封闭学习讲义会计法规

第页会计法律制度第一节会计法律制度的概念与构成一、概念（☆）

会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的，用以调整会计关系的各种法律、法规、规章和规范性文件的“总称”。

会计关系是指会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的各种“经济关系”。二、构成（★）

【注意1】《会计法》是“会计”法律制度中层次最高的法律，它是制定其他“会计”法规的依据，也是指导“会计”工作的最高准则。

【注意2】《注册会计师法》是我国“中介行业”的第一部法律。

【注意3】除《会计法》外，会计行政法规、部门规章、地方性会计法规均为调整“某些方面”会计关系的法律规范。

【注意4】会计部门规章包括国家统一的“会计核算制度”（3）、“会计监督制度”（4）、“会计机构和会计人员管理制度”（5）及“会计工作管理制度”（2）等。

【注意5】地方性会计法规是指由省、自治区、直辖市“人民代表大会或常务委员会”在同“宪法、会计法律、行政法规和国家统一的会计准则制度”不相抵触的前提下，根据本地区情况制定发布的规范性文件。第二节会计工作管理体制一、会计工作的行政管理（★☆）

（一）总原则：统一领导，分级管理

1.统一领导：“国务院财政部门”主管全国的会计工作。

2.分级管理：“县级以上”地方各级人民政府“财政部门”管理本行政区域内的会计工作。（二）具体会计行政管理职能

1.制定国家统一的会计准则制度

会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施是财政部门管理会计工作一项“最基本”的职能。

国家统一的会计制度的制定权限：

（1）“财政部门”→“制定并公布”

（2）“国务院有关部门”可以制定具体办法或者补充规定→报国务院财政部门“审核批准”

（3）“中国人民解放军总后勤部”可以制定具体办法→报国务院财政部门“备案”2.会计市场管理

包括：会计市场准入管理、运行管理、退出管理

（1）准入管理：财政部门对“会计从业资格的取得”、“代理记账机构的设立”、“注册会计师资格的取得”及“注册会计师事务所的设立”等所进行的条件设定。

（2）运行管理：财政部门对获准进入会计市场的机构和人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查。

【注意】对于获准进入会计市场的机构和人员是否“持续符合”相关的资格和条件，也属于会计市场运行管理的范畴。

（3）退出管理：是指财政部门对在执业过程中有违反《会计法》、《注册会计师法》行为的机构和个人进行处罚，情节严重的，吊销其执业资格，强制其退出会计市场。

【注意】对会计出版市场、培训市场、境外“洋资格”的管理等也属于会计市场管理。3.会计专业人才评价

（1）目前我国基本形成了阶梯式的会计专业人才评价机制，包括“初级、中级、高级”会计人才评价机制，和“会计行业领军人才”的培养、评价等。

【注意】无从业资格、无注册会计师、无总会计师。

（2）财政部和地方财政部门对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计人才评价的范畴。4.会计监督检查

（1）对会计信息质量的检查——对自我监督的再监督；

（2）对会计师事务所执业质量的检查——对社会监督的再监督；

（3）对会计行业自律组织的监督、指导。

【注意1】“财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政部门”，组织会计师事务所执业质量检查。

【注意2】财政部门在会计监督检查中对违反《会计法》、《注册会计师法》等会计法律法规的行为有权依法实施“行政处罚”。二、会计工作的自律管理

（一）中国注册会计师协会

依据《注册会计师法》和《社会团体登记条例》的有关规定，在财政部和理事会领导下开展行业管理和服务的法定组织。

（二）中国会计学会

学会的三大特征——学术性、专业性、非营利性

（三）总会计师协会

经财政部审核同意、民政部正式批准，依法注册登记成立的跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的非营利性国家一级社团组织，是总会计师行业的全国自律组织。

【补充】国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。三、单位内部的会计工作管理（★★）

（一）单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作

1.谁是单位负责人？

（1）单位法定代表人（针对法人企业）：公司制企业的董事长（执行董事或经理），国有企业的厂长（经理），国家机关最高行政长官；

（2）法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人（针对非法人企业）：“代表”合伙企业的合伙人，个人独资企业的“投资人”。

【注意】会计从业资格不考《公司法》，所以考试中遇到公司制企业的总经理不能选。2.单位负责人负责什么？

（1）“单位负责人”对本单位的会计工作和会计资料的“真实性、完整性”负责。

（2）“单位负责人”应当保证会计机构、会计人员依法履行职责。

（3）“单位负责人”不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。

【注意】单位负责人是本单位会计行为的责任主体，但不要求单位负责人事必躬亲办理具体会计事项。1.单位负责人（一般为厂长、董事长）对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

2.单位负责人在财务会计报告上签名并盖章，并保证其真实、完整。

3.从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。

4.单位的现金和有价证券必须由出纳人员经管，出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权、债务账目的登记工作。（二）会计机构的设置

各单位应依据“会计业务”的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的“中介机构”代理记账。

中介机构：会计师事务所、持有代理记账许可证书的其他代理记账机构。

具体影响因素：

1.单位规模的大小

2.经济业务和财务收支的繁简

3.经营管理的需要（三）会计人员的选拔任用——法内自愿

1.法定

（1）从事会计工作，必须取得“会计从业资格证书”。

（2）担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得“会计从业资格证书”外，还应当具备“会计师”以上专业技术职务资格“或”者从事会计工作“三年”以上的经历。

【提示】从业资格+专业技术资格或3年工作经历

【补充】担任总会计师的应当在取得“会计师”任职资格“后”主管一个单位或者单位内部一个重要方面的财务工作不少于“3年”。

【提示】会计证+会计师证+3年以上从业经验2.意定

财政部只对从事会计工作人员的相关资格条件进行统一规定，会计人员取得相关资格或符合有关条件后，能否具体从事相关工作，由所在单位自行决定。（四）会计人员回避制度

回避制度是指为了保证执法或者执业的公正性，对可能影响其公正性的执法或者执业人员实行“职务回避”和“业务回避”的一种制度。

1.范围

《会计基础工作规范》规定：“国家机关、国有企业、事业单位”任用会计人员应当实行回避制度。2.内容

（1）单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员；

（2）会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。

【提示】直系亲属包括夫妻关系、直系血亲关系（父母，子女）、三代以内旁系血亲（兄弟姐妹）以及近姻亲关系。

第三节会计核算一、总体要求（★★）

（一）会计核算依据

1.会计核算必须以“实际发生”的经济业务事项为依据。

2.以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算，是一种严重的违法行为。

【注意1】以“实际发生”的经济业务事项为依据进行会计核算，是会计核算的重要“前提”。

【注意2】实际发生的经济业务事项包括“引起或未引起资金增减变化”的经济活动。

【注意3】“并非所有”实际发生的经济业务事项都需要进行会计记录和会计核算。（签订合同或协议）（二）对会计资料的基本要求

1.何谓会计资料

会计资料是在会计核算过程中形成的、记录和反映实际发生的经济业务事项的资料，包括“会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料”。

2.基本要求

会计资料的生成和提供必须符合“国家统一的会计准则制度”的规定，要保证会计资料的“真实性”和“完整性”。3.区别“伪造”与“变造”

（1）“伪造”会计凭证、会计账簿和其他会计资料，是指以“虚假”的经济业务事项为前提编造不真实的会计凭证、会计账簿和其他会计资料的行为。——无中生有

（2）“变造”会计凭证、会计账簿及其他会计资料，是指用涂改、挖补等手段来“改变”会计凭证、会计账簿等的真实内容，“歪曲”事实真相的行为。——篡改事实

（3）提供虚假的财务会计报告，是指通过编造虚假的会计凭证、会计账簿及其他会计资料编制财务会计报告（依据虚假）或直接篡改财务会计报告上的真实数据，使财务会计报告不真实、不完整地反映财务状况和经营成果，借以误导、欺骗财务会计报告使用者的行为。——以假乱真注意：必须正确使用会计处理方法——前后各项应当保持一致，不得“随意”变更。

必须正确使用会计记录文字——应当使用中文，使用其他通用文字是备选性的。

用电子计算机进行会计核算必须符合法律规定——会计软件和会计资料均符合。

规定包括《会计电算化管理办法》、《会计电算化工作规范》、《会计核算软件基本功能规范》等。

二、会计凭证、会计账簿、财务会计报告（财务报表）（★）会计凭证

1.会计凭证按其来源和用途，分为原始凭证和记账凭证两种。

2.基本要素原始凭证记账凭证（1）凭证的名称。

（2）填制凭证的日期。

（3）填制凭证单位的名称（加盖发票专用章或财务章）或者填制人的姓名。

（4）经办人员的签名或盖章。

（5）接受凭证单位的名称。

（6）经济业务内容。

（7）经济业务的数量、单价和金额。

（8）凭证的附件和凭证的编号（1）填制凭证的日期

（2）凭证的名称和编号

（3）经济业务摘要

（4）应计会计科目、方向及金额

（5）记账符号

（6）所附原始凭证的张数

（7）填制人员、稽核人员、记账人员和会计机构负责人（会计主管人员）的签名或印章3.原始凭证的填制

（1）大写与小写的金额必须相等。

（2）签章

①从外单位取得的原始凭证，必须盖有填制单位的公章；

②从个人取得的原始凭证，必须有填制人员的签名或盖章；

③自制原始凭证必须有经办单位领导人或者其指定的人员签名或盖章；

④对外开出的原始凭证，必须加盖本单位的公章。

（3）作废时应当加盖“作废”戳记，连同存根一起保存，不得撕毁。

（4）发生销货退回的，除填制退货发票外，还必须有退货验收证明；退款时，必须取得对方的收款收据或汇款银行的凭证，不得以退款发票代替收据。

（5）职工出差借款凭据，必须附在记账凭证之后。收回借款时应当另开收据或者退回借据副本，不得退还原借款凭据。

4.原始凭证的审核:

（1）不真实、不合法——不予接受，并向单位负责人报告。

（2）不准确、不完整——有权予以退回。

①内容有错误的，应当由出具单位重开或者更正，更正处应当加盖出具单位印章；

②金额错误的不得更正，只能由原始凭证开具单位重开。

5.会计凭证的保管要求

（1）原始凭证不得外借，其他单位确需借用原始凭证时，经本单位会计机构负责人（会计主管人员）批准，可以复制。

（2）对丢失原始凭证的处理：

①从外单位取得的原始凭证如有遗失，应当取得原开出单位盖有公章的证明，并证明原来凭证的号码、金额和内容等，由经办单位会计机构负责人（会计主管人员）和单位负责人批准后，才能代作原始凭证。

②如果确实无法取得证明的，如火车、轮船、飞机票等凭证，由当事人写出详细情况，由会计机构负责人（会计主管人员）和单位负责人批准后，代作原始凭证。

会计账簿

1.根据审核无误的会计凭证登记会计账簿。

2.基本规则

（1）会计账簿更正方法一般有划线更正法、补充登记法、红字冲正法三种。

（2）及时对账：账证相符、账账相符、账实相符。对账工作每年至少进行一次。

（3）定期结账：经济业务全部登记入账的基础上，按照规定的方法对该期内的账簿记录进行小结，结算出本期发生额合计和余额，并将其余额结转下期或者转入新账。财务会计报告

1.对外提供的财务会计报告，由单位负责人（包括主管会计工作的负责人）、总会计师、会计机构负责人（会计主管人员）签名“并”盖章。

2.财务会计报告编制单位应当先行委托注册会计师进行审计，并将注册会计师出具的审计报告随同财务会计报告一并对外提供。

3.财产清查分类

（1）按清查范围：全面清查和局部清查；

（2）按时间：定期清查和不定期清查。

4.财产清查时间：编制年度财务会计报告前。【注意1】关于依据：在会计信息处理流程中，前一环节是后一环节的依据，但必须有“审核”二字才能判断为正确。如：会计账簿以经过“审核”的会计凭证为依据编制，此说法正确。会计账簿以会计凭证为依据编制，此说法错误。

【注意2】关于账目核对：包括账账核对、账证核对、账实核对。不含账表核对。此外务必注意所有的核对均需用“账簿记录”去核对，而非“账簿”。【注意3】关于财务报表的组成：财务报表的组成部分包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者（股东）权益变动表、“附注”。此说法来源于《企业会计准则第30号——财务报表列报》，考试中注意附注也要选择。此外“凭证、账簿、计划、审计报告”都不属于财务报表的组成部分。

【注意4】关于财务报表的对外提供：财务报表由“单位负责人”和“主管会计工作的负责人”、“会计机构负责人（会计主管人员）”签名并盖章；设置总会计师的单位，还须由“总会计师”签名并盖章。其中“单位负责人”应当保证财务报表真实、完整。

【注意5】关于审计报告：财务会计报告“须”经注册会计师审计的，注册会计师及其所在的会计师事务所出具的审计报告应当随同财务会计报告“一并提供”。三、会计档案管理（★★★）

（一）内容

1.会计凭证类：原始凭证、记账凭证、汇总凭证、其他会计凭证。

2.会计账簿类：总账、明细账、日记账、固定资产卡片、辅助账簿、其他会计账簿。

3.财务报告类：月度、季度、年度会计报表及相关文字分析材料等

4.其他类：“银行存款余额调节表”，“银行对账单”，应当保存的会计核算专业资料，会计档案移交清册，会计档案保管清册，会计档案销毁清册。

【注意】各单位的“财务预算、计划、制度等文件材料”属于文书档案，不属于会计档案。（二）管理部门

财政部门+档案行政管理部门保管年限会计档案永久年度财务报告、会计档案保管清册、会计档案销毁清册25年现金日记账、银行存款日记账5年银行存款余额调节表、银行对账单、固定资产卡片在固定资产报废清理后保管5年3年月度、季度财务会计报告15年其他1.归档

各单位每年形成的会计档案，应当由“会计机构”按照归档要求，负责整理立卷，装订成册，“编制会计档案保管清册”。

采用电子计算机进行会计核算的单位，应当保存打印出的“纸质”会计档案。

2.移交

当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计机构保管“1年”，期满之后，应当由“会计机构编制移交清册”，移交本单位档案机构统一保管；未设立档案机构的，应当在会计机构内部指定专人保管。“出纳人员不得兼管会计档案”。

3.整理

移交本单位档案机构保管的会计档案，原则上应当保持原卷册的封装。个别需要拆封重新整理的，“档案机构+会计机构+经办人员”共同拆封整理，以分清责任。

4.外借

各单位保存的“会计档案”不得借出。如有特殊需要，经本“单位负责人”批准，可以提供查阅或者复制，并办理登记手续。

【链接】原始凭证的保管：“原始凭证”不得外借，其他单位如因特殊原因需要使用原始凭证时，经本单位“会计机构负责人（会计主管人员）”批准，可以复制。

5.保管

（1）“永久+定期”缺一不可

（2）定期：3年、5年、l0年、l5年和25年年限会计档案永久年度财务报告、会计档案保管清册、会计档案销毁清册25年现金日记账、银行存款日记账5年银行存款余额调节表、银行对账单、固定资产卡片在固定资产报废清理后保管5年3年月度、季度财务会计报告15年其他（3）起算：会计年度终了后第一天

6.销毁

会计档案保管期满需要销毁的，可以“按照规定程序”予以销毁。

（1）编制销毁清册

“档案机构+会计机构”提出销毁意见，共同进行审查和鉴定，并在此基础上编制会计档案销毁清册，“单位负责人”对所要销毁的会计档案进行复核后在会计档案销毁清册上“签署意见”。

（2）专人负责监销

①一般单位：档案机构+会计机构；

②国家机关：档案机构+会计机构+同级财政+同级审计；

③财政部门：档案机构+会计机构+同级审计。

（3）销毁后

“监销人”应当在会计档案销毁清册上“签章”，并将监销情况向本“单位负责人”“报告”。

（4）不得销毁的会计档案

①保管期满但“未结清的债权债务”原始凭证

②涉及其他“未了事项”的原始凭证

③“正在项目建设期间”的建设单位，保管期满的会计档案关于会计年度、会计处理方法、记账本位币的规定

1.会计年度自公历l月1日起至12月31日。

2.我国的会计核算以人民币为记账本位币。业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币作为记账本位币，但是编报的财务会计报告应当折算为人民币。3.必须正确使用会计处理方法——前后各项应当保持一致，不得“随意”变更。第四节会计监督三位一体的会计监督体系：单位内部监督、社会监督、政府监督

分清监督主体的层次高低：

单位内部监督——内部监督——层次最低

社会监督——外部监督——对单位内部监督的再监督

政府监督——外部监督——层次最高——对单位和社会监督的再监督一、单位内部会计监督（★★★）

（一）概念与要求

单位内部会计监督是指会计机构、会计人员依照法律的规定，通过会计手段对经济活动的合法性、合理性和有效性进行的一种监督。各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。

1.单位内部监督的主体和对象

监督主体：会计机构、会计人员

监督对象：经济活动2.单位内部会计监督的要求

（1）“记账人员”与经济业务事项和会计事项的“审批人员、经办人员、财物保管人员”的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；

（2）重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约的程序应当明确；

【注意】陷阱：重大投资由单位负责人决定。

（3）财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；

（4）对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。

【注意】内部审计人员，不是会计人员。3.会计机构和会计人员在单位内部会计监督中的职责

（1）依法开展会计核算和监督。对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。

（2）对单位内部的会计资料和财产物资实施监督。发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应当及时处理；无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。（二）内部控制（2014新大纲新增）内部控制企业行政事业单位概念由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控目标合理保证企业经营管理合法合规合理保证单位经济活动合法合规合理保证企业资产安全资产安全和使用有效合理保证企业财务报告及相关信息真实完整财务信息真实完整提高经营效率和效果有效防范舞弊和预防腐败促进企业实现发展战略提高公共服务的效率和效果原则全面性（全过程控制+全员控制）全面性重要性（重要业务事项+高风险领域）重要性制衡性制衡性适应性适应性成本效益责任人董事会：负责内部控制的建立健全和有效实施单位负责人对本单位内部控制的建立健全和有效实施负责监事会：对董事会进行监督经理层：负责组织领导企业内部控制的日常运行专门机构：具体负责组织协调内部控制的建立实施及日常工作单位应当建立适合本单位实际情况的内部控制体系，并组织实施内部控制的内容内部环境（实施内部控制的基础）梳理业务流程，明确业务环节，分析风险，确定风险点，选择风险应对策略，在此基础上根据国家有关规定建立健全单位各项内部管理制度并督促相关工作人员认真执行风险评估控制活动信息与沟通内部监督（监督内部控制的执行）控制方法不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制不相容岗位相互分离、内部授权审批控制、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开（三）内部审计（2014新大纲新增）

1.概念

内部审计是指单位内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过单位内部独立的审计机构和审计人员审查和评价本部门、本单位财务收支和其他经营活动以及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进单位目标的实现。

2.内容

内部审计的内容是一个不断发展变化的范畴，主要包括：财务审计、经营审计、经济责任审计、管理审计和风险管理等。3.特点

内部审计的审计机构和审计人员都设在本单位内部，审计的内容更侧重于经营过程是否有效、各项制度是否得到遵守与执行。审计结果的客观性和公正性较低，并且以建议性意见为主。

4.作用

（1）预防保护作用；

（2）服务促进作用；

（3）评价鉴证作用。二、会计工作的政府监督（★）

（一）主体和对象

1.主体：

（1）“县级”以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门，对“各单位”会计工作行使监督权，对违法会计行为实施行政处罚。

（2）“审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管”等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限，可以对“有关单位”的会计资料实施监督检查。

2.对象：

财政部门实施会计监督检查的对象是“会计行为”，并对发现的有违法会计行为的单位和个人实施“行政处罚”。（二）财政部门实施会计监督的主要内容

【注意】没有对“税”的监督三、会计工作的社会监督（★）

（一）概念

会计工作的社会监督，主要是指由“注册会计师及其所在的会计师事务所”依法对“委托单位”的经济活动进行的审计、鉴证的一种监督制度。

此外，单位和个人检举违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的行为，也属于会计工作社会监督的范畴。（二）注册会计师审计与内部审计的关系

1.联系

（1）二者都是我国现代审计体系的重要组成部分。

（2）两者都关注内部控制的健全性和有效性。

（3）注册会计师审计可能涉及到对内部审计成果的利用。2.区别区别注册会计师审计内部审计独立性完全独立于被审计单位受本部门、本单位直接领导，只具有相对独立性审计方式受托审计，必须按照执业准则实施审计依照单位经营管理需要自行组织实施，具有较大的灵活性职责和作用对外出具的审计报告具有鉴证作用只对本部门本单位负责，不对外公开接受审计的自愿程度委托人可自由选择会计师事务所必须接受（三）会计师事务所业务范围

注册会计师执行业务，“应当”加入会计师事务所。

注册会计师承办业务，由其所在的会计师事务所统一受理并与委托人签订委托合同。

会计师事务所对本所注册会计师承办的业务，承担民事责任。

注册会计师及其所在的会计师事务所依法承办“审计业务，会计咨询和会计服务业务”。

其中审计业务包括：

1.审查企业财务会计报表，出具审计报告；

2.验证企业资本，出具验资报告；

3.办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关报告；

4.法律、行政法规规定的其他审计业务。第五节会计机构和会计人员一、会计工作岗位设置（★★）

（一）会计工作岗位的概念

会计工作岗位是指单位会计机构内部根据“业务分工”而设置的从事会计工作、办理会计事项的“具体职位”。（二）主要会计工作岗位

总会计师（或行使总会计师职权）岗位；会计机构负责人（会计主管人员）岗位；出纳岗位；稽核岗位；资本、基金核算岗位；收入、支出、债权债务核算岗位；职工薪酬、成本费用核算、财务成果核算岗位；财产物资的收发、增减核算岗位；总账岗位；对外财务会计报告编制岗位；会计电算化岗位；会计机构内的会计档案管理岗位。

【注意1】档案管理部门的人员管理会计档案，不属于会计岗位。

【注意2】医院门诊收费员、住院处收费员、药房收费员、药品库房记账员、商场收款（银）员所从事的工作，均不属于会计岗位。

【注意3】单位内部审计、社会审计、政府审计工作也不属于会计岗位。1.按需设岗

根据本单位会计业务的需要设置会计工作岗位，会计工作岗位可以“一人一岗、一人多岗或者一岗多人”。

【注意】无“多人多岗”。

2.符合内部牵制的要求

出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。

【注意】出纳并非所有账簿都不能登记，除特种日记账必须由出纳登记外，出纳还可以登记固定资产卡片等财产物资明细账。

3.建立岗位责任制

4.建立轮岗制度会计机构负责人（会计主管人员）

担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上经历代理记账

1.定义：指从事代理记账业务的社会中介机构接受委托代替独立核算单位办理记账、算账、报账业务。

2.业务范围

（1）根据委托人提供的原始凭证和其他资料进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。

（2）对外提供财务会计报告。编制的财务会计报告经代理记账机构负责人和委托人签名并盖章后才能对外提供。

（3）向税务机构提供税务资料。

（4）委托人委托的其他会计业务。

3.代理记账机构及其从业人员的义务

（1）显著位置放置代理记账许可证书。

（2）按照委托合同办理代理记账业务，遵守法律法规等规定。

（3）知悉的商业秘密应当保密。

（4）对委托人示意要求做出的会计处理，提供不实会计资料，以及其他不符合法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的要求的，应当拒绝。

（5）对委托人提出的有关会计处理原则问题应当予以解释。

4.责任：委托代理记账机构办理会计业务并不改变单位负责人对会计资料真实性和完整性承担的责任。

二、会计工作交接——原则：交接清楚，分清责任，谁的责任谁承担（★★★）会计人员的工作交接

1.交接范围

（1）工作调动；

（2）因病不能工作超过3个月；

（3）因故临时离职超过3个月；

（4）撤销会计职务；

（5）单位撤销（向上级主管部门移交）；

（6）单位合并（被合并单位向合并单位办理交接手续）；

（7）单位分立（被分立单位向分出单位办理交接手续）。（一）交接的范围——换人来做

1.会计人员“工作调动或者因故离职”，应与接管人员办理会计工作交接手续。

2.会计人员“临时离职或因病暂时不能工作”“且”“需要接替或代理”的，会计机构负责人（会计主管人员）或单位负责人必须指定专人接替或者代理，并办理会计工作交接手续。3.临时离职或因病不能工作的会计人员“恢复工作”时，应当与接替或代理人员办理交接手续。

4.移交人员因病或其他特殊原因不能亲自办理移交手续的，经单位负责人批准，可由移交人委托他人代办交接，但“委托人”应当对所移交的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料的真实性、完整性承担法律责任。

【注意】没有办清工作交接手续的，不得调动或者离职。（二）交接程序

1.提出交接申请

（1）会计人员在向单位或者有关部门提出调动工作或者离职申请时，应当“同时”向会计机构提出会计交接申请，以便会计机构早作准备，安排其他会计人员接替工作。

（2）单位或者有关部门在批准其申请“前”，应当“主动”与本单位的会计机构负责人沟通，了解该会计人员是否申请办理交接手续，以及会计机构的意见等。2.办理移交手续前的准备工作

（1）对“已经受理”的经济业务尚未填制会计凭证的，应当填制完毕。

（2）尚未登记的账目应当登记完毕，结出余额，并在“最后一笔余额后”加盖经办人员印章。

（3）整理好应该移交的各项资料，对未了事项和遗留问题要写出书面说明材料。

（4）编制移交清册。

（5）会计机构负责人（会计主管人员）移交时，还应将全部财务会计工作、重大财务收支问题和会计人员的情况等，向接替人员介绍清楚。3.移交点收——接管人员应认真按照移交清册逐项点收。

（1）现金要根据会计账簿记录余额进行当面点交，不得短缺。如有不一致或“白条抵库”现象，“移交人员”应在规定期限内负责查清处理。

（2）有价证券的数量要与会计账簿记录一致。有价证券面额与发行价不一致时，按照“会计账簿余额”交接。

（3）所有会计资料必须完整无缺。如有短缺，必须查明原因，并在移交清册中加以说明，由“移交人”负责。（4）银行存款账户余额要与银行对账单核对一致，如有未达账项，应编制银行存款余额调节表调节相符；

各种财产物资和债权债务的明细账户余额要与总账有关账户的余额核对相符；

对重要实物要实地盘点；

对余额较大的往来账户要与往来单位、个人核对。

（5）移交人员经管的票据、印章及其他会计用品等，也必须交接清楚。

（6）实行电算化的单位，交接双方应将有关电子数据在“计算机”上进行实际操作，确认有关数据正确无误后，方可交接。4.专人负责监交——直接上级

（1）一般会计人员办理交接手续，由会计机构负责人（会计主管人员）监交。

（2）会计机构负责人（会计主管人员）办理交接手续，由单位领导人负责监交，必要时主管单位可以派人会同监交。

三种会同监交的情况：

（1）所属单位负责人不能监交

（2）所属单位负责人不能及时监交

（3）不宜由所属单位负责人单独监交5.交接后的有关事宜

（1）会计工作交接完毕后，“交接双方和监交人”要在移交清册上“签名或盖章”。

（2）接管人员应继续使用移交前的账簿，“不得擅自另立账簿”，以保证会计记录前后衔接，内容完整。

（3）移交清册一般应填制一式三份，交接双方各执一份，存档一份。（三）交接人员的责任

移交人员所移交的会计资料是在其经办会计工作期间内发生的，应当对这些会计资料的合法性、真实性承担法律责任。

即使接替人员在交接时因疏忽没有发现所接会计资料在合法性、真实性方面的问题，如事后发现仍由“原移交人员”负责。三、会计从业资格（2014年大纲调整）（★★）

会计从业资格是进入会计职业的“门槛”。该证书“全国”范围内有效。

【提示】新《会计从业资格管理办法》，于2013年7月1日起施行。（一）会计从业资格证书的适用范围

1.会计机构负责人（会计主管人员）；

2.出纳；

3.稽核；

4.资本、基金核算；

5.收入、支出、债权债务核算；

6.工资、成本费用、财务成果核算；

7.财产物资的收发、增减“核算”；

8.总账；

9.财务会计报告编制；

10.“会计机构内”会计档案管理。（二）会计从业资格的取得

1.会计从业资格的取得实行考试制度。

（1）形式：无纸化

（2）科目：财经法规与会计职业道德、会计基础、会计电算化（或者珠算）

（3）取证要求：考试科目“一次性”通过

【注意】新《会计从业资格管理办法》规定：会计从业资格考试“取消了部分免试科目”。2.会计从业资格考试的报名条件——没有学历和工作经历的要求

【注意】不是没有要求。

（1）被依法吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销之日起“5年”内（含5年）不得参加会计从业资格考试，不得重新取得会计从业资格证书；

（2）因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等“与会计职务有关的违法行为”，被依法追究“刑事责任”的人员，“不得”参加会计从业资格考试，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。注意（补充知识）：在以前符合基本报名条件且具备国家教育行政主管部门认可的中专以上（含中专，下同）会计类专业学历（或学位）的，自毕业之日起2年内（含2年），免试会计基础、初级会计电算化（或者珠算五级）

3.可以申请取得会计从业资格证书的情形

（1）在2013年7月1日前已被聘任为高级会计师“或者”从事会计工作满20年，“且”年满50周岁、目前尚在从事会计工作的；

（2）取得“注册会计师证书”，目前尚在从事会计工作。（三）会计从业资格的管理

1.会计从业资格的管理机构（了解）

县级以上地方人民政府财政部门负责本行政区域内的会计从业资格管理。中共中央直属机关事务管理局、国家机关事务管理局、中国人民解放军总后勤部、中国人民武装警察部队后勤部等中央主管单位和新疆生产建设兵团财务局等按各自权限负责本部门（本系统）的会计从业资格的管理。2.信息化管理

会计从业资格实行信息化管理。会计从业资格管理机构应当建立持证人员从业档案信息系统，及时记载、更新持证人员的有关信息。

3.监督检查

检查内容：会计从业资格证书的持有、换发、调转、变更登记等情况及持证人员继续教育、遵守会计法律和职业道德等情况。

4.持证人员继续教育制度

“持证人员”应当接受继续教育。

持证人员参加继续教育采取“学分制”管理制度。5.变更登记

持证人员的“基础信息及继续教育、表彰奖励”等情况发生变化的，应到所属会计从业资格管理机构办理从业档案信息变更。

【提示】其他相关信息发生变化，可以登陆所属会计从业资格管理机构指定网站进行信息变更，也可以到所属会计从业资格管理机构办理。

6.调转登记

持证人员所属会计从业资格管理机构发生变化的，应当及时办理调转登记手续。

（1）省内调转：只需办理调入手续。

例：苏州→南京

（2）跨省调转：需先办理调出手续，并自办理调取调出手续之日起3个月内办理调入手续。

例：南京→上海

7.定期换证——6年8.会计从业资格的撤销与注销

（1）“可以撤销”持证人员会计从业资格的情形：

①会计从业资格管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守，作出给予持证人员会计从业资格决定的；

②超越法定职权或者违反法定程序，作出给予持证人员会计从业资格决定的；

③对不具备会计从业资格的人员，作出给予会计从业资格决定的。

（2）“应当撤销”持证人员会计从业资格的情形：

持证人员以欺骗、贿赂、舞弊等不正当手段取得会计从业资格的，会计从业资格管理机构应当撤销其会计从业资格。（3）“应当注销”其会计从业资格的情形：

①死亡或者丧失行为能力的；

②会计从业资格被依法吊销的。

持证人员对会计从业资格管理机构的处理、处罚决定，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

【注意】撤销是手段，注销是程序，会计从业资格证书被撤销后应当履行注销程序。证书管理上岗注册登记自从事会计工作之日起90日内办理注册登记离岗备案离开会计工作岗位超过6个月的，应当向原注册登记的会计从业资格管理机构备案调转登记调转工作单位，且继续从事会计工作的，应当自离开原工作单位之日起90日内，自离开原工作单位之日起90日内，到现单位所在地或所属部门、系统的会计从业资格管理机构办理调入登记。变更登记相关基础信息变更时办理会计人员继续教育

（1）特点：针对性；适应性；灵活性

（2）内容：会计理论、政策法规、业务知识和技能训练和职业道德等

（3）学时：每年参加继续教育不得少于24小时

四、会计专业技术资格与职务（★★）

（一）会计专业技术资格——（驾照）

1.会计专业技术资格的考试级别和科目

（1）级别：初级资格、中级资格和高级资格

初级、中级会计资格的取得实行全国统一考试制度；高级会计师资格实行考试与评审相结合制度。

（2）考试科目（了解）

初级：初级会计实务和经济法基础—一年内一次通过

中级：中级会计实务、财务管理和经济法——两年为一个周期，单科成绩滚动计算

高级：高级会计实务——考试成绩合格3年有效2.报名条件

基本条件：持有会计从业资格证书

初级——要求高中以上学历

中级——大专5年；本科4年；双学士或研究生2年，硕士1年，博士0年

【注意】学历：国家认可；工作年限：取得相应学历前后之和。3.会计专业技术资格证书的管理

（1）该证书全国范围有效。

（2）对于伪造学历、会计从业资格证书和资历证明，或者在考试期间有违纪行为的，由会计考试管理机构吊销其会计专业技术资格，由发证机关收回其会计专业技术资格证书，“2年内”不得再参加会计专业技术资格考试。（二）会计专业职务——（司机）

会计专业职务分为高级会计师（高级职务）、会计师（中级职务）、助理会计师、会计员（初级职务）。

【注意】会计专业职务不包括总会计师也不包括注册会计师。第六节法律责任一、法律责任概述（★★）

法律责任的形式行政责任行政处罚1.类型：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留

2.管辖地：违法行为发生地县级以上地方人民政府

3.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款。。行政处分1.对象：国家工作人员

2.类型：警告；记过；记大过；降级；撤职；开除刑事责任1.主刑:只能独立适用。包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。

2.附加刑:既可独立适用又可以附加适用。包括罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱除出境（外国）。法律制裁

1.内容：制裁、补偿和强制。其中，制裁是最主要的实现法律责任的方式。

2.有法律责任不等于有法律制裁。只有当特定国家机关凭借国家强制力追究违法者的法律责任时，才称为法律制裁。

【注意1】《会计法》中涉及的行政处罚形式包括“责令限期改正”；（通报）；罚款；吊销会计从业资格证书。其中责令限期改正为行政命令而非行政处罚，但由于考试大纲将其归类于会计法规定的行政处罚形式，因此考试中出现必须要选！

【注意2】“罚款与罚金”；“没收违法所得、没收非法财物与没收财产”的区别二、不依法设置会计账簿等会计违法行为的法律责任（★★★）

（一）违法行为

1.不依法设置会计账簿的行为。（账簿）

2.私设会计账簿的行为。（账簿）

3.未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的行为。（凭证）

4.以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的行为。（凭证）5.随意变更会计处理方法的行为。（处理方法）

6.向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的行为。（报表）

7.未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的行为。（记账文字和货币）

8.未按照规定保管会计资料，致使会计资料毁损、灭失的行为。（档案）

9.未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度，或者拒绝依法实施的监督，或者不如实提供有关会计资料及有关情况的行为。（内部控制）

10.任用会计人员不符合《会计法》规定的行为。（任用人员）

【注意】不包括违反“税法”的行为。（二）法律责任

1.责令限期改正

2.罚款

对单位：处3000元以上5万元以下的罚款

对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员：处2000元以上2万元以下的罚款

3.行政处分

4.吊销会计从业资格证书

5.依法追究刑事责任——造成严重后果三、其他会计违法行为的法律责任（★★★）

（一）伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告行为的法律责任

（二）隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告行为的法律责任

1.行为特征（熟悉）

2.刑事责任（熟悉）3.行政责任

（1）通报

（2）罚款

对单位：处5千元以上10万元以下的罚款

对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员：处3千元以上5万元以下的罚款

（3）行政处分

（4）吊销会计从业资格证书（三）授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计资料行为的法律责任

1.行为特征

授意——暗示；指使——明示；强令——强迫。

2.行政责任

（1）罚款

对违法行为人：处5千元以上5万元以下的罚款

（2）行政处分（四）单位负责人对会计人员实行打击报复的法律责任

1.刑事责任

情节恶劣的，构成打击报复会计人员罪。根据《刑法》规定，对犯打击报复会计人员罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役。

2.行政责任

情节轻微，危害性不大，不构成犯罪的，由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。3.对受打击报复的会计人员的补救措施

（1）恢复其名誉（赔礼道歉）。

（2）恢复原有职务、级别（前提条件：征得会计人员同意）。

【注意】陷阱：恢复从业资格，恢复职称将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人的法律责任

收到检举的部门、负责处理的部门不得将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人。

【总结】违法行为

责任主体违反会计法规行为伪造、变造，隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计资料授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造、编制、隐匿、故意销毁会计资料单位3000—5万5000-10万—直接责任人2000—2万3000-5万5000—5万第二章结算法律制度第一节现金结算基本规定：国家鼓励开户单位和个人在经济活动中，采取转账方式进行结算，减少使用现金。

一、现金结算的范围（★★）

7.结算起点下的零星支出；

8.中国人民银行确定需要支付现金的其他支出。

【注意】除5、6两项外，开户单位支付给个人的款项，使用现金也不能超过结算起点（1000元）。二、现金使用的限额（★★）

现金使用的限额是指为保证各单位“日常零星开支”的需要，允许单位留存现金的最高数额。

1.库存现金限额由“开户银行”根据各单位的实际情况来核定。

2.限额一般不超过“3～5天”的日常零星开支的需要量。

3.离银行较远，交通不便的单位，可以放宽限额，但最多“不得超过15天”的日常零星开支。【注意1】对没有在银行单独开立账户的附属单位也要实行现金管理，必须保留的现金，也要核定限额，其限额“包括”在开户单位的库存限额之内。

【注意2】商业和服务行业的找零备用现金也要根据营业额核定定额，但“不包括”在开户单位的库存现金限额之内。

三、现金收支的基本要求（★★）

1.开户单位现金收入应于“当日”送存银行；如当日送存确有困难,由“开户银行”确定送存时间。

2.开户单位支付现金，可以从本单位库存现金限额中支付或者从开户银行提取，不得从本单位的现金收入中直接支付。（不准“坐支”现金）（相对禁止）

3.从银行提取现金，应当如实写明用途，由本单位“财会部门负责人”签字盖章，经开户银行审核后，予以支付现金。

4.因采购地点不确定等，必须使用现金的，开户单位应当向开户银行提出申请，由本单位“财会部门负责人”签字盖章，经开户银行审核后，予以支付现金。

5.现金管理八不准。开户单位不准用不符合财务制度的凭证顶替库存现金；不准单位之间相互借用现金，不准谎报用途套取现金；不准利用银行账户代其他单位和个人存入或支取现金；不准将单位收入的现金以个人名义存入储蓄；不准保留账外公款（即小金库）；不准未经批准坐支或者未按开户银行核定坐支额度和使用范围坐支现金；禁止发行变相货币，不准以任何票券代替人民币在市场上流通。

四、建立健全现金核算与内部控制（★★）

1.单位不得由“一人”办理货币资金业务的全过程。

2.单位应当对货币资金业务建立严格的授权审批制度，审批人应在授权范围内进行审批，对审批人越权审批的货币资金业务，经办人有权拒绝办理，并及时向“审批人的上级授权部门”报告。第02讲支付结算概述一、支付结算的概念和特征（☆）

（一）支付结算的概念

支付结算是指单位、个人在社会经济活动中使用“票据、信用卡和汇兑、托收承付、委托收款等结算方式”进行货币给付及其资金清算的行为。其主要功能是完成资金从一方当事人向另一方当事人的转移。【注意】支付结算是一种转账结算。

办理支付结算的主体：

（二）支付结算的特征

1.支付结算必须通过中国人民银行批准的金融机构进行，未经中国人民银行批准的非银行金融机构和其他单位不得作为中介机构经营支付结算业务；

2.支付结算的发生取决于“委托人”的意志；

⑴“除国家法律、行政法规另有规定外”，银行不得为任何单位或者个人查询；

⑵“除国家法律另有规定外”，银行不代任何单位或者个人冻结、扣款，不得停止单位、个人存款的正常支付。

⑶银行只要以善意且符合规定的正常操作程序审查，对伪造、变造的票据和结算凭证上的签章及需要交验的个人有效身份证件，未发现异常而支付金额的，对出票人或付款人不再承担受委托付款的责任，对持票人或收款人不再承担付款的责任。3.支付结算实行统一领导和分级管理相结合的管理体制；

统一领导——中国人民银行总行

分级管理——中国人民银行各地分支行

4.支付结算是一种“要式行为”；

单位、个人和银行办理支付结算，“必须”使用按中国人民银行统一规定印制的票据凭证和统一规定的结算凭证。

未使用按中国人民银行统一规定印制的票据，票据无效；未使用中国人民银行统一规定格式的结算凭证，银行不予受理。（1）签章：

单位、银行：公章+法定代表人签名或盖章

个人：签名、盖章或签名加盖章

（2）票据和结算凭证的金额、出票或签发日期、收款人名称不得更改。

（3）中文大写和阿拉伯数字同时记载，两者必须一致。

5.支付结算必须依法进行。二、支付结算的主要法律依据（☆）

《票据法》、《票据管理实施办法》、《支付结算办法》、《银行卡业务管理办法》、《人民币银行结算账户管理办法》、《异地托收承付结算办法》、《电子支付指引（第一号）》等。

三、支付结算的基本原则（★）

1.恪守信用，履约付款；

2.谁的钱进谁的账，由谁支配；

3.银行不垫款。

【注意】与银行结算账户管理的基本原则准确区分。四、办理支付结算的具体要求（★★★）

（一）基本要求

1.单位、个人和银行办理支付结算，必须使用按中国人民银行统一规定印制的票据和结算凭证。

2.办理支付结算必须按统一的规定开立和使用账户。

3.填写票据和结算凭证应当全面规范。

⑴票据和结算凭证金额以中文大写和阿拉伯数码同时记载，二者“必须一致”，否则，银行不予受理。

⑵少数民族地区和外国驻华使领馆根据实际需要，金额大写可以使用少数民族文字或者外国文字记载。4.票据和结算凭证上的签章和记载事项必须真实，不得变造伪造。

⑴票据和结算凭证上的签章

①单位、银行：单位、银行的盖章+法定代表人或者其授权的代理人的签名“或”盖章；

②个人：本人签名“或”盖章。

⑵区分票据的“伪造”与“变造”

“伪造”是指无权限人假冒他人或虚构他人名义“签章”的行为；

“变造”是指无权更改票据内容的人，对票据上“签章以外”的记载事项加以改变的行为。

【注意1】伪造人不承担“票据责任”，而应追究其“刑事责任”。

【注意2】票据上有伪造、变造的签章的，不影响票据上其他当事人真实签章的效力。（二）填写要求

1.票据的出票日期必须使用中文大写。

月为壹、贰和壹拾的，日为壹至玖和壹拾、贰拾和叁拾的，应在其前加“零”；日为拾壹至拾玖的，应在其前加“壹”。

【注意】大写日期未按要求规范填写的，银行可予受理；但由此造成损失的，由出票人自行承担。

2.中文大写金额数字应用“正楷或行书”填写，不得自造简化字。如果金额数字书写中使用“繁体字”，也应受理。

3.中文大写金额数字前应标明“人民币”字样，大写金额数字应紧接“人民币”字样填写，不得留有空白。

4.中文大写金额数字到“元”为止的，在“元”之后应写“整”（或“正”）字；到“角”为止的，在“角”之后可以不写“整”（或“正”）字；大写金额数字有“分”的，“分”后面不写“整”（或“正”）字。

【注意】此处与会计基础规定有区别。（会计基础工作规范第五十二条第三款）（支付结算办法附一第二条）

5.阿拉伯小写金额数字前面，均应填写人民币符号“￥”。

6.阿拉伯小写金额数字中有“0”的，中文大写应按照“汉语语言规律、金额数字构成和防止涂改的要求”进行书写。

（1）阿拉伯数字中间有“0”时，中文大写金额要写“零”字。如￥1409.50，应写成人民币壹仟肆佰零玖元伍角。

（2）阿拉伯数字中间连续有几个“0”时，中文大写金额中间可以只写一个“零”字。如￥6007.14，应写成人民币陆仟零柒元壹角肆分。

（3）阿拉伯金额数字万位或元位是“0”，或者数字中间连续有几个“0”，万位、元位也是“0”，但千位、角位不是“0”时，中文大写金额中可以只写一个“零”字，也可以不写零字。如￥1680.32，应写成人民币壹仟陆佰捌拾元零叁角贰分，或者写成人民币壹仟陆佰捌拾元叁角贰分；又如￥107000.53，应写成人民币壹拾万柒仟元零伍角叁分，或者写成人民币壹拾万零柒仟元伍角叁分。

（4）阿拉伯金额数字角位是“0”，而分位不是“0”时，中文大写金额“元”后面应写“零”字。如￥16409.02，应写成人民币壹万陆仟肆佰零玖元零贰分；又如￥325.04，应写成人民币叁佰贰拾伍元零肆分。

7.票据和结算凭证的更改要求

⑴“出票金额、出票日期、收款人名称”不得更改，更改的票据无效；更改的结算凭证，银行不予受理。

⑵对票据和结算凭证上的其他记载事项，“原”记载人可以更改，更改时应当由原记载人在更改处“签章”证明。支付结算的主要支付工具

票据结算：汇票（包括银行汇票和商业汇票）、本票和支票

非票据结算：信用卡、汇兑、托收承付和委托收款

第03讲银行结算账户第三节银行结算账户

一、银行结算账户的概念（☆）

人民币银行结算账户，是指存款人在经办银行开立的办理资金收付结算的人民币活期存款账户。

二、银行结算账户的分类（★）

（一）按存款人不同，分为单位银行结算账户和个人银行结算账户

1.单位银行结算账户：存款人以单位名称开立的银行结算账户。

个体工商户凭营业执照以字号或经营者姓名开立的银行结算账户纳入单位银行结算账户管理。

2.个人银行结算账户：存款人凭个人身份证件以自然人名称开立的银行结算账户。

个人因使用借记卡、信用卡在银行或邮政储蓄机构开立的银行结算账户，纳入个人银行结算账户管理。

（二）单位银行结算账户按用途不同，分为“基本存款账户、一般存款账户、专用存款账户和临时存款账户”

（三）根据开户地的不同，分为本地银行结算账户和异地银行结算账户银行结算账户，是指存款人在经办银行开立的办理资金收付结算的人民币活期存款账户。

2.种类按用途基本存款账户办理日常转账结算和现金收付一般存款账户因借款或其他结算需要，在基本户开户行以外的银行营业机构开立专用存款账户临时存款账户按存款人单位银行结算账户个体工商户凭营业执照以字号或经营者姓名开立的银行结算账户，纳入单位银行结算账户管理个人银行结算账户邮政储蓄机构办理银行卡业务开立的账户纳入个人银行结算账户管理三、银行结算账户管理应当遵守的基本原则（★★）

（一）一个基本账户原则

（二）自主选择银行开立银行结算账户原则

除国家法律、行政法规和国务院另有规定外，任何单位和个人不得强令存款人到指定银行开立银行结算账户。（三）守法合规原则

1.生效日规定

存款人开立单位银行结算账户，自正式开立之日起3个工作日后，方可办理“付款业务”。

2.生效日规定的排除事项

（1）注册验资的临时存款账户转为基本存款账户和因“借款转存”开立的一般存款账户除外。

（2）存款人在同一营业机构撤销银行结算账户后重新开立银行结算账户时，重新开立的银行结算账户可自开立之日起办理付款业务。

（四）存款信息保密原则

除国家法律、行政法规另有规定外，银行有权拒绝任何单位或个人查询。

【注意】与支付结算的三项基本原则进行区分。（款谁垫）四、银行结算账户的开立、变更、撤销（★）银行结算账户的开立、变更和撤销开立1.地点：存款人应在注册地或住所地开立银行结算账户。符合异地（跨省、市、县）开户条件的，也可以在异地开立银行结算账户。

2.开立核准与备案

（1）核准：基本存款账户、临时存款账户（注册验资和增资验资的除外）、预算单位专用存款账户、合格境外机构投资者在境内从事证券投资开立的人民币户——2个工作日

（2）备案：一般存款账户、其他专用账户和个人银行结算账户——5个工作日

3.存款人开立单位银行结算账户，自正式开立之日起3个工作日后，方可使用该账户办理付款业务变更1.存款人更改名称：5个工作日申请；银行于2个工作日内向中国人民银行报告

2.法定代表人或主要负责人、住址以及其他开户资料发生变更：5个工作日通知撤销1.撤销的情形：

（1）被撤并、解散、宣告破产或关闭的

（1）注销、被吊销营业执照的

（2）因迁址需要变更开户银行的（与变更区分）

（3）其他原因需要撤销银行结算账户的

2.不得撤销的情形：尚未清偿开户银行债务的，不得申请撤销银行结算账户。

3.自愿销户的情形：开户银行对已开户一年，但未发生任何业务的账户，应通知存款人自发出通知30日内到开户银行办理销户手续，逾期视同自愿销户

（一）银行结算账户的开立

存款人开立银行结算账户应当以“实名开立”，并对其出具的开户申请资料实质内容的真实性负责，但法律、行政法规另有规定除外。

【注意】存款人开立基本存款账户、临时存款账户（因注册验资和增资验资需要开立的临时存款账户除外）和预算单位开立专用存款账户、QFII专用存款账户实行核准制，经中国人民银行核准后由银行核发开户登记证。（★多）

（二）银行结算账户的变更（三）银行结算账户的撤销

1.撤销情形（有以下情形之一的）

（1）被撤并、解散、宣告破产或关闭的；

（2）注销、被吊销营业执照的；

（3）因迁址需要变更开户银行的；

（4）其他原因需要撤销银行结算账户的。

时间性规定同变更（5个工作日）2.撤销顺序

存款人主体资格终止后，撤销银行结算账户的，应当先撤销一般存款账户、专用存款账户、临时存款账户，将账户资金转入基本存款账户后，方可办理基本存款账户的撤销。

3.不得撤销的情形

存款人尚未清偿其开户银行债务的，不得申请撤销银行结算账户。

4.强制撤销的情形

银行对一年未发生收付活动且未欠开户银行债务的单位银行结算账户，应通知单位，自发出通知之日起“30日”内办理销户手续，逾期视同自愿销户，未划转款项列入久悬未取专户管理。第04讲六大银行结算账户以及违反银行账户结算管理制度的罚则五、基本存款账户（★★★）

（一）使用范围

基本存款账户是存款人的主办账户。

该账户主要办理：存款人日常经营活动的资金收付，以及存款人的工资、奖金和现金的支取。（二）开户要求

1.主体资格：——12项，除个人以外

根据规定，下列存款人，可以申请开立基本存款账户：（1）企业法人；（2）非法人企业；（3）机关、事业单位；（4）团级（含）以上军队、武警部队及分散执勤的支（分）队；（5）社会团体；（6）民办非企业组织；（7）异地常设机构；（8）外国驻华机构；（9）个体工商户；（10）居民委员会、村民委员会、社区委员会；（11）单位设立的独立核算的附属机构；（12）其他组织。

【注意1】“团级”（含）以上军队、武警部队及分散执勤的支（分）队

【注意2】异地“常设”机构（非临时机构）

【注意3】单位设立的“独立”核算的附属机构

2.证明文件

营业执照正本或批文或证明或登记证书，如有税务登记证也出具（正本）。六、一般存款账户（★★★）

（一）使用范围

1.概念

一般存款账户是指存款人因借款或其他结算需要，在“基本存款账户开户银行以外”的银行营业机构开立的银行结算账户。

2.使用范围

一般存款账户用于办理存款人“借款转存、借款归还和其他结算”的资金收付。

该账户可以办理现金缴存，但不得办理现金支取。

【注意】开立一般存款账户没有数量限制。（二）开户要求——开户证明文件

1.开立基本存款账户规定的证明文件；

2.基本存款账户开户登记证；

3.存款人因向银行借款需要，应出具借款合同；

4.存款人因其他结算需要，应出具有关证明。七、专用存款账户（★★）

（一）使用范围

1.“单位银行卡账户”的资金必须由基本存款账户转入，该账户不得办理现金收付业务；

2.“财政预算外资金、证券交易结算资金、期货交易保证金和信托基金”专用存款账户，不得支取现金。

3.收入汇缴账户除向其基本存款账户或预算外资金财政专用存款账户划缴款项外，只收不付，不得支取现金。业务支出账户除从其基本存款账户拨入款项外，只付不收，其现金支付必须按照国家现金管理的规定办理。

（二）开户要求

出具其开立基本存款账户规定的证明文件、基本存款账户开户登记证和各项专用资金的有关证明文件。八、临时存款账户★★）

（一）使用范围

1.概念

临时存款账户是指存款人因临时需要并在规定期限内使用而开立的银行结算账户。

2.使用范围

用于办理临时机构以及存款人临时经营活动发生的资金收付。

（1）设立临时机构

（2）异地临时经营活动

（3）注册验资（二）开户要求

1.临时机构，应出具其驻在地主管部门同意设立临时机构的批文。

2.异地建筑施工及安装单位，应出具其营业执照正本或其隶属单位的营业执照正本，以及施工及安装地建设主管部门核发的许可证或建筑施工及安装合同。

3.异地从事临时经营活动的单位，应出具其营业执照正本以及临时经营地工商行政管理部门的批文。

4.注册验资资金，应出具工商行政管理部门核发的企业名称预先核准通知书或有关部门的批文。

其中第2、3项还应当出具其基本存款账户开户登记证。

【理解】1、4两项根本就没有基本存款账户。（三）注意问题

1.临时存款账户的有效期最长不得超过“2年”。

2.临时存款账户支取现金，应按照国家现金管理的规定办理。

3.注册验资的临时存款账户在验资期间只收不付，注册验资的资金汇缴人应与出资人的名称一致。

4.增资验资临时存款账户的使用和撤销比照注册验资开立的临时存款账户管理。九、个人银行结算账户（★）

（一）使用范围

个人银行结算账户用于办理个人转账收付和现金支取，而储蓄账户仅限于办理现金存取业务，不得办理转账结算。

个人合法收入均可转入个人银行结算账户。包括：（1）工资、奖金收入。（2）稿费、演出费等劳务收入。（3）债券、期货、信托等投资的本金和收益。（4）个人债权或产权转让收益。（5）个人贷款转存。（6）证券交易结算资金和期货交易保证金。（7）继承、赠予款项。（8）保险理赔、保费退还等款项。（9）纳税退还。（10）农、副、矿产品销售收入。（11）其他合法款项。（二）开户要求

身份证、户口簿、驾驶执照、护照、军官证、警官证等有效证件。

（三）注意事项

1.单位从其银行结算账户支付给个人银行结算账户的款项，每笔“超过5万元”的，应向其开户银行提供付款依据。

2.从单位银行结算账户支付给个人银行结算账户的款项应纳税的，税收代扣单位付款时应向其开户银行提供“完税证明”。

……十、异地银行结算账户（了解）十一、银行结算账户的管理（了解）

（一）中国人民银行的管理（央行）

（二）银行的管理（开户银行）

（三）存款人的管理（开户的企业或个人）归纳：

各类存款账户基本存款账户使用范围存款人日常经营活动的资金收付及其工资、奖金和现金的支取开户要求一个单位只能选择一家银行的一个营业机构开立基本存款账户注意：非个人

（7）异地常设机构；（11）单位设立的独立核算的附属机构一般存款账户使用范围办理存款人借款转存、借款归还和其他结算的资金收付。该账户可以办理现金缴存，但不得办理现金支取。开立一般存款账户没有数量限制。要求在基本存款账户开户银行以外的银行营业机构开立专用存款账户使用范围基本建设资金，更新改造资金，财政预算外资金，粮、棉、油收购资金，证券交易结算资金，期货交易保证金，信托基金，金融机构存放同业资金，政策性房地产开发资金，单位银行卡备用金，住房基金，社会保障基金，收入汇缴资金，业务支出资金，党、团、工会设在单位的组织机构经费等临时存款账户使用范围1.设立临时机构；2.异地的临时经营活动；3.注册验资资金。临时存款账户有效期最长不得超过2年。临时存款账户支取现金，应按照国家现金管理的规定办理。注册验资的临时存款账户在验资期间只收不付个人银行结算账户使用范围个人银行结算账户用于办理个人转账收付和现金支取业务。储蓄账户仅限于办理现金存取，不得办理转账结算业务。注意问题单位支付给个人每笔超过5万元的，应向其开户银行提供付款依据。应纳税的应向其开户银行提供完税证明。异地银行结算账户范围单位（基本、一般、专用、临时）和个人均可能十二、违反银行账户结算管理制度的罚则（★）

（一）存款人违反账户管理制度的处罚

1.区分“非经营性存款人”和“经营性存款人”

【注意】非经营存款人不一定是个人，经营性存款人也不一定是企业。

（1）对非经营性的存款人的罚款金额都是1千元；

（2）对经营性的存款人的罚款金额有3种：

1000元；1万元以上3万元以下；5千元以上3万元以下。2.具体处罚规定违反银行账户结算管理制度事项经营性存款人处罚金额非经营性存款人处罚金额1.法定代表人或主要负责人、存款人地址以及其他开户资料的变更事项未在规定期限内通知银行1000元1000元1.违反规定开立银行结算账户1万元以上3万元以下2.伪造、变造证明文件欺骗银行开立银行结算账户3.违反规定不及时撤销银行结算账户4.伪造、变造、私自印制开户登记证1.违反规定将单位款项转入个人银行结算账户5000元以上3万元以下的罚款2.违反规定支取现金3.利用开立银行结算账户逃废银行债务4.出租、出借银行结算账户5.从基本存款账户之外的银行结算账户转账存入、将销货收入存入或现金存入单位信用卡账户（二）银行及其有关人员违反银行结算管理制度的处罚（了解）

1.多头开户、公款私存——5万-30万

2.其他——5000元-3万

第05讲票据的概念、种类、特征、功能以及票据当事人、票据权利与责任第四节票据结算方式一、票据概述

（一）票据的概念和种类（★☆）

《票据法》的规定：票据是由出票人签发的，约定自己或者委托付款人在见票时或指定的日期向收款人或持票人无条件支付一定金额的有价证券。

种类：汇票、本票和支票。（二）票据的特征与功能（☆）

1.特征

（1）票据是债权凭证和金钱凭证——区别于物权证券（提单）和社员权证券（股票）

（2）票据是设权证券——区别于证权证券（股票）

（3）票据是文义证券——票据上的权利义务必须依票据上所记载的文义而定，不得以文义之外的任何事项来主张票据权利2.功能

⑴汇兑功能（最初功能）

⑵支付功能

⑶结算功能（债务抵消功能）

⑷信用功能

⑸融资功能（贴现、转贴现、再贴现）

【记忆提示】一张票据的进化史。

（三）票据行为（★）

票据行为是指票据当事人以发生票据债务为目的的，以在票据上签名或盖章为权利义务要件