比较制度导论

第一章导论新疆财经大学公共经济管理学院杜树章课程性质与特点《比较制度分析》是面向新疆财经大学公共经济与管理学院的财政学及税收学专业本科生的一门指定选修课程。制度经济学的方法为人们分析研究经济社会问题提供了一个全新视角，提高了经济理论的现实感和解释力。本课程以介绍新制度经济学为主，内容涉及交易费用理论、产权理论、企业理论、制度变迁理论等。教学目的使学生全面了解制度经济学的基本知识；掌握制度经济学的基本概念和方法；理解制度的性质，制度的功能，制度变迁、制度与公共政策的效应等；具体比较分析发达国家经济体制的差异与活力；发展中国家与转型经济国家的经济体制发展路径与理性选择；最后分析经济体制的趋同与多样性。通过制度分析的学习和研究，充分认识制度选择、制度设计、政策制定的内在规律，使学生具有运用所学知识提出问题、分析问题和解决问题的能力。教学方法课堂讲授采用多媒体教学，要求阅读经典文献，撰写读书笔记；结合参观考察实际经济活动主体，应用新制度经济学基本理论写作课程论文，并以分组讨论以及课堂交流的方式，加深对教学内容的理解。考核依据及要求本课程考核以课程教学大纲为命题依据。注重考查学生运用比较制度经济学的基本原理和方法分析问题和解决问题的能力，这是本课程考核的重点，学生的成绩应能基本上反映这一点。但在具体的考核方式上，我们采用考勤、课堂提问、、案例报告、期末论文等多种形式考查学生对知识的理解和应用能力。在考试环节，主要以分组做出完整的报告的考核方式为主。期末论文主要考核学生的独立思考能力、运用基本理论分析现实问题的能力以及写作规范学术论文的能力。考试形式与成绩结构

本课程的考核形式以单独或分组进行具体案例的研究报告及期末论文为主。1.考勤2.案例研究报告（分组进行）。3.期末论文成绩结构：平时占30%，期末论文占70%。《比较制度分析》的内容导言：科学发展观下的中国政治经济新战略本单元的内容是对《比较制度分析》这门课的基本内容、学科的特点、意义做一个简介，并且对社会科学的基本方法论做一个简介。本讲主要从制度经济学角度来解读中国改革开放三十年的时间里所取得的巨大成就的同时所遇到的种种问题和挑战，以及我们应对这些问题和挑战的方法和政策。一、中国经济增长的几个事实事实1：中国经济增长的奇迹。事实2：粗放的经济增长方式尚未根本改变事实3：贫富差距日益扩大，经济增长的成果没有被全民公平的分享。事实4：经济发展又走向了”国富民穷“的老路。二、中国历史上的经验教训三、科学发展观的内涵和方法论基础四、科学发展观下中国政治经济发展的新战略事实1：从1978年开始的中国经济改革后中国出现了过去1000年历史上从未见到的快速增长。一、中国经济增长的几个事实中国经经济发发展指指标（（中中国统统计年年鉴2008）2007年为下列各年%平均每年增长%1978年1990年2000年2006年1979-2007年1991-2007年2001-2007年国内生产总值1500.7532.7197.5111.99.810.310.2第一产业365.8191.8132.1103.74.63.94.1第二产业2307.7758.9213.3113.411.412.711.4第三产业1956.3540.3204.6112.610.810.410.8国内生生产总总值指指数（（1978=100）全世界界GDP增长率率（1700-2003，年平平均增增长率率）（（Maddison，2007）1700-18201820-19521952-19781978-2003中国0.850.224.397.85印度0.170.563.855.28日本0.251.747.862.53欧洲0.581.714.372.00美国2.723.763.612.94苏联0.692.054.50-0.40全世界0.521.644.593.12全世界界人均均GDP增长率率（1700-2003，年平平均增增长率率）（（Maddison，2007）1700-18201820-19521952-19781978-2003中国0.00-0.102.336.57印度-0.030.131.663.27日本0.130.956.692.11欧洲0.141.053.631.79美国0.721.612.241.85苏联0.101.113.55-0.78全世界0.070.932.621.55中国的的经济济增长长（1978-2006）中国人人均国国内生生产总总值的的增长长事实2：粗放的经济济增长方式式尚未根本本改变改革开放以以来，我国国经济增长长虽然很快快，但是粗粗放经济增增长方式尚尚未根本改改变，经济济增长所付付出的代价价很大。表现为:高投入、高高消耗、高高排放、多多占地、难难循环、低低效率、少少创新、高高污染。高投入：“六五”、“七五”、“八五”“九五”“十五”，每增加一一亿元GDP需要的固定定资产投资资分别是1.8亿元、2.15亿元、1.6亿元、4.49亿元和4.99亿元。高消耗：我国单位产产出的能耗耗和资源消消费水平明明显偏高。。每万美元元GDP消耗的钢材材、铜、铝铝、铅、锌锌分别是世世界平均水水平的5.6、4.8、4.9、4.9、4.4倍。世界平均每每产出1美元的GDP排放的二氧氧化碳为0.59公斤，而中中国大陆为为1.88公斤，是世界平平均值的3倍多。高排放：我国每增加加单位GDP的废水排放放量比发达达国家高4倍，单位工工业产值产产生的废弃弃物比发达达国家高10多倍。多占地:土地成本上上升。2007年<国土资源公公报>公布：全国国耕地面积积是18.26亿亩。18亿亩是红线线，不能突突破。难循环：全世界钢产产量的1/3、铜产量的的1/2、纸制品的的1/3来自于循环环使用。一一些发达国国家在17个产业部类类的生产中中，水资源源的消耗速速率已达零增长。而我国能源源利用率为为33%、工业用水水重复利用用率为55%，矿产资源源总回收率率为30%，分别比国国外先进水水平低10个、25个和20个百分点。。低效率：我国全社会会从业人员员的劳动生生产率只相相当于美国的1/46、日本的1/41、法国的1/34、德国的1/32。我国第二产产业劳动生生产率只相相当于美国国的1/13、日本的1/18、法国的1/16、德国的1/12、韩国的1/7。我国重点煤煤矿原煤生生产效率是是每人每天天3.4吨。而美国国是44吨，德国为为11吨，俄罗斯斯为9吨。6%中国占世界GDP份额其他国家所占份额27%中国消耗钢材份额其他国家所占份额30%中国消耗煤炭份额其他国家所占份额40%中国消耗水泥份额其他国家所占份额缺少创新：技术创新新是现代经经济增长的的最重要的的决定因素素，但我国国的经济增增长技术含含量低。R&D投入低：国家用于于研究与试试验发展的的经费支出出占GDP的1.23％；。缺乏原创性性技术：技术创新新的两种方方式：R&D和技术引进进。图1主要国家和和地区R&D经费支出占占38个国家支出出总额的比比重高污染：这种粗放的的经济增长长是以资源源消耗和生生态破坏为为代价的。。据世界银行行和国内有有关研究机机构测算，，上世纪90年代中期，，中国的经经济增长有有三分之二是在对生态态环境透支支的基础之之上实现的的（见郑义《中国之毁灭灭》、《中国环境危危机报告》等）。我国工业和和生活废水水排放量世世界第一，，二氧化碳碳排放量世世界第二，，我国工业业和生活废废水排放量量世界第一一，二氧化化碳排放量量世界第二二；全国七大水水系38%的断面属五五类及劣五五类水质，，90%流经城市的的河段受到到严重污染染，近一半半城镇水源源地水质不不符合原水水标准，农农村近3亿人口喝不不上符合标标准的饮用用水；2013年1月14日，亚洲开发银银行和清华大学发布一份名名为《迈向环境可可持续的未未来中华人人民共和国国国家环境境分析》中文版报告告提出，世界上污染最严严重的10个城市之中中，仍有7个位于中国（全球10大空气污染染城市分别别是：太原、米兰、北京、乌鲁木齐、墨西哥城、兰州、重庆、济南、石家庄、德黑兰）。中国500个大型城市市中，只有有不到1%达到世界卫卫生组织空空气质量标标准。①“守着长江没没水喝”这个话题题并不新鲜鲜。长江作为我国第第一大河，，流量最大大，流域内内居住的人人口密度也也最大，污污染后果也也最严重。。②目前，我我国约有21326家化工企业业，其中大约有有10000家集中在长长江流域，4000家在黄河流流域，2000家其他人口口密集区和和饮水源地地。③化工污染染成了中国国江河以及及海洋生态态系统的第第一杀手！！有专家预测测：若不及及时拯救，，长江生态态系统在10年内将濒临临崩溃。①从1998年到2005年，长江流流域废污水水排放量每每年以7%左右的速度度增加。②2006年全流域废废污水年排排放量已突突破300亿吨。③2008年，全流域域城镇居民民生活污水水排放量占占总排放量量的23.0%，工业废污污水排放量量占总排放放量的67.3%；④2009年城镇居民民生活污水水排放量占占总排放量量的比例为为23.4%，与2008年相比略有有增加，工工业废污水水排放量的的比例为66.4%。2009年10月14日晚上，第第30届尤金史密密斯人道主主义纪实基基金在美国国纽约美国国亚洲协会会举行隆重重的颁奖仪仪式，来自自中国的卢广以《关注中国污污染》的专题摄影影获得了尤尤金史密斯斯人道主义义摄影奖。。摄于2008年3月24日。河南安安阳市范家家庄离炼钢钢炉只有一一墙之隔，，村里每天天都下“铁铁雨”，村村民就在这这样污染严严重的环境境下生活。。摄于2005年7月26日，内蒙古古拉僧庙发发电厂二条条“黑色的的巨龙”笼笼罩着村庄庄。摄于2008年3月18日。河北省省涉县天津津钢铁厂是是重污染企企业，企业业规模还在在不断扩大大，严重影影响当地居居民的生活活。看看下下面这如原原子弹爆炸炸后的苍夷夷景象。摄于2009年6月26日，安徽省省某化工园园区长江边边上被化工工厂污染的的土地。摄于2009年6月10日，江苏省省镇江市某某工厂，每每天大量的的化工污水水排放长江江，下游不不到1000米处正是丹丹阳市自来来水取水处处。北京PM2.5超标事件曾有网友根根据信息公公开原则，，要求北京京市环保局局公布PM2.5的监测数据据，但遭到到了拒绝，，北京市环环保局的书书面回应是是，PM2.5监测数据目目前只能作作为研究使使用，所以以不予公布布。美国驻华使使馆会将使使馆区域内内监测到的的PM2.5数值发布到到互联网上上，2011年12月04日，美国驻驻华使馆监监测到的空空气质量指指数超过了了最高值500，再次爆表表。结论：这种经济增增长是不可可持续的：1.资源是有限的；2.边际生产力递减减规律（马马尔萨斯陷陷阱）。结论：自然资源总量人均拥有量耕地面积3126森林面积8107草原面积276淡水资源655煤280位之后（煤不足1/2、石油不足1/8、天然气不足1/20）石油11天然气14矿产资源380我国自然资资源在世界界上的位次次我国自然资资源总量大大，但人均均占有量少少结论资源我国利用情况发达国家利用情况农业用水30—40%70—80%工业用水50%80%矿产30—50%40—80%能源30%40%我们是怎样样利用这些些资源的？？结论我国资源的的利用率不不高，不尽尽合理，不不够科学，，而提高资资源的利用用率要依靠靠科技（1）我国自然然资源总量量大、种类类多，但是是人均资源源占有量少少，既是资资源大国又又是资源小小国，资源源相对短缺缺。我国面临严严峻的资源源形势（资资源国情））（2）随着我国国经济发展展和人口增增长，对资资源的需求求量不断增增加，再加加上开发不不合理，利利用率低，，资源浪费费严重。马尔萨斯斯人口规规律与马马尔萨斯斯陷阱“马尔萨萨斯陷阱阱”：全全世界的的人口规规模基本本保持稳稳定，不不可能根根本地增增加。理理由：在在农业技技术几乎乎停滞的的年代，，全世界界的耕地地能养活活多少人人是个定定值。当全世界界的人口口数量低低于这个个定值时时（也即人人均食物物量相对对较多时时），人人们就会会较少地地饿死并并且会倾倾向于多多生孩子子，于是是全世界界的人口口数量逐逐渐增加加、以至至于达到到那个定定值；当全世界界的人口口数量高高于那个个定值时时，必然有人人吃不饱饱饭，被被饿死，，于是人人口数量量又逐渐渐回归到到那个定定值。总之，在在当时的的环境下下，人口口数量就就会在““马尔萨萨斯陷阱阱”里打打转，跳跳不出来来。工业革命命以前人人类从未未跳出过过“马尔萨萨斯陷阱阱”战国中期期的人口口大约为为二千五五百万到到三千万万，这是是第一级级台阶；；西汉平帝帝元始二二年(公元2年)，第一次次有正式全国人口口记录，，全国人人口五千千九百五五十九万万；从汉到唐唐，人口口似乎没没有超过过六七千千万，这这是第二二级台阶阶；从北宋后后期起，，人口大大约增长长到一亿亿左右，，这是第第三级台台阶；从清代乾乾隆初年年开始，，短短100年间人口口即从一一亿多猛猛增到四四亿，随随后又陷陷于发展展迟缓的的状态，，这是第四级台阶。。鸦片战争争爆发的的1840年，四亿亿一千二二百八十十余万。。清代中叶叶的人口口在增长长速度和和绝对数数量方面面都创造造了中国国封建社社会历史史的最高高纪录，，甚至比比工业化化时期的的英国还还要高。。在前工业业化时代代，耕地地是当时时最主要要的生产产资料。。清中叶叶人口的的急剧膨膨胀，导导致了人人均耕地地数量的的急剧下下降。据据《清实录》和《大清会典典》的统计计计算，1753年全国人人均占有有耕地约约为4亩，以后后历年递递减，1766年为3.75亩，1784年为2.66亩，1812年为2.36亩，1822年为2.03亩，1851年仅为1.75亩。根据中国国当时的的生产力力水平，，“一一人一岁岁之食，，约得四四亩”（（注：洪洪亮吉：：《卷施阁文文甲集》卷1）。这表表明，在在18世纪末19世纪初，，中国人人口的增增长已大大大超过过了土地地资源的的负载力力，整个个社会生生活水平平已处于于“饥寒寒界限””以下。。在1850-1877年间，由由于太平平天国造造反、西西部回民民战争和和光绪年年间的北北方大旱旱灾，中国损失失了1.18亿人口。。这一认识识也为其其他人口口史学学者的研研究所大大体验证证。葛剑雄、、路遇和和其他一一些中国国学者认认为：太平天国国造反直直接导致致了7000万人口的的死亡。。工业革命命后人类类跳出了了“马尔萨萨斯陷阱阱”马尔萨斯斯规律的的实质是是劳动的边边际收益益递减规规律。土地固固定，在在其他条条件不变变的情况况下，随随着人口口增长，，新增人人口在土土地上劳劳动的收收益肯定定会逐渐渐递减。。与马尔萨萨斯的悲悲观预言言相反，，人类在在工业革革命后劳劳动的边边际收益益和平均均收益不不断递增增。工业革命命后人类类跳出了了“马尔萨萨斯陷阱阱”经济史学学家熊彼彼得指出出其中的的原因是是：创新问题：为为什么在在工业革革命前人人类缺乏乏创新？？为什么现现在的中中国缺乏乏创新？？为什么我我国要实实行严厉厉的计划划生育政政策事实3：贫富差距距日益扩扩大，经经济增长长的成果果没有被被全民公公平的分分享。根据世界界银行等等机构基基于中国国国家统统计局城城乡住户户调查数数据的计计算，中国的居居民收入入基尼系系数在1980年为0.32，而后因为农村村改革导导致的城城乡差距距缩小，，到1984年下降到到0.26的低点。。但此后持持续上升升，到2001年已经达达到0.45，超过了了国际公公认的收收入分配配不平等等警戒线线。《世界发展展报告2006》估计，中中国2001年的基尼尼系数为为0.45。中国按基基尼系数数由低到到高的顺顺序，与与几个拉拉美和非非洲国家家并列于于第95位，列入少数数收入分分配不平平等程度度很高的的国家之之一。中国自从从2000年公布中中国基尼尼系数为为0.412之后，官官方再也也没有对对这项统统计公布布过具体体数字。。2013年1月18日，国家家统计局局首次公公布了中中国的基基尼：2012年基尼系系数为0.474。西南财经经大学中中国家庭庭金融调调查2012年12月11日在北京京发布的的报告显显示，2010年中国家家庭的基基尼系数数为0.61，大大高于于0.44的全球平平均水平平。事实4：经济发展展又走向向了”国富民穷穷“的老路中国政府府收入近近年来猛猛增，远远超过国国民收入入的增长长。1978年，也就就是“改改革开放放”的第第一年，，政府财财政收入入占GDP的比重是是31.1%（这是计划划经济时时代！）；1994年，这一一年中国国进行了了以“分分税制””和流转转税制改改革为基基本内容容的财税税体制和和制度改改革，财财政收入入占GDP的比重下下降到10.8%；到2006年，这个个财政收收入的相相对数字字又上升升到19．39%。根据前前任财政政部长及及多名学学者的多多种计算算，包括预算算外收入入、制度度外收入入的政府府全部收收入占GDP的“大口口径”宏宏观税负负应该在34.43%—40%之间。””与此相对对照的是是，中国城乡乡居民的的收入增增长低于同期的政政府财力力增长。。自1995年到2007年的12年里，政府财政政税收年均增长长16%（去掉通通货膨胀胀率后））；城镇居民民可支配配收入年均增长长8%；农民的纯纯收入年均增长长6.2%；这期间，，GDP的年均增长长速度为为10.2%。从1995到2007年，去掉掉通胀成成分后，，政府财财政收入入增加5.7倍，城镇居居民人均均可支配配收入增增加1.6倍，农民人人均纯收收入才增增1.2倍！改革革开放的的成果由由政府享享受的最最多，城城市居民民次之，，农民分分享的最最少。中国劳动动学会副副会长宋宋晓梧认认为资本本收益过过分压低低了劳动动报酬，，工资总额额占GDP的比重一直在下下降。1980年、1990年和2000年分别为为17%、16%和12%。2000年到2003年，这一比重重虽略有上升升，但依然徘徘徊在12%-14%之间。与之相对的一一个可比数据据，美国的工工资总额占GDP的比重，近年年来一直稳定定在50%左右。表：劳动报酬酬、职工工资资、企业利润润与政府财政政收入占GDP的比重---------------------------------------------------------------------------------------------------年份劳劳动报报酬职职工工工资总额、、企企业业利润政政府财财政收入占国民收入分配的比重占占GDP的比重占占GDP的比重占占GDP的比重--------------------------------------------------------------------------------------------------199410.5%19969.8%200012%12.8%200214.1%200350%+13.3%20%15.1%200449.6%--16.1%200541.4%--16.8%200640.6%11%左右30.6%18.4%2007???21%---------------------------------------------------------------------------------------------------资料来源：中国社科院《2008年蓝皮书》，许善达（2008）。结论：概言之，从96年起，中国的的财政收入以以平均20%、超过GDP一倍的速度增增加，宏观税税负越来越重重，税收痛苦苦指数排名世世界前三；中国城乡居民民的收入增长长远低于同期期的政府财力力增长，工资资占GDP的比重在不断断下降；政府在基本本民生方面的的投入占GDP的比例在全世世界排名比较落后后，财政支出缺乏乏公共性。。结论：这种由于税税赋不断加重重、财政支出出缺乏公共性性，而导致“国富民贫”的现象在中国国历史上曾经经一再出现，，并造成了极极其严重的后后果。这种增长是不不可持续的，任由其继续续恶化将导致致社会动乱，，值得引起我我们高度重视视。结论：原理：公共品的需求求定律。公共品需求定定律的含义与与验证需求定律（TheLawofDemand）：在其他条件不不变的情况下下，任何物品的的价格下降，，其需求量必必定上升；；任何物品的的价格上升，其需求量必必定下降（由替代效应应和收入效应应共同导致））。经济学领域的的大师级人物物如科斯、弗弗里德曼等都都认为需求定律是经经济学理论的的基石。需求曲线Q1Q2价格需求量P1P2P3Q3公共品是安全、秩序序、法律等市市场无法提供供的只有政府府等组织才能能提供的服务务。现代公共经济济学认为：税收的实质是公民购买政政府的公共产产品的价格。。在其他条件不不变的情况下下（国民收入入），如果政府府提供的公共共产品不但没有增加，反而在减少，而税收却越来也也重。这就意味着公共产品的价价格越来也贵贵。由需求定律我我们可以得出出：公民对政府所所提供的公共共品的需求量量会越来也低低。这意味着：公民用其他组织所提供的公共共品来替代政政府的愿望越越来越强烈（替代效效应）。其他组织包括：外国政府、、以及非政府府组织如宗教教团体以及黑黑社会等。其表现就是：一是对外移民增加；二是非政府组织织如社会团体体、黑社会、、宗教组织的的成员增加；三是改朝换代的可可能性增加。。原理：当一个政府府所提供的公公共品价格贵贵到一定程度度，那么公民民用其他组织织来替换的愿愿望就越来越越强烈。历代农民起义义的口号：黄巢：“天补均平”。王小波、李顺顺：“吾疾贫富不均均，今为汝均均之”。钟相、杨么：：“等贵贱，均贫贫富”。李自成：“迎闯王，不纳纳粮”。洪秀全：“有田同耕，有有饭同食，有有钱同使，无处不均匀，，无人不饱暖暖。”中国历史上农农民起义次数数之多为全世世界罕见，“是世界历史上上独一无二的的现象”张宏杰(2006，第204页)。波及全国的大大起义如：秦秦末陈胜吴广广大起义，西西汉末年的赤赤眉绿林大起起义，东汉末末年的黄巾农农民大起义，，隋末农民大大起义，唐末末黄巢农民大大起义，宋末末王小波张顺顺大起义，元元末红巾军大大起义，明末末李自成大起起义，清末洪洪秀全天平天天国大起义。。公共品需求定定律成立的一一个重要条件件就是保持其其他条件不变变，即帝国的的领土面积的的扩充已停止止、经济发展展已停滞。这就是为什么么古今中外的的专制帝国总总有对外扩张张倾向的原因因，因为这样样能够延缓公公共品需求定定律的效应。。一旦经济发展展停滞，则由由公共品需求求定律必然会会产生上述三三个效应。结论：可持续续发展的必要要条件1.人与自然的和和谐；结论：2.人与人的和谐谐；结论：二、历史上的的教训在2100多年的中国皇皇权专制社会会（公元前221年的秦朝至公公元1911年的清朝）几乎每隔大概概200年左右就有一次天下下大乱,和平时期所积积累的大量社社会财富被摧摧毁一空，人人口锐减。人人口的增减与与王朝的盛衰衰几乎同步，，故历史学家家范文澜把人人口的波段变变化视为朝代代的波段、政政治的波段,用人口的增减减说明古代朝朝代的盛衰。。这被称之为为：“中国历史周期期率”其中皇权专制制王朝的赋税税与王朝的治治乱循环之间间存在着明显显的规律性。。各专制王朝的的衰落基本上上都是由于其其末期的横征征暴敛、赋税税沉重，国富富民穷，贫富富差距过大造造成的，这已基本上成成为史学界的的共识。中国历代人口口周期波动图图（资料来源:赵文林,谢淑君著《中国人口史》1988年版）复活节岛的兴兴衰复活节岛的发发现时间：1722年4月人物物：荷兰兰探险家雅各布·罗格文名字的由来：：发现的这一一天是复活节节地理位置位于南太平洋洋，智利以西西外海约3600到3700公里处。面积积117平方公里。1995年被列入世界界遗产。目前复活节岛岛由智利统治治。复活节岛的现现状小小的复活节节岛独处地球球偏僻的一角角，孤悬于东东太平洋上，，远离其它岛岛屿。复活节节岛贫瘠而干干旱，岛的中中部是风沙横横行的沙漠，，粮食根本无无法生长。岛上也绝少少树木，只只有杂草。。没有供水水，没有河河流，岛民民只能靠挖挖池塘蓄存存雨水度日日。除了老老鼠，岛上上再没有其其他野生动动物。居民民既无法种种粮，也无无法狩猎，，而只能用用简陋的木木制工具打打洞栽种甘甘薯和甘蔗蔗，艰难度度日。复活节岛之之谜－“摩艾石”以600多尊充满神神秘的巨型型石像吸引引各国的观观光客和考考古学家，，大大小小小的人头巨巨石遍布全全岛,称为摩艾石石像。顶着帽子的的巨人石像像石像全部为为半身，大大多被整齐齐地排列在在4米多高的长长方形石台台上，面朝朝大海。石石像高7-10米，重量从从20吨到90吨，最重的的竟然达200吨。复活节岛上上是否曾有有过高大的的树木？现在岛上找找不到高大大的树木和和足够有韧韧性的植物物纤维，那那么竖起石石像用的圆圆木是来自自何处呢？？复活节岛千千年兴衰登陆复活节节岛：大约在公元元400年左右生活安定阶阶段：人口问题出出现：人口过渡膨膨胀环境问题出出现：公元800年左右,棕榈遭到严严重砍伐自然资源耗耗竭：资源被无节节制地开发发和利用。。建造石像，，砍伐森林林，环境问问题更加突突出：公元1200年左右森林消失，，生态急剧剧恶化：公元14-15世纪出现人吃人人事件生存条件恶恶劣，人口口不断减少少，没有大大型的船只只出海，复复活节节岛逐渐成成为了一个个真正的孤孤岛。复活节岛上上的人口和和植被复活节岛为为什么由兴兴到衰？复活节岛的的兴衰历史史是人类过过度利用自自然资源，，人口增长长超出自然然承受能力力的结果，，是人类社社会所经历历的人口资资源环境与与发展之间间不协调的的一个缩影影。三、科学发发展观的内内涵和方法法论基础科学发展观观的最初表表述是：坚持以人人为本，树树立全面、、协调、可可持续的发发展观，促促进经济社社会和人的的全面发展展。十七大对科科学发展观观内涵的概概括是：（1）第一要义义是发展；；（2）核心是以以人为本；；（3）基本要求求是全面协协调可持续续；（4）根本方法法是统筹兼兼顾。包括如下五个方方面的内容容：民本发展，，这是发展展的根本要要求；全面发展，，这是发展展的多元内内容；协调发展，，这是发展展的基本原原则；可持续发展展，这是发发展的重要要体现；统筹发展，，这是发展展的战略指指导。为什么发展展：发展的重重要性为谁发展：：谁是发展的的受益者谁谁是发展展的推动者者如何发展：：发展的方式式十八大报告告对科学发发展观有了了新定位。。把科学发展展观作为全全党全社会会必须长期期坚持的指指导思想提提了出来。。科学发展观观提出十年年以来，实实践证明，，中国社会会只要按照照科学发展展观发展，，我们就能能取得又好好又快的发发展，背离离了科学发发展观的发发展，我们们就会感觉觉到力不从从心，就会会面临诸多多的掣肘。。这次十八大大报告明确确地把科学学发展观作作为全党全全社会必须须长期坚持持的指导思思想，应该该说这反映映了十年来来中国改革革发展实践践的客观要要求。79总体布局：：由“四位位一体”到到“五位一一体”继十七大报报告之后，，十八大报报告再次论论及“生态态文明”，，并将其提提升到更高高的战略层层面。由此此，中国特特色社会主主义事业总总体布局由由经济建设、、政治建设设、文化建建设、社会会建设“四四位一体”拓展为包包括生态文明建建设的“五五位一体””，这是总揽揽国内外大大局、贯彻彻落实科学学发展观的的一个新部部署。建设生态文文明，是关关系人民福福祉、关乎乎民族未来来的长远大大计。面对对资源约束束趋紧、环环境污染严严重、生态态系统退化化的严峻形形势，把生生态文明建建设放在突突出地位，，融入经济济、政治、、文化、社社会建设各各方面和全全过程，体体现了尊重重自然、顺顺应自然、、保护自然然的理念。。强调发展成成果“更公公平”惠及及人民，提出“权利利公平、机机会公平、、规则公平平”十八大报告告在“必须须坚持走共共同富裕道道路”的论论述中提出出：“使发发展成果更更多更公平平惠及全体体人民。””人们注意意到，自十十六届四中中全会提出出构建和谐谐社会目标标以来，我我们党把保保障社会公平正义摆到了更加加突出的位位置。十八大报告告提出公平平正义是中中国特色社社会主义的的内在要求求，“加紧紧建设对保保障社会公公平正义具具有重大作作用的制度度，逐步建建立以权利利公平、机机会公平、、规则公平平为主要内内容的社会会公平保障障体系，努努力营造公公平的社会会环境，保保证人民平平等参与、、平等发展展权利。””强调“更公公平”，是是“以人为为本”理念念的进一步步深化和细细化，是将将以更大力力度改善民民生和加强强社会建设设的明确信信号。基本国情与与现实经济发展与与健康指标标发展速度度不一致；；软硬件投投资环境不不匹配；财财富迅速增增加与社会会成本急剧剧扩大经济社会发发展不够全全面城乡二元经经济结构，，使“三农农”问题更更加突出；；区域发展展的不平衡衡，使地区区差距有扩扩大趋势；；GDP快速增长，，但失业率率上升发展不够协调经济的快速速增长方式式（粗放））对资源、环环境的压力力日益加大大发展难以持续提出以人为为本全面协协调可持续续《增长的极限限》对人类未来来的仿真模模拟（1972、1992、2002）发展观的发发展过程：发展经济学学提出的发发展观———以经济增长长为核心的的发展观；反对观点：：《增长的极限限》：增长极限限论；人与客观世世界相协调调的发展观观———综合发展论论；生态型资源源循环利用用———循环经济的的发展观；围绕选择、、权利与福福利的发展展观———以自由看待待发展的发发展观；面向后代与与未来的发发展观———可持续发展展观。从世界范围围来看，发发展观大致致上经过了了三个阶段段的演进，，形成了三三类不同的的发展观：：GDP发展观（20世纪70年代以前））→新发展观包括全面发发展观、可可持续发展展观（20世纪70年代———90年代）→科学发展观观（新世纪））。以“人类发展”为核心的现现代发展观观总结世界各各国的发展展经验和教教训，我们们至少可以以得出三个个结论：第一，增长长不等于发发展第二、经济济发展不等等于社会进进步第三，发展展不能以牺牺牲生态环环境为代价价科学发展观观，正是在在借鉴世界界经济发展展理论的有有益成果，，总结国际际社会发展展实践的经经验教训基基础上提出出来的，是是人类文明明进步的崭崭新成果科学发展观观与中国经经济的价值导向向用科学发展展观统领经经济社会全全局科学发展观观昭示了中中国经济发发展的价值值导向：围绕两条主主线：一是人与自自然之间的的平衡关系系二是人与社社会之间的的和谐关系系体现三个特特征：体现一个国国家或地区区的发展度（数数量维）体现一个国国家或地区区的协调度（质质量维）体现一个国国家或地区区的持续度（时时间维）四、科学发发展观下