武汉城市圈产业体系布局与高职院校发展

湖北省、武汉城市圈产业体系与

高职院校发展

武汉职业技术学院社会职业与职业教育研究院刘晓欢2013.1.92011年湖北省中华职业教育社委托调研课题研究的背景与方法途径收集湖北省、武汉城市圈社会发展资料调查湖北省高职院校专业设置及就业情况调研现代制造、电子信息、生物技术、服装、商务、旅游及其他现代服务业走访武汉经济技术开发区、东湖高新区

湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要湖北省、武汉市中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）

武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验产业发展规划纲要、武汉城市圈“十二五”区域总体规划

湖北省高职院校人才培养工作状态数据采集平台省劳动就业管理局发布的我省人力资源供求状况湖北省教育厅《2011年湖北省省属高校高职高专专业目录》2011年中国大学生就业报告、2011年武汉地区高校毕业生就业报告、2011年省人社厅企业紧缺技能人才需求调查报告主要资料来源2012年，该报告获湖北省中华职教社的奖励

湖北省政协副主席、省中华职教社主任仇小乐亲自颁奖

武汉城市圈产业发展及高技能人才需求

高职专业结构与区域产业结构的适应情况增强高职教育与区域经济适应性的建议

第一部分湖北省及武汉城市圈产业发展

与高技能人才需求状况一、湖北省产业发展及高技能人才需求情况（一）湖北省产业发展概况“十一五”时期，新型工业化进程加快，重点产业调整和振兴取得重大进展千亿元规模的产业：汽车、钢铁、石化、电子信息、纺织、食品、装备制造光纤光缆、光通信器件、激光器、维生素、生物农药、电动汽车等高科技领域技术实力居全国领先地位建筑业发展迅猛，进入全国第一方阵现代物流、金融、旅游、信息、文化等服务业快速发展，武汉成为国家首批服务外包示范城市一、湖北省产业发展及高技能人才需求情况湖北省国民经济与社会发展“十二五”规划产业结构调整的主攻方向大力培育发展战略性新兴产业

推进先进制造业

发展现代农业

加快发展现代服务业

“十二五”期间，湖北省的新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、节能环保、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业将发展成为先导性、支柱性产业，总体发展水平走在中西部前列，部分领域进入全国先进行列。

面积不到全省三分之一的武汉城市圈，集中了湖北省一半的人口、六成以上的ＧＤＰ总量，不仅是湖北经济发展的核心区域，也是中部崛起的重要战略支点。2011年，武汉城市圈实现地区生产总值11859.60亿元，占全省的60.5%，增长13.6%。

61个经济开开发区包括汽车车、钢铁铁、石化化三大支支柱产业业，装备备、纺织织、食品品、建材材四大重重点产业业，新能能源、电电子信息息、生物物等高技技术产业业，金融融、现代代物流、、文化、、会展等等新兴产产业加快建设设中部乃乃至全国国重要的的先进制制造业基基地、高高新技术术产业基基地、优优质农产产品生产产加工基基地、现现代物流流基地和和综合交交通运输输枢纽，，中部地地区发展展现代服服务业的的重要平平台和促促进中部部地区崛崛起的重重要增长长极。——武汉城市市圈“十十二五””区域总总体规划划以城市圈圈的支柱柱产业和和重点行行业为龙龙头，形形成10大优势产产业链。。建设一一批具有有特色的的产业集集群，实实现圈内内工业经经济集约约增长。。充分发发挥武汉汉市的产产业核心心增长极极作用，，优化产产业布局局的空间间结构，，沿主要要经济发发展轴线线形成以以武汉为为龙头和和辐射极极，建设设6条产业集集聚带，，实行联联动发展展。汽车、电电子信息息、钢铁铁、有色色冶金、、石油化化工、盐盐化工、、纺织服服装、造造纸及包包装、建建材及建建筑业、、农副产产品加工工加速金融融中心建建设和金金融市场场一体化化，建立立一体化化商贸市市场体系系武汉城市市圈第一产业业建设6大优势农农产品产产业带，，建立8大特色农农产品基基地第二产业业建设10大产业链链第三产业业（二）“十十二五””期间湖湖北省高高技能紧紧缺人才才需求情情况1.高技能人人才总量量预测到2015年，高技技能人才才总量达达到200万人。与2008年相比，，7年之内增增加52.5万人，平均均每年增增加7.5万人;2020年，高技技能人才才达到250万人，占技技能劳动动者总量量的31%以上2.急需紧缺缺高技能能人才的的行业与与领域十大重点点产业、、高新技技术产业业、新兴兴产业经经济重点点领域和和数字出出版业务务、公共共文化服服务、文文化产业业经营管管理、网网络游戏戏、动漫漫等文化化创意产产业、数数字技术术、网络络技术、、社会团团体、优优抚安置置、社区区建设、、社会福福利、救救灾、民民间组织织、低保保、扶贫贫等社会会领域——湖北省中中长期人人才发展展规划纲纲要（2010－2020年）湖北省经经济重点点领域急急需紧缺缺人才湖北省经经济重点点领域急急需紧缺缺人才高新技术产业和新兴产业生物医药高层次研发人才、成果转化和创业人才、高技能人才等1300022000环保高层次研发人才、成果转化和创业人才、高技能人才等59009500新材料高层次研发人才、成果转化和创业人才、高技能人才等1000016000新能源高层次研发人才、成果转化和创业人才、高技能人才等31005000金融首席或高级经济学家、高级风险评估及预测师、金融分析专家、国际会计专家、保险精算专家、资产评估专家、证券投资及经纪专家、财务总监、金融管理部门中高层以上管理人才27003500旅游高级管理人才、小语种导游、旅游策划与营销、旅游电子商务、旅游信息管理人才2700036000产业急需紧缺缺人才类类别2015年2020年湖北省人人才发展展主要指指标指标单位2008年2015年2020年人才资源总量万人535.5790949每万劳动力中研发人员人年/万人20.23345高技能人才占技能劳动者比例%2629(年增7.5万)31（年增10万）主要劳动年龄人口受过高等教育比例%9.151521人力资本投资占GDP比例%7.11217人才贡献率%15.32536根据武汉汉城市圈圈人力资资源发展展目标，，到2015年，人才才总量要要达到578万人，2020年达到664万人。按按照湖北北省“十十一五””期间高高技能人人才超过过人才总总量27.5%的比例进进行匡算算，到2015年，武汉汉城市圈圈高技能能人才将将达到159万人。3.武汉城市市圈人力力资源发发展目标标与现状状城市圈人人才结构主要要问题初中级人人才较多多，高级级人才总总量严重重不足，，并出现现高技能能人才的的断层现现象第一产业业科技人人才严重重短缺主要集中中在商贸贸、机械械、建筑筑房地产产、旅游游、社会会服务等等劳动密密集型的的行业，，国有大大型企业业78%以上的技技能人才才和90%以上的高高技能人人才集中中在武汉汉市，他他8市技能人人才和高高技能人人才仅占占22%和10%左右二、区域域产业发发展及高高技能人人才需求求情况——以武汉经经济技术术开发区区和东湖湖高新技技术开发发区为例例汽车及零部件产业做强做大支柱产业金融保险、科技服务、总部经济加快发展现代服务业大力发展战略性新兴产业新能源、新材料产业、生物医药食品饮料、造纸包装服装制衣改造提升特色产业武汉经济济技术开开发区主要产业业有汽车车制造、、电子电电器、食食品饮料料、服装装纺织、、造纸印刷刷等11大类。十二五期期间要构构建产业业体系主主体框架架为：武汉经济济技术开开发区技技能人才才学历层层次占比比未来5年来，武武汉经济济技术开开发区的的发展，，对专科科以上学学历高技技能人才才将有很很大的需需求。这这些人才才主要集集中在汽车及零零部件产业，更更多的将将集中在在现代服务务业和战略性新新兴产业。从业人员员按照文化程度度分类图图武汉市东东湖高新新技术开开发区近几年，，区内专专科学历历层次就就业人员员的比重重总体上上呈下降降趋势，，这与示示范区打打造具有有国际竞竞争力的的高端人人才聚集集区的的目标是是一致的的，但也也反映出出中低层层次人才才不足的的问题（一线人人员中初初级工超超过42%）。全国第二二个自主主创新示示范区。。支柱产产业为光光电子信信息、生物、能能源环保保和新材材料、装装备制造造、高技技术服务务等。未来十年年，东湖湖高新区区将全力力打造以以光电子信信息为核心产产业，以以生物、环环保节能能、高端端装备为战略产产业，高技术服服务业为先导产产业的““131””产业架构构。——《东湖国家家自主创创新示范范区产业业发展规规划（2011-2020年）结论：产业的发发展，将将改变东东湖高新新区对高高技能人人才需求求减少的的趋势，，增加大大量的高高技能人人才需求求，尤其其是本科科以上的的高端技技能型人人才的需需求。企业用工工情况的的调查37%技工缺工工情况岗位缺工工情况企业员工工持技能能等级证证情况技能水平平偏低是是导致企企业缺工工的一个个重要原原因。近近几年，，我省经经济快速速发展，，产业结结构不断断升级换换代，对对技术工工人和高高技能人人才需求求量大大大增加，，然而技技术工人人的培养养却远远远不能满满足企业业用工需需求。当前，调调整经济济结构，，提高经经济增长长质量和和效益，，加快培培育和发发展战略略性新兴兴产业，，加强产产业关键键核心技技术研发发等，正正在成为为湖北省省、武汉汉城市圈圈经济发发展的总总体趋势势。在产业结结构升级级背景下下，分析析区域经经济发展展的趋势势，深入入了解企企业对知知识性高高技能人人才的需需求，提提高专业业内涵建建设的水水平，对对高职教教育具有有重要的的现实意意义。启示趋势第二部分分高高职院校校专业结结构与区区域经济济发展的的适应情情况1独立设置的高职院校57所32011年在校生391182人2专业359种,专业点1672个总体情况一、湖北北省高职职院校专专业结构构布局现现状(一)专业点数数较多的的专业大大类专业大类专业点数（个）所占比例（%）财

经25515.25电子信息25415.19制

造21612.92文化教育17910.71土

建1609.57合

计106463.64专业点数数较多的的专业专业名称专业点数（个）所占学校比例（%）计算机应用技术4175.93电子商务3972.22商务英语3870.37计算机网络技术3666.67物流管理3462.96市场营销3361.11专业大类在校生数（人）占在校生比例（%）财

经7448719.04制

造7045818.01土

建4024410.29电子信息4011510.25医药卫生337028.62文化教育317238.1174.32（二）在在校生数数较多的的专业大大类在校生数数较多的的专业专业名称在校生数（人）所占比例（%）护理202955.19会计183564.69机电一体化技术176454.51物流管理147073.76建筑工程技术106792.73数控技术101102.58会计电算化98622.52模具设计与制造95312.44汽车制造与装配技术94912.43商务英语87462.24“十一五五”以来来，湖北北省高职职教育进进入“质质量、结结构、规规模、效效益”协协调发展展阶段。。已初步步形成适适应区域域经济社社会发展展要求的的高职专专业结构构，基本本实现了了每个市市州至少少一所高高职院校校的区域域布局，，开设的的专业基基本涵盖盖了湖北北省经济济和社会会发展各各领域的的一线岗岗位群，，有力地地支撑了了区域经经济发展展的需要要。（三）高高职院校校专业结结构布局局的总体体评价面向第一一产业的的专业面向支柱柱产业的的专业面向第三三产业的的专业重点（建建设）专专业专业的层层次结构构二、高职职院校专专业结构构适应区区域经济济发展存在的主主要问题题（一）面面向第一一产业的的专业数数、专业业点数、、在校生数数较少产业类别2010年生产总值所占比例2010年就业人员所占比例2011年高职专业点数所占比例2011年高职在校生所占比例第一产业13.446.43.111.69第二产业48.720.730.0834.63第三产业37.932.966.8163.68据湖北省省劳动就就业管理理局2011年发布的我我省8个重点城城市某季季度人力力资源供求状状况——农林牧渔渔水利生生产职业的岗位位需求为为3352人，但求求职人数数只有1097人，说明明该类职职业缺人人严重。。（二）面面向““十二五五”期间间要大力力发展的的纺织、、食品、、节能环环保、新新能源等等产业的的专业、、专业点点数及在在校生数数偏少，，面向新新材料等等产业的的专业几几乎还是是空白行业收入（亿元）所占比重专业数专业点数在校生所占比例钢铁270513%336540.21%石化244311%31214520.37%食品234211%41217740.45%纺织13116%41721960.56%我省千亿亿元产业业对应的的高职专专业设置置产业专业专业点在校生节能环保环保环境监测技术环境监测与评价7387节能节能工程技术1231新能源新能源应用技术新能源发电技术280新材料000湖北省部部分战略略性新兴兴产业对应的高高职专业业设置情情况统计计表（三）面面向第三三产业的的财经、、文化教教育、医医药卫生生类专业业布点数数、在校校生数过过多，而而面向文文化创意意、动漫漫、软件件及服务务外包等等新兴服服务业的的专业则则显不足足财经类专专业（例例如会计计、会计计电算化化）文化教育育类专业业（如语语言、教教育类））医药卫生生类专业业（例如如护理、、临床医医学）幻灯片40专

业就业率（%）动漫设计与制作89%软件技术87%计算机网络技术86%高职平均就业率92%针对现代代服务业业的高技技能人才才培养不不足专业内涵涵与市场场需求存在一定定脱节着力完善善和延伸伸农产品生生产及加加工、电子信息息、汽车车、钢铁及深深加工、、石油和和化工、、纺织服装装六条重重点产业业链，壮壮大装备备制造、、生物及及新能源源、软件件及服务务外包和和文化创意意四大产业业集群，，培育区域金融融和现代物物流两个个现代服服务业中中心，形形成全国国重要的的先进制制造业基基地、高高新技术术产业基基地、优优质农产产品生产产加工基基地和现现代服务务业中心心。——武汉城市市圈“两两型”社社会建设设综合配配套改革革试验产业发展展规划纲纲要（四）重重点专业业结构与与产业结结构还不不完全匹匹配全省高职职院校共共有173个专业点点（92种专业））被确认认为高职职教育重重点专业业。武汉城市市圈有4所学校进进入国家家示范性性高职院院校建设设行列，，3所学校进进入国家家骨干高高职院校校建设行行列，教教育部、、财政部部批准的的重点建建设专业业共27个。二是从对对应支柱柱产业的的专业小小类来看看，对应支柱柱产业的的重点专专业种类类还不齐齐全，数量还较较少。三是从我我省要加加快发展展的战略略性新兴产业业来看，对应节节能、新新材料、、新能源方方面的重重点专业业还是空空白。一是从专专业大类类来看，，对应社会会服务领域的的公共事事业大类类、法律律大类还还没有重点点专业；；武汉城市市圈国家家示范性性（骨干干）高职职院校重重点建设设专业与与区域经经济社会会发展需需求对应应情况学校重点（建设）专业对应区域经济社会发展需求武汉职业技术学院生物制药技术、数控技术、模具设计与制造、光电子技术、现代纺织技术生物及新能源、装备制造产业集群、国家光电子产业基地、纺织服装产业链武汉船舶职业技术学院轮机工程技术、船舶工程技术船舶焊接技术综合交通运输枢纽湖北职业技术学院数控技术、护理汽车检测与维修技术装备制造产业集群、医药卫生（孝感市支柱产业）、医疗服务体系、汽车产业链武汉铁路职业技术学院高速动车组检修、高速铁路工程及维护、铁道交通运营管理（高铁）、城市轨道交通控制武汉综合交通运输枢纽黄冈职业技术学院建筑工程技术、畜牧兽医、园林技术、汽车检测与维修技术建筑（黄冈市重要支柱产业）、现代农业汽车产业链鄂州职业大学机械设计与制造、建筑工程技术、应用电子技术、护理装备制造产业集群、电子信息产业链、医疗服务体系武汉软件工程职业学院软件技术、激光加工技术、模具设计与制造、物流管理软件及服务外包产业集群、光电子产业基地、装备制造产业集群、现代物流中心尚缺面向向农产品生生产及加加工、钢钢铁及深深加工、、石油和和化工、、文化创创意等产业链链（集群群）和区区域金融中心心建设的重重点建设设专业技术密集集型产业业的发展展，需要要大量高高端技能能型人才才，但传传统的三三年制高高职毕业业生不能能满足高高新技术术产业对对于高技技能人才才的需要要，大专专毕业生生在东湖湖高新区区就业人人员的比比重呈下下降趋势势。在东湖高高新区的的企业调调研中，，许多企企业反映映迫切需需要高层层次的高高端技能能人才。。随着产业业结构的的升级，，培养高高端技能能型人才才的高职职教育也也应相应应提高层层次。（五）专专业的层层次结构构不能适适应产业业发展的的需求第一，有有些与区区域经济济发展十十分密切切的专业业，学校校即使想想办，但但招生却却非常困困难，从从而迫使使学校放放弃这些些专业。。其中较较为突出出的是农农林牧渔渔类专业业。据2011年平台台数据反映，湖湖北省高高职院校校农林牧牧渔类专专业招生生计划完完成率仅仅69%。三、高职职院校专专业结构构不完全全适应区域经济济发展的的原因分分析第二，高高职院校校办学经经费紧张张，不得不不采取各各种方法法降低办办学成本本（我省布点点多且招招生量大大的财经经类、文文化教育育类、艺艺术设计计传媒类类、计算算机类专专业都是是办学成成本相对对较低的的）。第三，专专业设置置的管理理机制不不完善一是还没没有建立立职业教教育专业业设置的的服务体体系，高高职院校校缺少专专业设置置所必需需的信息息。二是专业业设置的的评审与与监督机机制还停停留在行行政层面面。第三部分分增增强高职职教育与与区域经经济社会会适应性性的建议议1.加强宏观观指导，，优化高高职教育育专业结结构产业结构职业结构专业结构掌握产业业结构、、职业结结构和职职业院校校专业结结构的发发展变动状状态，以以及技能能型人才才的供求求状况，，是优化化高职专业业结构，，保证教教育适应应区域经经济发展展的前提提。政府行业学校建立高职职教育专专业设置置信息公公开制度度政府定期收集、、统计、发发布区域内内各行业人人才需求信信息和劳动动力市场供供需信息；；区域内各各高职院校校的专业设设置、招生生就业等方方面信息和和人才培养养工作状态态数据学校及时收集和和分析这些些动态信息息，建立起起适应市场场动态变化化的开放性性专业设置置与调整机机制。研究方法，，专人管理理实时分析，，快速反应应信息公开、、市场导向向、宏观引引导、主动动调整2.加大投入力力度，支持持重点紧缺缺专业发展展一方面，保保证高职院院校得到的的财政经常常性补助收收入达到同同类本科院院校同等水水平。另一方面，，设立专项项资金，引引导高职院院校重点建建设对应区区域支柱产产业、战略略性新兴产产业的重点点专业和高高端技能型型人才供求求缺口较大大的紧缺专专业。3.提供优惠政政策，增强强职业教育育的吸引力力行行出状元元引导性政策策如涉农专业业免费专升本政策策等4.实现多层次次发展，促进职业业教育体系系构建现代社会对