项目成本控制与分析探讨课件

项目成本控制与分析探讨项目成本控制与分析探讨项目成本控制与分析探讨第一部分：国家、企业关于成本管理的法规制度及成本管理的基本概念、原则第二部分：结合公司的相关规定介绍项目施工各环节的控制要点项目成本控制与分析探讨第一部分：国家、企业关于成本管理的法规制度及成本管理的基本概念、原则一、国家、企业涉及成本管理法规、制度和规定二、施工项目成本的概念三、工程计价中建筑安装工程费用的组成四、施工项目成本管理的原则五、施工项目成本管理责任的划分第一部分：国家、企业关于成本管理的法规制度及成本管理的基本概第二部分、项目实施各环节控制要点一、建造合同总收入二、成本测算及项目计划成本制定三、施工项目实际成本控制四、项目成本分析第二部分、项目实施各环节控制要点一、建造合同总收入一、国家、企业涉及成本管理法规、制度和规定1、会计法1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订通过，于2000年7月1日施行。它是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。2、企业财务通则、企业会计准则它们是由财政部发布的会计行政法规，于2006年12月发布于2007年1月1日执行，是规范企业财务行为的基本准则。3、河北建工集团会计核算制度，它是规范整个集团财务管理，会计核算的办法。4、我公司及分公司的相关文件及规定，主要有2003年99号文项目计划成本管理办法；2007年5号文关于强化成本管理严格责任追究的有关规定；2009年48号文关于强化项目计划成本管理的规定；2010年61号文财务集中管理办法；2010年62号文关于规范有关管理办法的通知；分公司2008年3号文关于规范资金、成本费用管理的规定。一、国家、企业涉及成本管理法规、制度和规定1、会计法199二、施工项目成本的概念施工项目成本是指建筑业企业以施工项目作为成本核算对象，在施工生产过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。也就是说，某施工项目在施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的主、辅材料，各种配件，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的台班费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及施工项目部组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。当然，施工项目成本一般不包括劳动者为社会所创造的价值(如税金和利润)，也不应包括不构成施工项目价值的一切非生产性支出。二、施工项目成本的概念施工项目成本是指建筑业企业以施工项目作按成本计算的标准，可以分为预算成本、计划成本和实际成本

按成本计算的范围，可以分为全部工程成本、单项工程成本、单位工程成本、分部工程成本和分项工程成本按各项工程施工发生的实际成本，可以分为人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费、间接费用等施工项目成本是建筑业企业的主要产品成本，一般以施工项目的单位工程作为成本核算的对象，通过各单位工程成本核算的综合来反映施工项目成本。根据施工项目的特点、计算标准的不同和成本管理的要求，可将施工项目成本按以下几种标准进行分类。按成本计算的标准，可以分为预算成本、计划成本和实际成本施工1、按成本计算的标准，可以分为预算成本、

计划成本和实际成本预算成本是根据施工图，按分部、分项工程的预算单价和取费标准计算的工程预算费用。它是控制工程成本支出、考核工程实际成本降低或超支的尺度。工程预算成本一般由直接费(人工费、材料费、施工机械使用费和其它直接费)和现场管理费组成。工程预算成本加间接费、计划利润和税金即为工程项目的预算造价。在招标投标时，预算造价是建筑业企业与发包单位签订承包合同和进行工程价款结算的主要指标。

计划成本是根据上级下达的成本降低任务和本企业挖掘降低成本的潜力，预先确定的计划施工费用(材料费、人工费、施工机械使用费、其他直接费的计划成本)。它是以工程预算成本减去降低工程成本措施而获得的经济效益(即节约的费用)，是工程成本分析和考核的重要依据之一。

实际成本是在施工过程中实际发生，并按一定的成本核算对象和成本项目归集的施工费用总和。它是反映建筑业企业施工管理水平和考核企业成本降低任务完成情况的重要依据。因此，预算成本反映施工项目的预计支出，实际成本则反映施工项目的实际支出，两者的差额为企业的工程成本降低额。工程预算成本与工程计划成本的差额为企业的工程成本计划降低额。1、按成本计算的标准，可以分为预算成本、

计划成本和实际成本2、按成本计算的范围，可以分为全部工程成本、单项工程成本、单位工程成本、分部工程成本和分项工程成本全部工程成本是指建筑业企业从事各种建筑安装工程施工所发生的全部施工费用，亦称总成本。单项工程成本是指具有独立设计文件，建成后能独立发挥生产能力和效益的各项工程所发生的全部施工费用。单位工程成本是单位工程施工所发生的全部施工费用。单位工程是单项工程的组成部分，如某教学楼工程，可分为土建工程、给排水、电气工程等单位工程。分部工程成本是指分部工程施工所发生的全部施工费用。分部工程是单位工程的组成部分，一般按照单位工程的各个部位划分如地基与基础工程、主体工程、地面与楼面工程、门窗工程、装饰工程、屋面工程等。分项工程成本是指分项工程施工所发生的全部施工费用。分项工程是分部工程的组成部分。按工程的不同结构、不同材料和不同施工方法等因素划分:如主体工程可分为模板、钢筋、混凝土、砌砖等分项工程。分项工程是建筑安装工程的基本构成因素，是组织施工及确定工程造价的基础。实际工作中，建筑业企业核算到哪一级成本，应根据工程管理的需要和成本核算的要求来确定。分项、分部、单位、单项工程成本分别从不同侧面反映了建筑安装工程施工费用支出的情况，便于考核有关建筑业企业或施工项目部的经济效果，为进行经济分析提供资料。2、按成本计算的范围，可以分为全部工程成本、单项工程成本、单3、按各项工程施工发生的实际成本，可以分为人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费、间接费用等人工费包括直接从事施工生产人员的各种薪酬费用；材料费包括用于施工生产的主要材料、构件、其他材料的费用和周转材料(如模板等)的摊销费用；施工机械使用费包括在施工中使用机械的台班费和租赁费；其他直接费包括有关的设计和技术援助费用、施工现场材料的二次搬运费、生产工具和用具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费用、场地清理费用、临时设施摊销费用、水电费等；间接费用是企业下属各施工单位为组织和管理施工生产活动所发生的费用，包括施工、生产单位管理人员工资、奖金、职工福利费、劳动保护费、固定资产折旧费及修理费、物料消耗、取暖费、办公费、差旅费、财产保险费、工程保修费、排污费等。3、按各项工程施工发生的实际成本，可以分为人工费、材料费、施三、工程计价中建筑安装工程费用的组成工程造价管理机构或工程预算职能部门在计算工程造价，编制工程预算、结算以及决算时，要按照《工程费用组成》的要求，对工程费用进行分类核算，并按分类项目计算工程预算成本。工程费用之和构成了工程总造价，是建设方和施工方进行结算的主要依据。这一计算口径与成本会计核算存在一定差异。三、工程计价中建筑安装工程费用的组成工程造价管理机构或工程(一)建筑安装工程费用的组成在工程计价过程中，建筑安装工程费用作为工程造价的一个组成部分，包括直接费、间接费、利润、税金四个组成部分。(一)建筑安装工程费用的组成在工程计价过程中，建筑安装工程费1、直接费由直接工程费和措施费组成。直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。材料费是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用，包括材料原价（或供应价格）、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费。施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。施工机械台班单价应由下列七项费用组成：折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船税。措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。包括：环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水降水费等。1、直接费由直接工程费和措施费组成。直接工程费是指施工过程中2、间接费由规费、企业管理费组成。规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用(简称规费)。包括：工程排污费、定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险等。企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。包括：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费用、税金(如房产税、车船税、土地使用税、印花税等)等2、间接费由规费、企业管理费组成。规费是指政府和有关权力部门3、利润利润是指建筑业企业完成所承包工程获得的盈利。

4、税金税金是指国家税法规定的应计人建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。3、利润利润是指建筑业企业完成所承包工程获得的盈利。4、(二)与成本会计的区别成本会计中，成本项目一般包括人工费、材料费、机械费、其他直接费和间接费，但在《工程费用组成》里，没有其他直接费项目，而是将原成本会计中的其他直接费、临时设施费以及原直接费中的非实体消耗费用合并为措施费。预算项目和会计科目在名目、内容上均存在差别。会计上将检验试验费计人其他直接费核算，但《工程费用组成》规定，检验试验费计人材料费核算。检验试验费在预算成本和实际成本中按不同的口径进行归集核算。《工程费用组成》中规定，非实体消耗性费用均计人措施费项目核算。但施工项目会计在周转材料结转方面，一般按会计准则要求把周转材料费计人‘材料费“科目进行核算，与预算成本的归集渠道不一致。(二)与成本会计的区别成本会计中，成本项目一般包括人工费、四、施工项目成本管理的原则施工项目成本管理就是在项目成本形成的过程中，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本范围之内，以保证目标成本的实现。其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收人，提高对工程项目成本的管理水平，创造较好的经济效益。施工项目成本管理应遵循以下原则：全面管理原则目标管理原则责、权、利相结合原则节约原则实事求是原则四、施工项目成本管理的原则施工项目成本管理就是在项目成本形成1、全面管理原则

施工项目成本与同施工项目形成有关的各部门、各施工班组相关联，也于每个员工切身利益相关，因此，成本管理需要大家共同努力，有关的各部门、各班组和个人都要肩负成本责任，应把成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员管理的观念。在项目运作的全过程中都要有成本管理的意识。（案例：项目管理的最高境界，不用施工把工程款或利润要回来，法国一个公司在上海承接一个项目，中途由于甲方违约，乙方提出解除合同，不仅提出损失赔偿还提出利润赔偿，最终仲裁委支持了赔偿请求）在投标阶段，做好成本的预侧，签好合同。在施工准备阶段，提高技术人员的成本意识，熟悉招标文件及合同，合理编制、充分优化技术方案，为工程变更创造机会，选择对公司有利的做法。在中标后的施工前期，根据相关资料编制工程成本预算，一方面是对工程实际成本的测算，另一方面根据招投标图纸、招投标资料、合同以及实际施工图纸进行合同分析，制定相应工作策略，并将整个思路传递给项目经理及相关设计人员，通过努力达到预期目的；同时根据成本预算制定相应成本计划及目标，在施工过程中进行成本跟踪，通过核算算制定相应成本计划及目标，在施工过程中进行成本跟踪，通过核算、统计等方式对比实际成本与预算成本差异，分析产生差异的原因，及时控制不必要的浪费，达到事中控制的目的。在竣工验收阶段，及时收集相关资料，对整个工程成本进行核算和分析，参照工程成本编制项目结算书，制定相应结算策略，及时办理工程结算及追加的合同价款，使项目施工自始至终处于有效控制之下。1、全面管理原则施工项目成本与同施工项目2、目标管理原则目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，即“目标设定、分解→目标的责任到位和执行→检查目标的执行结果→评价和修正目标”，从而形成目标管理的计划、实施、检查和处理的循环过程。在实施目标管理过程中，目标的设定应切实可行，并应落实到各部门、班组甚至个人。目标的责任不仅包括工作责任，更要有成本责任，如技术人员在选择施工方法时，要做到技术上切实可行(即工作责任的要求)，同时经济上要合理(即成本责任的要求)。目标的检查应及时全面，发现问题并及时采取纠正措施，评价应公正、合理。只有将成本控制置于这样一个良性循环之中，成本目标才能实现。2、目标管理原则目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和3、责、权、利相结合原则责、权、利相结合的原则是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本管理的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制。如项目经理在该项目的施工过程中，应该有统筹安排的权力，以确保料、工各项成本相对最低。最后，企业对项目经理，项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。实践证明，只有责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。3、责、权、利相结合原则责、权、利相结合的原则是成本控制得以4、节约原则节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。遵守这一原则应做好三方面的工作：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。4、节约原则节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成5、实事求是原则施工项目成本管理需要及时、准确地提供成本核算信息，不断反馈，为上级部门或项目经理进行施工项目成本管理提供科学的决策依据。如果这些信息的提供严重滞后，就起不到及时纠偏的作用。施工项目成本管理所需要的各种成本核算资料、统计的各项消耗、各项费用支出，必须是实事求是的、准确的。如果收集的会计资料不准确，成本核算就不能真实反映实际，可能出现虚盈或虚亏，只能导致决策失误；如果各项统计不实事求是、不准确，各项成本管理决策就失去了基准。5、实事求是原则施工项目成本管理需要及时、准确地提供成本核算五、施工项目成本管理责任的划分施工项目成本管理是一项全员、全面、全过程的管理活动，它涉及施工项目的各个部门和岗位。一般来说，各部门或岗位在施工项目成本管理中的责任划分如下：项目经理的成本管理责任项目经济师的成本管理责任项目工程师、工长的成本管理责任材料人员的成本管理责任项目会计师的成本管理责任五、施工项目成本管理责任的划分施工项目成本管理是一项全员、全1、项目经理的成本管理责任全面负责项目成本控制工作，负责组织项目计划成本的制定。建立项目成本控制责任体系，将计划成本分解到项目各部门、班组及个人，并监督落实执行情况。参与签订项目相关的经济合同，审核签署人工、材料、机械、租赁费等各项成本资料的结算入账，督促各项成本资料及时传递。参与办理工程变更、洽商等索赔事宜，及时督促项目报量工作。及时回收工程款，编制项目资金使用计划，控制项目资金使用。每周召开项目成本碰头会，每月组织项目成本分析会，保证项目责任目标的实现。办理工程竣工结算事宜。1、项目经理的成本管理责任全面负责项目成本控制工作，负责组织2、项目经济师的成本管理责任编制项目施工预算，并及时向各部门提供工、料、机等成本分析资料。负责人工费的结算工作，登记相关台账，编制月度人工费盈亏分析表。监督项目各项经济合同的履行，及时收集项目变更签证资料并结算工程量，协助项目经理做好索赔工作。每月及时向业主、公司申报已完工程量，并作出已完工程量的工料分析。按月编制项目人员工资单，参加每周及月度项目成本分析会。2、项目经济师的成本管理责任编制项目施工预算，并及时向各部门3、项目工程师、工长的成本管理责任根据施工现场的实际情况，合理规划施工现场平面布置(包括机械布置，材料、构件的堆放场地，车辆进出现场的运输道路，临时设施的搭建数量和标准等)，为文明施工、减少浪费创造条件。

严格执行工程技术规范和以预防为主的方针，确保工程质量，减少零星修补，消灭质量事故，不断降低质量成本。

根据工程特点和设计要求，运用自身的技术优势，采取实用、有效的技术组织措施和合理化建议，走技术与经济相结合的道路，为提高项目经济效益开拓新的途径。

严格执行安全操作规程，减少一般安全事故，消灭重大人身伤亡事故和设备事故，确保安全生产，将事故损失减少到最低限度。负责及时签发施工任务单、限额领料单，并负责已完工程的验收。加强施工过程控制，协助办理工程洽商等索赔事宜，参加项目成本分析会。3、项目工程师、工长的成本管理责任根据施工现场的实际情况，合4、材料人员的成本管理责任

材料采购和构件加工，要选择质高、价低、运距短的供应(加工)单位。对到场的材料、构件要正确计量、认真验收，如遇质量差、数量不足的情况，要进行索赔。切实做到：一要降低材料、构件的采购(加工)成本；二要减少采购(加工)过程中的管理损耗，为降低材料成本打好基础。

很据项目施工的计划进度，及时组织材料、构件的供应，保证项目施工的顺利进行，防止因停工待料造成损失。在构件加工的过程中，要按照施工顺序组织配套供应，以免因规格不齐造成施工间隙，浪费时间和人力。

在施工过程中，严格执行限额领料制度，控制材料消耗；做好余料的回收和利用工作，为考核材料的实际消耗水平提供正确的数据。钢管脚手架和模板等周转材料，进出现场都要认真清点、正确核实，以减少缺损数量；进场后及时和劳务方签订保管使用协议，出现丢失损坏现象及时协商解决。

根据施工需要，合理安排机械施工，充分发挥机械的效能，减少机械使用成本。材料采购、设备租赁必须坚持先有计划、审批、后采购原则，大宗采购必须有合同。严格按材料部门规定登记各种材料账簿，月末即时结算材料、租赁等费用，及时耗料，做好主要材料的盈亏分析。组织好甲方调料、材料二次认价工作，做好材料盘点工作，参加

项目成本分析会。4、材料人员的成本管理责任材料采购和构件加工，要选择质高、5、项目会计师的成本管理责任参与项目部生产计划、经济合同、经济协议的制定工作。按照成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，严格审核各项成本费用，控制成本支出。

协助项目经理编制财务收支计划，合理安排资金使用，保证及时结清内部往来、足额上交公司、分公司管理费和项目的正常运行。根据施工生产的需要，平衡调度资金通过控制资金使用，达到控制成本的目的。

结合实际建立健全项目核算体系，及时进行会计核算，做到账证、账账、账表相符，准确反映项目财务状况和经营情况；协助项目经理搞好成本费用营理和控制。按月清理债权债务，积极配合项目经理催收各种应收款，努力做好资金回收工作。

参与项目的经济活动分析，及时、详尽地为项目部提供有关数据，负责分析材料的收集、整理、上报；评价经营成果和财务状况，揭示运行中存在的问题，预测未来的盈利及风险情况。按时向财务管理部(科)上报本项目的财务报告；做到说明全面、分析透彻、数据准确、上报及时。月报必须在月份终了5日内报出，季报必须在季度终了8日内报出，年报必须在年度终了15日内报出。

在项目经理的领导下，协助项目经理检查、考核各部门、各单位各班组责任成本的执行情况，落实责、权、利相结合的有关规定。5、项目会计师的成本管理责任参与项目部生产计划、经济合同、经第二部分、项目实施各环节控制要点一、建造合同总收入二、成本测算及项目计划成本制定三、施工项目实际成本控制四、项目成本分析第二部分、项目实施各环节控制要点一、建造合同总收入一、建造合同总收入（一）合同总收人的组成内容（二）合同总收人的确认条件（三）针对目前建筑市场激烈竞争的局面一、建造合同总收入（一）合同总收人的组成内容（一）合同总收人的组成内容对于建造承包商而言，合同总收人包括以下内容。（1）合同的初始收入合同的初始收人是指建造承包商与客户在双方签订的合同中最初商定的合同总金额。（2）合同因变更、索赔、奖励等形成的收入

合同因变更、索赔、奖励等形成的收人不能随意确认，只有在符合规定的条件时才构成合同总收人。建造承包商在合同以外代客户购置设备、办理征地拆迁、计取设计费等，应如实向客户收取费用，不作为合同收人的组成（一）合同总收人的组成内容对于建造承包商而言，合同总收人包括（二）合同总收人的确认条件按照《企业会计准则—建造合同》规定，这里所讲的收人的确认，仅指可以计人合同总收人，并非将其在当期损益中确认。1、合同初始收入的确认合同中标后，建造承包商与中标单位双方签订的合同中确定的合同总金额，扣除暂定金及其他计人合同金额但由发包商掌握使用的部分后，作为合同的初始收入。

2、合同变更收入的确认合同变更是指客户为改变合同规定的作业内容而提出的调整。应在符合以下条件时确认：（1）客户能够认可因变更而增加的收人；（2）收人能够可靠计量。3、索赔款收入的确认索赔款是指因客户或第三方的原因造成的、由建造承包商向客户或第三方收取的、用于补偿不包括在合同造价中的成本的款项。其确认条件为：(1)根据谈判情况，预计对方能够同意这项索赔；(2)对方同意接受的金额能够可靠计量。因客户原因造成不包括在合同造价中的成本损失，如图纸未及时到位、桩号未及时移交、应由发包商办理的拆迁手续未办理完善、业主要求工期提前、国家政策发生变化导致增加成本等，承包商应及时提出索赔报告(或索赔意向

（二）合同总收人的确认条件按照《企业会计准则—建造合同》规书)，注明索赔理由及金额，与客户协商赔偿。一般程序为：承包商提出索赔报告(或索赔意向书)，根据具体情况由发包商召集有关单位(如业主、监理、设计等单位)进行协商，签订会议纪要、工程洽商等方式达成一致意见，最终就索赔金额在相关文件中确认，计人合同总收人。4、奖励款收入的确认奖励款是指工程达到或超过规定的标准时，客户同意支付给建造承包商的额外款项，主要有工程质量奖、工程进度奖、提前竣工奖等。其确认的条件为：(1)根据目前合同完成情况，足以判断工程进度和工程质量能够达到或超过既定的标准；(2)奖励金额能够可靠计量。在将奖励款确认为收人时，应注意以下因素：A、工程施工过程中，对业主从计价款中扣留的奖励基金，在返还项目时要避免重复确认收人。B、实际工作中，有些业主的奖励款以现金支付甚至直接发放到个人，最终不在计量款中反映，不应确认为收人。书)，注明索赔理由及金额，与客户协商赔偿。一般程序为：承包商（三）针对目前建筑市场激烈竞争的局面针对目前建筑市场激烈竞争的局面，多数项目都是低价中标，为了保证项目不亏损，投标报价时多采用不平衡报价测，为项目实施过程中做变更签证打下伏笔，所以，项目实施过程中项目相关人员尤其是项目经理必须积极主动的利用一切条件去争取变更签证，并且要认真组织相关人员做好变更签证前的分析测算工作，争取做到利润空间最大化。从以往项目看凡是成本状况好的，必有大量的变更签证，甚至能达到原合同价的50%以上。这就要求项目经理必须有强烈的成本意识和争取变更签证的意识。（业务员推销鞋的故事大家可能都听过，两个人到一个岛上，岛上的居民都不穿鞋……我们施工的项目也有类似情况，比如有的项目进点没水没电，地质条件不符等原因），我们本身就是搞施工的，我们不怕活多，说句不好听话，意外越多对我们越有利。（三）针对目前建筑市场激烈竞争的局面针对目前建筑市场激烈竞争二、成本测算及项目计划成本制定（一）投标前成本测算（二）项目计划成本制定（三）注意事项二、成本测算及项目计划成本制定（一）投标前成本测算（一）、投标前成本测算成本测算就是在工程投标或工程开工前，根据工程的特点、施工条件、工程环境、工程设计、工期、质量要求，施工单位的现有技术装备、人力、物力、资金状况等因素，预先对工程进行实际的成本计划，用以指导工程投标或组织工程施工。其目的是以最少的花费，取得最大的经济效益和社会效益。建筑施工企业的投标报价，是工程投标中一项至关重要的工作，报价的高低在很大程度上决定着企业投标报价的底线。投标报价高出工程项目预测成本的部分可以看做企业预期利润；低于施工项目成本的报价则很可能会给企业带来亏损，所以成本测算的目的是在众多的投标商中，为业主提供‘一个最为能够接受的“最佳报价”，以便达到控制工程造价，高速、优质地完成工程，提高投资效益的目的。对于建筑业企业来讲，成本预测和投标报价两者，是密不可分的，应相互核对、相互对比，以确保最终报出价格的合理性。（一）、投标前成本测算成本测算就是在工程投标或工程开工前，根我公司相关文件对这项工作也有明确的要求：1、项目在投标过程中要认真研究投标文件，吃透文件精神。2、要组织相关部门、相关人员，结合市场实际情况进行详细的成本测算。3、要详细列出保本成本及有盈利空间的各项和亏损项，测算出最终的投标价格。4、经过评价，对于价格明显偏低且无法弥补的亏损较大的项目要放弃投标。5、工程中标后项目施工前要组织项目经理及相关人员进行详细的报价交底，说明哪些项保本，哪些项有多大的盈利空间，哪些项存在亏损、应采取哪些措施进行弥补。交底过程要有记录，交底双方要签字。6、根据成本测算的数据按公司相关规定及时和项目签定经营责任状，给项目下达责任成本，明确项目责、权、利。我公司相关文件对这项工作也有明确的要求：（二）项目计划成本制定

项目计划成本是在项目责任成本的基础上进一步挖掘降本潜力，为了提高经济效益而测算出的工程成本。它反映的是项目为保证证责任成本的实现而应达到的成本水平。它是项目部根据和分公司签订责任状所确定的责任目标，由项目经理参考报价交底的情况，结合市场的实际价格组织项目部相关人员共同制定的。计划成本是实现项目责任成本的保证，是项目部在施工过程中用于控制人工、材料、机械及其他成本费用支出的依据。公司规定施工图纸齐全的项目要在30天内完成项目计划成本的制定工作。从某种意义上来说，制定项目计划也是施工项目成本测算的继续如果项目所编制的计划成本达不到公司制定的责任目标要求时，就必须组织项目管理班子的有关人员重新研究寻找降低成本的途径，再进行重新测算编制，从第一次所编的计划成本到改变成第二次或第三次等的计划成本，直至最终定案，这实际上意味着进行了一次次的成本测算。同时编制计划成本的过程也是一次动员项目经理部全体职工挖掘降低成本潜力的过程，也是检验施工技术、质量管理、工期管理、物资消耗和劳动力消耗管理等效果的全过程。（二）项目计划成本制定项目计划成本是在项目责（三）注意事项通过我公司这几年大力推行项目计划成本管理，大家对标前成本测算及项目计划成本制定这项工作都比较熟悉了，多数项目做得都不错，现根据在测算过程中容易出现的问题提几点建议：人工费、材料费、其他直接费等成本项目的列项不能完全按预算工料分析的内容填列，而要根据我们施工过的同类工程，结合测算工程的特点按预计实际发生的项目列项。要充分关注投标清单中材料暂定价和综合暂定价的内容，这些内容在标前成本测算时是不能变的，但在项目计划成本制定时必须充分考虑这部分内容的降本空间，一定要把握好甲方在二次认价过程中争取利润空间的机会。提高施工组织设计和技术方案的科学合理性和准确性，成本测算中周转工具费用、机械费、临时设施费等都需要根据施工方案、技术措施来确定，所以必须保证施工组织设计的科学和准确性，否则对测算成本的准确性影响很大。4、合理确定施工工期，工期对成本的影响很大，管理人员工资、塔吊电梯等大型设备租赁、架管扣件模板租赁、运输工具使用的燃料，通讯费和差旅费等现场经费支出都与工期有关。故合理确定工期以保证上述费用的准确，才能减少成本计算偏差。（三）注意事项通过我公司这几年大力推行项目计划成本管理，大家三、施工项目实际成本控制如前面所讲，实际成本是在施工过程中实际发生，并按一定的成本核算对象和成本项目归集的施工费用总和。按我公司的归集标准，项目实际成本具体包括：实际消耗的人工费、材料费、机械费、现场经费。项目在实际成本控制方面，首先，要严格落实公司、分公司关于分项工程及劳务分包管理、材料采购、周转工具、机械设备租赁有关办法的规定，其次，项目在施工过程中，要严格按制定的计划成本合理安排劳务作业、材料采购、施工机械作业等费用支出，不突破计划，是计划成本真正起到控制实际成本开支的作用，保证项目降本指标的实现。三、施工项目实际成本控制如前面所讲，实际成本是在施工过程中实（一）人工费控制1、人工费核算流程工长验收核实签发的任务单(每月25日前)→项目经理、材料员、安全员、质检员各自确认→项目经济师结算→项目经理审核签字〔每月30日前〕→工程管理部(科)审核(次月5日前)→监察审计部(科)审计(次月10日前)→公司(分公司)主管经理审核→总会计师(主任会计师)审核→成本核算员入账核算(次月15日前)。2、加强劳务分包合同管理，目前公司正在就相关的合同范本征求意见，不管什么形式合同都应做到内容完整、责权明确、标价清楚、手续完备、条款清晰、合法有效。尤其要关注价款结算和劳务费支付条款，以前我们的合同就因为这项条款吃过亏，有个合同这么写的，根据项目部开具任务单据实结算，按月支付当月结算额的85%。过程中分包方把项目部开的任务单复印了，最后审计科审计的量和任务单开的量不一致了，为此发生了纠纷最后打官司我们输了。所以在这条上必须注明最终结算数以审计的审定数为准并让分包方签字认可，款项支付是在业主当月工程款到账后支付，这样相对就比较合理了。现在咱们的合同基本上都有这些内容了。（一）人工费控制1、人工费核算流程3、加强分包方施工过程管理，对于材料浪费，施工质量缺陷损失赔偿事宜一定要在过程中解决，不能等分包方撤场后再叫回来谈损失赔偿，那样很可能给单位造成损失。4、加强劳务费结算的及时性，严格按分公司文件要求的时间结算，尽量减少预提费用。预提费用这个科目新会计准则已经给取消了，项目预提一定要准确，实事求是，而且时间不能超过第二个月，否则会给财务付款带来风险，任务单结算对我们来说真是一个老大难问题，归根到底还是项目部不重视，希望以后项目部尤其是项目经理能把这项工作重视起来。5、组织好综合暂定价类分包工程的二次认价工作，必须确保一定的利润空间。3、加强分包方施工过程管理，对于材料浪费，施工质量缺陷损失赔（二）材料费控制1、材料费核算流程采购员依据合同、经审批的采购计划等进行采购→收料员验收开具验收单(签字)→采购员填写进料单→采购、验收人员签字→项目经理审核签字→监察审计部(科)审计→公司(分公司)生产经理审核签字→总会计师(主任会计师)审核签字→财务管理部(科)→成本核算员。材料动力部门每月25日前办理完当月采购入库手续→编制《材料收、发、存盘点月报表》、材料耗料单及汇总表→每月30日前交财务管理部(科)→成本核算员。2、材料采购、周转工具租赁严格执行公司的有关规定加强计划性，必须坚持先有计划、审批，后采购原则，大宗采购必须有合同。材料暂估入库要真实并及时冲回。3、认真落实限额领料制度，限额领料中的预算量一定是不含损耗的量，及时处理好分包分浪费材料及丢失周转工具的赔偿问题。4、组织好暂定价材料的二次认价工作，必须确保一定的利润空间。及时向甲方收取采保费。（二）材料费控制1、材料费核算流程5、加强采购租赁合同管理，关注合同中的惩罚性条款。6、关于甲供材料的会计处理问题。在《企业会计准则》中对这一问题没有明确的规定，目前在实务中有以下两种处理方式：(1)将甲供材料视为建设单位拨付工程款。

建设单位通过调拨的形式将自己购买的材料转给施工单位，并按约定价格计价视同支付施工单位工程款，施工单位将收到的材料作为自己的存货核算，按照正常的存货进行核算，最后形成合同成本，并成为工程造价的一部分。材料调拨后，建设单位、施工单位会计分别作预付账款和预收账款处理。(2)将甲供材料视为建设单位在建工程直接领用。

这种会计处理的依据是，建设单位购买的物资给施工单位就是用于自己的工程，因此在发出材料时直接计人在建工程。由于建设单位在发出材料时直接计入了工程成本，因此施工单位在收到材料时及以后将材料用于工程时就不作任何会计处理了。两种会计处理方法评价在企业的会计处理实务中，有些建设单位发出甲供材料采取的是第一种方5、加强采购租赁合同管理，关注合同中的惩罚性条款。法有些采取的是第二种方法，由于目前相关法律法规对于“甲供材料”如何进行会计处理没有明确的规定，因此，从某种角度讲，以上两种方式都是可行的。但是，在这两种会计处理方法下施工单位给建设单位开具的建筑业发票是不同的：在第一种模式下，由于建设单位在发出材料时是通过预付账款核算的，将来形成工程总成本，因此，施工单位应该按包含甲供材料成本的金额开具建筑业发票。而在第二种模式下，由于建设单位在发出材料时就直接计人了工程成本，因此，施工单位在最终开具建筑业发票时，只按不包含甲供材料成本的金额开具建筑业发票就可以。当然，对于施工单位，无论建设单位如何进行会计处理，其税收负担是不变的，只不过是根据建设单位会计处理的不同，开票金额有所不同罢了。目前，多数建设单位由于账务处理或工程造价便于审计或其他原因，多采用第一种方式调拨，在第一种方式下，由于材料是建设单位购买提供给施工单位的，发票的抬头是开给建设单位的，且在建设单位人账，对于这部分材料，建筑施工企业无法取得发票。因此，容易给施工单位带来税务风险，建设单位在调拨材料的同时，应该给施工单位提供调拨材料的发票清单和复印件。法有些采取的是第二种方法，由于目前相关法律法规对于“甲供材（三）机械费控制1、机械费核算流程材料设备部门依据合同和实际祖赁情况等及时结算内、外部租赁费(每月25日)→项目经理审核签字→公司(分公司)生产经理审核签字→总会计师(主任会计师)审核签字→成本核算员审核入账(每月30日前)。

2、严格落实公司相关的自有设备、外租设备管理的管理规定，在机械设备的使用过程中，必须以满足施工需要为前提，加强机械设备的平衡调度己分发挥机械的效用；同时，还要加强平时对机械设备的维修保养工作，提高机械的完好率，保证机械的正常运转。按合同约定即时结算租赁费，关注设备使用中正常放假，维修报停事宜。（三）机械费控制1、机械费核算流程（四）现场经费控制1、根据工程特点合理安排临建布局，施工中加强现场协调，尽量减少非生产性费用支出。2、合理安排配备项目人员，加强培训指导，鼓励有条件的项目一人多岗。3、对招待费、通讯费、差旅费、办公费等各项间接费用支出严格按照公司规定执行审批程序，开源节流，压缩不必要的开支。业务招待费必须坚持先请示，后办理原则，认真执行审批卡制度。对通讯费、差旅费、办公费等支出有综合办参考公司机关费用报销的规定等公司、分公司相关文件严格控制。项目部采购办公用品必须坚持节约原则也要建立相应的消耗台账，大宗(大额)办公用用品采购必须请示分公司领导后办理。加强出租车费用控制常业务不允许打车，特殊事项确需打车的要先请示主管领导。低值易耗品采购使用，继续使用购置审批表制度，归口管理科室应认真落实好登记、使用、保管制度。4.业务招待费纳税事宜说明根据《企业所得税法实施条例》规定，企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，应按照发生额的60%扣除，不能全额在税前扣除，且最高不得超过当年销售(营业)收人的5%。企业在季度申报时暂按《关于印发中华人民共和国企业所得税月(季)度预缴纳税申报表等报表的通知》(国税函〔2008〕44号)填报说明的有关规定进行填报，待年终汇算清缴时再予以纳税调整。目前税务局对这项费用查的比较严，原来为了合理避税，把一些宾馆或大一点的酒店的票记入会议费、住宿费。现在都不行了，会议费要求有会议通知，住宿费必须是专用住宿费发票，否则都按招待费计算。这两次检查连食堂的补贴都要求有发票。也就是说花100元招待费，其中的40元要交25%的所得税也就是10元，如果招待费总额超出了企业当年销售收入的千分之五，超出部分还要交25%的所得税。（四）现场经费控制1、根据工程特点合理安排临建布局，施工中加（五）工程项目“质量成本”的管理和控制“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本（如返工、停工等引起的费用）、外部故障成本（如保修、索赔等引起的费用）、质量预防费用和质量检验费用等四类。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，多数施工企业习惯于强调工程质量，而忽视了工程成本，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使项目成本不理想，这也就失去了项目施工的意义，绝对不能以牺牲成本为代价盲目追求质量。对施工企业而言，工程质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩。无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加。正确处理质量成本中几个方面的互相关系即质量损失（内外部故障损失）、预防费用和检验费用间的互相关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽量降低工程成本。当前施工企业迫切需要的是降低故障成本，因为故障成本是工程质量无缺陷时就会消失的成本，有人把可消失的质量成本喻为“矿中黄金”，以表示其潜力之可贵。企业只有重视提高施工质量水平，降低质量成本，才会有优质的项目为企业树立良好形象，为企业的长远发展奠定基础。（五）工程项目“质量成本”的管理和控制“质量成本”是指为保证（六）工程项目“工期成本”的管理和控制“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工期成本表现在两个方面，一方面是项目为了保证工期而采取的措施费用；一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本，这种情况可能是由于施工环境及自然条件引起的，也可能是内部原因造成的，如停工、窝工、返工等，因此所引起的工期费用，可称其为工期损失。一般来说，工期越短，工期措施成本越小；但当工期短至超出合理限度时，工期措施成本则会急剧上升。工期损失则分两种情况，因为自然条件引起的工期损失，其损失额度相应较小，通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失数额往往比较大。工期问题应该说是目前我们项目施工中存在的最大的问题，几乎所有项目没有一个按期完工的当然有方方面面的原因，也不能说全是我们的原因，但也几乎所有延期交工的项目都没有延期手续，所以即使甲方不按合同索赔我们的成本肯定也增加了，只要延期我们的工人工资、工具、设备费用都会增加。我们的施工过程往往是前松后紧，到后期往往是采用人海战术造成各种成本大幅增加。因此，项目施工中必须正确处理好工期成本两方面的相关系，即工期措施成本和工期损失之间的相互关系。合理组织各种资源，合理安排施工程序，在确保工期达到合同条件的前提下，尽可能降低工期成本。（六）工程项目“工期成本”的管理和控制“工期成本”是指为实现四、项目成本分析施工项目的成本分析，是根据统计核算、业务核算和会计核算提供的资料，对项目成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括项目成本中有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。通过成本分析，可以利用账薄、报表反映的成本现象看清成本的实质，从而增强项目成本的透明度和可控性，为加强成本控制，实现项目成本目标创造条件。由此可见，施工项目成本分析，也是降低成本、提高项目经济效益的重要手段之一。施工项目成本分析，应该随着项目施工的进展，动态地、多形式地开展，而且要与生产诸要素的经营管理相结合。即通过施工过程中的成本分析，及时发现矛盾，解决矛盾，从而改善生产经营状况，又可从中找出降低成本的途径。主要应包括以下几方面的分析：1、分部分项工程成本分析2、月(季)度成本分析3、竣工成本综合分析4、公司相关规定四、项目成本分析施工项目的成本分析，是根据统计核算、业务核算1、分部分项工程成本分析分部分项工程成本分析是施工项目成本分析的基础。分部分项工程成本分析的对象为已完分部分项工程。分析的方法是进行预算成本、计划成本和实际成本的“三算”对比，分别计算实际偏差和计划偏差，分析偏差产生的原因，为今后的分部分项工程成本寻求节约途径。

分部分项工程成本分析的资料来源是：预算成本来自施工图预算，计划成本来自施工预算，实际成本来自施工任务单的实际工程量、实耗人工和限额领料单的实耗材料。由于施工项目包括很多分部分项工程，不可能也没有必要对每一个分部分项工程都进行成本分析，特别是一些工程量小、成本费用微不足道的零星工程。但是，对于那些主要分部分项工程则必须进行成本分析，而且要从开工到竣工进行系统的成本分析。这是一项很有意义的工作，因为通过主要分部分项工程成本的系统分析，基本可以了解项目成本形成的全过程，为竣工成本分析和今后的项目成本管理提供宝贵的参考资料。1、分部分项工程成本分析分部分项工程成本分析是施工项目成本2、月(季)度成本分析月(季)度成本分析，是施工项目定期、经常性的中间成本分析。对于有一次性特点的施工项目来说，有着特别重要的意义。因为，通过月(季)度成本分

析，可以及时发现问题，以便按照成本目标指示的方向进行监督和控制，保证项目成本目标的实现。月(季)度的成本分析的依据是当月(季)们成本报表。分析的方法，通常有以下几种:(1)通过实际成本与预算成本的对比，分析当月(季)的成本降低水平，通过累计实际成本与累计预算成本的对比，分析累计的成本降低水平，预测实现项目成本目标的前景。

(2)通过实际成本与计划成本的对比，分析计划成本的落实情况，以及目标管理中的问题和不足，进而采取措施，加强成本管理，保证成本计划的落实。(3)通过对各成本项目的成本分析，可以了解成本总量的构成比例和成本管理的薄弱环节。例如，在成本分析中，发现人工费、机械费和间接费等项目大幅度超支，就应该对这些费用的收支配比关系认真研究，并采取对应的增收节支措施，防止今后再超支,如果是属于预算定额规定的“政策性”亏损，则应从控制支出着手，把超支额压缩到最低限度。

(4)通过将主要技术经济指标的实际与计划对比，分析产量、工期、质量、主材节约率、机械利用率等对成本的影响。

(5)通过对技术组织措施执行效果的分析，寻求更加有效的节约途径。

(6)分析其他有利条件和不利条件对成本的影响。2、月(季)度成本分析月(季)度成本分析，是施工项目定期、经3、竣工成本综合分析凡是有几个单位工程而且是单独进行成本核算(即成本核算对象)的施工项目，其竣工成本分析应以各单位工程竣工成本分析资料为基础，再加上施工项目部的经营效益(如资金调度、对外分包等所产生的效益)进行综合分析。如果施工项目只有一个成本核算对象(单位工程)，就以该成本核算对象的竣工成本资料作为成本分析的依据。单位工程竣工成本分析，应包括以下三方面内容：竣工成本分析，主要资源节超对比分析，主要技术节约措施及经济效果分析。通过以上分析，可以全面了解单位工程的成本构成和降低成本的来源，对今后同类工程的成本管理具有重要参考价值。3、竣工成本综合分析凡是有几个单位工程而且是单独进行成本核4、公司相关规定项目经理要每周组织一次由工长、项目工程师、项目会计师、项目经济师、材料员等参加的成本碰头会，便于及时发现成本管理工作中存在的问题。项目经理每月组织一次成本分析会，详细分析当月的计划成本执行情况，找出存在的问题，制定出解决问题的具体措施。项目成本分析材料要涵盖项目整个经济运营过程，不能只简单的逻列财务数据。项目部各职能部门密切配合、相互沟通，对于各成本项目的盈亏要分析出原因，找出影响成本盈亏的各方面的因素，便于在今后的成本管理工作中发挥优势克服不足。工程造价在2000万元及以上的项目，每月10日前要向公司财务管理部报送上月的成本分析资料，以便于公司跟踪检查。4、公司相关规定项目经理要每周组织一次由工长、项目工程师、项项目成本控制与分析探讨项目成本控制与分析探讨项目成本控制与分析探讨第一部分：国家、企业关于成本管理的法规制度及成本管理的基本概念、原则第二部分：结合公司的相关规定介绍项目施工各环节的控制要点项目成本控制与分析探讨第一部分：国家、企业关于成本管理的法规制度及成本管理的基本概念、原则一、国家、企业涉及成本管理法规、制度和规定二、施工项目成本的概念三、工程计价中建筑安装工程费用的组成四、施工项目成本管理的原则五、施工项目成本管理责任的划分第一部分：国家、企业关于成本管理的法规制度及成本管理的基本概第二部分、项目实施各环节控制要点一、建造合同总收入二、成本测算及项目计划成本制定三、施工项目实际成本控制四、项目成本分析第二部分、项目实施各环节控制要点一、建造合同总收入一、国家、企业涉及成本管理法规、制度和规定1、会计法1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订通过，于2000年7月1日施行。它是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。2、企业财务通则、企业会计准则它们是由财政部发布的会计行政法规，于2006年12月发布于2007年1月1日执行，是规范企业财务行为的基本准则。3、河北建工集团会计核算制度，它是规范整个集团财务管理，会计核算的办法。4、我公司及分公司的相关文件及规定，主要有2003年99号文项目计划成本管理办法；2007年5号文关于强化成本管理严格责任追究的有关规定；2009年48号文关于强化项目计划成本管理的规定；2010年61号文财务集中管理办法；2010年62号文关于规范有关管理办法的通知；分公司2008年3号文关于规范资金、成本费用管理的规定。一、国家、企业涉及成本管理法规、制度和规定1、会计法199二、施工项目成本的概念施工项目成本是指建筑业企业以施工项目作为成本核算对象，在施工生产过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。也就是说，某施工项目在施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的主、辅材料，各种配件，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的台班费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及施工项目部组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。当然，施工项目成本一般不包括劳动者为社会所创造的价值(如税金和利润)，也不应包括不构成施工项目价值的一切非生产性支出。二、施工项目成本的概念施工项目成本是指建筑业企业以施工项目作按成本计算的标准，可以分为预算成本、计划成本和实际成本

按成本计算的范围，可以分为全部工程成本、单项工程成本、单位工程成本、分部工程成本和分项工程成本按各项工程施工发生的实际成本，可以分为人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费、间接费用等施工项目成本是建筑业企业的主要产品成本，一般以施工项目的单位工程作为成本核算的对象，通过各单位工程成本核算的综合来反映施工项目成本。根据施工项目的特点、计算标准的不同和成本管理的要求，可将施工项目成本按以下几种标准进行分类。按成本计算的标准，可以分为预算成本、计划成本和实际成本施工1、按成本计算的标准，可以分为预算成本、

计划成本和实际成本预算成本是根据施工图，按分部、分项工程的预算单价和取费标准计算的工程预算费用。它是控制工程成本支出、考核工程实际成本降低或超支的尺度。工程预算成本一般由直接费(人工费、材料费、施工机械使用费和其它直接费)和现场管理费组成。工程预算成本加间接费、计划利润和税金即为工程项目的预算造价。在招标投标时，预算造价是建筑业企业与发包单位签订承包合同和进行工程价款结算的主要指标。

计划成本是根据上级下达的成本降低任务和本企业挖掘降低成本的潜力，预先确定的计划施工费用(材料费、人工费、施工机械使用费、其他直接费的计划成本)。它是以工程预算成本减去降低工程成本措施而获得的经济效益(即节约的费用)，是工程成本分析和考核的重要依据之一。

实际成本是在施工过程中实际发生，并按一定的成本核算对象和成本项目归集的施工费用总和。它是反映建筑业企业施工管理水平和考核企业成本降低任务完成情况的重要依据。因此，预算成本反映施工项目的预计支出，实际成本则反映施工项目的实际支出，两者的差额为企业的工程成本降低额。工程预算成本与工程计划成本的差额为企业的工程成本计划降低额。1、按成本计算的标准，可以分为预算成本、

计划成本和实际成本2、按成本计算的范围，可以分为全部工程成本、单项工程成本、单位工程成本、分部工程成本和分项工程成本全部工程成本是指建筑业企业从事各种建筑安装工程施工所发生的全部施工费用，亦称总成本。单项工程成本是指具有独立设计文件，建成后能独立发挥生产能力和效益的各项工程所发生的全部施工费用。单位工程成本是单位工程施工所发生的全部施工费用。单位工程是单项工程的组成部分，如某教学楼工程，可分为土建工程、给排水、电气工程等单位工程。分部工程成本是指分部工程施工所发生的全部施工费用。分部工程是单位工程的组成部分，一般按照单位工程的各个部位划分如地基与基础工程、主体工程、地面与楼面工程、门窗工程、装饰工程、屋面工程等。分项工程成本是指分项工程施工所发生的全部施工费用。分项工程是分部工程的组成部分。按工程的不同结构、不同材料和不同施工方法等因素划分:如主体工程可分为模板、钢筋、混凝土、砌砖等分项工程。分项工程是建筑安装工程的基本构成因素，是组织施工及确定工程造价的基础。实际工作中，建筑业企业核算到哪一级成本，应根据工程管理的需要和成本核算的要求来确定。分项、分部、单位、单项工程成本分别从不同侧面反映了建筑安装工程施工费用支出的情况，便于考核有关建筑业企业或施工项目部的经济效果，为进行经济分析提供资料。2、按成本计算的范围，可以分为全部工程成本、单项工程成本、单3、按各项工程施工发生的实际成本，可以分为人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费、间接费用等人工费包括直接从事施工生产人员的各种薪酬费用；材料费包括用于施工生产的主要材料、构件、其他材料的费用和周转材料(如模板等)的摊销费用；施工机械使用费包括在施工中使用机械的台班费和租赁费；其他直接费包括有关的设计和技术援助费用、施工现场材料的二次搬运费、生产工具和用具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费用、场地清理费用、临时设施摊销费用、水电费等；间接费用是企业下属各施工单位为组织和管理施工生产活动所发生的费用，包括施工、生产单位管理人员工资、奖金、职工福利费、劳动保护费、固定资产折旧费及修理费、物料消耗、取暖费、办公费、差旅费、财产保险费、工程保修费、排污费等。3、按各项工程施工发生的实际成本，可以分为人工费、材料费、施三、工程计价中建筑安装工程费用的组成工程造价管理机构或工程预算职能部门在计算工程造价，编制工程预算、结算以及决算时，要按照《工程费用组成》的要求，对工程费用进行分类核算，并按分类项目计算工程预算成本。工程费用之和构成了工程总造价，是建设方和施工方进行结算的主要依据。这一计算口径与成本会计核算存在一定差异。三、工程计价中建筑安装工程费用的组成工程造价管理机构或工程(一)建筑安装工程费用的组成在工程计价过程中，建筑安装工程费用作为工程造价的一个组成部分，包括直接费、间接费、利润、税金四个组成部分。(一)建筑安装工程费用的组成在工程计价过程中，建筑安装工程费1、直接费由直接工程费和措施费组成。直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。材料费是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用，包括材料原价（或供应价格）、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费。施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。施工机械台班单价应由下列七项费用组成：折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船税。措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。包括：环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水降水费等。1、直接费由直接工程费和措施费组成。直接工程费是指施工过程中2、间接费由规费、企业管理费组成。规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用(简称规费)。包括：工程排污费、定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险等。企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。包括：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费用、税金(如房产税、车船税、土地使用税、印花税等)等2、间接费由规费、企业管理费组成。规费是指政府和有关权力部门3、利润利润是指建筑业企业完成所承包工程获得的盈利。

4、税金税金是指国家税法规定的应计人建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。3、利润利润是指建筑业企业完成所承包工程获得的盈利。4、(二)与成本会计的区别成本会计中，成本项目一般包括人工费、材料费、机械费、其他直接费和间接费，但在《工程费用组成》里，没有其他直接费项目，而是将原成本会计中的其他直接费、临时设施费以及原直接费中的非实体消耗费用合并为措施费。预算项目和会计科目在名目、内容上均存在差别。会计上将检验试验费计人其他直接费核算，但《工程费用组成》规定，检验试验费计人材料费核算。检验试验费在预算成本和实际成本中按不同的口径进行归集核算。《工程费用组成》中规定，非实体消耗性费用均计人措施费项目核算。但施工项目会计在周转材料结转方面，一般按会计准则要求把周转材料费计人‘材料费“科目进行核算，与预算成本的归集渠道不一致。(二)与成本会计的区别成本会计中，成本项目一般包括人工费、四、施工项目成本管理的原则施工项目成本管理就是在项目成本形成的过程中，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本范围之内，以保证目标成本的实现。其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收人，提高对工程项目成本的管理水平，创造较好的经济效益。施工项目成本管理应遵循以下原则：全面管理原则目标管理原则责、权、利相结合原则节约原则实事求是原则四、施工项目成本管理的原则施工项目成本管理就是在项目成本形成1、全面管理原则

施工项目成本与同施工项目形成有关的各部门、各施工班组相关联，也于每个员工切身利益相关，因此，成本管理需要大家共同努力，有关的各部门、各班组和个人都要肩负成本责任，应把成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员管理的观念。在项目运作的全过程中都要有成本管理的意识。（案例：项目管理的最高境界，不用施工把工程款或利润要回来，法国一个公司在上海承接一个项目，中途由于甲方违约，乙方提出解除合同，不仅提出损失赔偿还提出利润赔偿，最终仲裁委支持了赔偿请求）在投标阶段，做好成本的预侧，签好合同。在施工准备阶段，提高技术人员的成本意识，熟悉招标文件及合同，合理编制、充分优化技术方案，为工程变更创造机会，选择对公司有利的做法。在中标后的施工前期，根据相关资料编制工程成本预算，一方面是对工程实际成本的测算，另一方面根据招投标图纸、招投标资料、合同以及实际施工图纸进行合同分析，制定相应工作策略，并将整个思路传递给项目经理及相关设计人员，通过努力达到预期目的；同时根据成本预算制定相应成本计划及目标，在施工过程中进行成本跟踪，通过核算算制定相应成本计划及目标，在施工过程中进行成本跟踪，通过核算、统计等方式对比实际成本与预算成本差异，分析产生差异的原因，及时控制不必要的浪费，达到事中控制的目的。在竣工验收阶段，及时收集相关资料，对整个工程成本进行核算和分析，参照工程成本编制项目结算书，制定相应结算策略，及时办理工程结算及追加的合同价款，使项目施工自始至终处于有效控制之下。1、全面管理原则施工项目成本与同施工项目2、目标管理原则目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，即“目标设定、分解→目标的责任到位和执行→检查目标的执行结果→评价和修正目标”，从而形成目标管理的计划、实施、检查和处理的循环过程。在实施目标管理过程中，目标的设定应切实可行，并应落实到各部门、班组甚至个人。目标的责任不仅包括工作责任，更要有成本责任，如技术人员在选择施工方法时，要做到技术上切实可行(即工作责任的要求)，同时经济上要合理(即成本责任的要求)。目标的检查应及时全面，发现问题并及时采取纠正措施，评价应公正、合理。只有将成本控制置于这样一个良性循环之中，成本目标才能实现。2、目标管理原则目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和3、责、权、利相结合原则责、权、利相结合的原则是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本管理的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制。如项目经理在该项目的施工过程中，应该有统筹安排的权力，以确保料、工各项成本相对最低。最后，企业对项目经理，项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。实践证明，只有责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。3、责、权、利相结合原则责、权、利相结合的原则是成本控制得以4、节约原则节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。遵守这一原则应做好三方面的工作：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。4、节约原则节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成5、实事求是原则施工项目成本管理需要及时、准确地提供成本核算信息，不断反馈，为上级部门或项目经理进行施工项目成本管理提供科学的决策依据。如果这些信息的提供严重滞后，就起不到及时纠偏的作用。施工项目成本管理所需要的各种成本核算资料、统计的各项消耗、各项费用支出，必须是实事求是的、准确的。如果收集的会计资料不准确，成本核算就不能真实反映实际，可能出现虚盈或虚亏，只能导致决策失误；如果各项统计不实事求是、不准确，各项成本管理决策就失去了基准。5、实事求是原则施工项目成本管理需要及时、准确地提供成本核算五、施工项目成本管理责任的划分施工项目成本管理是一项全员、全面、全过程的管理活动，它涉及施工项目的各个部门和岗位。一般来说，各部门或岗位在施工项目成本管理中的责任划分如下：项目经理的成本管理责任项目经济师的成本管理责任项目工程师、工长的成本管理责任材料人员的成本管理责任项目会计师的成本管理责任五、施工项目成本管理责任的划分施工项目成本管理是一项全员、全1、项目经理的成本管理责任全面负责项目成本控制工作，负责组织项目计划成本的制定。建立项目成本控制责任体系，将计划成本分解到项目各部门、班组及个人，并监督落实执行情况。参与签订项目相关的经济合同，审核签署人工、材料、机械、租赁费等各项成本资料的结算入账，督促各项成本资料及时传递。参与办理工程变更、洽商等索赔事宜，及时督促项目报量工作。及时回收工程款，编制项目资金使用计划，控制项目资金使用。每周召开项目成本碰头会，每月组织项目成本分析会，保证项目责任目标的实现。办理工程竣工结算事宜。1、项目经理的成本管理责任全面负责项目成本控制工作，负责组织2、项目经济师的成本管理责任编制项目施工预算，并及时向各部门提供工、料、机等成本分析资料。负责人工费的结算工作，登记相关台账，编制月度人工费盈亏分析表。监督项目各项经济合同的履行，及时收集项目变更签证资料并结算工程量，协助项目经理做好索赔工作。每月及时向业主、公司申报已完工程量，并作出已完工程量的工料分析。按月编制项目人员工资单，参加每周及月度项目成本分析会。2、项目经济师的成本管理责任编制项目施工预算，并及时向各部门3、项目工程师、工长的成本管理责任根据施工现场的实际情况，合理规划施工现场平面布置(包括机械布置，材料、构件的堆放场地，车辆进出现场的运输道路，临时设施的搭建数量和标准等)，为文明施工、减少浪费创造条件。

严格执行工程技术规范和以预防为主的方针，确保工程质量，减少零星修补，消灭质量事故，不断降低质量成本。

根据工程特点和设计要求，运用自身的技术优势，采取实用、有效的技术组织措施和合理化建议，走技术与经济相结合的道路，为提高项目经济效益开拓新的途径。

严格执行安全操作规程，减少一般安全事故，消灭重大人身伤亡事故和设备事故，确保安全生产，将事故损失减少到最低限度。负责及时签发施工任务单、限额领料单，并负责已完工程的验收。加强施工过程控制，协助办理工程洽商等索赔事宜，参加项目成本分析会。3、项目工程师、工长的成本管理责任根据施工现场的实际情况，合4、材料人员的成本管理责任

材料采购和构件加工，要选择质高、价低、运距短的供应(加工)单位。对到场的材料、构件要正确计量、认真验收，如遇质量差、数量不足的情况，要进行索赔。切实做到：一要降低材料、构件的采购(加工)成本；二要减少采购(加工)过程中的管理损耗，为降低材料成本打好基础。