生产安全事故应急救援预案(源恒矿山公司)

第22页共22页腾冲县源恒矿业有限责任公司中和杨家箐砂厂生产安全事故应急救援预案2015年6月28日腾冲县源恒矿业有限责任公司生产安全事故应急救援预案

一、总则1、编制目的为了做好我公司生产安全事故应急处置工作，快速、有序、高效地控制紧急事故的发展，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，将事故损失减小到最低程度。2、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》及《安全生产许可证条例》等法律、法规及有关规定，结合我公司的实际情况。特制定本生产安全事故预防及应急救援预案。3、适用范围本预案适用于我公司在生产经营活动中所发生的人身伤害、财产损失等生产安全事故。4、工作原则坚持“以人为本，科学决策”，实行“公司统一领导指挥，各部门积极参与，分矿区具体负责”的原则；建立“职责明确，防救结合、规范有序、反应灵敏、运转高效”的应急救援体系。二、企业概况腾冲县源恒矿业有限责任公司现有一个矿区，位于云南省保山市腾冲县中和镇大村杨家箐，矿区外是153国道，矿山连接水泥公路有较为平坦宽阔的土石路和盘山公路，交通较为便利。现有员工50余人，从事采、选生产，原矿年生产能力4.5万吨。矿山采用露采和洞采方式。矿区员工、家属生活在矿点附近民房或新建的工房里。无稍大的河流小溪，能有效地避免遭受山洪、泥石流侵袭。矿山设计剥离废石：废石总量：1.04万m³（实方量），考虑1.3的松散系数，废石总量1.35万m³（松方量）。由于废石量不大，将废石用于道路修建及维护。暂不需要设计排土场。三、危险源识别与评估矿山在开采过程中，因自然条件、开采技术、生产环境、气候、生产管理过程等存在的物的不安全状态、人的不安全行为和管理缺陷等因素，存在各种危险、有害因素，存在导致发生各类生产安全事故的可能性。为有效做好事故预防工作，减少和降低事故损失，对存在的主要危险源点进行识别、分析，评估可能导致的危害程度。1、矿山生产主要危险源识别、分析与评估：（见下表）序号危险源危害因素分析存在场所可导致的事故控制方法1冒顶片帮采矿方法不合理，顶板管理不善，检查不周，浮石处理不当，缺乏有效支护，地质条件不好、地压活动。掘进、回采、回收工作面，其它巷道和硐室。人身伤害、财产损失、局部地段人员被困。采掘施工设计、安全规程、作业规程、岗位操作规程、顶板管理制度。2爆炸炸药性质不合格处理拒爆方法不当炸药运输遇到明火、高温强烈震动或摩擦违规储存、使用工作面库房运输途中人身伤害中毒火灾财产损失

爆破安全规程民用爆炸物品安全管理条例公司对爆炸物品收发管理制度3中毒爆破局部通风不良爆破作业场所巷道掘进场所老采空区人员中毒或中毒窒息死亡通风管理制度井下局部通风方案有害气体监测4尾矿库漫顶、溃坝排洪管渠堵塞、损坏山洪暴发山体滑坡堆坝工程质量问题尾矿库区人身伤害财产损失生产中断尾矿库安全操作规程防洪检查关注气象信息

根据我公司安全生产实际状况，存在难以预见的事故隐患。针对以上存在隐患，为了减少和降低事故损失，制定了相应应急救援预案。四、组织体系及职责（一）组织体系生产安全事故灾难应急救援体系由生产安全事故应急救援指挥部、应急技术保障组、现场处置工作组及救援小组组成。组织机构，见下图：生产技术生产技术综合办公室事故矿区的各级领导各参加与救援的部门和社会力量安全环保保卫应急救援技术组组长：总工程师兼救援小组组长：行政总指挥兼现场处置工作组组长：安环科科长应急救授指挥部总指挥：法人代表副总指挥安全监管、、（二）指挥部职责及分工：1、指挥部正、副总指挥职责：（1）全权负责事故应急处置的组织指挥；（2）根据事故性质、类别制定应急措施，结合实际研究决策总体救援处置方案；（3）根据事故动态发展，适时调整事故处置方案；（4）下达戒严和疏散命令；（5）调整事故救援处置所需要的人、财、物力量；2、各组组织机构及职责：

2.1应急救援技术组（1）负责提供技术资料或其他技术支持；（2）根据指挥部决定，负责外界救援力量的通信联系，如医疗、消防、保险、专业救援队伍；（3）负责交通工具的及时调度；（4）负责救援物资的提供、运送；（5）负责上级政府部门、新闻单位来人的陪同接待；2.2事故现场处置工作组组长由主管事故矿区的副总经理担任，其职责为：（1）在指挥部的直接领导下，负责组织、协调、指挥现场各施救小组的处置工作；（2）传达执行指挥部的命令、决定，并根据其精神，结合事故现场实际情况，制定科学有效的处置方案并认真协调实施，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度；（3）及时收集、了解、掌握现场各救援小组的处置进展情况，并及时向指挥部报告，为指挥部决策提供依据等。2.3施救小组主要职责：（1）应急救援组（事故单位），主要是根据现场处置工作组确定的具体方案，核查遇难人数，迅速携带防护、救护设施，实施危险区的抢险救援工作。（2）其它预备组的任务，由组长根据需要具体确定。各施救小组和服务小组需用技工、人力及物质可直接就近抽调，各有关单位和人员必须无条件服从指挥和安排，全力以赴参与救援工作。（3）各救援小组必须与组长保持密切联系，随时汇报进展情况，为现场决策提供直接依据。五、预警预防机制1、信息监测与报告公司相关职能部门建立自下而上，涵盖我公司各生产经营单位的安全生产事故快报信息网络。各个外包公司和各矿区下属部门向公司报告生产安全事故，时限要求不得超过事故发生后十分钟内，分别向主管生产副总经理和公司安全环保科报告，采用双线报告机制。2、预警和预防行动主管生产副总经理和公司安全环保科接到安全生产事故的信息后，通知有关部门、单位采取相应措施。并根据事故性质，损失程度向总指挥报告是否启动事故应急救援预案。3、应急救援预案级别规定：生产安全事故应急救援预案按现场处置能力和范围将生产安全事故应急预案分为三级、二级、一级。（1）三级响应。一般生产安全事故，是指在车间范围内能够应急处置的生产安全事故，包括重伤1人，或轻伤5人（含）以下，或直接经济损失10万元以下，做为三级应急救援，由矿区车间按预案规定进行组织应急救援抢险。（2）二级响应。较大生产安全事故，是指在矿区范围内能够应急处置的生产安全事故，包括轻伤6人以上，或重伤2人，或直接经济损失10—30万元，做为二级应急救援，由矿区启动事故应急预案组织应急救援抢险。（3）一级响应。发生重大生产安全事故，是指在矿区范围内不能应急处置的生产安全事故，包括造成1人（含）以上死亡（含失踪），或危及1人以上生命安全，或3人（含）以上中毒（含重伤），或需要紧急转移安置50人以上，或直接经济损失30万元以上的事故，做为一级应急救援，由公司启动事故应急预案组织应急救援抢险。如公司在启动一级应急救援预案组织救援抢险时，遇到困难无能力进行事故救援抢险，要向当地政府、上级政府部门报告求援和直接联系专业矿山救护队求援。（4）发生生产安全事故后，事故单位不论启动那级应急救援预案，都应向上级单位报告事故和事故救援进展情况。六、应急响应1、发生事故现场的职工，必须如实立即向现场负责人和车间领导简要报告事故发生情况，并有保护好现场的责任。2、事故现场负责人和职工，在确保人员安全的情况下，组织现场人员和能利用的工具材料进行抢救，把事故损失控制在最小范围内。3、工区负责人接到事故报告后，先到事故现场进行组织抢救，并对事故进行评估定级。确定是三级应急，就必须在10分钟内立即启动本车间救援力量进行组织抢救，二级以上就立即上报矿区领导。4、矿区领导接到事故报告后，要对事故报告情况进行分析评估定级，确定是二级应急时，应立即启动矿区事故应急救援预案进行组织抢救。必须在20分钟内通知有关人员组成应急救援组，并迅速按照科学有效的原则，制定现场救援、抢险方案，积极组织抢救，防止事故扩大，同时保护好事故现场。确定是一级或在二级救援时升级为一级应急，矿区领导应立即向公司报告事故和事故救援进展情况。5、公司总指挥和副总指挥接到报告后，先在最短的时间内对事故报告情况进行分析评估，确定事故等级。确定为一级事故应急时，立即启动公司事故应急救援预案，必须在30分钟内赶到事故现场，了解情况组织抢救。救援组织的其他人员接到指令后，必须在同时全部到位，承担起各自的职责。任何一个环节不准缺员缺岗，特殊情况科室安排顶岗人员。并按国家规定在1小时内向县（区）级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。6、对于突发的生产安全事故，要制定科学实用的应对处置方案，明确各施救小组的处置措施，队伍部署的方式，专用设备、器械、物资、药品的调用程序以及不同处置小组间的协作要求。7、针对不同类型突发生产安全事故，要做好救援人员自身保护工作。参加救援人员要使用相应的安全防护设备，穿戴相应的安全防护装备。各相关负责人要为抢救人员讲清安全注意事项。8、根据生产安全事故的特点，应急救援过程要确保职工的安全。包括应急情况下医疗救助、人员疏散撤离、明确疏散撤离的范围、路线，紧急避难场所。9、根据本预案规定，事故调查工作由事故调查组负责，在调查取证基础上，分析事故原因，认定事故性质，划分事故责任，提出处理意见，形成事故调查报告。七、恢复及后期处置（一）恢复工作应在事故发生后立即进行：1、首先应使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复正常状态。2、要求立即进行的恢复工作包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等。3、在短期恢复工作中，应注意避免出现新的紧急情况。4、长期恢复包括厂区重建和受影响区域的重新规划和发展。在长期恢复工作中，应汲取事故和应急救援的经验教训，开展进一步的预防工作和减灾行动。（二）事故后期处置：1、事故处理结束后，公司要对有关人员进行安顿、补偿，尽快稳定职工生活秩序，保持社会稳定。2、事故发生后，要通知保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。3、事故调查工作要按照“四不放过”的原则，对事故进行调查处理，总结经验教训，防止类似事故再次发生。4、通过事故应急预案的实施，找出存在的不足，提出改进应急救援工作建议，完成应急救援总结报告。八、保障措施1、通信与信息保障参与实施应急预案的所有部门及人员必须确保信息畅通，24小时开通保持联络，办公室对有关的通讯和信息传递要做好记录。2、应急救援与装备保障（1）现场救援和工程抢险保障：事故发生后，指挥部应根据事故性质、大小、危害性，制定严密可行的现场救援和工程抢险方案，在指挥部的统一领导下，各应急处置小组按照现场救援措施和工程抢险方案实施抢险救援。（2）应急队伍保障：在公司的统一领导下，各矿区及各部门的应急队员均应随时听候调遣，参加事故应急救援任务。（3）交通运输保障：公司车辆随时准备调用，若车辆不足，可以租用出租车和社会车辆，具体情况与公司办公室联系。若发生火灾报119救援。（4）物资及其它保障：A、担架两副，存放在公司材料库；急救药箱每个矿区一个，确保药箱内有酒精面球、绷带、止血带、止血消炎药品、常用药品和常用小型器械；局扇需备用一台；水泵需备用一台；小型灭火器不少于五个；千斤顶、吊链、钢丝绳等常用工具由采矿、选矿两个车间供给。B、施救用的其它各类材料：由综合部协调供给。C、有关技术资料由生产技术部提供，但是必须符合下列规定:①、通风系统图,应注明各处风量、风流方向、风速及各种通风设备和通风构筑物的安设地点。②矿井巷道平面图，注明地质变化及矿房、天井、矿柱位置，动力及照明线路、电气设备、机械设备、供水管路、压气管路、电话位置等。③矿区平面图（及井上下对照图）注明硐口、天井口、钻孔口、塌陷区、积水区及裂缝位置、贮水池、导流渠、输水管道等。D、矿工花名表由办公室提供，应注明姓名、年龄、籍贯、身份证号；出入洞人员名单由峒口检身工提供。（5）医疗保障由当地医院和市区医院救援，必要时向上级医院请求援助。3、宣传、培训和学习（1）事故应急救援演习，每年度进行一次。根据矿山、尾矿库实际情况，针对不同性质的防灾预案，可分批单独进行学习和操练。（2）每次演习，所有矿山、尾矿库人员和应急救援人员全部参加。（3）应急演习由应急救援指挥部组织、安排、部署。（4）通过演习，使每个职工、救援人员和社会应急服务机构都能够从容地应付紧急情况；必须使矿山矿工和企业内部救援人员都能熟知避灾线路、井下巷道及自救互救、创伤救护、社会服务等应急办法。（5）通过演习，使应急救援预案不断完善、不断改进，更加科学、规范。4、监督检查公司安全环保科是事故应急救援工作的监督、监察机构，对在事故应急救援工作中存在失职、渎职或其它不作为行为的工作人员进行监督和查处；构成犯罪的，要移交司法机关处理。九、附则1、预案检查与更新（1）矿山企业属高危行业，对潜在的事故性质都要进行评估，并一一做出应急计划。（2）应急计划每年检查两次，检查内容如下：①通讯系统能否运作；②避灾线路、井下巷道是否安全可靠；③应急备用物资材料是否到位；④报警系统是否敏捷；⑤现场人员是否懂得应急救援方法。（3）根据生产现场和内外情况的变化，以及检查和演习中所发现的问题，及时修改、完善应急预案。（4）制定和修改应急计划，应由生产技术科、安全环保科、有关技术人员和各级领导参加。（5）修改后的应急计划，必须让生产现场矿工和救援人员都知道。2、奖励与责任预案执行过程中，对在抢险救援工作方面做出较大贡献的，要给予表彰奖励；对在工作中不负责任，造成事故损失扩大的，要依法追究相关责任。十、专项应急救援预案（一）冒顶片帮事故应急预案（二）气体中毒事故应急预案（三）爆炸事故应急预案（一）冒顶片帮事故应急预案

1、冒顶（片帮）形成原因①空场大、倾角大。②地质构造节理发育。③人为造成支护不好，检查不及时，破坏岩板。2、处理冒顶事故要求①在处理过程中，设专人观察顶板，边帮的变化情况，有可能再次出现片帮冒顶时，应首先加强支护，有准备地做好安全退路。②查明冒顶范围和遇险人数，努力联系。③遇难人所在地点加强通风，输送新风流，需要就近开辟巷道和出口的必须注意遇险人员的安全。④应根据冒顶情况制定不同抢救方法。3、事故抢险方法、措施：在抢救处理冒顶事故的过程中，始终要有专人观察顶板，变化发现顶板出现有再次冒顶征兆时，首先加强支护，有准备地做好安全退路。根据实际情况，查明冒顶范围和遇险人员的位置和人数等，与他们保持联系，并鼓励他们自救。如果遇难人员所在地点通风不好，必须设法加强通风。若因冒顶遇难人员被堵在里面，应利用压风管、水管及开掘巷道、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气、饮料及食物。在抢救过程中，必须时刻注意遇险人员的安全。在处理冒顶时，应根据岩层冒落高度、冒落块的大小、冒落位置和范围及围岩地压等情况，采取不同的抢救方法。在抢救遇险人员时，抢救人员首先应以呼喊、敲打、使用地音探听器等办法与其联络，来判定遇险人员的位置和人数。抢救被埋压的遇险人员时，要小心的使用工具，在接近被埋压人员时，只能用手扒或小心地把遇难者身上的石块搬开。如果石块较大，无法搬运，可用千斤顶等工具抬起拨开，绝对不可用镐刨或锹、锤砸打。如果救出的人有外伤，把他抬到安全地点后，应尽快脱掉或剪开他的衣服，先止住伤口出血，缠上绷带。如果救出的人受伤较重或骨折，只要情况允许，必须立即请医生来或及时转送医院。当有地表塌陷等征兆时，必须立即向单位领导汇报，对可能波及的范围发出撤人指令。地质灾害事故发生后，立即设置警戒线，根据实际情况，查明塌陷范围和遇险人员的位置和人数等，进行相关救援工作。4、现场医疗救护措施：在转送医院前，可先对骨折作临时固定，还可以给伤员吃止痛或消炎药。如是头部和腹部受伤，就不可以服药和喝开水。如果救出的人已停止呼吸，据情况判断停止呼吸时间的长短，如果停止呼吸时间不长，立即让伤者躺平，解开他的衣服和裤带，撬开嘴取净嘴里和鼻孔里的岩渣，用手帕或毛巾拉出舌头，进行人工呼吸。

（二）气体中毒应急预案

1、矿井下常见的C0中毒事故，主要为四种情况：A、因局部通风设置不全或利用不当发生的炮烟中毒事故。B、因火药库管理不善出现的火灾事故而引发的炮烟中毒事故。C、因通风系统紊乱，排风不畅而引发的中毒事故。D、因电气设备管理不善造成电气火灾，引起的中毒事故。当因局部通风问题引发炮烟中毒事故时，救护人员在到达现场后，首先利用局扇或高压风进行通风，经专用检测仪器确认事故发生地点的CO浓度不致对人发生危害后，再进行伤员抢救。若因通风系统紊乱，排风不畅而引发中毒窒息事故时需加强对通风系统的管理，保证各主要风路畅通，各主要机站运转正常。若出现通风系统紊乱，各主要风路风流异常或主要机站风机损坏则立即停止井下的所有采掘作业，撤出所有作业人员。2、发现有人受有害气体中毒或窒息时，要按照下述程序进行抢救：（1）、迅速把受难者抬到新鲜风流和周围的支架完好安全的地方。在进入事故地点或搬运途中，首先要测量有害气体浓度是否超标，如超标受到有害气体威胁，急救者要先采取通风方法降低浓度，并戴好自救器才允许进入抢救伤员。同时对被救人员也要带好自救器。（2）、如果是一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或呼吸虽已停止但心脏还有跳动，要立即解开衣服，搓摩他的皮肤，使他温暖以后，立即进行人工呼吸。如果心跳也停止了，就要迅速进行体外心脏按摩，同时进行人工呼吸。（3）、如果是因二氧化碳窒息，情况也不太严重，只要把他抬到新鲜风流中稍作休息后，就会苏醒的。假如窒息时间较长，在进行人工呼吸前，先要搓擦他的皮肤。（4）、在救护中，急救人员一定要沉着，动作要迅速，在进行急救的同时，可向医院请求医生来救治。2、中毒时的急救措施，可按以下方法。（1）立即将中毒者移至新鲜空气处或地表。（2）将患者口中一切妨碍呼吸的东西如假牙、粘液、泥土除去，将领及腰带松开。（3）使患者保暖。（4）立即送医院抢救。3、现场医疗救护措施

因通风不畅引发的中毒事故除采取上述措施救护外，还必须给患者输氧，同时，立即送往医院抢救。因火灾引发中毒事故时，作业人员须采取自救措施：用湿毛巾捂住口鼻尽快通过回风人行至第二个安全出口，撤离现场。

（三）爆炸事故应急预案1、事故原因：①炸药库储存管理不善；②炸药质量不合格；③爆炸物品运输中违章；④违反安全操作规程、违章使用。2、爆炸事故的处置措施：（1）事故发生后，事故单位和现场人员在迅速报告事故的同时，应积极采取安全可靠的自救措施，特别注意炸药爆炸产生的有害气体，应尽快疏散事故区域内的人员，设置警戒线，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并保护好事故现场。（2）接到事故单位报告后，应急救援领导组立即派员赶赴现场，积极调动公司有关部门及各单位应急队，并向当地公安机关、安监局报告，请求参与和协调事故抢救工作。（3）应急救援成员随时听从应急救援领导组安排，各有关单位要大力支持，积极配合。（4）全公司相关单位要积极配合事故抢险工作。

十一、附件（一）应急救援指挥部成员通讯录应急救援指挥部电话：应急救援指挥部职务姓名行政职务（或工种）联系电话备注总指挥陈刚法人代总指挥蒋加寿安全管长段生举总工程长郭云松行政科长赵茂华安环科员黄宽技术科员尹正荣生产科员李根超技术科二）外部应急救援联系电话：应急救援队伍联系对象清单序号单位名称联系地址联系人联系电话联系事项1保山市安全监督管理局保山市隆阳冲县安全生产监督管理局腾冲县腾越