法权则是制定普通法律的权力，这种立法活动耍遵从制宪权宗旨，不能脱离制宪的目的与原则。可见，制宪权属于最高层次的权力，修宪权次之，立法权再次之。二、制宪权主体现代各国宪法中普遍规定，国民是制宪权主体。制宪机关有各种不同的形式，如制宪会议、国民大会、立宪会议。制宪机关与宪法起草机关的区别表现在：(1)制宪机关是行使制宪权的国家机关，而宪法起草机构是具体工作机关，不能独立地行使制宪权;(2)制宪机关一般是常设的，而宪法起草机关是临时性的机关，起草任务结束后便解散；(3)制宪机关有权批准通过宪法，而宪法起草机关无权批准通过宪法；(4)制宪机关由公民选举产生，具有广泛的民意基础，而宪法起草机关主要通过任命方式产生，注重成员的广泛性。我国的制宪机构是全国人民代表大会。四、制宪程序制宪程序是指宪法机关制定宪法的具体步骤。一般包括：①成立专门的制宪机构；②提出宪法草案；③宪法草案的通过；④公布。如下所示：国民(制宪权主体)一一设立制宪机构——起草通过宪法草案——公布宪法历年真题一、单选题(2006-19)下列关于制宪权的表述，错误的是( )A.宪法的制定是制定主体依据程序制定宪法、行使制宪权的活动B.制宪权的概念源自于古希腊、古罗马的法治思想以及中世纪的根本法思想C.制宪权、修宪权、立法权属于同一层次的权力形态D.制宪机关不同于宪法起草机关【答案】C【解析】宪法制定是指制宪主体依据制宪程序制定宪法、实现制宪权的过程。制宪权的概念源自于古希腊、古罗马的法治思想以及中世纪的根本法思想。制宪权、修宪权与立法权是属于不同层次的权力形态。制宪权是由创制宪法的权力，而立法权是宪法所设定的权力，二者明显属于不同层次。制宪机关不同于宪法起草机关。二者主要有以下区别:制宪机关是行使制宪权的国家机关，而宪法起草机关是具体工作机关，不能独立地行使制宪权；制宪机关一般是常设的，而宪法起草机关是临时性的机关，起草任务结束后便解散；制宪机关有权批准通过宪法，而宪法起草机关无权批准通过宪法；制宪机关由公民选举产生，具有广泛的民意基础，而宪法起草机关主要通过任命方式产生，注重成员的广泛性。故本题答案为C,本题考查了制宪权的内容，通常对于制宪权主要考查制宪机关同宪法起草机关的区别。(2008-20)根据宪法学的基本理论，形成宪法规范的最基本方式是( )A.制定 B.认可C.判决 D.惯例【答案】A【解析】宪法规范的形成一般要通过法定主体依照法定的立宪程序或者其他程序来完成。从实践看，宪法规范的形成有制定、认可、判决等。制定是形成宪法规范的最基本方式，宪法的主体规范都是以这一方式产生的。参考答案：A(2009-18)按照法国思想家西耶士的观点，制宪权的主体是( )A.国民 B.立法机关C.制宪会议 D.宪法起草机关【答案】A【解析】按照西耶士的观点，只有国民才是制宪权主体。国民成为制宪权的主体是现代宪法的一个基本特点，是近代宪法发展的结果，为现代各国宪法所普遍确立。所以答案选择A项。(2012-18)下列关于制宪权的表述，正确的是( )A.制宪权通常由人民直接行使最早系统提出制宪权理论的是英国思想家洛克C.制宪权、修宪权和立法权属于同一层级的权力形态D.国民成为制宪权的主体是现代宪法的特点之一，为现代各国宪法所普遍承认【答案】D【解析】宪法制定是指制宪主体依据程序制定宪法、行使制宪权的活动。制宪权是创制作为根本法的宪法的一种权力，也是宪法制定行为的一种依据。最早系统提出宪法制定权概念及其理论体系的学者是法国大革命时期的西哀耶士。他认为国民拥有制宪权。国民成为制宪权的主体是现代宪法的一个基本特点，是近代宪法发展的结果，为现代各国宪法所普遍确立。但国民作为制宪权的主体，只是从抽象意义上来界定的，在运行上并不意味着全体国民直接参与制宪活动。真正直接参与制定宪法过程的只能是国民中的一部分人，由他们代表国民行使制宪权。制宪权、修宪权和立法权是属于不同层次的权力形态。弟二节宪法解希（★重点掌握，可出选择题，也可出主观题）宪法解释是在宪法实施过程中，享有宪法解释权的国家机关依照法定的程序对宪法的含义、内容和界限所作的说明和补充。依据对宪法解释主体的不同，可以将宪法解释分为正式解释和非正式解释。一、世界各国的宪法解释体制立法机关解释体制立法机关是制定宪法的机关，同时也是解释宪法的机关。英国、中国司法机关解释体制司法机关行使宪法解释权源自美国。司法机关按照司法程序对宪法进行解释，司法机关对宪法的解释采用不告不理的原则，并将宪法解释寓于审理案件的司法活动中。美国、加拿大、日本、澳大利亚等专门机关解释体制这一制度源自奥地利。专门机关解释体制是依据宪法或其他宪法性法律的专门授权成立的机关行使宪法解释权的-种制度。宪法委员会：法宪法法院：德、奥、意、俄、韩二、中国的宪法解释体制（D我国现行宪法解释体制是由1978年宪法首先确认和建立的。1982年宪法再次以根本法的形式确认了宪法解释的机关是全国人大常委会。（2）根据法律解释的分类，由于宪法解释主体是全国人大常委会，所以我国现行宪法解释体制属于立法机关解释体制。（3）作为全国人大常设机关的人大常委会对宪法来进行解释也使得宪法解释可以成为一种经常性的行为。（4）我国目前的宪法解释还存在一定问题，最突出的表现就是缺乏具体的程序，所以应当建立和完善具体的解释程序，将宪法解释进一步规范化。历年真题一、单选题（2010-21）下列对特定国家宪法解释体制的表述，正确的是（ ）A.法国采用国家元首解释体制B.俄罗斯采用立法机关解释体制C.美国采用司法机关解释体制D.德国采用公民团体解释体制【答案】C【解析】宪法解释体制分为司法机关解释模式（美国、加拿大、日本、澳大利亚等）、立法机关解释模式（中国等）和专门机关解释模式（法、韩的宪法委员会，德、奥、意、俄的宪法法院）。因此应选C项。（2014-21）下列关于宪法解释体制的表述，正确的是（）«A.社会主义国家一般由最高国家权力机关解释宪法B.德国创设了由立法机关解释宪法的体制C.日本是最早采用宪法法院进行宪法解释的国家D.美国经由马伯里诉麦迪逊案确立了专门机关解释宪法的体制【答案】A【解析】社会主义国家一般都确立了最高国家权力机关解释宪法的模式。例如，我国宪法的解释权就是由国家权力机关行使，即由全国人大常委会行使宪法解释权，A正确。德国的宪法解释体制是专门机关解释体制，建立了宪法法院，B错误。最早采用宪法法院进行宪法解释的国家是奥地利，C错误。美国经由马伯里诉麦迪逊案确立了司法机关解释宪法的体制，D错误。因此选A项。二、多选题（2014-57）根据我国《立法法》的规定，下列关于法律解释的表述，正确的有（）。A.法律解释权属于全国人大常委会B.全国人大常委会的法律解释的效力低于法律C.国务院可以向全国人大常委会提出法律解释的要求D.当法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的，由全国人大常委会解释【答案】ACD【解析】《立法法》第42条规定，法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释：（1）法律的规定需要进一步明确具体含义的；（2）法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。AD正确。《立法法》第47条规定，全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律具有同等效力。B错误。《立法法》第43条规定，国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和全国人民代表大会各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。C正确。因此选ACD项。（此处考查对《立法法》法条的记忆，望考生关注。）三、简答题1.（2006-65）简评我国现行宪法解释体制。【答案】（1）我国现行宪法解释体制是由1978年宪法首先确认和建立的。1982年宪法再次以根本法的形式确认了宪法解释的机关是全国人大常委会。（2）根据法律解释的分类，由于宪法解释主体是全国人大常委会，所以我国现行宪法解释体制属于立法机关解释体制。（3）作为全国人大常设机关的人大常委会对宪法来进行解释也使得宪法解释可以成为一种经常性的行为。（4）我国目前的宪法解释还存在一定问题，最突出的表现就是缺乏具体的程序，所以应当建立和完善具体的解释程序，将宪法解释进一步规范化。第三节宪法修?攵（★重点掌握，可出选择题，也可出主观题）宪法修改是指有权修改宪法的机关依据法定的程序对宪法规范予以补充、调整、删除的行为，以保证宪法的内容与社会的发展相适应。一、宪法修改的形式(1)全面修改：即对宪法全文进行修改，以新宪法取代旧宪法。(2)部分修改：即对宪法原有的部分条款加以改变，或者新增若干条款，而不牵动其他条款和整个宪法的修改方式。二、宪法修改的程序(1)提案：是修改宪法开始的程序，是指宪法修正案的提出，或者说是提议应该修改宪法。(2)审定：是指在宪法修正案提出以后，由法定有权机关对宪法''应否修改”作原则上审查与决定的程序。(3)审议和表决：审议和表决是宪法修改的必经程序，各国通常要求由代表机关来完成，并经过多数通过方能有效。三、我国宪法的修改(1)我国从1988年开始采取宪法修正案的方式对现行宪法进行修改。(2)宪法修改的机关是全国人民代表大会。(3)宪法修改须由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议。(4)宪法修改须由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上多数通过。(5)中国共产党中央委员会的宪法修改建议对我国的宪法修改制度和宪法修改实践具有重要意义。历年真题一、单选题(2013-24)下列关于我国宪法修改的表述，正确的是().A.可以由全国人大主席团提议B.须由1/3以上全国人大代表提议C.须由全国人大以全体代表的2/3以上的多数通过D.须由全国人大出席会议代表的2/3以上的多数通过【答案】C【解析】此题考核宪法的修改。我国宪法规定了区别于一般法律的特殊修改程序。第一，提议修改宪法的主体特殊。宪法规定，有权提议修改宪法的主体是全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表。第二，通过的人数特殊。宪法规定，宪法的修改由全国人大以全体代表的2/3以上多数通过。第三，公布的机关特殊。宪法没有明确规定宪法的修改由谁公布。实践中，四部宪法和四个宪法修正案都是由全国人大公布的。不能由人大主席团提议修改宪法，所以A选项错误，需要由2/3以上多数人大代表提议通过，B选项错误，C选项正确；D选项错在是以全体代表，而非出席会议代表的2/3人数通过。故答案为C。(2014-31)根据我国宪法，有权提议进行宪法修改的主体是()。A.最高人民法院中央军事委员会C.省级人民代表大会D.1/5以上全国人民代表大会代表【答案】D【解析】有权提议进行宪法修改的主体只有两个：一是1/5以上全国人民代表大会代表，二是全国人大常委会。而通过则需要全国人大以全体代表的2/3以上多数才能通过。切记这里是“全体代表”而不是“出席代表”。(2015-17)根据我国宪法，下列关于非公有制经济的表述，不正确的是( )A.国家保护非公有制经济的合法的权利和利益B.非公有制经济是我国国民经济中的主导力量C.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分D.国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管【答案】B【解析】在公有制经济中，全民所有制经济即国有经济又具有特殊的地位，控制着我国的经济命脉，对经济的发展起着主导作用，是国民经济中的主导力量，B错误。(2015T8)根据2004年宪法修正案，爱国统一战线中增加的社会群体是( )A.全体社会主义劳动者社会主义事业的建设者C.拥护社会主义的爱国者D.拥护祖国统一的爱国者【答案】B【解析】根据2004年宪法修正案，爱国统一战线中增加的社会群体是社会主义事业的建设者，B正确。二、简答题1.(2011-65)简述我国现行宪法的修改制度。【答案】(1)我国从1988年开始采取宪法修正案的方式对现行宪法进行修改。(2)宪法修改的机关是全国人民代表大会。(3)宪法修改须由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议。(4)宪法修改须由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上多数通过。(5)中国共产党中央委员会的宪法修改建议对我国的宪法修改制度和宪法修改实践具有重耍意义。第四节违宪审查制度(★重点掌握，可出选择题，也可出主观题)一、违宪审查违宪审查制度是指由特定的机关对立法行为以及其他行为进行审查并处理的一种制度。(-)违宪审查对象违宪审查的对象是特定主体的行为，法律、法规和其他规范性文件只是行为的表现形式。具体而言，违宪审查对象包括：(1)对立法机关违宪行为的审查，包括对国会或其他立法机关的审查，地方立法的审查。(2)对行政机关行政违宪行为的审查。(3)对社会团体或其他组织的违宪审查.(4)对特定国家机关工作人员的违宪审查。(5)对选举行为的违宪审查。（二）违宪审查模式违宪审查模式包括普通法院、专门机关和立法机关三种模式。（1）普通法院模式。1803年，美国通过马伯里诉麦迪逊一案创立了普通法院违宪审查模式。此后，日本、加拿大、澳大利亚、墨西哥等拉丁美洲国家等纷纷效法，建立起普通法院实施违宪审查的模式。（2）专门机关模式。奥地利首次创立该违宪审查模式，但各国专门机关的名称不同：德国、波兰、西班牙、俄罗斯等国称为宪法法院；法国称为宪法委员会。（3）立法机关模式。立法机关模式应该说是最先产生于英国，后来许多社会主义国家根据自己的国情也采用了这种模式。我国也采取这一模式。立法机关模式的形成在理论上可以追溯至人民主权学说。（三）违宪审查的方式（1）事先审查。事先审查是一种预防性审查，事先审查就是指法律、法规或其他的法律文件在发生效力前，或行为还没有实施前，由特定的机关所作的一般性审查。（2）事后审查。事后审查是指法律、法规或其他的法律文件在发生效力后，或者行为已经实施后，由特定的机关所作的具体审查。事后审查是一种具体性审查，而不是一般性审查。事后审查有两种方式：一种是附带性审查，一种是宪法控诉。①附带性审查。附带性审查是指法院在审理具体案件的诉讼过程中.当事人提出适用于该案件的法律、法规存在着违宪问题.而由法院对该法律、法规所进行的审查。②宪法诉愿。宪法诉愿是公民就宪法保障的基本权利受到侵害而向宪法法院或者宪法委员会提出控诉。该违宪审查必须由公民启动，而且必须是特定公民提起。（四）中国宪法监督制度的内容（1）违宪审查的依据：宪法是最高法，在整个法律体系中具有最高的效力。《宪法》第5条规定，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触；任何组织和个人都不能有超越宪法的特权。（2）违宪审查的机关：全国人大及常委会监督宪法实施。按照《全国人民代表大会组织法》第37条的规定，全国人大中的各专门委员会可以审议：全国人大常委会交付的被认为同宪法相抵触的国务院行政法规、决定和命令，国务院各部、各委员会的命令、指示和规章；省、自治区、直辖市人大和人大常委会制定的地方性法规和决议，以及省、自治区、直辖市人民政府的决定、命令和规章，并提出报告。（3）违宪审查的程序：国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建这，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。（4）违宪审查的结果.根据《宪法》的规定，全国人大有权改变或撤销全国人大常委会的不适当的决议；全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法相抵触的行政法规、决定和命令，并有权撤销省、自治区、直辖市的国家权力机关制定的同宪法相抵触的地方性法规和决议。（五）我国宪法监督制度的完善我国的宪法监督制度在具体的运作中还存在着一些问题：（1）《全国人民代表大会组织法》《立法法》规定了全国人大各专门委员会具体审查相关立法的合宪性的职责。但全国人大设有九个专门委员会，这导致违宪审查权的行使过于分散。（2）就违宪审查的对象来看，主要是对行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等进行违宪审查，而对法律、规章等法律形式如何进行违宪审查缺乏明确的规定。（3）关于违宪审查的启动程序、审理程序和审理结果方面的规定相对比较抽象。各界在这个问题上取得了一定的共识，那就是要建立能够真正维护国家法制统一、约束政府权力、保障公民自由的宪法监督机制。在具体模式上，可以设立全国人大专门委员会性质的宪法委员会专职行使宪法监督的职责。二、我国法律体系及其冲突解决机制>法的效力等级解决法的效力冲突，首先必须明确法的效力等级，亦称法的效力位阶。它的含义是：在一国的法律体系中由于制定或认可法律的国家机关地位高低不同而形成在效力范围上的等级差别。一般讲，制定或认可法律的国家机关的地位高，其创制的法律文件的等级就高；还有，其制定的程序严格，其法律的效力等级在多数情况下就高。效力等级如下：.宪法>法律>行政法规>部门规章和地方政府规章（国务院领导地方政府和国务院部门）.地方性法规>地方政府规章（地方权力机关监督地方政府）.地方政府规章=部门规章.行政法规>地方性法规।.经济特区法规和自治条例、单行条例是对法律、行政法规的变通.省级人大及常委会制定的地方性法规>设区的市的人大及常委会制定的地方性法规>法的效力冲突的解决原则.根本法优于普通法。.同一机关制定的（同一机关制定的，因此是同位法，但是同位法不一定是同一机关制定的，例如部门规章和地方政府规章）（1）新〉旧（2）特别>一般（3）新、一般>旧、特别由制定机关裁决疑问：刑诉法和律师法冲突怎么办？.不同机关制定的（1）有效力等级上位法优于下位法①宪法〉法律〉行政法规>部门规章和地方政府规章‘特别注意：国务院和地方权力机关不存在领导、监督关系，因此，尽管行政法规的效力高于地方性法规，地方性法规和行政法规冲突的，国务院无权撤销或改变。行政法规的效力高于地方性法规的一个体现就是：地方性法规要到国务院备案。通过2和3不能得出这样的结论：地方性法规〉部门规章，因为地方权力机关和政府部门之间不存在领导或监督的关系。【解决】全国人大常委会制定的法律违背宪法或基本法律，全国人大改变或撤销行政法规违背法