民事案件的主管和管辖

第四章民事案件的主管和管辖第一节民事案件的主管第二节民事案件管辖概说第三节级别管辖第四节地域管辖第五节裁定管辖第六节管辖权异议第一节民事案件的主管一、民事案件主管的概念主管民事案件的主管二、法院主管民事案件的范围由民法调整的平等权利主体之间因财产关系和人身关系发生纠纷而引起的案件由婚姻法调整的平等权利主体之间因婚姻家庭关系发生纠纷而引起的案件由经济法调整的平等权利主体之间因经济关系发生纠纷而引起的案件由劳动法调整的用人单位与劳动者之间因劳动关系发生纠纷而引起的案件由其他法律调整的社会关系发生争议，法律明确规定依照民事诉讼程序审理的案件由海商法调整的海上运输关系和船舶关系发生纠纷而引起的海事案件适用民事诉讼法中特别程序、督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序审理的几类非民事权益争议案件三、法院主管与其他机构、社会组织主管的关系（一）人民调解委员会处理民间纠纷的范围（二）仲裁机构仲裁民事纠纷的范围（三）行政机关主管民事纠纷的范围四、法院内部的主管关系第二节民事案件管辖概说一、民事案件管辖的概念和意义民事案件的管辖，是指确定各级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。二、民事案件管辖与主管的关系三、划分法院之间管辖民事案件范围的原则（一）便利当事人进行诉讼和便利人民法院行使审判权（二）均衡各级人民法院的工作负担（三）原则规定与灵活规定相结合（四）维护国家主权四、民事案件管辖的分类和种类（一）民事案件管辖的理论分类法定管辖和裁定管辖专属管辖和协议管辖共同管辖、选择管辖与合并管辖（二）民事案件管辖的法定种类级别管辖、地域管辖、移送管辖、指定管辖和管辖权的转移五、管辖恒定管辖恒定，是指管辖权的确定，以原告起诉时为准，此后无论案件情况有何变化，案件始终由受诉法院管辖。法律规定：民诉法适用意见第34、35条管辖法定管辖裁定管辖级别管辖地域管辖移送管辖指定管辖管辖权的转移一般地域管辖特殊地域管辖专属管辖最高人民法院高级人民法院中级人民法院基层人民法院同一级别不同区域的法院级别管辖地域管辖第三节级别管辖

一、级别管辖的概念和确定级别管辖的依据级别管辖，是指上、下级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。确定级别管辖的依据：案件的性质、案件影响的大小、诉讼标的的金额大小等。二、各级人民法院管辖的第一审民事案件（一）基层人民法院管辖的第一审民事案件第一审民事案件原则上由基层人民法院管辖。民诉法第18条（二）中级人民法院管辖的第一审民事案件民事诉讼法第19条1、重大涉外案件。根据最高人民法院《关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定》，下列五类案件：涉外合同和侵权纠纷案件信用证纠纷案件申请撤销、承认和强制执行国际仲裁裁决的案件审查有关涉外民商事仲裁条款效力的案件申请承认和强制执行外国法院民商事判决、裁定的案件由以下法法院审理理：国务院批批准设立立的经济济技术开开发区人人民法院院；省会、自自治区首首府、直直辖市所所在地的的中级人人民法院院；经济特区区、计划划单列市市中级人人民法院院；最高人民民法院指指定的其其他中级级人民法法院；高级人民民法院。。2、在本本辖区有有重大影影响的案案件。3、最高高人民法法院确定定由中级级人民法法院管辖辖的案件件。第一，海海事、海海商案件件。第二，除除专利行行政案件件外的其其他专利利纠纷案案件。（三）高高级人民民法院管管辖的第第一审民民事案件件民诉法第第20条在本辖区区有重大大影响的的第一审审民事案案件。（四）最最高人民民法院管管辖的第第一审民民事案件件民诉法第第21条1、在全全国有重重大影响响的案件件。2、认为为应当由由本院审审理的案案件。香港驻军军人员因因执行职职务引起起的民事事侵权案案件，由由最高人人民法院院管辖。。第四节地地域管管辖一、地域域管辖的的概念和和种类地域管辖辖，是指指同级人人民法院院之间受受理第一一审民事事案件的的分工和和权限。。二、一般般地域管管辖（一）一一般地域域管辖的的原则一般地域域管辖，，又称普普通管辖辖，是指指以当事事人住所所地与法法院辖区区的关系系来确定定管辖法法院。一般地域域管辖的的原则：：“原告就就被告””，即民事事诉讼由由被告所所在地人人民法院院管辖。。对公民起起诉：由被告告住所人人民法院院管辖；；被告住住所地与与经常居居住地不不一致的的，由经经常居住住地人民民法院管管辖。这里所说说的住所所地，是是指公民民的户籍籍所在地地；经常常居住地地，是指指公民离离开住所所地至起起诉时连连续居住住一年以以上的地地方，但但公民住住院就医医的地方方除外。。对法人或或者其他他组织起起诉：由被告住住所地人人民法院院管辖。。法人或者者其他组组织的住住所地，，是指其其主要营营业地或或者主要要办事机机构所在在地。如如果被告告是不具具有法人人资格的的其他组组织形式式，又没没有办事事机构，，则应由由被告注注册登记记地人民民法院管管辖。（二）一一般地域域管辖的的例外规规定1、对不不在中华华人民共共和国领领域内居居住的人人提起的的有关身身份关系系的诉讼讼。2、对下下落不明明或者宣宣告失踪踪的人提提起的有有关身份份关系的的诉讼。。3、对正正在被劳劳动教养养的人提提起的诉诉讼。4、对正正在被监监禁的人人提起的的诉讼。。三、特殊殊地域管管辖特殊地域域管辖，，又称特特别地域域管辖，，是指以以诉讼标标的所在在地或者者引起民民事法律律关系发发生、变变更、消消灭的法法律事实实所在地地为标准准确定的的管辖。。（一）因因合同纠纠纷提起起的诉讼讼，由被被告住所所地或者者合同履履行地人人民法院院管辖（二）因因保险合合同纠纷纷提起的的诉讼，，由被告告住所地地或者保保险标的的物所在在地人民民法院管管辖（三）因因票据纠纠纷提起起的诉讼讼，由票票据支付付地或者者被告住住所地人人民法院院管辖（四）因因铁路、、公路、、水上、、航空运运输和联联合运输输合同纠纠纷提起起的诉讼讼，由运运输始发发地、目目的地或或者被告告住所地地人民法法院管辖辖（五）因因侵权行行为提起起的诉讼讼，由侵侵权行为为地或者者被告住住所地人人民法院院管辖（六）因因铁路、、公路、、水上和和航空事事故请求求损害赔赔偿提起起的诉讼讼，由事事故发生生地或者者车辆船船舶最先先到达地地、航空空器最先先降落地地或者被被告住所所地人民民法院管管辖（七）因因船舶碰碰撞或者者其他海海事损害害事故请请求损害害赔偿提提起的诉诉讼，由由碰撞发发生地、、碰撞船船舶最先先到达地地、加害害船舶被被扣留地地或者被被告住所所地人民民法院管管辖（八）因因海难救救助费用用提起的的诉讼，，由救助助地或者者被救助助船舶最最先到达达地人民民法院管管辖（九）因因共同海海损提起起的诉讼讼，由船船舶最先先到达地地、共同同海损理理算地或或者航程程终止地地人民法法院管辖辖四、专属属管辖专属管辖辖，是指指对某些些特定类类型的案案件，法法律强制制规定只只能由特特定的人人民法院院行使管管辖权。。（一）因因不动产产纠纷提提起的诉诉讼，由由不动产产所在地地人民法法院管辖辖（二）因因港口作作业中发发生纠纷纷提起的的诉讼，，由港口口所在地地人民法法院管辖辖（三）因因继承遗遗产纠纷纷提起的的诉讼，，由被继继承人死死亡时住住所地或或者主要要遗产所所在地人人民法院院管辖五、共同同管辖共同管辖辖，是指指依照法法律规定定两个或或两个以以上的人人民法院院对同一一诉讼案案件都有有管辖权权。法律依据据：民诉诉法第35条条。确立共同同管辖的的原则：：第一，由由原告选选择其中中一个有有管辖权权的法院院起诉，，以原告告选择起起诉的法法院为本本案的管管辖法院院。第二，原原告向几几个共同同管辖法法院都起起诉的，，由最先先立案的的法院管管辖。六、协议管辖辖定义：协议管辖，又又称合意管辖辖或者约定管管辖，是指双双方当事人在在纠纷发生之之前或发生之之后，以合意意方式约定解解决他们之间间纠纷的管辖辖法院。法律依据：《民事诉讼法法》第25条规定。特点：可以使无管辖辖权的法院取取得管辖权，，也可使有管管辖权的法院院丧失管辖权权。条件：1、它只对第第一审民事案案件中的合同同纠纷适用；；2、所选择择的管辖法院院只限于与合合同有实际联联系的地点的的五个法院中中的一个；3、协议必须须采用书面形形式；4、不不得违反民事事诉讼法关于于级别管辖和和专属管辖的的规定。第五节裁裁定管辖人民法院以裁裁定的方式确确定案件的管管辖，称为裁裁定管辖，包包括移送管辖辖、指定管辖辖、管辖权的的转移。一、移送管辖辖含义：指已经经受理案件的的人民法院，，因发现本法法院对该案件件没有管辖权权，而将案件件移送给有管管辖权的人民民法院审理条件：第一，受诉法法院对已受理理的案件无管管辖权；第二，受移送送的人民法院院依法对该案案具有管辖权权。第三，移送只只能一次，受受移送的法院院不得再次将将案件进行移移送。根据最高人民民法院的有关关司法解释，，下列情况不不发生移送管管辖：第一，两个以以上人民法院院都有管辖权权的诉讼，先先立案的人民民法院不得将将案件移送给给另一个有管管辖权的人民民法院；第二，有管辖辖权的人民法法院受理案件件后，不得以以行政区域变变更为由，将将案件移送给给变更后有管管辖权的人民民法院；第三，具有管管辖权的人民民法院受理案案件后其对案案件的管辖权权，不因当事事人住所地、、经常居住地地在诉讼中发发生变更而受受影响，即不不发生移送管管辖的问题。。二、指定管辖辖指定管辖，是是指上级人民民法院根据法法律规定，以以裁定的方式式，指定其辖辖区内的下级级人民法院对对某一民事案案件行使管辖辖权。指定管辖发生生在以下两种种情况：1、有管辖权权的人民法院院由于特殊原原因，不能行行使管辖权的的，由上级人人民法院指定定管辖。2、人民法院院之间因管辖辖权发生争议议，由争议双双方协商解决决；协商解决决不了的，报报请它们的共共同上级人民民法院指定管管辖。法律依据：民诉法第37条。三、管辖权的的转移定义：管辖权的转移移，是指经上上级人民法院院的决定或者者同意，将某某一案件的诉诉讼管辖权由由下级人民法法院转移给上上级人民法院院，或者由上上级人民法院院转移给下级级人民法院。。法律依据：民诉法第39条。条件：1、受诉法院院依法律规定定对案件有管管辖权；2、、移送应当有有必要；3、、移送应当在在有隶属关系系的上下级人人民法院之间间进行；4、、移送得由上上级人民法院院决定或同意意。管辖权转移的的两种情况：：1、下级向上上级转移；2、上级向下下级转移。管辖权的转移移与移送管辖辖的区别：1、管辖权的的转移，是有有管辖权的人人民法院把案案件的管辖权权转交给本来来无管辖权的的人民法院，，其性质是移移交案件的管管辖权；而移移送管辖，则则是无管辖权权的人民法院院把不属于自自己管辖的案案件移送给有有管辖权的人人民法院，其其性质是案件件的移送，而而不是管辖权权的移送。2、管辖权的的转移，是在在上、下级人人民法院之间间进行的，是是对级别管辖辖的补充；而而移送管辖，，一般是在同同级人民法院院之间进行，，是对地域管管辖规定的落落实。也可以以在不同级别别的法院之间间进行。3、管辖权转转移，由上级级人民法院决决定或同意；；而移送管辖辖则由法院规规定。即只要要受诉法院认认为本院对该该案没有管辖辖权，即可移移送案件，无无需报请上级级人民法院批批准。同时，，受移送法院院也不得拒绝绝接受移送的的案件。第六节管管辖权异议一、管辖权异异议的概念是指法院受理理民事案件以以后，当事人人向受诉法院院提出的不服服该法院对本本案行使管辖辖权的意见或或者主张二、提出管辖辖权异议的条条件1、提出管辖辖权异议的主主体，只能是是本案的被告告。2、当事人对对管辖权有异异议的，应当当在提交答辩辩状期间提出出。3、当事人提提出管辖权异异议的形式，，一般应当通通过书面方式式提出。三、对管辖权权异议的处理理认为当事人对对管辖权的异异议成立的，，裁定将案件件移送有管辖辖权的法院；；异议不成立的的，裁定驳回回当事人的异异议。对人民法院就就管辖权异议议所作的裁定定，当事人如如果不服，可可以在裁定书书送达后10日内向上一一级人民法院院提出上诉。。第十八条基层人民法院院管辖第一审审民事案件，，但本法另有有规定的除外外。第十九条中级人民法院院管辖下列第第一审民事案案件：（一）重大涉涉外案件；（二）在本辖辖区有重大影影响的案件；；（三）最高人人民法院确定定由中级人民民法院管辖的的案件。第二十条高级人民法院院管辖在本辖辖区有重大影影响的第一审审民事案件。。第二十一条最高人民法院院管辖下列第第一审民事案案件：（一）在全国国有重大影响响的案件；（二）认为应应当由本院审审理的案件。。第二十二条对公民提起的的民事诉讼，，由被告住所所地人民法院院管辖；被告告住所地与经经常居住地不不一致的，由由经常居住地地人民法院管管辖。对法人或者其其他组织提起起的民事诉讼讼，由被告住住所地人民法法院管辖。同一诉讼的几几个被告住所所地、经常居居住地在两个个以上人民法法院辖区的，，各该人民法法院都有管辖辖权。第二十三条下列民事诉讼讼，由原告住住所地人民法法院管辖；原原告住所地与与经常居住地地不一致的，，由原告经常常居住地人民民法院管辖：：（一）对不在在中华人民共共和国领域内内居住的人提提起的有关身身份关系的诉诉讼；（二）对下落落不明或者宣宣告失踪的人人提起的有关关身份关系的的诉讼；（三）对被劳劳动教养的人人提起的诉讼讼；（四）对被监监禁的人提起起的诉讼。第二十四条因合同纠纷提提起的诉讼，，由被告住所所地或者合同同履行地人民民法院管辖。。第二十五条合同的双方当当事人可以在在书面合同中中协议选择被被告住所地、、合同履行地地、合同签订订地、原告住住所地、标的的物所在地人人民法院管辖辖，但不得违违反本法对级级别管辖和专专属管辖的规规定。第二十六条因保险合同纠纠纷提起的诉诉讼，由被告告住所地或者者保险标的物物所在地人民民法院管辖。。第二十七条因票据纠纷提提起的诉讼，，由票据支付付地或者被告告住所地人民民法院管辖。。第二十八条因铁路、公路路、水上、航航空运输和联联合运输合同同纠纷提起的的诉讼，由运运输始发地、、目的地或者者被告住所地地人民法院管管辖。第二十九条因侵权行为提提起的诉讼，，由侵权行为为地或者被告告住所地人民民法院管辖。。第三十条因铁路、公路路、水上和航航空事故请求求损害赔偿提提起的诉讼，，由事故发生生地或者车辆辆、船舶最先先到达地、航航空器最先降降落地或者被被告住所地人人民法院管辖辖。第三十一条因船舶碰撞或或者其他海事事损害事故请请求损害赔偿偿提起的诉讼讼，由碰撞发发生地、碰撞撞船舶最先到到达地、加害害船舶被扣留留地或者被告告住所地人民民法院管辖。。第三十二条因海难救助费费用提起的诉诉讼，由救助助地或者被救救助船舶最先先到达地人民民法院管辖。。第三十三条因共同海损提提起的诉讼，，由船舶最先先到达地、共共同海损理算算地或者航程程终止地的人人民法院管辖辖。第三十四条下列案件，由由本条规定的的人民法院专专属管辖：（一）因不动动产纠纷提起起的诉讼，由由不动产所在在地人民法院院管辖；（二）因港口口作业中发生生纠纷提起的的诉讼，由港港口所在地人人民法院管辖辖；（三）因继承承遗产纠纷提提起的诉讼，，由被继承人人死亡时住所所地或者主要要遗产所在地地人民法院管管辖。第三十五条两个以上人民民法院都有管管辖权的诉讼讼，原告可以以向其中一个个人民法院起起诉；原告向向两个以上有有管辖权的人人民法院起诉诉的，由最先先立案的人民民法院管辖。。第三十六条人民法院发现现受理的案件件不属于本院院管辖的，应应当移送有管管辖权的人民民法院，受移移送的人民法法院应当受理理。受移送的的人民法院认认为受移送的的案件依照规规定不属于本本院管辖的，，应当报请上上级人民法院院指定管辖，，不得再自行行移送。第三十七条有管辖权的人人民法院由于于特殊原因，，不能行使管管辖权的，由由上级人民法法院指定管辖辖。人民法院之间间因管辖权发发生争议，由由争议双方协协商解决；协协商解决不了了的，报请它它们的共同上上级人民法院院指定管辖。。第三十八条人民法院受理理案件后，当当事人对管辖辖权有异议的的，应当在提提交答辩状期期间提出。人人民法院对当当事人提出的的异议，应当当审查。异议议成立的，裁裁定将案件移移送有管辖权权的人民法院院；异议不成成立的，裁定定驳回。第三十九条上级人民法院院有权审理下下级人民法院院管辖的第一一审民事案件件，也可以把把本院管辖的的第一审民事事案件交下级级人民法院审审理。下级人民法院院对它所管辖辖的第一审民民事案件，认认为需要由上上级人民法院院审理的，可可以报请上级级人民法院审审理。34、案件受受理后，受诉诉人民法院的的管辖权不受受当事人住所所地、经常居居住地变更的的影响。35、有管辖辖权的人民法法院受理案件件后，不得以以行政区域变变更为由，将将案件移送给给变更后有管管辖权的人民民法院。判决决后的上诉案案件和依审判判监督程序提提审的案件，，由原审人民民法院的上级级人民法院进进行审判；第第二审人民法法院发回重审审或者上级人人民法院指令令再审的案件件，由原审人人民法院重审审或者再审。。9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。01:41:1801:41:1801:4112/25/20221:41:18AM11、以我我独沈沈久，，愧君君相见见频。。。12月月-2201:41:1801:41Dec-2225-Dec-2212、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。01:41:1801:41:1801:41Sunday,December25,202213、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。12月月-2212月月-2201:41:1801:41:18December25,202214、他他乡乡生生白白发发，，旧旧国国见见青青山山。。。。25十十二二月月20221:41:18上上午午01:41:1812月月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。十二月221:41上午午12月-2201:41December25,202216、行动出出成果，，工作出出财富。。。2022/12/251:41:1801:41:1825December202217、做前前，能能够环环视四四周；；做时时，你你只能能或者者最好好沿着着以脚脚为起起点的的射线线向前前。。。1:41:18上上午1:41上上午午01:41:1812月月-229、没有有失败败，只只有暂暂时停停止成成功！！。12月月-2212月月-22Sunday,December25,202210、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。01:41:1801:41:1801:4112/25/20221:41:18AM11、成功就是是日复一日日那一点点点小小努力力的积累。。。12月-2201:41:1801:41Dec-2225-Dec-2212、世世间间成成事事，，不不求求其其绝绝对对圆圆满满，，留留一一份份不不足足，，可可得得无无限限完完美美。。。。01:41:1801:41:1801:41Sunday,December25,202213、不不知知香香积积寺寺，，数数里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2201:41:1801:41:18December25,202214、