民主管理：创幸福生活

韦兴卓基层民主自治进程回眸

1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。

1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。

1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。

1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。

1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。

1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。②实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。发展基层民主的重要性基层民主自治:

村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民管理村务的机构。(1)在农村：村民委员会

含义及性质：村民民主管理村务的内容村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举：村民直接投票选举村民委员会成员，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民决策：通过村民会议等形式，涉及全村村民利益的的事按少数服从多数的原则村民管理：村民自治章程或村民民约村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作

村委会是不是国家机关？村委会设立的目的是什么？村民委员会主任（村长）是不是“官”？实行村民自治依据的是哪一部法律？

注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家政权基层组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关，也不属于社会团体或经济组织。我国基层国家机关是乡镇的人大和政府;②村委会干部不是国家公务员;③村委会与乡镇政府不是领导与被领导关系,是一种指导关系;④《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。(2)在城市：居民委员会含义及性质：

城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织城市居民自治的内容

③管理与监督：①选举：②决策：

居委会干部由居民民主选举产生

社区大事提请居民会议讨论决定居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督

在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。

在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？

从“上述村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？

我国发展基层民主有什么重大意义？小试牛刀3、、共共建建祥祥和和文文明明社社区区这是是社社会会主主义义民民主主最最为为广广泛泛而而深深刻刻的的实实践践，，也也是是发发展展社社会会主主义义民民主主正正是是的的基基础础性性工工作作。。（1））实实行行基基层层民民主主自自治治的的意意义义（2）青青少少年年要要积积极极参参与与民民主主管管理理2、学学习习民民主主管管理理的的知知识识和和技技能能，，体体验验民民主主管管理理的的意意义义和和价价值值，，不不断断提提高高自自己己政政治治参参与与的的责责任任意意识识和和实实际际本本领领。。1、采采用用不不同同的的方方式式，，尝尝试试参参与与民民主主管管理理的的活活动动。。民主主管管理理村民民自自治治城市市居居民民自自治治共建建祥祥和和文文明明社社区区1、、村村委委会会的的含含义义————基基层层群群众众性性自自治治组组织织2、、村村民民自自治治的的内内容容1、、居居民民委委员员会会含含义义————自自治治组组织织2、、城城市市居居民民自自治治的的内内容容1、、实实行行基基层层民民主主自自治治的的意意义义2、、青青年年学学生生应应自自觉觉参参与与民民主主管管理理课后后总总结结1、下下列列不不属属于于城城市市居居民民委委员员会会管管理理的的是是（（））A调解居居民纠纠纷B办理本本地居居民的的户口口业务务C协助维维护社社会治治安D维护居居民的的合法法权益益B当堂检检测2、从2011年年初初至5月31日，大大年全全市583个城市市社区区进行行换届届选举举。此此次社社区居居委会会换届届选举举要进进一步步扩大大社区区居民民或户户代表表直接接选举举社区区居委委会的的覆盖盖面。。在我我国，，完善善城市市居民民自治治有利利于（（））①调动动居民民参与与社区区建设设的积积极性性②提高高居民民参与与政治治生活活的能能力③居民民依法法进行行自我我管理理④居民民创造造自己己的幸幸福生生活A①②B②③④④C①②④④D①②③③④D9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。01:41:0301:41:0301:4112/25/20221:41:03AM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。12月-2201:41:0301:41Dec-2225-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。01:41:0301:41:0301:41Sunday,December25,202213、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。12月-2212月-2201:41:0301:41:03December25,202214、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。25十十二二月20221:41:03上上午01:41:0312月月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。十二二月月221:41上上午午12月月-2201:41December25,202216、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2022/12/251:41:0301:41:0325December202217、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。1:41:03上午午1:41上午午01:41:0312月-229、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。01:41:0301:41:0301:4112/25/20221:41:03AM11、成功就是是日复一日日那一点点点小小努力力的积累。。。12月-2201:41:0301:41Dec-2225-Dec-2212、世间成事事，不求其其绝对圆满满，留一份份不足，可可得无限完完美。。01:41:0301:41:0301:41Sunday,December25,202213、不知香积积寺，数里里入云峰。。。12月-2212月-2201:41:0301:41:03December25,202214、意志坚强强的人能把把世界放在在手中像泥泥块一样任任意揉捏。。25十二二月20221:41:03上上午01:41:0312月-2215、楚塞三湘接接，荆门九派派通。。。十二月221:41上上午12月-2201:41December25,202216、少年十五二二十时，步行行夺得胡马骑骑。。2022/12/251:41:0301:41:0325December202217、空山新雨后后，天气晚来来秋。。1:41:03上午1:41上上午01:41:0312月-229、杨杨柳柳散散和和风风，，青青山山澹澹吾吾虑虑。。。。12月月-2212月月-22Sunday,December25,202210、阅阅读读一一切切好好书书如如同同和和过过去去最最杰杰出出的的人人谈谈话话。。01:41:0301:41:0301:4112/25/20221:41:03AM11、越是没没有本领领的就越越加自命命不凡。。12月-2201:41:0301:41Dec-2225-Dec-2212、越是无无能的人人，越喜喜欢挑剔剔别人的的错儿。。01:41:0301:41:0301:41Sunday,December25,202213、知人人者智智，自自知者者明。。胜人人者有有力，，自胜胜者强强。12月月-2212月月-2201:41:0301:41:03December25,202214、意志志坚强强的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥块一一样任任意揉揉捏。。25十二二月20221:41:03上上午01:41:0312月-2215、最最具具挑挑战战性性的的挑挑战战莫莫过过于于提提升升自自我我。。。。十二二月月221:41上上午午12月月-2201:41December25,202216、业业余余生生活活要要有有意意义义，，不不要要越越轨轨。。2022/12/251:41:0301:41:0325December202217、一个个人即