东湖示范区发展规划解读增加版本课件

27十二月2022东湖示范区发展规划解读增加版本27十二月2022东湖示范区发展规划解读增加版本1东湖国家自主创新示范区发展规划纲要

（2011-2020）

报告人

长城战略咨询陈文丰东湖示范区发展规划解读增加版本东湖国家自主创新示范区发展规划纲要

（2011-2020）

22009年12月，国务院的批复：同意支持东湖新技术产业开发区建设国家自主创新示范区！东湖示范区发展规划解读增加版本2009年12月，国务院的批复：东湖示范区发展规划解读增加版3并明确指出：同意东湖新技术产业开发区适用支持中关村科技园区的有关政策措施，包括开展股权激励试点、深化科技金融改革创新试点、支持新型产业组织参与国家重大科技项目、组织编制发展规划等！东湖示范区发展规划解读增加版本并明确指出：同意东湖新技术产业开发区适用支持中关村科技园区的42012年3月，国务院批复同意《东湖国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》，批复对规划纲要实施明确了三个方面的要求：东湖示范区发展规划解读增加版本2012年3月，国务院批复同意《东湖国家自主创新示范区发展规5一是，规划纲要实施要围绕科学发展主题和转变发展方式主线，坚持以提高自主创新能力为核心，按照“创新驱动、绿色发展、开放合作、辐射带动”的建设原则，发挥科教与人才资源优势，创新体制机制，推动激励自主创新政策先行先试，将东湖国家自主创新示范区建设成为依靠创新驱动发展、推动资源节约型和环境友好型社会建设的典范；东湖示范区发展规划解读增加版本一是，规划纲要实施要围绕科学发展主题和转变发展方式主线，坚持6二是，湖北要加强规划实施的组织领导，完善机制，确保规划纲要提出的各项目标、任务和政策措施落实到位；东湖示范区发展规划解读增加版本二是，湖北要加强规划实施的组织领导，完善机制，确保规划纲要提7三是，要求建设东湖国家自主创新示范区部际协调小组加强对规划纲要实施的统筹协调和督查检查，研究解决有关重大问题。国务院有关部门要结合各自职能分工，完善落实相关政策措施，加强对示范区建设的指导和支持。东湖示范区发展规划解读增加版本三是，要求建设东湖国家自主创新示范区部际协调小组加强对规划纲8意味着东湖、武汉乃至于湖北的发展进入了一个重要的转折点东湖示范区发展规划解读增加版本东湖示范区发展规划解读增加版本9目录规划编制的背景及过程东湖示范区的发展现状规划纲要的主要内容东湖示范区发展规划解读增加版本目录规划编制的背景及过程东湖示范区发展规划解读增加版102010年5月，启动三大规划编制第一个规划是《东湖国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020）》。受委托编制单位是：长城企业战略研究所、武汉大学等东湖示范区发展规划解读增加版本2010年5月，启动三大规划编制第一个规划是《东湖国家自主创112010年5月，启动三大规划编制第二个规划是《东湖国家自主创新示范区产业发展规划纲要》。受委托编制单位是：长城企业战略研究所、国务院发展研究中心等东湖示范区发展规划解读增加版本2010年5月，启动三大规划编制第二个规划是《东湖国家自主创122010年5月，启动三大规划编制第三个规划是《东湖国家自主创新示范区城市总体规划》。受委托编制单位是武汉规划研究院。东湖示范区发展规划解读增加版本2010年5月，启动三大规划编制第三个规划是《东湖国家自主创13关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段2010年5月，东湖高新区管委会、长城战略咨询、武汉大学等9个成员单位分别组成了规划纲要编制小组和产业规划编制小组，围绕东湖高新区战略定位、产业发展、创新能力提升、机制体制创新、合作开放等方面提出了八项专题研究，为规划纲要编制提供重要的基础和理论支撑。第一个阶段：开展前期研究工作（2010年5月-8月）东湖示范区发展规划解读增加版本关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段2010年5月，东14关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段2010年9月，在充分吸纳各专题研究成果的基础上，研究提出规划纲要提纲。经多次讨论，组织各方力量，编制形成规划纲要初稿。组织了由湖北省、武汉市各部门参与的征求意见会，经过多轮修改形成规划纲要（征求意见稿）。第二个阶段：研究起草规划纲要（2010年9月-10月）东湖示范区发展规划解读增加版本关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段2010年9月，在15关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段2010年10月，中国工程院院长周济组织30位知名院士对规划纲要（征求意见稿）进行了系统咨询；2010年12月，东湖高新区管委会领导和各部门专题研究了规划纲要和产业规划，并向市建设东湖自主创新示范区领导小组进行了专题汇报；第三个阶段：征求多方意见（2010年10月-2011年3月）东湖示范区发展规划解读增加版本关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段2010年10月，16关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段2011年3月，武汉市发改委组织部分院士专家以及有关市直部门对规划纲要进行了评审；2011年3月，中国工程院周济院长率25位院士再次为规划纲要出谋划策，提出了意见和建议。第三个阶段：征求多方意见（2010年10月-2011年3月）东湖示范区发展规划解读增加版本关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段2011年3月，武17关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段2011年4月，省建设东湖国家自主创新示范区领导小组第三次会议和武汉市政府常务会分别原则审议通过了规划纲要。2011年5月，科技部与国务院相关部门进行沟通、衔接和协调，听取了多部门多方意见。第三个阶段：征求多方意见（2010年10月-2011年3月）东湖示范区发展规划解读增加版本关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段2011年4月，省18关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段2011年6月，由科技部组织相关经济、产业和科技管理专家对规划纲要（征求意见稿）进行了综合评审。根据国务院各部门意见和专家论证意见，对规划纲要进行了修改、完善，形成了规划纲要（送审稿）。第三个阶段：征求多方意见（2010年10月-2011年3月）东湖示范区发展规划解读增加版本关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段2011年6月，由19关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段期间，根据科技部、国家其他各部委反馈意见进行修改。2011年8月，根据国务院办公厅相关意见完善规划报告。2011年12月，最后集成意见，修改定稿。2012年3月，国务院正式批复规划纲要。第四个阶段：审批阶段（2011年6月-2012年3月）东湖示范区发展规划解读增加版本关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段期间，根据科技部、20规划纲要编制的几个原则第一，继承延续，突破创新。既对东湖示范区的发展经验进行总结归纳，继承延续，又要面对国际国内的新环境，要勇于创新，力争形成新的突破。第二，全面研究，重点规划。既要围绕东湖示范区的自主创新、产业发展、创业孵化、绿色和谐、软环境建设等方面进行全面研究，又要对发展战略性新兴产业、增强创新动力、创新机制体制、培育区域文化进行重点规划。东湖示范区发展规划解读增加版本规划纲要编制的几个原则第一，继承延续，突破创新。既对东湖示范21规划纲要编制的几个原则第三，立足当前，着眼长远。既要着眼服务于国家长远的重大战略决策和部署，体现规划的预见性，又要着力解决当前面临的重点和难点问题，增强规划的操作性。第四，面向全球，彰显特色。既要在国际视野下，重点规划调动全球资源参与东湖示范区建设的路径和模式，又要积极利用本地的人才、技术和其他优势资源为规划编制服务，充分体现东湖特色。东湖示范区发展规划解读增加版本规划纲要编制的几个原则第三，立足当前，着眼长远。既要着眼服务22目录规划编制的背景及过程东湖示范区的发展现状规划纲要的主要内容东湖示范区发展规划解读增加版本目录规划编制的背景及过程东湖示范区发展规划解读增加版23

处于中部地区、规模并不领先的东湖高新区为什么会被批准建设国家自主创新示范区？东湖示范区发展规划解读增加版本处于中部地区、规模并不领先的东湖示范区发展规划解读增加版本24东湖在全国高新区的位置（2010）名次地区总收入企业数（家）从业人员（万人）工业总产值工业增加值出口创汇净利润实际上缴税额1北京1593915720115.84988.0863.2227.41106.4767.22上海5805.5110833.03772.2798.7239.7549.3365.03西安3506.0212924.62530.0805.049.5188.1190.84广州3413.8192933.52689.5665.3204.2164.6103.55深圳3117.150529.93021.1801.2150.1205.0181.66无锡3039.2102128.13020.1677.1165.0207.487.97天津3016.4346328.61845.1404.748.5284.5143.28武汉2926246832.9250986037.8176.7161.39成都2860.6142026.12682.8791.979.9170.2112.210长春2802.688412.22732.4660.55.2284.1203.3东湖示范区发展规划解读增加版本东湖在全国高新区的位置（2010）名次地区总收入企业数（家）25武汉科教资源在全国的位置地区普通高校数量本科以上人数教育部直属高校数量北京89所80.3万21所武汉78所98.08万7所广州77所90.98万2所上海66所62.74万8所西安49所73.44万4所成都42所61.9万4所东湖示范区发展规划解读增加版本武汉科教资源在全国的位置地区普通高校数量本科以上人数教育部直26东湖高新区被批准建设国家高新区核心在于中央希望，如何能够有效的转化科教资源优势为产业竞争优势东湖示范区发展规划解读增加版本东湖高新区被批准建设国家高新区核心在于东湖示范区发展规划解读27武汉东湖在中国高新区发展历程中能够彪炳史册的突出贡献诞生了中国第一个孵化器，建立了“武汉东湖·中国光谷”东湖示范区发展规划解读增加版本武汉东湖在中国高新区发展历程中能够彪炳史册东湖示范区发展规划28“中国光谷”建设的核心是战略选择，即从光电子产业和生物产业中做出“二挑一”的战略选择事实证明，武汉及湖北的战略决策是正确的“中国光谷”已成为我国高技术产业的一面旗帜在我国以光电子信息为代表的高新技术创新与产业发展中具有重要的战略地位东湖示范区发展规划解读增加版本“中国光谷”建设的核心是战略选择，即从光电子产业和生物产业中29“中国光谷”的出现以及取得成功，引发国内其他区域的不断效仿，催生了一批“谷”与“岛”······地区品牌主导产业1河北保定中国电谷太阳能和风电2山东德州中国太阳谷太阳能热水器3广西柳州中国铟谷铟材料4内蒙宝鸡中国钛谷钛材料5成都武侯西部智谷科技地产东湖示范区发展规划解读增加版本“中国光谷”的出现以及取得成功，引发国内其他区域的不断效仿，30三个示范区的差异中关村张江东湖资源首都、大都市科教资源丰富国际大都市经济腹地较大科教资源丰富内陆中心城市定位有影响力的全球科技创新中心具有全球影响力的科技创新中心等创新驱动示范区开放合作先行区两型改革先导区等建设重点1+6政策体系比照中关村，五个突破比照中关村，10条示范意义科技、经济、教育融合的体制问题重点推进科技与金融、文化的融合特色产业发展路径两型社会建设模式东湖示范区发展规划解读增加版本三个示范区的差异中关村张江东湖资源首都、大都市国际大都市科教31相比较而言，跟硅谷、中关村等园区相比较东湖示范区存在“八个不相适应！”东湖示范区发展规划解读增加版本相比较而言，跟硅谷、中关村等园区相比较东湖示范区发展规划解读32经济总量规模相对偏小，与建设国家自主创新示范区的战略地位要求不相适应；1北京12995.12上海4867.03西安3136.64深圳2668.75广州2665.66无锡2508.87南京2390.48天津2321.99成都2270.910武汉2261.4东湖示范区发展规划解读增加版本经济总量规模相对偏小，与建设国家自主创新示范区的战略地位要求33缺乏有影响力的大企业，与打造具有国际影响力的特色产业集群的目标不相适应；科技园区代表企业2009年收入硅谷微软600亿美元英特尔351亿美元惠普1146亿美元新竹台积电90亿美元Acer170亿美元中关村联想166亿美元方正480亿元深圳华为1491亿元中兴600亿元腾讯124亿元东湖烽火100亿元东湖示范区发展规划解读增加版本缺乏有影响力的大企业，与打造具有国际影响力的特色产业集群的目34技术创新能力偏弱，与丰富的科教、人力资源要素和创新成果优势不相适应；地区专利申请数量发明专利数量中关村146689113张江—3192西安58362483成都56001200东湖412117512009年东湖与其他高新区专利申请量对比东湖示范区发展规划解读增加版本技术创新能力偏弱，与丰富的科教、人力资源要素和创新成果优势不35高技术服务业比例较低，与全球制造业服务化和研发服务外包的趋势不相适应；主要领域规模（亿元）东湖软件及服务外包、空间信息服务动漫创意、金融后台研发设计、节能环保服务300中关村计算机服务业、软件业专业技术服务业科技交流和推广服务业电信和其它信息传输服务业5532.4东湖示范区发展规划解读增加版本高技术服务业比例较低，与全球制造业服务化和研发服务外包的趋势36高端产业要素集聚不够，与产业高端化、专业化和国际化的战略要求不相适应；1郑州879533786043.0%2北京94091032095534.1%3深圳2350947105830.2%4成都2066776167429.8%5南京1185773276227.6%6上海2513576216424.7%7广州2127765107524.0%8武汉2331815227222.4%9南昌807971780122.0%10杭州1684903497820.8%2009年国家高新区科技活动人员占从业人员的比重前十名东湖示范区发展规划解读增加版本高端产业要素集聚不够，与产业高端化、专业化和国际化的战略要求37产业组织创新滞后，与产业内生增长路径和产业集群发展的规律不相适应；除孵化器外，东湖的产业组织创新仍然比较滞后，尤其是在产业联盟、加速器等新型产业组织的发展上总是“慢半拍”，在对产业发展规律的理解和把握、利用市场资源上的意识还有待提高。东湖示范区发展规划解读增加版本产业组织创新滞后，与产业内生增长路径和产业集群发展的规律不相38区域辐射带动能力不强，与国家高新区“引领、示范与带动”的作用不相适应；辐射方式比较单一。东湖对周边的辐射都和带动主要依靠合作共建的方式，在技术、人才和管理方面的辐射有限。辐射范围相对较小。东湖辐射的主要区域是武汉周边地区，基本上都是湖北省境内，对全国的辐射带动不明显。东湖示范区发展规划解读增加版本区域辐射带动能力不强，与国家高新区“引领、示范与带动”的作用39经济发展动力不足，与创新型国家建设的战略目标不相适应。东湖示范区发展规划解读增加版本经济发展动力不足，与创新型国家建设的战略目标不相适应。东湖示40形成以上问题的根本原因在于：开放合作不够制度创新不充分固步自封的文化意识东湖示范区发展规划解读增加版本形成以上问题的根本原因在于：东湖示范区发展规划解读增加版本41原因一：开放合作不够市场主体先天不足：科技型企业创业长不大；中央、省市企业的集聚不够；后天拾遗补缺不够：留学生创业不足；跨国企业入驻不足；东湖示范区发展规划解读增加版本原因一：开放合作不够市场主体先天不足：科技型企业创业长不大；42原因一：开放合作不够创新主体的历史变迁硅谷大学科技人员下海创业-全球科技移民创业中关村科技人员（80年代）-留学生创业（99年）张江90年代的全球产业转移（跨国公司）东湖示范区发展规划解读增加版本原因一：开放合作不够创新主体的历史变迁硅谷大学科技人员下海创43原因二：制度创新不充分制度创新的根本在于：第一，有没有比较宽松的法制环境；第二，有无从根本上取得突破的政策性条款；第三，有无服务于企业和产业的公共服务机构和服务体系。新时期，关系到高新技术产业发展最核心、最关键的制度在于产权制度。东湖示范区在制度创新方面是不成功的。东湖示范区发展规划解读增加版本原因二：制度创新不充分制度创新的根本在于：第一，有没有比较宽44原因三：固步自封的文化意识小富即安，缺乏合作意识，封闭，保守；宁当鸡头、不当凤尾；对创新缺乏深刻认识。东湖示范区发展规划解读增加版本原因三：固步自封的文化意识小富即安，缺乏合作意识，封闭，保守45东湖示范区当前面临什么样的战略环境呢？东湖示范区发展规划解读增加版本东湖示范区发展规划解读增加版本46从国际上看金融危机重构了全球产业与科技竞争新格局。金融危机后，经济全球化和区域专业化深入推进，产业和技术分工在更深的层次和更广的范围展开。金融危机正在催生重大科技革命和产业变革，绿色经济已成为世界各国和地区经济发展的普遍趋势。东湖示范区发展规划解读增加版本从国际上看金融危机重构了全球产业与科技竞争新格局。金融危机后47从国际上看信息技术、生物技术仍然是全球科技创新的重点领域，第四代移动通信（4G）、物联网、智能电网、基因工程等技术领域受到广泛重视。东湖示范区创新资源密集，光电子产业竞争优势突出，战略性新兴产业发展潜能巨大，应充分发挥自身优势，积极参与全球新一轮竞争，抢占全球高新技术产业竞争的制高点。东湖示范区发展规划解读增加版本从国际上看信息技术、生物技术仍然是全球科技创新的重点领域，第48从国内看加快转变经济发展方式，走科学发展、可持续发展之路，是我国经济社会领域正在经历的一场深刻变革。东湖示范区要加快探索“创新驱动、绿色发展、内生增长”的发展模式与路径，在我国转变经济发展方式过程中发挥引领和示范作用。东湖示范区发展规划解读增加版本从国内看加快转变经济发展方式，走科学发展、可持续发展之路，是49新时期，东湖示范区作为国家实施自主创新战略、建设创新型国家的重要载体，构建有利于科学发展的体制机制，完善区域创新体系、着力增强自主创新能力加快发展和壮大战略性新兴产业努力实现跨越发展东湖示范区发展规划解读增加版本新时期，东湖示范区作为国家实施自主创新战略、建设创新型国家的50目录规划编制的背景及过程东湖示范区的发展现状规划纲要的主要内容东湖示范区发展规划解读增加版本目录规划编制的背景及过程东湖示范区发展规划解读增加版51东湖示范区应该遵从什么样的战略目标呢？东湖示范区发展规划解读增加版本东湖示范区发展规划解读增加版本52指导思想以科学发展观为统领，以转变经济发展方式为主线，围绕创新型国家建设和武汉城市圈“两型”社会综合配套改革的总体要求，坚持“创新驱动、绿色发展、开放合作、辐射带动”，充分发挥科教与人才资源优势，加快推进体制机制创新，完善区域创新体系，培育发展战略性新兴产业东湖示范区发展规划解读增加版本指导思想以科学发展观为统领，以转变经济发展方式为主线，围绕创53指导思想着力培养聚集一批优秀创新人才特别是产业领军人才，研发和转化一批国际领先的科技成果，做强做大一批具有全球影响力的创新型企业，打造一批国际知名的创新品牌；东湖示范区发展规划解读增加版本指导思想着力培养聚集一批优秀创新人才特别是产业领军人才，研发54指导思想努力突破科教与经济协调发展的制度瓶颈，大幅提升区域自主创新能力和辐射带动能力，推动东湖示范区的科技发展和创新在本世纪前20年再上一个新台阶，将东湖示范区建设成为推动资源节约型和环境友好型社会建设、依靠创新驱动发展的典范。东湖示范区发展规划解读增加版本指导思想努力突破科教与经济协调发展的制度瓶颈，大幅提升区域自55三个示范区基本原则的比较中关村的基本原则是：需求拉动，机制创新、重点突破、开放合作张江的基本原则是：注重开放创新、注重融合发展、注重示范引领东湖的基本原则是：创新驱动、绿色发展、开放合作、辐射带动由此可见，东湖未来的发展更加需要强调的几个关键词是：创新、绿色、开放、带动！东湖示范区发展规划解读增加版本三个示范区基本原则的比较中关村的基本原则是：需求拉动，机制创56创新驱动，就是要坚持把创新放在更加突出位置，贯穿到东湖示范区建设的整个过程，渗透到示范区发展的每个环节，充分发挥创新对示范区发展的引领和支撑作用绿色发展，就是要坚持绿色生产和消费理念，大力发展低消耗、低排放的高新技术产业，研发新能源技术，推动企业节能减排和清洁生产，倡导低碳生活，实现经济、社会与自然的和谐发展。基本原则东湖示范区发展规划解读增加版本创新驱动，就是要坚持把创新放在更加突出位置，贯穿到东湖示范区57开放合作，就是要坚持国际化发展，大力引进跨国资本、高端人才和先进技术，整合全球创新资源，积极参与国际合作、交流与竞争，努力提升产业的国际竞争力。辐射带动，就是要坚持发挥龙头带动作用，通过要素流动、产业合作等方式，在更大范围内优化配置创新资源，辐射带动周边乃至中部地区创新发展，在全国形成有效示范。基本原则东湖示范区发展规划解读增加版本开放合作，就是要坚持国际化发展，大力引进跨国资本、高端人才和58三个示范区战略定位的比较中关村张江东湖战略定位深化改革先行区开放创新引领区高端要素聚合区创新创业集聚地战略产业策源地开放创新先导区综合改革引领区战略性新兴产业集聚区创新创业活跃区科技金融结合区科技文化融合区创新驱动示范区开放合作先行区“两型”改革先导区机制创新引领区高端产业聚集区中部崛起增长极共性“改革、创新、开放、产业”！侧重点强调创新创业强调科技金融、科技文化的重要性强调两型社会和中部崛起的区域特征东湖示范区发展规划解读增加版本三个示范区战略定位的比较中关村张江东湖战略定位深化改革先行区59战略定位：五区一极创新驱动示范区。发挥科教资源优势，提升自主创新能力，率先探索依靠创新驱动经济社会发展的新模式，为实现科学发展和建设创新型国家提供示范开放合作先行区。加快推进对外合作、开放交流，汇聚全球高端人才、资金、技术和信息等要素，推动企业“走出去”和“引进来”，为实现国际化创新发展提供示范。东湖示范区发展规划解读增加版本战略定位：五区一极创新驱动示范区。发挥科教资源优势，提升自主60战略定位：五区一极两型改革先导区。大力发展低碳经济和循环经济，集约节约利用土地资源，探索绿色发展模式，建设生态文明，为全国资源节约型和环境友好型社会建设提供示范。机制创新引领区。创新科技金融、科技成果转化、股权激励、知识产权保护与使用、公共管理服务等新机制，弘扬创新创业文化，为推动高新技术产业发展的体制机制创新提供示范。东湖示范区发展规划解读增加版本战略定位：五区一极两型改革先导区。大力发展低碳经济和循环经济61战略定位：五区一极高端产业聚集区。充分发挥国家级产业基地的作用，大力发展以光电子信息产业为龙头的战略性新兴产业和现代服务业，改造提升传统产业，为我国产业高端化发展提供示范。中部崛起增长极。做大做强优势企业，打造具有全球竞争力的创新型产业集群，完善城市服务功能，促进社会和谐发展，增强辐射带动能力，打造中部崛起的重要引擎。东湖示范区发展规划解读增加版本战略定位：五区一极高端产业聚集区。充分发挥国家级产业基地的作62三个示范区战略目标的比较中关村张江东湖战略目标具有全球影响力的科技创新中心和高新技术产业基地具有全球影响力的科技创新中心高端人才集聚中心科技金融中心技术交易中心高新技术产业发展基地政府管理创新示范区全国高新技术产业开发区排头兵世界一流的高科技园区享誉世界的“光谷”总收入20101.6万亿0.58万亿0.29万亿20153万亿4万亿1万亿202010万亿10万亿3万亿东湖示范区发展规划解读增加版本三个示范区战略目标的比较中关村张江东湖战略目标具有全球影响力63以2010年2918亿元为基数2015年的阶段性目标是实现总收入10000亿元，不考虑价格指数，年均增长为36.2%；2020年，总收入达到30000亿元，不考虑价格指数，年均增长为26.24%。关于指标的说明东湖示范区发展规划解读增加版本以2010年2918亿元为基数关于指标的说明东湖示范区发展规64考虑一：示范区在“十一五”期间，企业总收入年均增长30.57%的增长速度；考虑二：高新区统计范围有所扩大；考虑三：总部型企业逐渐增多；考虑四：企业总收入的统计口径迥异于政府统计口径，属于不同统计体系总收入指标的基本考虑东湖示范区发展规划解读增加版本考虑一：示范区在“十一五”期间，企业总收入年均增长30.5765到2015年，东湖示范区创新发展的主要预期目标是：具有国际竞争力的产业集群基本形成。企业总收入达到10000亿元。产业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，高新技术产业比重增加，经济增长质量和效益明显提高。培育一批年销售收入超过500亿元的企业，形成一批国际知名品牌。东湖示范区发展规划解读增加版本到2015年，东湖示范区创新发展的主要预期目标是：东湖示范区66自主创新能力显著提升。建设一批企业研发中心，搭建特色产业的公共技术服务平台和行业创新中心。科技型企业研发投入占销售收入的比重达到6%以上，推动企业真正成为技术创新主体。创新成果不断涌现，形成一批原始创新成果，转化一批重大科技成果。发明专利授权数比2010年翻两番，每万人口发明专利拥有量达到100件。东湖示范区发展规划解读增加版本自主创新能力显著提升。建设一批企业研发中心，搭建特色产业的公67开放合作形成新局面。对外开放广度和深度不断拓展，形成与国际接轨的发展环境和经营理念，建成一批国际开放合作发展平台，区域合作与交流频繁，国际高端创新要素富集，国际化发展水平大幅提升，互利共赢开放格局进一步形成。东湖示范区发展规划解读增加版本开放合作形成新局面。对外开放广度和深度不断拓展，形成与国际接68园区发展环境明显改善。配套服务设施齐全，公共服务体系完善，社会管理水平显著提高。全面实现企业信息化、公共服务数字化和无线网络全覆盖。资源节约、环境保护成效显著，单位地区生产总值能耗比2010年降低20%。东湖示范区发展规划解读增加版本园区发展环境明显改善。配套服务设施齐全，公共服务体系完善，社69机制体制创新取得重要突破。科技金融、股权激励、知识产权等领域的体制机制改革取得新突破，探索一批支持自主创新和产业发展的新机制、新政策，政府职能加快转变，科技金融创新和人才队伍建设取得显著成效。东湖示范区发展规划解读增加版本机制体制创新取得重要突破。科技金融、股权激励、知识产权等领域70到2020年，东湖示范区实现企业总收入30000亿元在光电子、生物、地球空间信息及应用服务等领域形成若干个拥有技术主导权的特色产业集群，成为创新要素聚集、创新能力较强、创新环境优良、创新经济活跃的全国高新技术产业开发区排头兵，世界一流的高科技园区，享誉世界的“光谷”。东湖示范区发展规划解读增加版本到2020年，东湖示范区实现企业总收入30000亿元东湖示范71一、增强自主创新能力二、打造创新型产业集群三、建设创新要素集聚高地四、加快建设“两型”社会五、全面推进开放创新与合作六、优化创新发展环境规划的主要任务东湖示范区发展规划解读增加版本一、增强自主创新能力规划的主要任务东湖示范区发展规划解读增加72主要思路：围绕国家战略需求，发挥智力资源密集优势，推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，重点推进一批原始创新技术和关键共性技术攻关，打造一批世界一流水平的研发机构，强化企业技术创新主体地位，深入推进产学研用合作体制机制创新，全面提升持续创新基础能力，构建优势突出、特色鲜明的区域创新体系，打造国家重要研发和产业化基地。一、增强自主创新能力东湖示范区发展规划解读增加版本主要思路：围绕国家战略需求，发挥智力资源密集优势，推进原始创73（一）提升创新基础能力积极参与国家重大科技计划与项目。一、增强自主创新能力东湖示范区发展规划解读增加版本（一）提升创新基础能力一、增强自主创新能力东湖示范区发展规划74（一）提升创新基础能力建设一批科技基础设施。一、增强自主创新能力东湖示范区发展规划解读增加版本（一）提升创新基础能力一、增强自主创新能力东湖示范区发展规划75（一）提升创新基础能力推动产业技术创新平台建设。一、增强自主创新能力东湖示范区发展规划解读增加版本（一）提升创新基础能力一、增强自主创新能力东湖示范区发展规划76（一）提升创新基础能力推进武汉未来科技城建设。一、增强自主创新能力东湖示范区发展规划解读增加版本（一）提升创新基础能力一、增强自主创新能力东湖示范区发展规划77（二）强化企业技术创新主体地位培育创新型企业。推进产学研用合作。推动重点产业技术攻关。一、增强自主创新能力东湖示范区发展规划解读增加版本（二）强化企业技术创新主体地位一、增强自主创新能力东湖示范区78（三）促进高校科研院所科研成果转化深化区校战略合作关系。探索高校、科研院所科技成果技术转移和产业化的有效机制。完善科技成果转化激励机制。一、增强自主创新能力东湖示范区发展规划解读增加版本（三）促进高校科研院所科研成果转化一、增强自主创新能力东湖示79（四）完善创新服务体系完善创业孵化器体系。搭建“加速器”体系。培育科技中介服务机构。一、增强自主创新能力东湖示范区发展规划解读增加版本（四）完善创新服务体系一、增强自主创新能力东湖示范区发展规划80主要思路：按照国家战略要求，突出地方优势，打造131的产业结构，优先发展光电子信息产业，加快发展生物、节能环保和高端装备制造等三大战略性新兴产业，培育发展现代服务业，打造企业集聚、要素完善、协作紧密、创新能力突出的创新型产业集群。二、打造创新型产业集群东湖示范区发展规划解读增加版本主要思路：按照国家战略要求，突出地方优势，打造131的产业结81二、打造创新型产业集群目标（2015）基础（2011）光电子信息5000亿元1450亿元生物产业800亿元302亿元环保产业800亿元485亿元高端装备产业1100亿元508亿元现代服务业2000亿元609亿元东湖示范区发展规划解读增加版本二、打造创新型产业集群目标（2015）基础（2011）光电子82二、打造创新型产业集群重点领域光电子信息光电产业；消费电子、集成电路等光电关联产业；地球空间信息、物联网等光电新兴产业生物产业生物药、化学制剂药、医疗器械、医药研发外包、健康服务环保产业水污染防治与循环利用、大气污染防治、固废综合利用等高端装备产业数控机床、清洁能源装备、智能电网和装备用电子系统及关键零部件现代服务业信息服务业、科技服务业、地球空间信息及应用服务业东湖示范区发展规划解读增加版本二、打造创新型产业集群重点领域光电子信息光电产业；消费电子、83二、打造创新型产业集群优化空间布局优化功能分区。合理布局产业培育、高端制造、研发创新、科技商务、总部经济等功能，形成五大功能分区。推进专业园建设。加快推进光电子创新园、半导体产业园、光电子产业新区、生物产业园等专业园建设。东湖示范区发展规划解读增加版本二、打造创新型产业集群优化空间布局东湖示范区发展规划解读增加84三、建设创新要素集聚高地主要思路：围绕产业发展需求，重点推进资本、人才和知识产权等创新要素的集聚，大力推进科技金融创新，全面加强人才队伍建设，深入实施知识产权战略，将东湖示范区建设成为要素齐全、体系完善、效能显著的创新要素集聚高地。东湖示范区发展规划解读增加版本三、建设创新要素集聚高地主要思路：围绕产业发展需求，重点推进85三、建设创新要素集聚高地建设资本特区

是新时期东湖国家自主创新示范区建设的核心内容，是武汉区域性金融中心建设的重中之重。东湖示范区将重点推进：完善多层次资本市场体系支持金融机构开展业务创新加快发展创业投资东湖示范区发展规划解读增加版本三、建设创新要素集聚高地建设资本特区是新时期东湖国家自主86三、建设创新要素集聚高地建设人才特区

对于科技产业的发展而言尤其重要，尤其是高端的创新创业人才是自主创新、新兴产业的核心支撑。东湖示范区将重点推进：吸引海外高层次人才（3551计划）加大人才培养力度完善人才激励与服务机制东湖示范区发展规划解读增加版本三、建设创新要素集聚高地建设人才特区对于科技产业的发展而87三、建设创新要素集聚高地值得注意的是，当前国家倡导的战略性新兴产业的培育与发展的核心通道，是自主创业，不是招商引资。自主创业的关键要素，一是人才，二是资本。科技人才+科技资本+创业孵化=新兴产业东湖示范区发展规划解读增加版本三、建设创新要素集聚高地值得注意的是，当前国家倡导的战略性新88三、建设创新要素集聚高地实施知识产权战略

把知识产权作为推进科技成果转化、运用的重要战略工具。重点推进四项工作：鼓励知识产权创造促进知识产权运用加大知识产权保护力度推进产业知识产权战略东湖示范区发展规划解读增加版本三、建设创新要素集聚高地实施知识产权战略把知识产权作为推89四、加快建设“两型”社会总体思路：紧抓武汉城市圈“两型”社会试验区建设机遇，充分发挥东湖示范区新能源、节能环保等产业优势，以创新机制体制为核心，推广“两型”生产生活方式，加强生态建设和环境保护，合理集约利用土地资源，努力成为“两型”社会建设典范东湖示范区发展规划解读增加版本四、加快建设“两型”社会总体思路：紧抓武汉城市圈“两型”社会90四、加快建设“两型”社会推广两型生产生活方式

两型社会建设的主攻方向两型的生产方式重点是，第一，加快发展循环经济，在企业和园区间建立资源的循环利用；第二，大力推进节能减排。倡导“两型”生活方式。实施示范工程，培养消费习惯，鼓励低碳出行。东湖示范区发展规划解读增加版本四、加快建设“两型”社会推广两型生产生活方式两型社会建设91四、加快建设“两型”社会加强生态环境建设

是两型社会建设的重要内容一是维护生态安全，尤其是对湖泊、山坡、森林等重点区域的生态保护和健康维护。二是加强污染源头控制和末端治理。坚持开发建设、绿化、生态环境保护的“三同步”，即同步规划、同步实施、同步验收。东湖示范区发展规划解读增加版本四、加快建设“两型”社会加强生态环境建设是两型社会建设的92四、加快建设“两型”社会集约节约利用土地

是两型社会建设的基础工作一是要完善土地准入制度，要进一步完善入园项目审核制度，加强企业用地合同管理。二是创新土地集约利用方式。鼓励发展孵化器、“加速器”、标准厂房等集约式开发建设模式。制定严格的企业用地和建筑物退出管理流程与实施办法。加大建成区土地资源挖潜力度。东湖示范区发展规划解读增加版本四、加快建设“两型”社会集约节约利用土地是两型社会建设的93五、全面推进开放创新与合作主要思路：坚持国际化发展，大力提升企业、中介机构的国际化发展水平，积极搭建国际化发展平台，优化国际化发展环境，促进国际间、区域间的科技合作与交流，全面推进东湖示范区的开放创新与合作。东湖示范区发展规划解读增加版本五、全面推进开放创新与合作主要思路：坚持国际化发展，大力提升94五、全面推进开放创新与合作提升国际化发展水平

目前，对于东湖而言，核心还是各类主体的国际化水平太低。要重点推进：企业国际化发展产业国际化发展中介机构国际化发展东湖示范区发展规划解读增加版本五、全面推进开放创新与合作提升国际化发展水平目前，对于东95五、全面推进开放创新与合作搭建开放合作发展平台平台是推进国际化工作的重要载体和政府的重要抓手。因此，借鉴深圳的成功经验，要重点推进：搭建国际发展公共服务平台促进国际科技合作与交流优化国际商务环境东湖示范区发展规划解读增加版本五、全面推进开放创新与合作搭建开放合作发展平台平台是推进96一个成功的案例：深圳国际科技商务平台东湖示范区发展规划解读增加版本东湖示范区发展规划解读增加版本97深圳国际科技商务平台是由市政府出资建设，其功能为利用具有海外政府机构背景的科技组织与工商协会，为跨国公司在深投资，设立机构牵线搭桥，为海外科技商务机构和技术转移机构服务，同时为企业“走出去”开辟咨询、信息、交流合作的通道促进中小企业“走出去”。为深圳企业开拓海外市场提供投资贸易和科技的政策、法律咨询、政府和民间组织的支持、寻找业务合作伙伴等服务；东湖示范区发展规划解读增加版本深圳国际科技商务平台是由市政府出资建设，其功能为利用具有海外98把本地企业“引进来”。引进企业、项目、技术，帮助引进3所海外知名大学，还邀请了115个海外代表团访问深圳；为政府和民间组织对外友好交流牵线搭桥。平台入驻机构为市政府代表团访问俄罗斯、匈牙利等国牵线搭桥；举办境外投资贸易环境和科技政策等方面的推介会、国际研讨会、讲座；东湖示范区发展规划解读增加版本把本地企业“引进来”。引进企业、项目、技术，帮助引进3所海外99五、全面推进开放创新与合作强化区域创新合作交流交流与合作是示范区发挥示范作用的重要方式，辐射带动是示范区的重要使命。要重点推进：加强与其他园区的交流和合作建立“一区多园”空间格局促进武汉城市圈分工合作引领中部地区创新发展东湖示范区发展规划解读增加版本五、全面推进开放创新与合作强化区域创新合作交流交流与合作100六、优化创新发展环境主要思路：积极完善共建机制，加快推进政府职能转变，培育和弘扬创新文化，强化政策支撑，大胆改革，敢于创新，营造有利于自主创新的开放、活跃、高效的发展环境，为东湖示范区发展提供持续不断的体制动力。东湖示范区发展规划解读增加版本六、优化创新发展环境主要思路：积极完善共建机制，加快推进政府101六、优化创新发展环境完善共建机制核心是国家各部位、湖北省、武汉市要建立三方共建机制。第一，要强化部际协调小组职能，加强全面指导第二，充分发挥湖北省、武汉市建设东湖国家自主创新示范区领导小组作用第三，密切部省合作，研究开展先行先试东湖示范区发展规划解读增加版本六、优化创新发展环境完善共建机制核心是国家各部位、湖北省102六、优化创新发展环境加快建设服务型政府

是体现新时期政府提供公共服务、改革创新的时代要求。第一，要深化行政审批制度改革第二，要完善行政监督、考核机制，要推行行政问责制第三，要大力推进电子政务建设东湖示范区发展规划解读增加版本六、优化创新发展环境加快建设服务型政府是体现新时期政府103六、优化创新发展环境加强城市建设管理

是建设硬环境、体现城市化发展的重要内容。第一，要加强基础设施建设，完善城市生活配套第二，要增强公共服务能力，促进公共服务均等化，建设新型宜居社区第三，要完善社会保障体系东湖示范区发展规划解读增加版本六、优化创新发展环境加强城市建设管理是建设硬环境、体现城104六、优化创新发展环境强化政策支撑

核心是加强政策创新和集成使用支持符合条件的国有及国有控股的院所转制企业、高新技术企业，东湖示范区内的高校、科研院所以科技成果作价入股的企业，以及其他科技创新企业积极开展股权奖励、股权出售、股票期权和分红激励，建立有利于自主创新和科技成果转化的激励机制和政策体系东湖示范区发展规划解读增加版本六、优化创新发展环境强化政策支撑核心是加强政策创新和集成105六、优化创新发展环境培育区域创新文化

是鼓励创新创业、发展新兴产业的思想体系保障。培育光谷文化，塑造光谷企业家精神，鼓励企业创先争优，营造“敢于冒险、勇于创新、宽容失败、追求卓越”的文化氛围深化“光谷”品牌内涵，加强专业园区、产业集群和企业品牌建设，建立区域品牌架构东湖示范区发展规划解读增加版本六、优化创新发展环境培育区域创新文化是鼓励创新创业、发展106六、优化创新发展环境加强组织实施部际协调小组负责规划纲要的指导实施，并针对实施中出现的重大问题研究提出解决意见和建议。湖北省和武汉市负责组织规划纲要的具体实施，做好本规划与其他规划的协调、衔接工作。根据规划纲要，编制专项规划，制定实施方案。完善社会监督机制，鼓励社会公众参与规划纲要的实施和监督。东湖示范区发展规划解读增加版本六、优化创新发展环境加强组织实施东湖示范区发展规划解读增加版107回顾《纲要》的框架前言一、基础和形势二、总体战略三、增强自主创新能力四、打造创新型产业集群五、建设创新要素集聚高地六、加快建设“两型”社会七、全面推进开放创新与合作 八、优化创新发展环境东湖示范区发展规划解读增加版本回顾《纲要》的框架前言东湖示范区发展规划解读增加版本108规划之创新诊断：找到了自身的问题所在-八个不相适应和三个核心问题定位：明确了自身的价值所在-五区一极东湖示范区发展规划解读增加版本规划之创新诊断：找到了自身的问题所在-八个不相适应和三个东10927十二月2022东湖示范区发展规划解读增加版本27十二月2022东湖示范区发展规划解读增加版本110东湖国家自主创新示范区发展规划纲要

（2011-2020）

报告人

长城战略咨询陈文丰东湖示范区发展规划解读增加版本东湖国家自主创新示范区发展规划纲要

（2011-2020）

1112009年12月，国务院的批复：同意支持东湖新技术产业开发区建设国家自主创新示范区！东湖示范区发展规划解读增加版本2009年12月，国务院的批复：东湖示范区发展规划解读增加版112并明确指出：同意东湖新技术产业开发区适用支持中关村科技园区的有关政策措施，包括开展股权激励试点、深化科技金融改革创新试点、支持新型产业组织参与国家重大科技项目、组织编制发展规划等！东湖示范区发展规划解读增加版本并明确指出：同意东湖新技术产业开发区适用支持中关村科技园区的1132012年3月，国务院批复同意《东湖国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》，批复对规划纲要实施明确了三个方面的要求：东湖示范区发展规划解读增加版本2012年3月，国务院批复同意《东湖国家自主创新示范区发展规114一是，规划纲要实施要围绕科学发展主题和转变发展方式主线，坚持以提高自主创新能力为核心，按照“创新驱动、绿色发展、开放合作、辐射带动”的建设原则，发挥科教与人才资源优势，创新体制机制，推动激励自主创新政策先行先试，将东湖国家自主创新示范区建设成为依靠创新驱动发展、推动资源节约型和环境友好型社会建设的典范；东湖示范区发展规划解读增加版本一是，规划纲要实施要围绕科学发展主题和转变发展方式主线，坚持115二是，湖北要加强规划实施的组织领导，完善机制，确保规划纲要提出的各项目标、任务和政策措施落实到位；东湖示范区发展规划解读增加版本二是，湖北要加强规划实施的组织领导，完善机制，确保规划纲要提116三是，要求建设东湖国家自主创新示范区部际协调小组加强对规划纲要实施的统筹协调和督查检查，研究解决有关重大问题。国务院有关部门要结合各自职能分工，完善落实相关政策措施，加强对示范区建设的指导和支持。东湖示范区发展规划解读增加版本三是，要求建设东湖国家自主创新示范区部际协调小组加强对规划纲117意味着东湖、武汉乃至于湖北的发展进入了一个重要的转折点东湖示范区发展规划解读增加版本东湖示范区发展规划解读增加版本118目录规划编制的背景及过程东湖示范区的发展现状规划纲要的主要内容东湖示范区发展规划解读增加版本目录规划编制的背景及过程东湖示范区发展规划解读增加版1192010年5月，启动三大规划编制第一个规划是《东湖国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020）》。受委托编制单位是：长城企业战略研究所、武汉大学等东湖示范区发展规划解读增加版本2010年5月，启动三大规划编制第一个规划是《东湖国家自主创1202010年5月，启动三大规划编制第二个规划是《东湖国家自主创新示范区产业发展规划纲要》。受委托编制单位是：长城企业战略研究所、国务院发展研究中心等东湖示范区发展规划解读增加版本2010年5月，启动三大规划编制第二个规划是《东湖国家自主创1212010年5月，启动三大规划编制第三个规划是《东湖国家自主创新示范区城市总体规划》。受委托编制单位是武汉规划研究院。东湖示范区发展规划解读增加版本2010年5月，启动三大规划编制第三个规划是《东湖国家自主创122关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段2010年5月，东湖高新区管委会、长城战略咨询、武汉大学等9个成员单位分别组成了规划纲要编制小组和产业规划编制小组，围绕东湖高新区战略定位、产业发展、创新能力提升、机制体制创新、合作开放等方面提出了八项专题研究，为规划纲要编制提供重要的基础和理论支撑。第一个阶段：开展前期研究工作（2010年5月-8月）东湖示范区发展规划解读增加版本关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段2010年5月，东123关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段2010年9月，在充分吸纳各专题研究成果的基础上，研究提出规划纲要提纲。经多次讨论，组织各方力量，编制形成规划纲要初稿。组织了由湖北省、武汉市各部门参与的征求意见会，经过多轮修改形成规划纲要（征求意见稿）。第二个阶段：研究起草规划纲要（2010年9月-10月）东湖示范区发展规划解读增加版本关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段2010年9月，在124关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段2010年10月，中国工程院院长周济组织30位知名院士对规划纲要（征求意见稿）进行了系统咨询；2010年12月，东湖高新区管委会领导和各部门专题研究了规划纲要和产业规划，并向市建设东湖自主创新示范区领导小组进行了专题汇报；第三个阶段：征求多方意见（2010年10月-2011年3月）东湖示范区发展规划解读增加版本关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段2010年10月，125关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段2011年3月，武汉市发改委组织部分院士专家以及有关市直部门对规划纲要进行了评审；2011年3月，中国工程院周济院长率25位院士再次为规划纲要出谋划策，提出了意见和建议。第三个阶段：征求多方意见（2010年10月-2011年3月）东湖示范区发展规划解读增加版本关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段2011年3月，武126关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段2011年4月，省建设东湖国家自主创新示范区领导小组第三次会议和武汉市政府常务会分别原则审议通过了规划纲要。2011年5月，科技部与国务院相关部门进行沟通、衔接和协调，听取了多部门多方意见。第三个阶段：征求多方意见（2010年10月-2011年3月）东湖示范区发展规划解读增加版本关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段2011年4月，省127关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段2011年6月，由科技部组织相关经济、产业和科技管理专家对规划纲要（征求意见稿）进行了综合评审。根据国务院各部门意见和专家论证意见，对规划纲要进行了修改、完善，形成了规划纲要（送审稿）。第三个阶段：征求多方意见（2010年10月-2011年3月）东湖示范区发展规划解读增加版本关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段2011年6月，由128关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段期间，根据科技部、国家其他各部委反馈意见进行修改。2011年8月，根据国务院办公厅相关意见完善规划报告。2011年12月，最后集成意见，修改定稿。2012年3月，国务院正式批复规划纲要。第四个阶段：审批阶段（2011年6月-2012年3月）东湖示范区发展规划解读增加版本关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段期间，根据科技部、129规划纲要编制的几个原则第一，继承延续，突破创新。既对东湖示范区的发展经验进行总结归纳，继承延续，又要面对国际国内的新环境，要勇于创新，力争形成新的突破。第二，全面研究，重点规划。既要围绕东湖示范区的自主创新、产业发展、创业孵化、绿色和谐、软环境建设等方面进行全面研究，又要对发展战略性新兴产业、增强创新动力、创新机制体制、培育区域文化进行重点规划。东湖示范区发展规划解读增加版本规划纲要编制的几个原则第一，继承延续，突破创新。既对东湖示范130规划纲要编制的几个原则第三，立足当前，着眼长远。既要着眼服务于国家长远的重大战略决策和部署，体现规划的预见性，又要着力解决当前面临的重点和难点问题，增强规划的操作性。第四，面向全球，彰显特色。既要在国际视野下，重点规划调动全球资源参与东湖示范区建设的路径和模式，又要积极利用本地的人才、技术和其他优势资源为规划编制服务，充分体现东湖特色。东湖示范区发展规划解读增加版本规划纲要编制的几个原则第三，立足当前，着眼长远。既要着眼服务131目录规划编制的背景及过程东湖示范区的发展现状规划纲要的主要内容东湖示范区发展规划解读增加版本目录规划编制的背景及过程东湖示范区发展规划解读增加版132

处于中部地区、规模并不领先的东湖高新区为什么会被批准建设国家自主创新示范区？东湖示范区发展规划解读增加版本处于中部地区、规模并不领先的东湖示范区发展规划解读增加版本133东湖在全国高新区的位置（2010）名次地区总收入企业数（家）从业人员（万人）工业总产值工业增加值出口创汇净利润实际上缴税额1北京1593915720115.84988.0863.2227.41106.4767.22上海5805.5110833.03772.2798.7239.7549.3365.03西安3506.0212924.62530.0805.049.5188.1190.84广州3413.8192933.52689.5665.3204.2164.6103.55深圳3117.150529.93021.1801.2150.1205.0181.66无锡3039.2102128.13020.1677.1165.0207.487.97天津3016.4346328.61845.1404.748.5284.5143.28武汉2926246832.9250986037.8176.7161.39成都2860.6142026.12682.8791.979.9170.2112.210长春2802.688412.22732.4660.55.2284.1203.3东湖示范区发展规划解读增加版本东湖在全国高新区的位置（2010）名次地区总收入企业数（家）134武汉科教资源在全国的位置地区普通高校数量本科以上人数教育部直属高校数量北京89所80.3万21所武汉78所98.08万7所广州77所90.98万2所上海66所62.74万8所西安49所73.44万4所成都42所61.9万4所东湖示范区发展规划解读增加版本武汉科教资源在全国的位置地区普通高校数量本科以上人数教育部直135东湖高新区被批准建设国家高新区核心在于中央希望，如何能够有效的转化科教资源优势为产业竞争优势东湖示范区发展规划解读增加版本东湖高新区被批准建设国家高新区核心在于东湖示范区发展规划解读136武汉东湖在中国高新区发展历程中能够彪炳史册的突出贡献诞生了中国第一个孵化器，建立了“武汉东湖·中国光谷”东湖示范区发展规划解读增加版本武汉东湖在中国高新区发展历程中能够彪炳史册东湖示范区发展规划137“中国光谷”建设的核心是战略选择，即从光电子产业和生物产业中做出“二挑一”的战略选择事实证明，武汉及湖北的战略决策是正确的“中国光谷”已成为我国高技术产业的一面旗帜在我国以光电子信息为代表的高新技术创新与产业发展中具有重要的战略地位东湖示范区发展规划解读增加版本“中国光谷”建设的核心是战略选择，即从光电子产业和生物产业中138“中国光谷”的出现以及取得成功，引发国内其他区域的不断效仿，催生了一批“谷”与“岛”······地区品牌主导产业1河北保定中国电谷太阳能和风电2山东德州中国太阳谷太阳能热水器3广西柳州中国铟谷铟材料4内蒙宝鸡中国钛谷钛材料5成都武侯西部智谷科技地产东湖示范区发展规划解读增加版本“中国光谷”的出现以及取得成功，引发国内其他区域的不断效仿，139三个示范区的差异中关村张江东湖资源首都、大都市科教资源丰富国际大都市经济腹地较大科教资源丰富内陆中心城市定位有影响力的全球科技创新中心具有全球影响力的科技创新中心等创新驱动示范区开放合作先行区两型改革先导区等建设重点1+6政策体系比照中关村，五个突破比照中关村，10条示范意义科技、经济、教育融合的体制问题重点推进科技与金融、文化的融合特色产业发展路径两型社会建设模式东湖示范区发展规划解读增加版本三个示范区的差异中关村张江东湖资源首都、大都市国际大都市科教140相比较而言，跟硅谷、中关村等园区相比较东湖示范区存在“八个不相适应！”东湖示范区发展规划解读增加版本相比较而言，跟硅谷、中关村等园区相比较东湖示范区发展规划解读141经济总量规模相对偏小，与建设国家自主创新示范区的战略地位要求不相适应；1北京12995.12上海4867.03西安3136.64深圳2668.75广州2665.66无锡2508.87南京2390.48天津2321.99成都2270.910武汉2261.4东湖示范区发展规划解读增加版本经济总量规模相对偏小，与建设国家自主创新示范区的战略地位要求142缺乏有影响力的大企业，与打造具有国际影响力的特色产业集群的目标不相适应；科技园区代表企业2009年收入硅谷微软600亿美元英特尔351亿美元惠普1146亿美元新竹台积电90亿美元Acer170亿美元中关村联想166亿美元方正480亿元深圳华为1491亿元中兴600亿元腾讯124亿元东湖烽火100亿元东湖示范区发展规划解读增加版本缺乏有影响力的大企业，与打造具有国际影响力的特色产业集群的目143技术创新能力偏弱，与丰富的科教、人力资源要素和创新成果优势不相适应；地区专利申请数量发明专利数量中关村146689113张江—3192西安58362483成都56001200东湖412117512009年东湖与其他高新区专利申请量对比东湖示范区发展规划解读增加版本技术创新能力偏弱，与丰富的科教、人力资源要素和创新成果优势不144高技术服务业比例较低，与全球制造业服务化和研发服务外包的趋势不相适应；主要领域规模（亿元）东湖软件及服务外包、空间信息服务动漫创意、金融后台研发设计、节能环保服务300中关村计算机服务业、软件业专业技术服务业科技交流和推广服务业电信和其它信息传输服务业5532.4东湖示范区发展规划解读增加版本高技术服务业比例较低，与全球制造业服务化和研发服务外包的趋势145高端产业要素集聚不够，与产业高端化、专业化和国际化的战略要求不相适应；1郑州879533786043.0%2北京94091032095534.1%3深圳2350947105830.2%4成都2066776167429.8%5南京1185773276227.6%6上海2513576216424.7%7广州2127765107524.0%8武汉2331815227222.4%9南昌807971780122.0%10杭州1684903497820.8%2009年国家高新区科技活动人员占从业人员的比重前十名东湖示范区发展规划解读增加版本高端产业要素集聚不够，与产业高端化、专业化和国际化的战略要求146产业组织创新滞后，与产业内生增长路径和产业集群发展的规律不相适应；除孵化器外，东湖的产业组织创新仍然比较滞后，尤其是在产业联盟、加速器等新型产业组织的发展上总是“慢半拍”，在对产业发展规律的理解和把握、利用市场资源上的意识还有待提高。东湖示范区发展规划解读增加版本产业组织创新滞后，与产业内生增长路径和产业集群发展的规律不相147区域辐射带动能力不强，与国家高新区“引领、示范与带动”的作用不相适应；辐射方式比较单一。东湖对周边的辐射都和带动主要依靠合作共建的方式，在技术、人才和管理方面的辐射有限。辐射范围相对较小。东湖辐射的主要区域是武汉周边地区，基本上都是湖北省境内，对全国的辐射带动不明显。东湖示范区发展规划解读增加版本区域辐射带动能力不强，与国家高新区“引领、示范与带动”的作用148经济发展动力不足，与创新型国家建设的战略目标不相适应。东湖示范区发展规划解读增加版本经济发展动力不足，与创新型国家建设的战略目标不相适应。东湖示149形成以上问题的根本原因在于：开放合作不够制度创新不充分固步自封的文化意识东湖示范区发展规划解读增加版本形成以上问题的根本原因在于：东湖示范区发展规划解读增加版本150原因一：开放合作不够市场主体先天不足：科技型企业创业长不大；中央、省市企业的集聚不够；后天拾遗补缺不够：留学生创业不足；跨国企业入驻不足；东湖示范区发展规划解读增加版本原因一：开放合作不够市场主体先天不足：科技型企业创业长不大；151原因一：开放合作不够创新主体的历史变迁硅谷大学科技人员下海创业-全球科技移民创业中关村科技人员（80年代）-留学生创业（99年）张江90年代的全球产业转移（跨国公司）东湖示范区发展规划解读增加版本原因一：开放合作不够创新主体的历史变迁硅谷大学科技人员下海创152原因二：制度创新不充分制度创新的根本在于：第一，有没有比较宽松的法制环境；第二，有无从根本上取得突破的政策性条款；第三，有无服务于企业和产业的公共服务机构和服务体系。新时期，关系到高新技术产业发展最核心、最关键的制度在于产权制度。东湖示范区在制度创新方面是不成功的。东湖示范区发展规划解读增加版本原因二：制度创新不充分制度创新的根本在于：第一，有没有比较宽153原因三：固步自封的文化意识小富即安，缺乏合作意识，封闭，保守；宁当鸡头、不当凤尾；对创新缺乏深刻认识。东湖示范区发展规划解读增加版本原因三：固步自封的文化意识小富即安，缺乏合作意识，封闭，保守154东湖示范区当前面临什么样的战略环境呢？东湖示范区发展规划解读增加版本东湖示范区发展规划解读增加版本155从国际上看金融危机重构了全球产业与科技竞争新格局。金融危机后，经济全球化和区域专业化深入推进，产业和技术分工在更深的层次和更广的范围展开。金融危机正在催生重大科技革命和产业变革，绿色经济已成为世界各国和地区经济发展的普遍趋势。东湖示范区发展规划解读增加版本从国际上看金融危机重构了全球产业与科技竞争新格局。金融危机后156从国际上看信息技术、生物技术仍然是全球科技创新的重点领域，第四代移动通信（4G）、物联网、智能电网、基因工程等技术领域受到广泛重视。东湖示范区创新资源密集，光电子产业竞争优势突出，战略性新兴产业发展潜能巨大，应充分发挥自身优势，积极参与全球新一轮竞争，抢占全球高新技术产业竞争的制高点。东湖示范区发展规划解读增加版本从国际上看信息技术、生物技术仍然是全球科技创新的重点领域，第157从国内看加快转变经济发展方式，走科学发展、可持续发展之路，是我国经济社会领域正在经历的一场深刻变革。东湖示范区要加快探索“创新驱动、绿色发展、内生增长”的发展模式与路径，在我国转变经济发展方式过程中发挥引领和示范作用。东湖示范区发展规划解读增加版本从国内看加快转变经济发展方式，走科学发展、可持续发展之路，是158新时期，东湖示范区作为国家实施自主创新战略、建设创新型国家的重要载体，构建有利于科学发展的体制机制，完善区域创新体系、着力增强自主创新能力加快发展和壮大战略性新兴产业努力实现跨越发展东湖示范区发展规划解读增加版本新时期，东湖示范区作为国家实施自主创新战略、建设创新型国家的159目录规划编制的背景及过程东湖示范区的发展现状规划纲要的主要内容东湖示范区发展规划解读增加版本目录规划编制的背景及过程东湖示范区发展规划解读增加版160东湖示范区应该遵从什么样的战略目标呢？东湖示范区发展规划解读增加版本东湖示范区发展规划解读增加版本161指导思想以科学发展观为统领，以转变经济发展方式为主线，围绕创新型国家建设和武汉城市圈“两型”社会综合配套改革的总体要求，坚持“创新驱动、绿色发展、开放合作、辐射带动”，充分发挥科教与人才资源优势，加快推进体制机制创新，完善区域创新体系，培育发展战略性新兴产业东湖示范区发展规划解读增加版本指导思想以科学发展观为统领，以转变经济发展方式为主线，围绕创162指导思想着力培养聚集一批优秀创新人才特别是产业领军人才，研发和转化一批国际领先的科技成果，做强做大一批具有全球影响力的创新型企业，打造一批国际知名的创新品牌；东湖示范区发展规划解读增加版本指导思想着力培养聚集一批优秀创新人才特别是产业领军人才，研发163指导思想努力突破科教与经济协调发展的制度瓶颈，大幅提升区域自主创新能力和辐射带动能力，推动东湖示范区的科技发展和创新在本世纪前20年再上一个新台阶，将东湖示范区建设成为推动资源节约型和环境友好型