2015年定额宣贯资料

第一部分《四川省建设工程工程量清单计价定额》编制概况为适应全面深化工程造价管理改革的需要，全面贯彻执行住房城乡建设部令第16号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、住房城乡建设部、财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成>的通知（建标[2013]44号）、国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013和《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013等9本工程量计算规范（简称“13规范”），进一步促进计价依据满足市场计价计量需要，合理确定和控制工程造价，健全和完善我省计价依据（定额）体系，做好保证政府投资工程效益的基础工作。为此，根据省住房城乡建设厅“关于印发《2012年全省住房城乡建设工作要点》的通知”（川建发[2012]4号）的部署，自2012年9月1日起全面展开2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》（简称“15定额”）的修订工作。在四川省住房和城乡建设厅的领导下，通过我站和相关单位的编制人员共同努力，按照《四川省建设工程工程量清单计价定额》编制方案实施细则”的工作进度安排，经过了一年零七个月时间，于2014年3月底完成了我省2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额>包括房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程、房屋建筑维修与加固工程等九个专业工程清单计价定额的专家审查稿，经专家评审通过。专家评审会后，对专家意见和建议积极采纳，认真修改，于2014年8月初完成报批稿，经省住房和城乡建设厅2014年8月19日审批通过，予以颁发，于2015年1月1日施行，现将“15定额”的编制情况汇报如下。一、修编背景为了适应我国建设工程管理体制改革以及建设市场发展近点的需要，规范建设工程各方的计价行为，进一步深化工程造价管理模式的改革，原建设部以第119公告发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003（以下简称“03规范”），为了在我省全面顺利地推行工程量清单计价，我省编制颁发了2004年《四川省建设工程工程量清单计价定额》（以下简称“04定额”），“04定额”的出台，对“03规范”的实旋和推行工程量清单计价起到了很好的作用和奠定了坚石的基础。随后，针对原“03”规范在实施过程中存在不足，原建设部对“03规范”的正文部分进行修订，于2008年7月9日住房城乡建设部以第63号公告，，发布了《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008（以下简称“08规范”），为了贯彻“08规范”的实施，进一步规范清单计价，时逢2008年5·12汶川地震灾后重建，我站加班加点首先编制2008年《四川省房屋建筑抗震加固工程计价定额》，随后又编制2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》（以下简称“09定额”），“09定额”的颁布实施，极大地推动了我省工程造价改革工作，为更加广泛的实施清单计价建立了良好的平台，进一步完善了清单计价定额体系。“09定额”施行5年以来，存在如下情况：一是，住房城乡建设部令第16号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、已颁布实施。二是，为了进一步适应建设市场的发展，借鉴国外经验，总结我国建设工程建设实践，进一步健全、完善计价规范。2012年12月25日，住房和城乡建设部发布国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)和《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》(GB50854-2013)等九本工程量计算规范（以下简称“13规范”），自2013年7月1日起施行。“13规范”的实施，就必须具有一套与新规范配套的新的计价依据体系，促进顺利贯彻执行新的国家标准。三是，2013年3月21日，住房城乡建设部、财政部印发了《建筑安装工程费用项目组成》的通知（建标[2013]44号），此《费用组成》对各项费用的构成要素进行了重要定义和调整，主要调整如下：.1.危险作业意外伤害保险费，单列工伤保险费、新增生育保险费。因此，对“09定额”的各项费用需要结合市场实际重新调整和增补。四是，新技术、新材料、新工艺不断涌现需要增补新的项目。五是，建设市场形势也随着改革的不断深入而发生变化需要定额适应市场的发展。六是，在使用过程中也发现“09定额”存在一些问题和不足。主要表现如下：砌砖工程、脚手架工程、管道安装工程以及个别手工作业装饰项目等人工费与市场相比较低，综合费取费基数各专业均需统一，综合费各专业工程不均衡，存在苦乐不均。园林绿化工程的成活养护和保存养护经市场检验存在综合单价偏高，预制砼构件、门窗、金属结构未考虑市场成品化生产的现状，预拌砂浆耗量、钢筋的损耗和施工搭接以及商品砼和干混砂浆损耗需要重新调研确定。等等诸如此类的不足需要进一步修订完善。综上所述，正确贯彻执行国家有关方针政策和标准规范，适应新形势下的建筑市场发展的计量、计价需要，对“09定额”进行修订，编制我省新的“15定额”势在必行，意义重大。二、指导思想为实现“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、行业自律监督”的工程造价管理模式，巩固建设工程计价模式改革成果，进一步推进工程量清单计价，以《建筑法》、《合同法》、《价格法》、《招投标法》、住房城乡建设部令第16号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、国家新颁布的“计价规范”和九本“计量规范”以及《建安工程费用项目组成》等为准则，进一步健全、完善我省计价定额体系，为不断发展变化的建筑市场服务，达到既能指导市场，又能服务于市场的作用。三、编制原则（一）健全、完善定额体系。保持我省工程造价计价依据的内容及其表现形式的连续性，“15定额”在“09定额”的基础上进行修编，表现形式基本不变，进一步完善我省清单计价定额。（二）严格遵守国家的法律法规和有关计价政策，正确贯彻执行国家新颁布的住房城乡建设部令第16号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程工程量清单计价规范》以及《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》等九本“计量规范”和《建安工程费用项目组成》。“15定额”与国家一本“计价规范”和九本“计量规范”配套执行，适应清单计价。2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》内容包括：房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、房屋建筑维修与加固工程、爆破工程和建筑安装工程费用及附录等九个专业册。（三）“15定额”章节编排、编码及项目设置以国家新颁布的九本“计量规范”的框架结构为准，坚持“五统一”。项目划分坚持简便适用，粗细适宜；“计量单位、计算规则、工作内容”尽量与国家九本计量规范保持一致，个别项目结合市场实际，进行细化、补充和完善，做到方便计量与计价。（四）增补推广使用的新技术、新材料、新工艺、新机械使用项目，对于市场己较普遍使用，且己形成成熟的施工工艺的，或已有相应施工规范的项目，在对市场充分研究的基础上进行项目增补，删去施工规范和政策规定己淘汰或禁止使用的项目。（五）适应建筑构（配）件工厂化、成品化生产的需要，部分项目以成品编制。（六）关于定额消耗量水平。针对“09定额”，在广泛征求意见的基础上，对于消耗量水平适中的定额项目，不作消耗量水平的调整；对于在执行过程中反映消耗量水平与施工现场实际出入较大的，要进行消耗量水平的重新测算和调整。（七）面向市场调研机械的使用和配置情况，对于机械使用和配置不合理的项目要进行调整，重新确定定额消耗量和台班单价。（八）人工单价、材料价格、机械台班单价、综合费（管理费和利润）要紧密结合市场进行确定，对于规费、安全文明施工费等不可竞争性费用，要重新进行测算。（九）“15定额”的编制，要求实用性、可操作性强，有利于计算机软件的开发和应用。四、编制依据（一）《建设工程工程量清单计价规范>GB50500-2013.2.（二）《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013等九本工程量清单计量规范。（三）国家现行的规范、规程、质量评定标准。（四）国家及西南地区现行的标准图集、通用图集及四川省内的标准图集和统一做法。（五）《建设工程劳动定额》(LD/T72.1～11-2008)。（六）2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》。（七）2008年<四川省房屋建筑抗震加固工程计价定额》。（八）调查、收集的相关资料。五、修编工作过程此次定额修编涉及范围广、专业齐全、由于时间紧迫，我们采取分阶段、分步骤、交叉流水作业方式，边编制、边征求意见、边修改、调整、补充完善的编制办法，大致分为以下五个阶段：(1)组织调研，广泛征求意见。(2)确定编制方案和实施细则。(3)编制定额初稿。(4)修改初稿形成测算稿。(5)修改完善测算稿形成专家审查稿。(6)修改完善专家审查稿形成报批稿。（一）组织调研，广泛征求意见为了借鉴兄弟省市的先进经验，取长补短。于2012年8月15日以前站领导分别带领站有关技术人员先后到湖北、北京、辽宁、重庆等造价管理机构进行调研学习，收集到相关资料，为定额修编工作打下良好基础。在全省范围内通过网上和发调查函给建设、施工、管理机构及有关单位广泛征求意见，收集到了400余条意见和建议，群众的意见是我们做好修订工作的良师益友，收集后进行了逐条斟酌和研讨。（二）确定编制方案和实施细则2012年8月30日前，在调研和广泛征求的意见进行分析研究，正确采纳意见和建议基础上，编了2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》编制方案报省住房和城乡建设厅审批。依据批准的编制方案又进行细化，形成编制方案实施细则，明确了指导思想、工作思路、编制原则、表现形式、编制工作的组织、进度的安排等内容，确保编制工作全面展开和顺利进行。（三）编制定额初稿定额初稿编制工作从2012年9月1日开始至2013年10月结束，经过了基础数据准备、项目划分、人材机消耗量及综合费的确定以及说明和计算规则书写等过程。在此期间每月最后一周开一次专业编制组负责人碰头协调会，召集全体编制人员召开5次协调工作大会，每次会议后，对共性问题和专业问题均以会议纪要的形式通知编制人员。具体工作过程如下：1．基础数据准备2012年9月1日至10月，对收集的基础数据分析整理，完成材料价格、配合比、机械台班单价确定以及编制软件的开发。2．项目划分2012年11月至2013年2月，完成定额项目划分。各编制人员依据“09定额”按国家“13规范”的框架，提出需增加、淘汰、修订的定额项目，且确定新编定额的项目和工作内容、计量单位，完成项目划分后由组长全面审核后交由编制组复审后集体确定。3．完成初稿2013年3月至2013年10月完成初稿，主要进行了如下工作：(1)各编制人员对原有人、材、机消耗量复核，对原消耗量有误的进行纠错。(2)对消耗量与市场相比反映有出入的部分采取理论计算和市场调研，多方征求意见确定。主要表现如下：①预拌干混合砂浆市场反映不够，消耗量低，水平偏高，为了保证定额的科学性、合理性，分别到眉山、成都市3个生产厂家，2个施工企业现场进行调查实测。②门窗以成品编制，编制人员到成都府河市场进行调研市场情况。③钢筋定额损耗这几年延用“2000”和“2004”年的我省定额，现在国家规范明确了钢筋的计算规则，为了进一步确定定额消耗量，了解高强钢筋推广应用与普通钢筋·3．施工工艺的不同，分别组织专业技术人员去一线成都建工集团、市建二公司、成都八建、省建六公司等四个工地现场进行调研。④针对现浇混凝土、商品混凝土和钢筋损耗，以及组合钢模和复合模板是否综合等技术问题，在调研基础上，向专家组汇报情况，专家组提出了良好的意见和处理建议，编制组也进行了积极的采纳。(3)对房建、市政、维修、安装等专业工程相同项目专门召开协调会，进行定额水平协调，坚持既体现专业特征，又要保持科学合理。（四）修改初稿形成测算稿2013年11至2014年2月完成测算稿。初稿完成后，各编制人员进行自查和交叉复核后交由专业编制组长审核，专业编制组长复核后交由编制组进行专业协调审查，对交叉复核和审查过程中发现的问题在编制组内形成共识意见后，由编制人修改初稿，形成测算稿。同时在此期间采用流水作业，各专业编制组、土建测算组对收集的典型工程进行分析整理，形成测算基础数据。（五）修改完善测算稿，形成专家审查稿1.2月10日至2月28日完成第一次测算，同时各编制人员完成编制说明初稿交各专业编制组长汇总。2.3月1日至3月15日根据第一次测算结果对定额进行修改、完善，形成第二次测算结果。完成总体的编制说明初稿。3.3月16日至3月31日根据第二次、第三次测算结果，再次对定额进行修改、完善，形成专家审查稿。（六）修改专家审查稿形成报批稿经2014年5月28日子成都召开专家审查会后，站长主持召开研究讨论会，对专家意见和建议进行认真疏理，积极地采纳了专家意见，对专家审查稿认真修改，并进行了最后全面测算，再进一步完善于2014年8月初形成报批稿。六、“09定额”修编的主要变化情况（一）结构调整此次修编坚持“遵守国家规范、完善定额体系、体现专业特征、方便计量计价”。“15定额”章节编排、编码及项目设置以国家新颁布的九本“工程量计算规范”的框架结构为准，在国家计量规范九位码下设置小节或定额项目，另外国家规范涉及全国范围，我省定额结合本省的实际。具体主要变化如下：1．将原“09定额”建筑工程、装饰装修工程两个分册归并为一册，形成“房屋建筑与装饰工程”册。2．新设置构筑物册，将原“09定额”建筑工程册中“A.C.3砖构筑物、A.D.15现浇混凝土构筑物”节移植本册。3．新设置仿古建筑工程册，将原“09定额”建筑工程册中“A.C砌筑工程、A.D混凝土及钢筋混凝土工程、A.E木结构工程、A.G屋丽及防水工程”及园林绿化工程册中“E.C园林景观工程”等节中仿古项目移植本册。4．将原“09定额”通用安装工程册中的喷泉安装节移植园林绿化工程册。5．新设置爆破工程册，将原“09定额”建筑工程、市政工程册的石方爆破项目移植本册。6．为了定额的同步执行和健全体系，新设置“维修与加周工程册”将原“2000年维修定额”与“2008年抗震加固定额”融和形成新的房屋建筑维修与加固定额。7．各专业册结构调整详见各专业册编制说明。（二）项目划分项目设置坚持“简明适用、粗细适宜、符合实际、方便组价”的原则，进行“统、增、删、拆、并”。主要变化如下，具体详见各专业册编制说明。·4．1．此次新编国家计量规范，专业与专业之间有重复设项情况，为了我省定额的统一性，避免水平差异，在体现专业特点的情况下，重复的项目尽量取消，例如：(1)桩基工程、金属结构工程、其他专业册不再编制，执行房建定额；(2)城市轨道工程的明挖土方以及管线安装与市政工程、安装工程重复的项目不再编制，分别执行市政、安装册；(3)市政工程、园林绿化工程与安装工程重复的项目不再编制，执行安装册；(4)仿古建筑、构筑物、园林绿化工程与房建重复的项目不再编制执行房建；(5)市政、城市轨道工程与爆破工程重复的项目不再编制，执行爆破工程册。2．为了适应市场新技术、新工艺、新材料、新机械的推广应用，增补了新的项目，例如：高强钢筋、混凝土及钢筋混凝土复合模板，完善各专业的预拌砂浆项目等。3．删去项目主要体现如下：(1)施工规范和政策规定已淘汰或禁止使用的项目删去，例如：空心砖柱、陶土、缸瓦管等。(2)与其他专业重复或导致使用者混乱的项目删去，例如：房建工程的结构变更植筋与维修定额重复项目，房建删去，保留维修。房建的植筋项目主要用于圈梁、过梁、构造柱、墙体拉结的植筋。其他主体结构变更后的植筋执行维修定额。又如：园林绿化工程的成活养护和保存养护导致使用者混乱，删去保存养护项目。(3)以成品编制项目，其制作、运输项目删去，例如：金属结构、门窗、房建工程的预制构件等项目。(4)结合市场实际不再使用的项目取消，例如：预拌砂浆的湿拌砂浆。4．拆分、归并项目以国家规范的工作内容和有关规定为准，步调一致，方便组价，例如：“15定额”中凡属涉及石方工程（开挖、爆破）、桩基工程的岩石项目等，项目设置以新规范“‘岩石分类表”为依据，项目划分为：极软岩、软岩、较软岩、较硬岩、坚硬岩。5．适应市场建筑构（配）件工厂化、成品化生产的实际，部分项目以成品编制，例如：金属结构工程、门窗工程、。房屋建筑的预制构件（零星构件除外）按成品编制项目。根据专业特性，不搞一刀切，例如：仿古、市政工程、城市轨道交通工程的预制混凝土构件以及仿古门窗仍以现场制作编制项目。6．根据国家规范及市场需要新增补了项目。例如：房屋建筑工程专业的拆除工程项目，通用安装工程专业的医疗气体设备及附件安装以及市政工程水处理、生活垃圾处理项目。7．对国家规范各项目工作内容中都含有或涉及组价必需的共用项目，又不能单独放入规范某个具体项目节之下，针对此种情况，在各专业定额章节最后单独建节或小节，但不设置编码，做到不漏项，方便组价，例如：运输项目。另外，针对国家规范有的项目，本省不使用或做法不一样的情况，我省不再编制项目，例如：冻土项目及仿古建筑属于江南、北派做法的项目。8．模板工程仍以企业自有编制项目，房建、构筑物、仿古建筑、市政等专业工程均在“09定额”基础上新增复合模板项目，清水模板在复合模板基础上增加工日，在说明中注明。总之，此次在“09定额”基础上修编而成的2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》九个专业共计31780个项目，在“09定额”32466个项目基础上增加3785个项目，减少4471个项目。（三）说明和计算规则1．此次新编定额涉及专业多、重复项目不编制，在说明中或项目表中均有“执行界线和指南”注明。对已有更正或定额解释的条文均纳入此次新编定额。2．“15定额”计算规则尽量与“13规范”保持一致，方便计量和计价，与“13规范”不一致的做了修改。例如：土石方工程、钢筋工程、金属钢网架、装饰块料地面、保温隔热工程及安装的预留长度计算等。3、具体详各册编制说明。（四）构成工程造价各要素的主要变化“09清单计价定额”施行5年以来，“09定额”是保持“04定额”造价总水平基本不变。从各方面反馈的情况分析，其造价总水平总体是符合市场实际的，但在构成工程造价各要素之间有的还存在与市场实际的差异，需平衡，个别定额项目存在纠错和消耗量水平的缺陷等不足，国家新的政策和规范、规定有所改变。因此，“15清单计价定额”在保持造价水平总体不大起大落（略有上涨或下降）.5.的前提下，对“09清单计价定额”进行修正和完善。“15清单计价定额”与“09清单计价定额”比较，构成工程造价各要素的主要变化如下：1．人工费此次修订对人工消耗量除个别专业分部与市场实际背离的情况做了调整外，基本维持“09定额”水平不再变动，保持其科学性和真实性。其主要原因是，09定额人工消耗量的确定进行了改革，根据省发布的建筑工程实物工程量人工成本信息和建筑工种人工成本信息对定额中的人工消耗量进行测算和确定消耗量标准，使定额项目人工消耗量普遍有不同程度的降低，纠正了以往定额人工消耗量与生产实际背离的现象，基本理顺了人工费中人工消耗量和人工单价的关系。(1)人工单价变化情况此次修编，根据《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2013]44号）的有关精神，结合四川建筑市场实际，对人工单价调整如下：1)房建（建筑工程）、市政（不包括市政给水、燃气、给排水机械设备安装、路灯工程）、城市轨道交通工程（建筑工程）、园林绿化工程、房屋建筑维修与加固工程（建筑工程）、爆破工程、构筑物工程：普工人工单价由35元／工日提高到60元／工日，技工人工单价由50元／工日提高到85元／工日。砼工其人工单价由45元／工日提高到75元／工日。2)房建、房建维修与加固（装饰装修工程）：普工由35元／工日提高到60元／工日，抹灰技工由50元／工日提高到85元／工日，细木工由65元／工日提高到120元／工日，其他技工由55元／工日提高到95元／工日。3)通用安装工程（包括市政给水、燃气、给排水机械设备安装、路灯工程、城市轨道安装工程及园林绿化安装）、城市轨道安装工程及园林绿化工程安装：普、技工综合由50元／工日提高到85元／工日。(2)人工消耗量主要变化情况1)砌砖工程，根据1993四川省劳动定额、2009年全国建设工程劳动定额，结合全省发布的实物工程量成本信息和施工现场调研资料确定人工消耗量。人工消耗量各册砌砖项目均有上调，平均上调幅度为25%左右。2)房建单项措施项目中脚手架，根据市场反映和理论计算人工消耗量平均上调15%左右，装饰工程抹灰、找平及满刮腻子人工耗量上调20%左右；但块料地面、墙面及个别项目结合市场进行了相应下调。3)安装工程的工业管道、给排水、消防管道工程由于现代建筑布置密集，交叉作业降效，结合全统定额水平和市场实际人工消耗量平均上调14%左右，针对安装工程的通信线路部分由于机械化作业程度提高，人工消耗量平均下调12%左右。4)现场搅拌混凝土项目，人工消耗量与实物工程量人工单价相比平均下调20%。5)基坑与边坡支护士钉、锚杆钻孔灌浆结合市场进行了下调-0.5%左右。6)桩基工程现场灌注桩砼及商品砼与房建砼及商品砼项目进行平衡，平均下调32%左右。7)园林绿化工程成活养护由于09定额是新补充项目，经验不足，根据市场检验和西南方苗木生长的环境，再参考兄弟省市的定额，对人工消耗量进行了25%-50%下调。(3)定额人工费变化情况由于定额人工单价的提高和总的人工耗量（个别调整除外）维持“09定额”不变，持平人工单价价差，14清单计价定额与09清单定额人工费比较，各专业其定额人工费综合测算变化如下：1)房屋建筑与装饰工程其中：分部分项工程减少-5.24%，单价措施减少-0.36%;2)精装饰装修工程分部分项工程增加4.17%；3)安装工程下浮-2.41%:.6.4)市政工程中道路工程分部分项工程减少-6.96%;桥涵（梁）工程分部分项工程增加6.20%，单价措施增加3.57%：排水工程分部分项减少-0.76%，单价措施增加0.32%；给水工程增加3.31%；路灯工程分部分项工程减少-1.17%，燃气工程分部分项工程增加8.42%：5)仿古建筑工程其中：分部分项工程增加0.14%：6)园林绿化工程其中：园路园桥分部分项工程增加0.27%，绿化工程分部分项工程减少-8.05%;7)城市轨道工程其中：地下区间盾构分部分项工程增加0.27%；地铁轨道分部分项工程减少-1.2%，单价措施增加1.29%；供电工程分部分项增加1.36%，机电设备分部分项工程下浮-0.8%：8)土石方工程分部分项工程减少-0.02%;9)桩基专业工程分部分项工程下浮-8.13%。10)地基处理分部分项工程下浮-9.56%。11)基坑支护分部分项工程下浮-7.67%2．材料费材料是构成工程实体的主体，材料消耗量的确定必须满足有关强制性标准的规定，符合有关安全操作规程的要求。本次定额编制中，对部分项目损耗进行了调整，但施工部分项目材料消耗量（除干混砂浆外）未作变动，主要变化情况如下：(1)材料的损耗进行如下调整1)现浇构件钢筋（包括普通和高强）损耗和施工搭接，综合定额损耗量将原“09定额”调整为：①Φ10以内的钢筋综合损耗由8%调整为7%计算；②Φ12～Φ16的钢筋综合损耗由7%调整为6.5%计算；③Φ16以上的钢筋综合损耗由7%调整为5%计算；④在说明中明确如采用机械连接，钢筋的定额耗量调整为3%。2)有关混凝土损耗调整如下：①现浇钢筋混凝土构件：现场拌合混凝土的损耗率按原“09”定额的1.5%损耗率调整为1%，商品混凝土的损耗率由原“09”定额1.5%调整为0.5%。②预制钢筋混凝土构件：非成品编制项目混凝土损耗率按原“09”定额下调0.5个百分点，按成品编制项目，大型构件不考虑损耗，小型构件或零星项目按0.5%计取损耗。⑨素混凝土构件或项目：凡使用素混凝土的其现场拌合混凝土的损耗率为1.5%，使用素混凝土的商品混凝土其损耗由“09”定额1.5%调整为1%，下调0.5个百分点。素混凝土构件或项目包括：垫层、道路、室外混凝土、散水等诸如此类不含钢筋的构件或项目。3)按成品编制的金属构件、门窗均其损耗在成品价中考虑，定额不含损耗。4)干混砂浆消耗量干混砂浆消耗量：将“09定额”现场拌合砂浆用量（包括损耗）换为干混砂浆，并按下列规定进行折合进行换算：①干混砌筑砂浆用量：按定额砂浆用量原“09定额”1.7t/m3调整为1.73t/m3折合进行换算；②干混抹灰砂浆用量：按定额砂浆用量由原“09定额”1.5t/m3调整为1.65t/m3折合进行换算；③干混地面砂浆用量：按定额砂浆用量由原“09定额”1.75t/m3调整为1.91t/m3折合进行换算。5)砂浆损耗凡用预拌砂浆的项目（包括抹灰和砌筑），其损耗率均在现场拌合砂浆项目的基础上损耗率降低0.5%。(2)计价材料费但由于安装工程和市政工程中的给水、燃气、水处理设备安装、路灯工程的计价材料费（辅材费）在工程计价时不能随市场变化进行调整，因此15清单计价定额中安装工程和市政的给水、燃气、水处理设备安装、路灯工程的计价材料费（辅材费）总体上升下降幅度不大，其中通用安装工程变化幅度.7.为-4.47%～6.68%，综合测算减少-4.65%，市政给水工程上涨1.25%，燃气工程下降-0.07%，路灯工程上涨1.29%。3．机具费(1)机具消耗量此次修编定额，除了纠错和部分项目机械配置调整外，对施工机械台班消耗量总体未作变动。个别地方变动如下：1)由于原“09定额”建筑工程保温项目机具费有塔式起重机的台班耗量，现取消。2)垂直运输中机械配制卷扬机调整为小型塔吊。3)桩基工程机具配制也根据目前实际使用情况进行了调整。4)预拌干混砂浆项目，由于现场拌合机械由商家提供，机具费摊销已包含在干混砂浆价格中，因此，取消预拌干混砂浆项目灰浆搅拌机具费，与此同时，按每吨预拌干混砂浆耗电1度，进入其他材料费中。5)按成品编制项目取消制作、运输机具消耗量。6)根据09定额使用情况反馈，结合实际，参考其他省、市、自治区定额，对超高施工增加费中起重机械的消耗量做了调减，调减幅度在20%-50%之间。(2)安装机具由于安装工程中施工机具的油料单价不能随市场变化进行调整。因此，15清单计价定额中涉及安装工程的机具费有所增加，其幅度为-2.41%～8.91%，综合测算上涨1.05%。4．综合费综合费包括企业管理费和利润，是市场竞争的主要对象。本次定额编制一方面根据市场实际调查确定综合费总体水平，另一方面根据市场反映土建综合在整个造价中所占比重偏低，而桩基、仿古、园林、市政部分项目偏高的情况。为进一步理顺和平衡各定额册之间以及各册定额内项目之间的综合费，进行了平衡和增减。具体做法是在综合费标准的确定时不再采取一刀切的方式，而是根据不同专业和定额项目的不同性质和特点确定其综合费，使各工程专业和定额项目之间及各定额册之间综合费的水平更加协调和平衡，解决苦乐不均。表现在不同性质专业工程其综合费上升、下降的幅度有所不同，专业工程内的各分部之间其综合费上升下降的幅度也有所不同。15清单计价定额的综合费总体有一定幅度上升，但各册定额之间以及各册定额内各分部之间到定额项目之间其综合费上升幅度有所不同，个别项目还有所下降。具体情况如下：(1)上升的情况1)由于《建筑安装工程费用项目组成》的通知（建标[2013]44号）将原材料费中的检验试验费、危险作业意外伤害保险归入企业管理费，同时在企业管理费中的财务费和其他费用中增加担保费用、投标费、保险费，因此，总体有一定幅度上升。2)房建分部分项工程综合费普遍上调，一方面《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2013]44号）改变，另一方面保持与其他专业册平衡。(2)下降的情况1)市政部分项目和仿古、园林下调是保持与其他专业工程平衡协调。2)桩基工程、绿化工程下调是人工消耗量下调。3)房建单价措施项目中脚手架上调而模板下调属于专业工程内各分部之间平衡。(3)装饰工程、安装工程（市政、轨道安装项目）由于此次修订将以“人工费”改为“人工费+机械费”之和作为取费基数。整个“15定额”统一了取费基数。以“人工费+机械费”之和作为取费基数的理由：一是解决单一以人工费作为取费基础，造成综合费不均，二是解决各专业工程定额不统一，三是人工和机械是相辅相成地完成某项工作的作业手段，理应均作为取费基础。(4)各专业册综合费上升、下降详测算结果表。·8．5．总价措施费(1)安全文明施工费（包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费），根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)的强制性条款规定为不可竞争性费用，本次修编一方面考虑到“09定额”的实施以来的5年中，安全文明施工费定额总体费率未上调，而实际费用在逐年增加，另一方面，考虑到目前对施工现场环境保护的要求越来越高。因此，在原“09定额”基础上，对环境保护费上调幅度稍大，但文明施工费、临时设施费、安全施工费在“09定额”基础上略有上涨。(2)冬雨季施工增加费、二次搬运费，属于在合同中明确的费用，只作为编制招标控制价使用，市场没有意见反馈，维持“09定额”水平。(3)新编制了工程定位复测费率，待市场检验。(4)总价措施项目取费基础改为“分部分项工程定额人工费+单价措施项目定额人工费”。6．规费原“09定额”规费包括：社会保障费用（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金和工伤及危险作业意外伤害保险。根据目前对农民工逐步推广实行综合保险，此次修编，规费的组成内容与《建筑安装工程费用项目组成》的通知（建标[2013]44号）保持一致，取消原规费中危险作业意外伤害保险费，单列工伤保险费、增加生育保险费。根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)的强制性条款规定，规费为不可竞争性费用，因此，本次定额的修编对规费作了较详细的测算和控制，并对增补生育保险在全省范围内以函件形式进行了调查。规费的取费基础改变为“分部分项工程定额人工费+单价措施项目定额人工费”。规费上涨幅度除特殊结构工程和原因外，涨幅在10%左右。导致上涨的原因如下：(1)按国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013规定新增生育保险费（其标准为上年职工工资总额的0.5%～0.7%），新规费标准取定为定额人工费（分部分项工程与单价措施项目之和）的0.10%～0.2%。(2)缴费基数上涨。09定额实施以来，是企业人工工资较快上涨的几年，四川省自09年以来先后三次调整月最低工资标准，从2007年280元、340元、400元、450元调整到2012年7月以后的1000元、1070元、1140元、1200元，非全日制用工小时最低工资标准从3.10元、3.70元、4.30元和4.90元调整为8.4元、9.3元、10元和11元，调整幅度分别达到167%和124%。另外，四川省社会平均工资从2009年28563元上涨至2012年43110元，涨幅为50.9%，所以缴费基数在逐年递增，而缴费的费率未变。综上所述，有关规费，新增生育保险，减少危险作业意外伤害保险，缴费基数逐年递增10%—15%左右，再结合施工单位实际缴纳情况，综合确定规费涨幅在10%左右，符合市场实际，作为招标控制价使用，实际核定费率根据施工企业缴纳情况确定。专业工程的变化详各专业工程造价水平测算结果表。7．税金税金仍和“09定额”的组成内容一致，未考虑“营改增”。具体内容和费率详本定额总说明和建筑安装工程费用。总之，对构成工程造价七个方面的因素确定和平衡调整，总的目标贴近市场，达到指导市场、服务市场，维护承发包双方的合法权益，科学合理确定工程造价，促使建筑市场健康有序的发展。既是总结实践经验结果，保持了“09定额”的科学性和合理性，又是体现了在实践中不断的完善和进步。七、水平测算为使工程造价贴近市场，合理确定新定额水平，制定各项费用标准提供可靠基础数据，因此对新编“15定额”进行了测算。本次测算分：房屋建筑（含一般装饰）、仿古建筑工程、通用安装工程、·9．市政工程、园林绿化工程、城市轨道交通工程、专业二次装饰工程、专业土石方工程、专业地基处理与边坡支护和桩基工程、测算结果如下表表卜1～表1-8所示。表1-1房屋建筑工程（含一般装饰）造价水平测算结果表序号工程名称结构类型造价升降(%)单价项目部分总价项目部分规费升降(%)分部分项工程费升降(%)其中：综合费升降(%)单价措施项目费升降(%)其中：综合费升降(%)总价措施项目费升降(%)其中：安全文明费升降(%)l综合测算工程0.10%-1.20%5.76%2.42%-5.08%5.03%8.18%6.04%2仁寿县人民检察院办案用房多层、框剪-0.85%-1.28%7.74%3.33%-1.93%-4.91%3.33%10.78%3建华家园小区一期建设项目小高层、框剪1.54%-1.90%8.28%8.38%6.90%9.24%11.41%18.55%4天顺花苑A区工程建设项目(I标段工程)工程1#楼多层、砖混-0.98%-0.11%9.11%-2.7%-5.93%-10.83%-9.06%9.20%5西河锦城经济适用房项目4#楼工程超高层、框剪1.07%-0.70%6.51%1.55%-7.60%20.23%22.62%5.06%6全友家私有限公司生产基地三期工程28#厂房多层、钢结构-12.94%-4.22%-9.37%-12.29%-16.19%-82.60%-82.25%-72.93%7雅安单晶硅一期项目工程单层、钢结构-9.54%-6.86%-13.31%1.75%。-3.44%-45.48%-44.39%-14.28%8五通桥区中医医院住院综合楼小高层、框剪2.20%0.31%10.90%4.29%0.52%14.64%16.92%14.68%9成都理工大学工程技术学院教学楼多层、框架2.09%1.64%18.55%0.94%-6.10%2.79%19.00%16.96%10四川省图书馆新馆多层、框架-4.89%-3.27%-7.87%11.81%0.66%-42.98%-41.84%-22.11%表1-2专业二次装饰装修工程造价水平测算结果表序号工程名称结构类型造价升降(%)单价项目部分总价项目部分规费升降(%)分部分项工程费升降(%)其中单价措施项目费升降(%)其中措施费升降(%)其中综合费升降(%)综合费升降(%)安全文明费升降(%)1精装修工程2.52.3810.62-8.381.7620.07·10·表1-3仿古建筑工程造价水平测算结果表序号工程名称结构类型造价升降(%)单价项目部分总价项目部分规费升降(%)分部分项工程费升降(%)其中综合费升降(%)单价措施项目费升降(%)其中综合费升降(%)措施费升降(%)其中安全文明费升降(%)l综合工程综合-4.60-0.46-5.15-2.32-5.20-31.10-30.0710.322廊木结构-4.68-0.88-7.28-31.92-31.2911.493亭石、木结构-3.960.04-6.59-31.61-29.6811.994殿石、混结构-5.02-0.52-2.47-5.80-13.01-30.10-29.458.18表1-4安装工程造价水平测算结果表序号工程名称造价升降(%)单价项目部分总价项目部分规费升降(%)分部分项正程费升降(%)其中措施费升降(%)其中材料费升降(%)机械费升降(%)综合费升降(%)安全文明费升降(%)1全面测算工程0.38%1.10%-4.65%1.05%23.29%-13.30%-3.22%8.68%2A机械设备安装工程-2.26%-1.17%-8.53%0.73%15.67%-17.92%-8.83%6.16%3B热力设备安装工程1.16%l.77%0.05%-2.41%21.62%-13.90%-4.38%11.35%4C静置设备与工艺金属结构制作安装工程1.81%2.88%-2.83%1.92%41.38%-16.58%-7.35%7.89%5D电气设备安装工程1.21%2.14%2.09%0.08%15.55%-14.44%-4.97%10.66%6E建筑智能化工程-1.73%-0.38%4.34%0.01%24.48%-19.54%-10.63%4.07%7F自动化控制仪表安装工程-0.25%1.08%6.68%-0.11%18.72%-16.52%-7.28%7.97%8G通风空调工程1.51%2.38%-2.31%3.30%19.31%-13.90%-4.37%1.51%9H工业管道工程2.48%2.26%-11.51%2.13%24.66%-7.35%2.90%19.83%10J消防工程1.83%2.99%0.18%1.16%18.66%-14.11%-4.60%11.09%11K给排水、采暖、燃气工程8.47%8.19%-1.40%5.61%21.16%-1.80%9.07%27.01%12L通信设备及线路工程-3.32%-1.55%-1.95%4.18%24.21%-24.68%-16.35%-2.59%13M刷油、防腐蚀、绝热工程1.49%2.50%-4.47%8.91%15.38%-13.90%-4.37%11.35%·11·表1-5市政工程造价水平测算结果表序号工程名称造价升降(%)单价项目部分总价项目部分规费升降(%)分部分项工程费升降(%)其中措施费升降(%)其中材料费升降(%)机械费升降(%)综合费升降(%)安全文明费升降(%)1道路工程-4.22-3.130.34-6.68-22.87-25.41-32.673.752桥涵工程-1.92-4.610.59-16.36-22.889.2322.5616.993排水工程-1.25-0.302.24-5.63-22.24-19.26-24.3910.414给水工程0.530.830.221.1813.29-21.72-18.3825.415燃气工程0.921.37-0.073.9116.14-24.74-21.6620.566路灯工程0.491.031.39.33-4.56-30.18-28.3810.05表1-6园林绿化工程造价水平测算结果表序号工程名称造价升降(%)单价项目部分总价项目部分规费升降(%)分部分项工程费升降(%)其中单价措施项目费升降(%)其中措施费升降(%)其中综合费升降(%)综合费升降(%)安全文明费升降(%)1绿化工程（综合）-8.36-7.41-8.28-24.30-16.562.282社区绿化工程-0.930.070.22-17.64-9.2211.493园路、园桥工程-0.050.302.12-17.64-9.2211.494总平绿化工程-15.78-14.89-16.780.121.90-30.96-23.90-6.93表1-7城市轨道交通工程造价水平测算结果表序号工程名称造价升降(%)单价项目部分总价项目部分规费升降(%)分部分项工程费升降(%)其中措施费升降(%)其中材料费升降(%)机械费升降(%)综合费升降(%)安全文明费升降(%)1地下区间工程-0.96-1.140.10.37-12.76-5.81-5.8111.502轨道工程-0.20O.2-0.1524.33-26.55-3.35-7.92-16.563供电工程-0.220.88-2.123.46-7.82-22.46-16.8112.874机电与设备安装工程-0.270.030.000.210.83-27.59-20.41-5.71·12·表1-8专业工程造价水平测算结果表序号工程名称造价升降(%)单价项目部分总价项目部分规费升降(%)分部分项工程费升降(%)其中措施费升降(%)其中机械费升降(%)综合费升降(%)安全文明费升降(%)1土建土石方工程-1.78-3.461.052地基处理工程-9.57-9.42-11.34-6.52-22.38-13.250.573基坑支护工程-10.39-9.660.58-7.05-27.83-19.35-6.504桩基工程-12.01-9.7212.37-3.69-42.44-35.67-25.42八、"15定颤竹表现的特征“09定额”修编而成的“15定额”表现的主要特征如下：1．此次修编，对国家相关法律、法规和政策，特别是住房城乡建设部令第16号，住房城乡建设部财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知（建标[2013]44号），国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013和《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013等9本工程量计算规范，得到认真贯彻执行，体现了政策性和法律性。2．专业设置齐全，涵盖范围广泛，能满足建筑市场计量、计价的需要，体现了完整性。3．以原四川省建设厅颁布2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》以及2008年《四川省房屋建筑抗震加固工程计价定额》为基础，参照国家标准《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》等九本计量规范进行章节结构设置及顺序编列是可行的，依据充分，体现了可靠性。4．项目划分简便适用，粗细适宜，“计量单位、计算规则、工作内容”尽量与国家九本计量规范保持一致，项目设置不重复，增补删减结合四川实际，做到方便计量与计价，体现了实用性和可操作性。5．适应建筑市场构（配）件工厂化、成品化生产的需要，部分项目以成品编制，增补推广使用新技术、新材料、新工艺、新机械使用项目，删去施工规范和政策规定已淘汰或禁止使用的项目，与市场同步。机械配置、人工单价、材料价格、机械台班单价及综合费、规费、安全文明施工费紧密结合市场进行测算确定，体现了先进性。6．定额水平保持了“09定额”的科学性和合理性，又体现了在实践中不断完善，针对“09定额”，在广泛征求意见的基础上，对于消耗量水平适中的定额项目，不作消耗量水平的调整，对于在执行过程中反映消耗量水平与施工现场实际出入较大的，进行了消耗量水平的重新调研、测算和调整，符合市场实际。总的造价水平升降变化幅度不大，综合费、规费、安全文明施工费升降、平衡、调整依据充分，符合市场变化规律，体现了合理性。·13·第二部分《四川省建设工程工程量清单计价定额》编制说明第一册房屋建筑与装饰工程概述一、适用范围本定额适用于四川省行政区域内的房屋建筑及装饰装修工程。二、本册定额包括的内容本册定额共包括17个分部，分别是A土石方工程，B地基处理与边坡支护工程，C桩基工程，D砌筑工程，E混凝土及钢筋混凝土工程，F金属结构工程，G木结构工程，H门窗工程，J屋面及防水工程，K保温、隔热、防腐工程，L楼地面工程，M墙、1柱面装饰与隔断、幕墙工程，N天棚工程，P油漆、涂料、裱糊工程，Q其他装饰工程，R拆除工程，S措施项目。三、本册定额的主要变化情况（一）结构变化本册定额是根据国家标准《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013的规定，对2009年版《四川省建设工程工程量清单计价定额》（以下简称“09定额”）建筑工程及装饰装修工程进行合并，并经修订和增删而成，结构上大体保持了“09定额”的设置，在局部做了适当的调整。1．为进一步适应专业化施工及建设市场计量、计价的要求，将原建筑与装饰工程中的专业性项目移入相对应的专业计价定额中：如将“石方爆破”项目移入2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》爆破工程册，将“现浇混凝土构件”、“其他预制构件”、“石砌体”“瓦屋面”、“木构件”中的仿古构件项目及其相应的措施项目移入2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》仿古工程册，将“砖构筑物”、“现浇混凝土构筑物”及“构筑物垂直运输机械费”移入2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》构筑物工程册。2．进一步理顺关系，将基础混凝土垫层和楼地面混凝土垫层放入混凝土及钢筋混凝土工程“E．1混凝土基础”一节中，将除混凝土垫层以外的其他垫层放入砌筑工程“D．4垫层”一节中。3．适应新规范的变化，将“混凝土预制构件”、“金属构件”和“门窗”按成品安装考虑，构件及门窗以成品基价的形式进入安装项目材料费栏中，不再编制制作项目。4．“B地基处理与边坡支护工程”和“C桩基工程”在定额项目设置上进行了大幅度调整，将主要项目的钻孔和成桩（桩体灌注）分别编制定额项目，以使钻孔和成桩可以分开计量，减少对桩的计量和计价的纠纷。（二）项目变化本册定额对“09定额”章节作了局部调整：如“09定额”的“A.B桩与地基基础工程”经修订后，拆分为“B地基处理与边坡支护工程”和“C桩基工程”两个分部；“厂库房大门、特种门”项目列入“H门窗工程”中；将“预制构件吊装”项目移入“E混凝土及钢筋混凝土工程”分部中；将“金属结构吊装”项目移入“F金属结构工程“分部中；在“09定额”装饰装修工程“其他工程”中的拆除项目基础上进行修订和增加新项目后，单列为“R拆除工程”分部。调整后的项目设置更为顺畅、合·14·理，也更符合新规范的要求。本册定额共17个分部，4269个定额项目，比“094定额”减少1306个项目，增加556个项目（具体数量增减详见下表）。表2-1房屋建筑与装饰工程计价定额项目数量变化汇总表章名称定额项目数（个）项目变化数（个）备注09定额15定额增加减少A土石方工程429048B地基处理与边坡支护工程10013131C桩基工程38635036D砌筑工程36831751项目移植E混凝土及钢筋混凝土工程869528341项目移植F金属结构工程8411026G木结构工程33427307项目移植H门窗工程21919326J屋面及防水工程565256309项目移植K保温、隔热、防腐工程18420117L楼地面工程4173352310525个栏杆扶手移到Q其他装饰工程M墙、柱面装饰与隔断、幕墙工程49659416668N天棚工程1571507P油漆、涂料、裱糊工程40139011Q其他装饰工程1271395745R拆除工程0178178S措施项目2702655合计501942545461311（三）册说明变化1．增加“土壤分类表”和“岩石分类表”，该表适用于“A土石方工程”、“B地基处理与边坡支护工程”以及“C桩基工程”分部中对土壤和岩石的分类。2．增加木材分类，该分类适用于本册定额中需要根据木材种类进行分类计算的项目。3．增加对预拌砂浆（本定额是按干混砂浆编制的）的计价说明。（四）使用本册定额应注意的问题《“13规范”部分》项目采用了两个甚至两个以上的计量单位，而本册定额中相应项目只使用一种常用的计量单位，这就要求使用者在理解招标工程量清单或使用计价定额组价时，应注意招标工程量清单所使用计量单位和定额计量单位是否有差异，若二者不同时，使用者应结合清单项目特征描述，并按照本册定额的计算规则正确计量，再按清单中的工程量换算出相应综合单价，做到正确组价、科学报价。·15·A土石方工程一、概况本分部包括土方工程、石方工程和回填运输工程三部分，石方爆破工程已列入爆破一册。表2-2土石方工程定颤项目数量变化汇总表节名称定额项目数（个）项目变化数（个）备注09定额15定额增加减少A．1土方工程162812A．2石方工程225230A．3回填4106合计429048虽然石方爆破工程及挖孔桩土方不包括在本分部内，但因沟槽和基坑分别列项，故增项较多二、变化情况（一）说明和计算规则与计量单位变化1．说明变化。(1)取消一般说明中的土壤及岩石（普氏）分类表，土石方工程的土壤及岩石分类不再采用此种方式。“土石方工程”与“地基处理与基坑支护工程”及“桩基工程”采用同一套土壤及岩石分类体系，分类表见册说明。(2)增加石方体积折算系数表。(3)按“13规范”的定义对沟槽、基坑、一般土石方做了重新划分：底宽≤7m，底长>3倍底宽为沟槽；底长≤3倍底宽、底面积≤l50m2为基坑；超出上述范围则为一般土石方。(4)增加关于土石方外运的说明“土石方外运运距超过10km时，应按市场运输费计算”。(4)根据项目变化新增说明“挖沟槽、基坑土方，不论开挖方式均执行本定额”。(5)新增说明：管沟土石方项目适用于管道（给排水、工业、电力、通信）、光（电）缆沟（包括：人（手）孔、接口坑）及连接井（检查井）等。(6)爆破工程编制有独立的计价定额，因而增加说明本分部“‘石方工程’项目适用于人工凿石，若为爆破开挖，按2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》爆破工程册相应项目执行”。2．计算规则与计量单位变化。(1)计算规则的变化：1)新增对人工挖零星土方的界定“机械挖土方（大开挖）已包括死角{人工挖零星土方适用于挖方量≤lOOm3的挖土”。2)挖土方、沟槽、基坑需放坡，应根据施工组织设计规定放坡。如施工组织设计无规定且挖土深度≥1.5m时，按“13规范”相关规定计算。3)根据《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013的规定对基础及管沟施工时需增加的工作面的计算规则做了调整，详见“基础施工所需工作面宽度计算表”及“管沟施工每侧所需工·16·作面宽度计算表”。4)所有石方爆破的计算规则在本分部删除。(2)计量单位的变化：1)土石方开挖及人力运输统一为lOOm3。2)机械运输统一为lOOOm3。（二）定额项目的变化1．挖土石方将沟槽和基坑分别列项，而且沟槽的范围宽度由≤3m扩大到≤7m，基坑面积由≤20m2扩大到≤l50m2，并将管沟土石方列入本分部，因而增加了66个项目。2．根据“13规范”，将石方爆破8项和挖孔桩土方10项移出本分部，共减少18个项目。（三）工作内容变化（无）。（四）定额、人工、材料、机械消耗量的变化1.本分部除人工零星挖土外，其余挖土方均综合了人工、机械开挖，并根据“09定额”的土建和市政定额的相关项目综合而来，但总的消耗水平并无变化。2．由于土方外运需要算基本运距，所以本分部的造价有所提高。三、使用本章（分部）清单计价定额应注意的问题（一）本册定额和其他定额衔接问题人工挖孔桩土方应按“C桩基工程”相关项目执行。（二）本章未编制的或删去的项目如何执行定额石方爆破项目应按2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额>爆破工程册的相关项目。（三）对定额的其他说明1．机械挖土外运时不套用“机械运土≤1000m”项目，但外运距离也不扣除基本运距。2．土石方外运总运距超过10km时，不执行本定额，应按社会运输计价。B地基处理与基坑支护工程一、概况本分部包括地基处理、基坑与边坡支护两节，定额项目由09定额的100个增加为131个。其中地基处理的定额项目为振冲密实（不填料）3个、振冲桩（填料）2个、砂石桩24个、水泥粉煤灰碎石桩16个、高压喷射注浆桩3个；基坑与边坡支护的定额项目为地下连续墙13个、锚杆（锚索）60个、土钉3个、喷射混凝土、水泥砂浆6个、钢支撑1个。表2-3地基处理与基坑支护工程定额项目数量变化汇总表节名称定额项目数（个）项目变化数（个）备注09定额15定额增加减少B．1地基处理804832B．2基坑与边坡支护208363合计10013131二、变化情况（一）说明和计算规则与计量单位变化1．说明的变化。(1)将本分部适用范围修改为“适用于房屋建筑及市政基础设施工程的地基处理与边坡支护工·17·程”。(2)增加“单独进行现场试验的地基处理与边坡支护工程项目，其人工、机械按相应定额乘以系数1.5计算”。(3)增加“振冲桩（填料）项目的空桩部分按振冲密实（不填料）相应定额计算，填料的品种规格与定额不同时，应按实调整，填料量的比例按勘察报告或现场签证确定。”(4)增加高压喷射注浆桩采用成孔换填砂石材料后进行喷射注浆的组价办法。(5)增加地下连续墙的相关说明。2．计算规则与计量单位变化。(1)计算规则的变化。1)本分部在定额划分上进行了较大幅度的调整，将主要项目的钻孔和灌注分别编制定额项目，因此工程量计算规则变化较大，钻孔按“打桩前的自然地坪标高至设计桩底标高以长度计算”，灌注按“设计截面积乘以设计桩长（包括桩尖）另加超灌高度以体积计算”，并明确了在编制招标工程量清单或招标控制价时，超灌高度的计算办法。2)锚杆（锚索）制作安装改为“按设计图示钢筋（钢绞线）长度（包括外锚段）、根数乘以单位理论质量计算”，并明确了外锚段的计算办法。3)增加了地下连续墙和钢支撑的计算规则。‘(2)计量单位的变化。将钻孔与灌注分别编制定额项目后，灌注定额项目的计量单位改为m3。（二）定额项目变化1．项目移植。无。2．项目合并。(1)由于软件的普及，混凝土换算较为方便，将灌注合并为现场搅拌混凝土和商品混凝土，不再根据混凝土强度等级和砂的规格分别编制定额项目。(2)将喷射混凝土、水泥砂浆素喷和网喷的增减定额进行合并。3．项目拆分。(1)根据外省市、行业定额编制的通用做法，将砂石桩和水泥粉煤灰碎石桩项目的钻孔和灌注分别编制定额项目，以使定额编制与实际施工成本组成更加合理，并解决空桩计算等问题。(2)将锚杆（锚索）钻孔灌浆项目按照一般钻孔与跟管钻进、钻孔孔径等进行定额项目划分，以适应不同地区由于地质特点、施工方法不同而造成的价格差异。4．项目增加。(1)根据规范和不同地区的实际情况，按照振冲器功率不同，增加振冲密实（不填料）项目。(2)根据不同地区的实际情况，将振冲碎石桩（填料）项目按照填料量的不同进行定额编制，并增加填料量增减项目。(3)根据目前常用的施工方法，增加短螺旋钻机钻孔和长螺旋钻机钻孔。(4)增加砂石桩灌注砂、级配砂石的定额项目和水泥粉煤灰碎石桩灌注商品混凝土的定额项目。(5)增加地下连续墙定额项目。(6)增加打入式土钉定额项目。(7)增加喷射水泥砂浆定额项目。(8)增加钢支撑安装、拆除定额项目。5．项目删减。(1)由于工艺落后，目前建筑市场上极少使用，取消冲击钻机成孔和取土成孔的砂石桩、水泥粉煤灰碎石桩项目。·18·(2)根据技术规范和设计要求，取消预应力钢管和非预应力钢绞线项目。（三）工作内容变化无。（四）定额人工、材料、机械消耗量变化本分部定额划分进行了较大幅度调整，土壤分类和岩石分类也与“09定额”差异较大，消耗量与“09定额”不能形成完全的对应关系，但“15定额”在地层划分上与地质勘察报告相对应，定额消耗量更能反应不同地质特点的消耗量水平。1．人工消耗量。人工消耗量降低约9%。2．材料消耗量。(1)振冲碎石桩（填料）根据不同的地质条件和实际填料量增加里填料量的增减定额。(2)将锚杆（锚索）钻孔灌浆项目按照不同的钻孔孔径重新测算浆液的消耗量，浆液消耗量整体降低。3．机械消耗量。机械消耗量降低约5%。（五）其他变化无。三、使用本章（分部）清单计价定额应注意的问曩（一）本册定额和其他定额衔接问题1．本分部不包括弃土外运，发生时按本定额“A土石方工程”分部相应定额计算。2．本分部不包括地下障碍物清理，发生时按本定额“R拆除工程”分部相应定额计算。3．本分部不包括检测费用，发生时另行计算。4．水泥粉煤灰碎石桩、高压喷射注浆桩的截（凿）桩头按“C桩基工程”分部相应定额计算。5．地下连续墙的导墙开挖按本定额“A土石方工程”分部相应定额计算，泥浆外运按本定额“C桩基工程”分部相应定额计算。6．地下连续墙、喷射混凝土、喷射水泥砂浆的钢筋网的制作安装按本定额“E混凝土及钢筋混凝土工程”分部相应定额计算。7．锚杆（锚索）及土钉钻孔、布筋、安装、灌浆、张拉、喷射混凝土（水泥砂浆）等项目的施工平台搭设、拆除发生时，根据设计要求或经批准的施工组织设计方案按本定额“S措施项目”相应定额计算。（二）本章未编制的或删去的项目如何执行定额1．换填垫层、褥垫层按本定额“D砌筑工程”、“E混凝土及钢筋混凝土”分部相应定额计算，设计或规范规定的材料品种、规格与定额不同时，应按实调整。2．铺设土工合成材料、强夯地基按2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额一一市政工程》册相应项目执行。3．钢筋混凝土支撑按本定额“E混凝土及钢筋混凝土工程”、“R拆除工程”等分部相应定额计算。（三）对定额的其他说明1．振冲桩（填料）项目的空桩部分按振冲密实（不填料）相应定额计算，填料的品种规格、设计用量与定额不同时，应按实调整，填料量的比例按勘察报告或现场签证确定。2．砂石桩项目的材料品种、规格与定额不同时，应按实调整。3．高压喷射注浆桩项目的水泥品种、设计用量与定额不同时，应按实调整。如果采用成孔换填砂石材料后进行喷射注浆的，换填段增加费用按砂石桩相应定额计算，换填段高压喷射注浆桩按一、二类土计算。高压喷射注浆桩产生的废水泥浆清理费用另行计算。4．如果土钉采用钻孔置入法施工时，按锚杆（锚索）相应定额计算。5．锚杆（锚索）钻孔、灌浆和土钉项目的浆液品种和设计用量与定额不同时，按实调整。·19·C桩基工程一、概况本分部包括打桩和灌注桩两节，定额项目由“09定额”的386个减少为350个。其中打桩的定额项目为预制钢筋混凝土方桩44个、预制钢筋混凝土管桩28个、截（凿）桩头6个：灌注桩的定额项目为泥浆护壁成孔灌注桩137个、干作业成孔灌注桩75个、挖孔桩土（石）方21个、人工挖孔灌注桩4个、钻孔压浆桩33个、灌注桩后压浆2个。表2-4桩基工程定额项目数量变化汇总表节名称定额项目数（个）项目变化数（个）备注09定额15定额增加减少C．1打桩477831C．2灌注桩33927267合计38635036二、变化情况（一）说明和计算规则与计量单位变化1．说明的变化。(1)将本分部适用范围修改为“适用于房屋建筑及市政基础设施工程的桩基工程”。(2)增加“单独进行现场试验而进行的桩基工程项目，其人工、机械按相应定额乘以系数1.5计算”。(3)增加“打桩时如果采用预钻孔沉桩，按本分部或本定额‘B地基处理与边坡支护工程’分部相应定额计算。设计图纸无预钻孔孔径规定时，按桩径（或方桩对角线）减100mm确定预钻孔孔径”。(4)增加“灌注桩中的材料用量己包含了充盈量和损耗，不另计算。如果成孔时遇特殊地层造成塌孔、斜孔、扩孔、缩径、泥浆流失等情况时，在制定相应技术措施后，经签证确认，实际发生的材料费用、措施费用另行计算”。(5)增加“旋挖钻机钻孔如有扩底，扩底部分按相应定额乘以系数2.2计算”。(6)增加“挖孔桩土（石）方挖淤泥时，按一、二类土定额基价乘以系数1.5计算，采取的特殊护壁措施另行计算。挖孔时遇地下水，应采取降水措施，如果边挖孔边排水，排水费用按本定额‘S措施项目’计算，工效损失按每立方米增加1.5工日的普工计算”。2．计算规则与计量单位变化。(1)计算规则的变化。1)预制钢筋混凝土方桩、灌注桩截（凿）桩头改为“按设计截面乘以桩头长度以体积计算”，并明确了桩头长度的计算办法。2)回旋钻机、冲击钻机、旋挖钻机钻孔改为“按设计截面积乘以钻孔深度以体积计算”。3)回旋钻机、冲击钻机、旋挖钻机灌注改为“按设计截面积乘以设计桩长（包括桩尖）另加超灌高度以体积计算”，并明确了超灌高度的计算办法。4)泥浆运输改为“按桩设计截面面积乘以孔深以体积计算”。(2)计量单位的变化。将钻孔与灌注分别编制定额项目后，钻孔和灌注定额项目的计量单位均改为m3。（二）定额项目变化·20·1．项目移植。将挖孔桩土（石）方移入本分部。将挖孔桩砖护壁移植到“D砌筑工程”分部。2．项目合并。由于软件的普及，混凝土换算较为方便，将灌注合并为现场搅拌混凝土和商品混凝土，不再根据混凝土强度等级和砂的规格分别编制定额项目。3．项目拆分。。根据外省市、行业定额编制的通用做法，将灌注桩项目的钻孔和灌注分别编制定额项目，以使定额编制与实际施工成本组成更加合理，并解决空桩计算等问题。4．项目增加。(1)增加旋挖钻机钻孔项目。(2)增加钻孔灌注微型桩项目。(3)增加抗浮锚杆项目。(4)增加灌注桩后压浆项目。5．项目删减。在本分部取消沉管灌注桩项目，沉管灌注桩按本定额“B地基处理与边坡支护工程”分部相应项目计算。（三）工作内容变化无。（四）定额人工、材料、机械消耗量变化本分部定额划分进行了较大幅度调整，土壤分类和争石分类也与“09定额”差异较大，消耗量与“09定额”不能形成完全的对应关系，但"15定额”在地层划分上与地质勘察报告相对应，定额消耗量更能反应不同地质特点的消耗水平。1．人工消耗量。人工消耗量降低约32%。2．材料消耗量。无。3．机械消耗量。机械消耗量增加约12%。（五）其他变化无。三、使用本章（分部）清单计价定额应注意的问题（一）本册定额和其他定额衔接问题1．本分部不包括弃土外运，发生时按本定额“A土石方工程”分部相应定额计算。2．本分部不包括地下障碍物清理，发生时按本定额“R拆除工程”分部相应定额计算。3．本分部不包括检测费用，发生时另行计算。4．现场灌混凝土桩的钢筋笼按本定额“E混凝土及钢筋混凝土工程”相应定额计算。5．截桩项目己包括将截下的桩头运至现场不影响施工的堆放点的费用，桩头如需外运者，按本定额“A土石方工程”相应定额计算。（二）本章未编制的或删去的项目如何执行定额沉管灌注桩、长螺旋钻孔灌注桩按本定额“B地基处理与边坡支护工程”分部相应定额计算。（三）对定额的其他说明1．打桩均按打垂直桩考虑，如打斜桩，其斜度小于1:6时，则人工、机械乘以系数1.43（俯打、仰·21·打均同）；当斜度超过1:6时，打桩所采用的措施费用，按实计算。2．打预制钢筋混凝土方桩及预制钢筋混凝土管桩按运输至施工现场的成品桩编制，不再计算桩的制作及运输。3．打桩时如果采用预钻孔沉桩，按本分部或本定额“B地基处理与边坡支护工程”分部相应定额计算。设计图纸无预钻孔孔径规定时，按桩径（或方桩对角线）减100mm确定预钻孔孔径。4．焊接法接桩项目的钢材用量与设计不同时应按实调整。．5．钢护筒埋设深度超过7m时，按经批准的技术措施方案计算。当采用混凝土护筒时，按人工挖孔桩相应定额计算。、6