广东中小企业综合服务平台项目-申报材料-V1.2

中国中小企业广东信息网Copyright©2004-2010广东中小在线PagePAGE78of772010年国家中小企业服务体系项目申请报告书项目名称：广东省中小企业综合信息服务平台项目申报单位：广东中小在线信息服务有限公司申报日期：二0一0年五月目录TOC\o"1-2"\h\z\u1 省中小企业专项资金项目承诺函 32 申请单位基本情况和财务状况 42.1 广东中小在线信息服务有限公司简介 42.2 申请单位财务状况 53 项目基本情况 213.1 广东省中小企业综合信息服务平台 213.2 广东省中小企业信息服务项目 303.3 申请项目的理由 424 附件 454.1 中小企业服务营业执照副本复印件 454.2 项目收支凭证 464.3 组织机构代码证复印件 604.4 获得省级及以上部门认定为中小企业公共服务平台的文件复印件及以往获得地方政府支持情况相关文件复印件 614.5 与其他服务机构合作开展服务业务项目的合同协议书复印件 674.6 开展服务业务项目相关的证明材料 704.7 开展省级中小企业生产运行监测数据收集与分析工作委托文件 75省中小企业专项资金项目承诺函项目单位负责声明承诺对项目和申报材料的真实性负责，对申报资格和申报条件的复合型负责。违反上述承诺的不诚信行为，同意有关部门记录入相关的企业征信体系中。项目单位（盖章）法人代表（签字）：日期2010年月日日期2010年月日项目单位主管部门审核意见承诺对项目和申报材料（包括财务数据和纳税情况）的真实性已经进行核查，对企业的申报条件和申报资格的复合型负责，对审核过程和推荐结果负责。主管部门（盖章）：主管领导（签字）：日期：2010年月日日期：2010年月日申请单位基本情况和财务状况广东中小在线信息服务有限公司简介简介广东中小在线信息服务有限公司是根据国家发展和改革委员会要求（国家发改委办公厅【2004】830号、1465号文），在政府中小企业主管部门的支持下组建的，是为中小企业提供信息服务及信息化等其他服务的机构。广东中小在线信息服务有限公司组建于2004年6月，公司经广东省工商行政管理局批准成立，初始注册资本为人民币500万元。主要职能广东中小在线信息服务有限公司是政府资助的中小企业服务机构，按照市场化运作，其宗旨是贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》，以中小型企业为主要服务对象，以完善中小企业服务体系为目标，不断增强服务意识，以先进的信息技术为手段，提高信息服务水平，拓宽服务领域，丰富服务内容，推动广东省中小企业信息化建设，提升广东省中小企业竞争力。在完成基本的信息服务基础上，还充分利用计算机网络等先进技术手段，开展技术推广、咨询培训、创业辅导、企业诊断、市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、人力资源开发、对外合作、展览展销和法律咨询等网上信息服务，整合社会资源，联合各类服务机构，为中小企业提供在线及现场服务。申请单位财务状况项目基本情况广东省中小企业综合信息服务平台一、项目名称：广东省中小企业综合信息服务平台二、项目背景中小企业是国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。国务院就进一步促进中小企业发展提出以下意见：1、进一步营造有利于中小企业发展的良好环境（1）完善中小企业政策法律体系落实扶持中小企业发展的政策措施，清理不利于中小企业发展的法律法规和规章制度。深化垄断行业改革，扩大市场准入范围，降低准入门槛，进一步营造公开、公平的市场环境，明确对小型企业的扶持政策。（2）加强对中小企业的权益保护组织开展对中小企业相关法律和政策特别是金融、财税政策贯彻落实情况的监督检查，发挥新闻舆论和社会监督的作用，加强政策效果评价。坚持依法行政，保护中小企业及其职工的合法权益。2、切实缓解中小企业融资困难（1）全面落实支持小企业发展的金融政策。完善小企业信贷考核体系，提高小企业贷款呆账核销效率，建立完善信贷人员尽职免责机制。鼓励建立小企业贷款风险补偿基金，对金融机构发放小企业贷款按增量给予适度补助，对小企业不良贷款损失给予适度风险补偿。（2）进一步拓宽中小企业融资渠道。完善创业投资和融资租赁政策，大力发展创业投资和融资租赁企业。鼓励有关部门和地方政府设立创业投资引导基金，引导社会资金设立主要支持中小企业的创业投资企业，积极发展股权投资基金。发挥融资租赁、典当、信托等融资方式在中小企业融资中的作用。（3）完善中小企业信用担保体系。设立包括中央、地方财政出资和企业联合组建的多层次中小企业融资担保基金和担保机构。各级财政要加大支持力度，综合运用资本注入、风险补偿和奖励补助等多种方式，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。落实好对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失税前扣除的政策。加强对融资性担保机构的监管，引导其规范发展。（4）发挥信用信息服务在中小企业融资中的作用。推进中小企业信用制度建设，建立和完善中小企业信用信息征集机制和评价体系，提高中小企业的融资信用等级。完善个人和企业征信系统，为中小企业融资提供方便快速的查询服务。构建守信受益、失信惩戒的信用约束机制，增强中小企业信用意识。三、项目必要性近年来，广东的中小企业发展迅速，在珠江东、西岸形成了电子信息产业走廊和电器机械产业集群；以纺织服装、建筑材料、食品饮料、玩具等为主的三大传统产业，依靠集群的优势得到进一步发展；全省各地形成了如南海西樵的纺织、中山古镇的灯饰、汕头澄海的玩具、云浮市云城的石材等一批产业集群区。但广东的产业集群的发展有待进一步完善，大量“小而全”的企业在同一集群中，不仅阻碍了产业链的延伸，而且危及集群的自我发展和竞争力的提升。为了引导促进广东的产业集群健康发展，地方政府支持以市场化的方式加大对促进产业集群的公共要素的投入，支持建立具有政务信息发布、电子商务、增值培训和咨询服务等四大功能的公共服务平台和支撑体系，以提升产业竞争力为目的，以结构调整为主线，加快建设一批产业升级示范区，集中抓好示范区的区域品牌、产业服务平台、产业园三大建设，打造规模经济效应。广东中小企业经济已经成为广东省经济发展的重要力量和经济增长的亮点，广东中小企业经济已有较好的基础条件。此外，随着互联网的普及，在此基础上建立广东中小企业综合信息服务平台，较易获得成功，同时对推进中小企业信息化进程也具有不可忽视的作用。广东中小在线信息服务有限公司在上述基础上实施的广东省省级中小企业综合信息服务平台建设项目，是在国家工业和信息化部中小司和广东省中小企业局的支持下，贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》的又一举措。广东中小在线信息服务有限公司的宗旨是通过建立综合信息服务平台，贯彻落实国家和省政府对中小企业、非公有制经济发展和改革的指导，整合社会服务资源为中小企业提供相关服务，是广东省中小企业服务体系的基础工作平台，对促进广东省中小企业健康发展，提高广东省中小企业信息化的水平，增强竞争力，加快我省中小企业的信息化进程有着十分重要的现实意义，项目建设很有必要。四、项目建设目标在广东中小企业信息网基础上建设广东中小企业综合信息平台，为我省中小企业解决政策信息不灵、市场信息不灵、企业人才不足、法律求助不易等四大现实困难，最大限度提高我省中小企业竞争力，促进中小企业的健康发展。五、项目内容（六大专业服务平台）1、广东中小企业政务信息发布平台（包括政策汇编解读）及时整理发布国家、省市及地市县区颁布的有关扶持中小企业发展的政策法规文件，并根据企业的反馈意见，为政府提供政策制定的决策依据。“政策汇编”栏目将国家部委及30个省市自治区最新出台的政策措施汇编上网，充分发挥政策的聚合、调节和引导作用。政务信息发布平台共包括《最新政策与政策解读》、《中小企业法及相关政策》、《部委公告》、《广东省中小企业相关政策》等四大板块，从国家到地方，从公告到解读，全方位报道国家、省市及地市县区颁布的有关扶持中小企业发展的政策法规文件，确保中小企业及时、准确地接收和理解政府意愿，从而更好更快地让企业享受政府提供的各种政策优惠。2、广东中小企业电子商务平台广东中小企业电子商务平台是专注于为中小企业服务的第三方大型电子商务平台，为中小企业通过信息化实现进销存管理、客户关系管理（CRM）、供应量管理（SCM）等ASP功能，同时实现信息服务、电子合同、电子支付三大功能。按照行业建造各个行业贸易平台，其领先的技术功能，可保证多个企业与多个企业同时在线各自展开电子商务交易，搭建永不落幕的中小企业交易平台。通过网站的电子商务平台实时发布企业信息和产品供求信息，实现在线即时通讯、在线支付、在线管理客户等诸多便捷、实用的功能，协助中小企业发展新的目标客户，帮助中小企业开拓新的市场领域，降低中小企业市场交易成本，为企业带来更多商机。（1）信息服务为中小企业提供专业、可靠、齐全的商品供求信息、市场行情信息、展会信息、招商信息、政府采购信息、招投标信息等。（2）电子交易以广东省电子商务认证中心为第三方认证，具有电子签名、电子合同、安全认证、安全加密、在线洽谈等功能。（3）电子支付以中国人民银行CFCA支付体系作为本网网上大额电子支付平台。（4）公共物流服务中心一个服务于中小企业与物流企业之间的第三方公共物流平台，实现电子物流、货物追踪等功能。（5）行业平台广东中小企业电子商务平台按照行业划分来建造，为专业协会、专业市场、专业基地、专业镇等区域提供专业的完善的电子商务服务。3、广东中小企业网络培训平台根据广东省中小企业众多，制造业发达，本地市场发达，企业与国际市场接触密切，中小企业就业人员知识更新周期短等特点，广东中小在线网络培训平台帮助中小企业管理人员和一线员工提高职场能力，帮助中小企业储备充足的人才资源。平台面向中小企业提供远程在线培训服务，企业人员可以在线学习，随时随地观看教程。课程培训范围覆盖企业管理、市场营销、财务管理、人力资源等，根据中小企业需求专门订制培训课程，具有实用性、权威性和前瞻性等特点，帮助中小企业提高整体经营素质。4、广东中小企业在线法律服务平台整合多家知名律师事务所优势资源，为中小企业提供法律在线咨询、案例分析、合同范本、在线受理等法律服务。目前与广大律师事务所等多家权威律师事务所合作，为中小企业提供法律在线咨询1000余例，在线受理法律服务项目约210个案。为我省中小企业营造公平的市场竞争环境，维护广大中小企业合法权益做出了积极的努力。5、广东中小企业融资服务平台针对中小企业融资难的问题，为中小企业提供融资知识、企业信用测评、银行贷款业务在线办理、民间资金供求等信息服务。广东中小企业融资服务平台与各商业银行、担保机构和民间融资组织合作，共同为中小企业提供快捷便利的在线融资服务。主要栏目：企业征信、银行贷款、信用担保、民间融资、上市辅导、融资咨询。6、广东中小企业视频商务平台整合网络视频资源，打造企业展示营销新平台。通过网络视频这一极具生命力的推广渠道，打造具有企业特色的企业宣传视频和产品视频，在线的全方位展示，提高企业与产品的知名度与美誉度，创造无限商机。六、费用构成项目建设总投资430万元，项目建设投资420万元。其中，中小企业综合服务平台建设费用190万元（硬件设备购置费80万元；软件系统购置50万元；平台开发费用60万）；服务平台系统操作和人员培训费用80万元；日常运营管理费用100万元；平台系统升级费10万元；服务场地及相关设施改造费用40万；预备费用10万元。七、资金来源项目总投资430万元，其中建设投资420万元，铺底流动资金10万元。建设投资420万元中，地方财政支持50万元，其余资金企业自筹。流动资金10万元，全部为企业自筹。八、项目效益1、建设成覆盖全省的中小企业政务信息发布、电子商务网络、在线培训网络、在线法律服务的综合信息服务平台，解决中小企业解决政策信息不灵、市场信息不灵、企业人才不足、融资借贷不易、法律求助不易等五大现实困难。2、为广东众多中小企业及时、准确地传递政府政策及相关扶助措施等信息，方便企业更好地掌握政府政策动态，帮助企业及时享受到政府的各种扶持政策优惠，从而更好地落实扶持中小企业发展的政策措施，清理不利于中小企业发展的法律法规和规章制度。3、为广东众多中小企业提供综合市场信息，如各类供求信息，融资投资等等。广东中小企业网对企业提供的电子商务平台，帮助中小企业快速开拓市场，提高销售额，降低经营成本，提高企业经济效益。4、随着客户需求呈现多样化趋势，产业分工越来越细，市场竞争已由单个企业之间的竞争转变为企业所在供应链之间的竞争，企业可以通过广东中小网综合信息服务平台有效整合上下游资源，快速提升自己的供应链竞争能力，共同为客户提供价值。5、随着电子商务的日益成熟，企业能够快速、有效地将传统经营活动向互联网方式迁移，具有针对性地适合自身经营模式的电子商务平台，增强快速反应能力，抢占国内外市场。6、通过网上培训平台提供随时随地的学习条件，不仅可以帮助中小企业管理人员和一线员工进行自我增值，提高职场能力，还可以帮助中小企业储备充足的人才资源，帮助中小企业提高整体经营素质。7、通过网上创业辅导促进再就业的信息服务，不仅可以帮助中小企业提供人才，同时促进个人创业。九、项目支出清单1、仪器、设备购置清单设备主要配置要求数量（台/套）投资估算（万元）WEB服务器4CPU、内存424数据库服务器4CPU、内存424备份服务器4CPU、内存424其他设备8总计802、服务软件的购置与开发软件主要要求数量（台/套）投资估算（万元）管理软件110硬件防火墙TRENDInterScan10数据库系统ORACLE9I116防病毒系统TRENDINTERSCAN114合计503、开发费用项目项目说明费用（万元）会员系统企业会员的注册、分类、验证、登陆4站内搜索企业、供求信息、会员、咨询等内容的搜索1供求系统企业发布的供求信息的分类、排序等功能4会员后台系统企业后台对企业资料管理、企业页面的设置、各种信息管理5电子支付交易过程中设计到的电子银行流程、站内中专虚拟货币1网上竞拍多会员对同一产品进行竞拍操作、后台竞拍管理1产品展示企业展示独特产品的栏目1企业名录按类别队企业进行划分，方便客户轻松找到所需企业1综合资讯包括经济、政策、行业动态等资讯内容2广告系统便于各企业在首页、各栏目页中宣传，后台拥有点击查询1搜索引擎优化各种供求信息、企业信息、资讯文章进行技术处理，便于搜索引擎收录4加密认证交易过程中的安全加密措施6结算功能管理员后台对每日、每周、每月的金额自动结算3统计功能信息量统计、会员统计、点击率统计、交易统计等统计图表6无线商务采用手机短信或上网方式进行交易沟通6行业论坛供企业进行经营交流论坛3客服系统企业可以通过系统在线留意、在线咨询等操作3管理后台网站常规管理，如数据库备份、网站信息、风格修改等8总计604、其他支出费用项目费用说明投资估算（万元）人员培训服务平台系统操作和人员培训80硬件维护费用硬件维护、耗材更换等费用10运营费用日常运营管理费用100场地费用场地租用、装修等费用40预备费用10合计2405、总计支出类别投资估算（万元）设备购置80软件购置50开发费用60其他支出240总计430广东省中小企业信息服务项目广东省中小企业信息化“种子计划”咨询服务活动一、活动简介广东省中小企业信息化“种子计划”咨询服务活动是由省中小局和中国移动集团广东公司联合主办，由广东中小在线信息服务有限公司承办的为促进广东中小企业信息化推广普及而举办的系列咨询服务活动。主要在广州、东莞、珠海、佛山、中山等产业集群地开展10场信息化应用咨询服务活动。二、主要内容1、组织信息化应用咨询的现场服务活动组织中国移动、用友软件、金蝶软件等信息化服务商开展现场咨询服务，为现场到会企业赠送信息化服务包、信息化诊断、移动商务推广、产品体验等服务活动。2、组织“企业信息化上门行”活动组织信息化专家及大学生信息化推广员，分期、分组、分批为企业提供免费的上门服务，为企业排忧解难。3、企业网络商学院上线服务体验，以网络为载体，开展中小企业信息化建设、人才交流、案例展示等在线咨询信息服务。三、活动特色本年度的“种子计划”咨询服务推广从中小企业信息化现状入手，活动内容注重信息化产品和服务的实践应用，主要呈现出以下特点：第一，各地政府、中小企业行政主管部门、信息化主管部门高度重视和认真组织，保证了信息化应用知识的传播推广及“种子计划”咨询服务活动的顺利开展。第二，中小企业管理人员、技术人员的积极响应以及信息化成功企业和受益企业的经验分享，提升了信息化咨询推广活动的效果。第三，信息化研究领域的教授学者、实施专家的积极参与，以及重点突出、针对性强、注重实效的讲解，保证了信息化推广普及咨询活动的质量。第四、中国移动通信集团广东有限公司除了选派优秀专家向现场的企业代表讲述移动商务、企业资源计划ERP连接世界级管理、中小企业全程电子商务（SAAS服务）等应用案例，对服务于中小企业的信息化产品功能进行了现场演示外，还专门针对中小企业遇到的实际问题提出相应的产品解决方案，并提供相关服务。四、活动经验第一、通过这10场信息化的巡回咨询推广活动，我们发现，信息化应用咨询推广不应拘泥于形式，在活动之前主办方和部分企业要做一定的沟通了解。做好双向选择是信息化应用咨询推广达到成功的必要条件。第二、我们作为活动承办方，应琢磨更多的特色之处来提高活动效果。活动之后的反馈也是提高推广活动质量的利器。反馈，让我们和企业之间彼此更了解，及时了解活动取得的成效及存在的不足，为今后类似的活动积累经验。五、活动总结该活动得到了中国移动通信集团广东有限公司的大力支持，全省各地市移动分公司积极参与、配合。2009年5月26日在珠海举行了启动仪式暨首场推广普及活动，紧接着在广州、中山、佛山、东莞、肇庆、惠州、江门、湛江、茂名10个重点城市举办了10场大型信息化“种子计划”咨询服务推广专场活动，累计参与活动人数将近2400人。活动得到了各地经信局（中小企业局）、中小企业服务中心、有关行业协会、信息化服务商的大力支持与配合，企业反应热烈，积极参与，整个巡回推广咨询在活动现场，教授学者和信息化实施专家除了进行精彩的讲解和详细的信息化应用案例剖析外，还与企业代表进行了面对面的交流，增强了与会者的企业信息化意识，同时也让与会者更好地了解广东移动信息化产品，并进行了现场体验，对实现广东中小企业的信息化起到了重要的推动作用。开展政务和服务信息发布工作一、工作背景自2008年以来，在全球金融危机和国内经济周期调整的双重作用下，广东省作为我国外贸依存度、经济国际化水平较高的省份之一受到的冲击最为严重。面对前所未有的困难和挑战，国务院总理温家宝自金融危机爆发以来，九个月的时间里三下广东考察工作。在考察过程中，他对广东抗击国际金融危机取得的阶段性成果给予了充分肯定，也寄予了更高的期望。他说：“广东经济在全国具有举足轻重的地位。广东经济出现回暖迹象，对全国十分重要。”广东省省委书记汪洋、广东省省长黄华华曾多次公开表示：“金融危机发生以来，广东省高度重视扩大内需的工作，省政府将坚持贯彻落实《关于实施扩大内需战略的决定》和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，力争在应对危机、战胜危机的过程中，保持经济平衡较快发展，为更长时期又好又快发展打下坚实基础。”广东中小企业网作为服务广东省中小企业的非营利性政府网站，主动做出迅速反应，努力争取在第一时间发布正面信息，为推动广东省民营经济稳定发展提供强有力的舆论支持,帮助中小企业树立战胜危机的信心。二、工作内容1、发挥广东中小企业门户网站作用，配合政府和企业应对金融风暴充分利用广东中小企业门户网站成熟的传播渠道与交流平台，配合政府及时发布关于金融风暴的最新动态与政府应对金融风暴所做出的各种有力措施，通过在线交流与政策解读，帮助中小企业第一时间准确接收政府各种政策信息，从而更好地调整企业战略和发展方向，促进企业的健康成长。（1）把握正确的舆论导向广东中小企业网坚持把正确的舆论导向放在宣传工作首位。在宣传报道中，唱响主旋律，积极营造健康、向上的主流舆论氛围，为我省中小企业稳定发展加油鼓劲。（2）及时发布金融危机的相关报道网站采取多媒体联动和深度报道的方式，及时、准确地发布中小企业所关注的各项资讯，加大公众对金融危机的正确认识，确保满足企业对危机的知情需求，制止不良传闻，以正视听，缓解大众的恐慌心理。同时引荐权威专家学者的评论与观点，通过专家学者对金融危机全面、深入地理性探讨，提高舆论的吸引力、感染力、说服力和影响力。（3）打造专题栏目广东中小企业网就我省中小企业关注的主要议题推出了《“粤”过寒冬持续回暖》、《关注中小企业目前面临的困境》、《中小企业该如何走出困境》、《政府在行动》等专栏。截止2009年12月31日，四个栏目共发布报道467篇。在报道中，充分发掘经济发展中的积极因素，以更真切的报道视角，展示广东中小企业在逆境中保持平稳较快发展的良好势头，提升企业战胜危机的信心与勇气。《“粤”过寒冬持续回暖》栏目通过积极报道广东中小企业如何应对金融寒冬，发掘典型案例，总结成功经验，展望冬天后即将到来的暖春，帮助中小企业增强信心。《关注中小企业目前面临的困境》栏目真实反映金融危机下广东省中小企业面临的资金短缺、自主创新能力不强、产业层次和素质偏低、管理水平滞后等困境，方便政府各相关单位及时了解中小企业的生存状况。《中小企业该如何走出困境》栏目力荐知名专家学者的建议，鼓励中小企业采取结构转型、利用政策优势、推进技术创新、开拓国内市场等举措，积极为中小企业突破困境献谋献策。《政府在行动》栏目积极报道了政府为抵御国际经济环境对中小企业的不利影响，而采取的加大扶持资金的投入力度、推动产业结构调整规划、帮助企业提高技术创新水平以及拓展国内市场、加强社会保障体系建设等措施。（4）汇编国家相关扶持政策及时整理发布国家、省市及地市县区颁布的有关扶持中小企业发展的政策法规文件，并根据企业的反馈意见，为政府提供政策制定的决策依据。“政策汇编”栏目将国家部委及30个省市自治区最新出台的政策措施汇编上网，其中《高层思维》138篇、《政策颁布》266篇、《政策解读》151篇，充分发挥政策的聚合、调节和引导作用。《高层思维》栏目集合了国内外政府高级官员、知名专家学者、中小企业成功创业者与世界各地的中小企业精英的思想精华，通过交换视角、碰撞观点，共同探讨如何铺设充满活力的中小企业发展道路。《政策颁布》栏目针对中小企业对政策法规存在的信息盲区，收集整理国家、省市及县区颁布的扶持中小企业渡过危机的政策法规，方便中小企业及时了解政策环境。《政策解读》栏目通过主流媒体的权威解读，坚持正确引导舆论，提高舆论引导能力，努力搭建政府和企业沟通的桥梁。2、开设政企交流论坛通过论坛实现自由交流，不仅提高政府主管部门与企业之间的交流沟通的实时性和便捷性，同时帮助企业全面地了解政府的相关政策动态，及时应用于企业的经营发展当中。3、打造企业E家栏目采用业内领先的WEB2.0技术，符合当前互联网发展趋势，可以实现企业博客、企业办公、企业互动三大功能。（1）企业博客——企业能够在此发布供求信息、产品信息、企业图片、企业新闻、企业文化等信息。（2）即时沟通——任何会员都可与其他会员互加好友，进行即时聊天，提高了企业之间的交流交易效率，拉近企业会员关系。（3）办公系统——设有网络收藏夹、网络便签夹、网络名片夹等辅助办公功能，让中小企业员工能够更轻松快捷完成工作。4、引导产业转移产业转移是区域经济发展到一定阶段必然出现的现象。全球性金融危机为当前世界范围内的产业转移与承接提供了一次难得的契机。抓住这次机遇，做好产业转移与承接工作将是有效应对本次金融危机的关键所在。我国的产业转移在改革开放30年的工业化进程中，率先发生在珠三角、长三角地区，此前主要是承接了世界范围内的产业转移；而此次珠三角地区再次面临产业转移的新浪潮，更多的则是主动调整，向内转移低端产业，对外承接高端产业，以应对国际金融危机冲击给我国特别是沿海地区带来的挑战。广东中小企业网全面介绍了近年来广东省产业转移的特点和所取得的成效，客观分析了当前广东省产业转移所面临的问题，提出了进一步推进广东省产业转移需要处理好的几个关系和政策建议，引起了有关部门关注。同时，通过分批报道企业凭借技术创新、开拓内需市场的做法与经验，引导省内企业坚定发展信心，加快调整结构，抢抓发展机遇，转变发展方式，不断提高市场竞争能力，努力实现又好又快发展。开展广东省中小企业生产经营运行监测工作1、工作简介2009年12月根据工信部要求在广东省全面展开了中小企业生产经营运行监测工作，为了保障运行监测工作的顺利开展，我们购置了电脑、投影、电话等必要设备，配备了三个员工专门负责此项工作。三个月以来我们圆满完成了上级要求的每月30家中小企业的月报数据监测任务，以及监测周报、重点监测企业月报等报告的定期提交。2、工作背景08年下半年以来，国际金融危机对中国经济造成了严重影响，特别是实体经济受冲击最大。面对危机，党中央、国务院实施了“保增长、扩内需、调结构、促发展、惠民生”一揽子计划，采取了加大财税扶持、增加中小企业信贷规模等多项措施，对缓解中小企业生产经营困难起到了重要作用。随着中国工业经济企稳回升形势的渐趋明朗，中小企业发挥自身优势，主动适应市场变化，在国家一系列保增长、扩内需政策带动下，出现的积极变化不断增多。在看到这些进展的同时，我们也深刻地认识到，中小企业发展形势依然严峻，突出困难依然存在，集中表现为：一是资金短缺、融资难、贷款难问题没有根本缓解；二是相关政策落实不够，各种负担较重，政策法制环境有待进一步改善；三是社会化中小企业服务体系不完善、不健全；四是企业经营管理、创新能力、市场竞争力和抗风险能力上存在较大差距和较多问题。根据国务院《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》及中华人民共和国工业和信息化部《关于开展当前中小企业生产经营支行监测定期报送有关情况的紧急通知》等文件要求，建立中小企业生产经营运行监测系统，构建工业和信息化部中小企业司、各省级及计划单列市中小企业管理部门、以及重点中小企业之间的三级生产经营信息沟通平台。实现从重点企业到省市、再到全国三个层面的中小企业生产经营信息采集，并通过国家有关部门（国家统计局、海关、工商管理、税务、行业协会等）获得全国中小企业的运行数据，对采集的信息分析加工，利用经济运行监测的方法，科学、准确、及时的监测当前我国中小企业的运行状况，为政府各级管理部门提供有力的决策参考依据。同时本系统也向全国、省市、重点企业和广大中小企业的信息发布，有效满足各个方面对中小企业生产经营信息的需求，为广大中小企业的生产经营提供决策参考。3、工作目标建立中小企业生产经营运行监测系统，构建工业和信息化部中小企业司、广东中小企业局、各地市中小企业管理部门、以及重点中小企业之间的四级生产经营信息沟通平台。实现从重点企业到地市、再到全省三个层面的中小企业生产经营信息采集，并通过广东有关部门（国家统计局、海关、工商管理、税务、行业协会等）获得全省中小企业的运行数据，对采集的信息分析加工，利用经济运行监测的方法，科学、准确、及时的监测当前我省中小企业的运行状况，为政府各级管理部门提供有力的决策参考依据。同时本系统也向全省地市、重点企业和广大中小企业发布信息，有效满足各个方面对中小企业生产经营信息的需求，为广大中小企业的生产经营提供决策参考。4、工作内容明确专人负责，定期报送中小企业生产经营运行监测相关工作情况，并与日常统计工作结合，加强对中小企业运行监测预警分析，及时发现、报告倾向性苗头性问题，以及采取措施解决处理情况。报送内容包括：（1）综合情况本地区规模以上中小工业企业和非公有制企业：企业亏损户数、亏损额、从业人员数及增长和减少幅度，分别所占比重；停产、半停产、关闭企业户数、从业人员数及增长和减少幅度，分别所占比重。本地区规模以下中小工业企业：企业亏损户数、亏损额、从业人员数及增长和减少幅度，分别所占重；停产、半停产、关闭企业户数、从业人员数及增长和减少帐度，分别所占比重。（2）专项情况本地区职工就业、外地务工人员数及变化情况、农民工返乡人员数及增长或减少幅度，分别所占比重及增减流动原因。本地区新增中小企业和非公有制企业户数、新增职工人数。本地区中小企业和非公有制企业融资现状及需求情况。本地区中小企业和非公有制企业原材料供应现状及价格变化情况。（3）倾向性情况本地区中小企业和非公有制经济目前发展变化及趋势存在的重大和突出问题及影响。停产、关闭企业基本情况、原因及采取应对措施情况。当地政府应对当前形势采取的相关措施及政策建议等。（4）重点中小企业情况广东省（不包括深圳市）选择不少于30户中小企业作为重点监测企业。选择的中小企业要兼顾行业分布特点，具有一定代表性。5、工作进展2010年我们已经圆满完成了工信部中小司要求的每月30家中小企业的月报数据监测任务。经过4个月的监测上报，我们在工作中不断发现问题，总结问题，和上级有关技术部门直接沟通，基本保障了监测工作的顺利进行。目前还没有建立监测工作的考核机制，各地市上报情况不一致，上报的数据也不完整。从上报的情况来看，省发出正式文件，通知20家地市上报监测数据，已完成上报的企业有15个地市共75家企业（江门、惠州、珠海、茂名、佛山、肇庆、梅州、阳江、汕尾、清远、东莞、河源、云浮、韶关），每月上报的月报企业约40家。我们准备在全省范围内针对县级以上中小企业管理部门数据采集人员和企业直报人员进行培训，尽快改变现状，努力提高监测数量和质量，推进监测工作的顺利开展。6、工作规划1、突出统计监测重点中小企业涉及面广，问题浩繁，中小企业的生产经营运行的监测分析工作，既要掌握企业的主要经济指标，更要及时收集企业生产、销售、成本、市场等生产经营指标。我们应当根据广东省的行业分布特点，针对重点行业进行数据采集，加强数据分析、形成建议，才能更好地发挥运行监测作用。2、加强部门协作，共同抓好统计监测工作争取其它部门对中小企业的统计监测工作的支持，逐步联合工商联及统计局等其它机构单位落实运行监测数据采集点、采集项、收集方式和渠道等报送制度，推动网上直报系统运行，共同建立三级生产经营运行共享平台。3、考核相关责任单位及责任人根据工信部的要求及对各省统计监测工作的考核制度，我们积极建议并推动省中小局对各级参与统计监测工作的机构单位同时进行考核，以确保统计监测工作及时、准确、顺利地完成中小司的要求，每周上报一次统计信息。7、工作建议为了做好统计监测工作，我们需要有一个专业的队伍来承担统计监测工作，所以全省各地市县（区）都要有专人负责统计监测工作，并针对统计监测工作定期进行培训，逐步增强统计监测工作能力，以便更好的完成统计监测工作，做好准确真实的数据采集、对中小企业运营预警工作及融资需求分析。逐步建立企业信用数据库，为制定相关中小企业政策提供权威性的统计分析数据。统计监测工作要使用统一的数据统计监测系统，需要设立统计监测专项资金支持，针对做的好的地市按月给予奖励，针对监测工作做的不好上报不及时的地市给予通告或相应的处罚措施，充分调动中小企业管理部门数据采集人员的工作积极性，才能确保上报数据的准确及时，促进监测平台起到预警和监测作用。综上所述，要完成工信部部署的全国中小企业生产经营和运行监测工作，要在资金、人力、技术等方面积极创造条件，抓好工作落实。我们将在工信部中小司的指导下及广东省中小局的领导下，集中各方力量，努力完成中小司布置的各项任务，力求在2010年首先完成省内3000家中小企业数据的统计监测数据采集工作。服务绩效1、广东省中小企业信息化“种子计划”咨询服务活动初见成效（1）活动覆盖行业范围之广，参与人数之多。2009年5月26日在珠海举行了启动仪式暨首场推广普及活动，紧接着在广州、中山、佛山、东莞、肇庆、惠州、江门、湛江、茂名10个重点城市举办了10场大型信息化“种子计划”咨询服务推广专场活动，累计参与活动人数将近2400人。10场推广咨询服务活动（2）活动联合中国移动集团广东公司共同举办，凭借中国移动在信息化领域的领先地位，极大地提高了活动本身的含金量。中国移动通信集团广东有限公司除了选派优秀专家向现场的企业代表讲述移动商务、企业资源计划ERP连接世界级管理、中小企业全程电子商务（SAAS服务）等应用案例，对服务于中小企业的信息化产品功能进行了现场演示外，还专门针对中小企业遇到的实际问题提出相应的产品解决方案，并提供相关服务。通过对服务于企业信息化各类业务的功能进行了现场演示，中国移动通信集团广东有限公司信息化专家组成员现场讲述、“企业WAP建站”、“中小企业信息化服务包”等，并在产品体验和产品展示等互动环节上邀请企业代表现场操作和体验，直接感受信息化给企业带来的技术创新、管理和营销的巨大变革。（3）中小企业管理人员、技术人员的积极响应以及信息化成功企业和受益企业的经验分享，提升了信息化咨询推广活动的效果。中小企业的管理人员、信息化业务骨干都踊跃参加，企业代表在活动后及亲身体验之后深受启发，纷纷反映参加宣讲活动收获很大，表示要通过进一步实施企业信息化应用来提高市场开拓能力和企业工作效率，增强市场竞争力，早日使企业走上信息化发展的快车道。同时，现场专家通过面对面的讲解，帮助很多企业解决了他们在信息化过程中遇到的各种实际问题。（4）在活动现场，专家学者和信息化实施专家除了进行精彩的讲解和详细的信息化应用案例剖析外，还与企业代表进行了面对面的交流，对于增强与会者的企业信息化意识，更加深入地了解广东移动信息化产品，进行现场体验，促进广东省中小企业的信息化推广应用起到了重要的推动作用。（5）活动得到了各地经贸局（中小企业局）、信息产业局、中小企业服务中心、有关企业协会、信息化服务商的大力支持与配合，企业热情高涨，积极参与，整个巡回推广活动任务圆满完成。2、政务和服务信息发布效果显著（1）加强政务及服务信息发布充分利用广东中小网的信息发布渠道，确保国家的相关政策、扶助措施以及相关的各种服务信息能快速、准确传达到中小企业。同时通过专家解读，使中小企业更好地理解和享受国家对中小企业的各种扶持政策。（2）打造沟通平台，促进政企交流通过论坛自由交流，不仅提高政府主管部门与企业之间的交流沟通的实时性和便捷性，同时帮助企业全面地了解政府的相关扶持政策，并及时应用于企业的经营发展当中。（3）提供全方位服务，促进企业健康发展服务内容包含法律、融资、培训、电子商务等等，为中小企业打造一个系统的、完善的服务体系，全面提升企业竞争力，促进中小企业的快速发展。3、中小企业生产经营运行监测工作取得初步成果中小企业生产经营运行监测工作开展以来，通过企业报送的数据，对各地市中小企业运行状况和重点企业运行进行监测。目前，各地市报送工作进展顺利，监测平台系统已开始发挥作用，取得了初步成果：（1）实现了网上报送、网上汇总、统计分析、网上查询、网上调查、网上交流、信息发布等应用功能，做到了企业直接报送、发布统计分析结果。为企业提供预警预测等工作做好了准备工作。（2）采集了全省工业规模以上企业和少数规模以下的中小企业生产经营运行数据，采集了不同经济性质的进出口总量统计数据，采集了部分专家学者对于中小经济运行的分析和研究文章，采集了部分涉及中小经济运行的预警预测分析信息。（3）每月从各地市中小企业管理机构处收到了企业报送的30家以上的中小企业生产经营运行监测月报，各地方报送的重点企业数量已近75家，并呈逐步上升趋势。（4）截止到4月底，我们已经完成了4次“中小企业生产经营情况监测月报”的上报，形成了“广东省中小企业生产经营运行监测月报”4期；所得到的监测信息也对当前的广东省中小企业生产运营情况分析具有极高的参考价值。4、项目总体服务绩效通过中小企业信息咨询服务项目的顺利开展，将实现以下社会效益：（1）通过建立中小企业信息咨询服务体系，向我省中小企业提供公共服务和社会化服务，推进信息化与工业化融合，利用信息化手段提高中小企业的业务管理能力和参与国际市场竞争的能力，促进传统产业整合及产业集群的优化升级，转变经济发展方式，实现自主创新的发展战略，争取全省尽快迈入全球信息化水平先进行列的目标。（2）建立中小企业信息咨询服务体系，是我省为应对金融危机，全面提高企业信息化水平和整体素质的一项系统工程，专门为本省中小企业量身打造。广东中小企业信息服务体系的建立，帮助了一大批在金融海啸冲击之下的中小企业更好地理解自身所存在的缺陷和不足，集中力量、突破瓶颈，接受信息化改造，提高中小企业自身竞争力。（3）建立中小企业信息咨询服务体系，是提高广东中小企业信息化程度的重要力量。一个完善的信息化服务体系的建立，能解决广大中小企业在信息化进程中遇到的各种技术难题，实现信息求助，从而帮助企业在信息化进程中更加顺利发展。收支情况及服务费构成在广东中小企业信息服务项目中，总计支出150万人民币。广东中小企业信息化“种子计划”咨询服务活动共举办10场，包括活动场地费、会场布置、物料、宣传手册印制费用、活动组织以及宣传费用等等，总计支出50万人民币整。政务信息发布工作包括信息采集、编辑、板块维护、系统维护、人员工资等共支出50万元。广东中小企业生产经营运行监测工作，包括全省中小企业管理机构监测人员培训费用、中小企业培训费用、硬件设备购买费用、人员工资等共支出50万。申请项目的理由中小企业是国民经济和社会发展的重要力量。改革开放以来，我省中小企业和非公有制经济迅速增长。随着国家有关政策的发布，有关部门制定并出台了放宽市场准入、加大政策支持、完善社会服务、改进政府监管等一系列配套政策措施，我省地方各级政府也出台了一些具体措施和配套办法，做了大量行之有效的工作。在政府支持和市场机制的共同作用下，中小企业数量迅速增加，素质不断提高，活力明显增强。截至2009年底，广东全省内资企业共99.51万户，注册资本合计30565.86亿元，比上年末分别增长7.59%和17.61%。其中私营企业首次突破80万户，达81.34万户，注册资本15619.2亿元，比上年末分别增长11.12%和19.97%。期末私营企业、个体户和农民专业合作社分别占全省市场主体总量的18.71%、74.95%和0.09%。08年下半年以来，国际金融危机对中国经济造成了严重影响，特别是实体经济受冲击最大。工业经济增速明显放缓，月度工业增加值从去年6月份的16%大幅下滑到今年1、2月份的3.8%，一些大企业受到重创，一大批中小企业陷入困境。面对危机，党中央、国务院实施了“保增长、扩内需、调结构、促发展、惠民生”一揽子计划，地方各级政府积极响应，采取了加大财税扶持、增加中小企业信贷规模等多项措施，对缓解中小企业生产经营困难起到了重要作用。由于应对措施及时坚决有力，我省工业经济运行扭转了去年下半年到今年年初增速大幅下滑的局面，2009年3月以来，私营企业发展触底反弹，总户数持续增长，新登记户数明显回升，期末注册资本大幅增加，新增注册资本为近5年来最高。相比2008年增长势头减缓，2009年私营企业发展全面回暖，在整体基数较大的情况下，保持持续向上发展态势。随着中国工业经济企稳回升的渐趋明朗，中小企业发挥自身优势，主动适应市场变化，在国家一系列保增长、扩内需政策带动下，出现的积极变化不断增多。进入今年以来，中小企业和民营经济的增长速度总体上虽然较去年同期低，但呈逐月上升态势，发展情况比预料的要好，比面上企业的要好。（1）同比增速：中小企业比面上企业好，中小企业比大企业好，民营经济比国有和外资好。（2）环比增速：中小企业与其他规模企业相比、民营经济与其他经济成份相比基本同步，且呈显著上升发展态势。在看到这些进展的同时，我们也深刻地认识到，世界经济前景还存在着许多不确定因素，复苏的道路将是缓慢、曲折的。中国当前经济回升向好的势头还不稳定、不巩固、不平衡。中小企业发展形势依然严峻，突出困难依然存在，集中表现为：一是资金短缺、融资难、贷款难问题没有根本缓解；二是相关政策落实不够，各种负担较重，政策法制环境有待进一步改善；三是社会化中小企业服务体系不完善、不健全；四是企业经营管理、创新能力、市场竞争力和抗风险能力上存在较大差距和较多问题。可以说，没有中小企业的复苏，就不会有我国经济的复苏，就不会有国民经济平稳较快的发展。中小企业是国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。开展广东省中小企业信息化“种子计划”咨询服务活动、中小企业生产经营运行监测工作以及政务、服务信息发布等工作要使用统一的数据统计监测系统以及信息发布系统，需要专项资金支持，以便购置相应设备、支付活动场地费等等，从而确保在全省范围内顺利开展信息服务系列活动。为了继续做好中小企业信息化“种子计划”相关咨询活动、中小企业生产经营运行监测工作以及政务、服务信息发布工作，我们需要有一个专业的队伍来承担组织、策划、执行各项工作，以便更好的提高对中小企业信息服务能力，做好中小企业运营监测工作及信息咨询服务等。逐步提高广东中小企业综合素质，提高中小企业综合竞争实力，促进广东中小企业健康快速发展。综上所述，要完成广东中小企业信息服务项目，需要在资金、人力、技术等方面积极创造条件，抓好工作落实。我们将在工信部中小司的指导下及广东省中小局的领导下，集中各方力量，努力完成政府有关部门布置的各项任务，力求将广东中小企业信息服务项目做到尽善尽美，真正为中小企业提供切实有效的服务。项目希望国家财政支持资金50万元。鉴于我省中小企业的发展情况和对中小企业信息服务项目的强烈需求，特此提出此项目财政专项资金支持的申请。广东中小在线信息服务有限公司二0一0年五月附件中小企业服务营业执照副本复印件项目收支凭证1、电脑设备等购置清单支出款项名称发票代码发票号码金额支出款项名称发票代码发票号码金额设备购置44000816200081239836,025设备购置2440009004723825054010,000144000721148104420247,5972440009004723825054110,000144000721148104420257,9712440009004723825054210,000144000721148104420235,7782440009004821009525515,000144000721148104420225,7782440009004821009525615,000服务器费用2440009004128839124410,0002440009004821009525715,0002440009004128839124710,0002440009004821009525815,0002440009004128839124510,0002440009004821009525915,000244010911002314766978,7002440009004821009526015,000244000900412883912485,0002440009004821009526215,000244000900482088691045,0002440008004920396068312,0002440009004431481453110,0002440008004920396067812,0002440009004431481453410,0002440008004920396068112,0002440009004128839124610,0002440008023650268541510,0002440009004128839124910,000办公设备14400082113312737057800244000900482088691085,000144000821133127370562,850244000900482088691035,000144000721133370578891,8202440009004431481453310,0004400081620008123996,2802440009004431481453210,00044000816200139845713,650244000900482088690705,0001440107200760007975920,0002440009004725304936210,0002440007000110048224360,0002440009004725304936010,000144010920161001533787,0002440009004725304936110,000144010920161001533771,0002440009004725304935910,000144010920161001533765,0002440009004725304935810,0001440007211490391738015,0002440009004725304935710,0001440108200530005649718,2812440009004820886914610,0001440008244320633561013,9710268541610,0001440108200160000522710,0000268541710,0001440108200530015187519,1700265987115,0001273704710,8000265987215,0001273704817,8500265987315,0001273704914,5500265987415,0001273705016,8800265987515,0000265987815,000总计8027502、软件购置清单支出款项名称发票代码发票号码金额光纤线路接入2440107003610903545523,000制作费2441908705010040336473,330244000900462218790985,0002440108265443262456920,000管理软件3262457020,0003262457120,0003262457210,0003262456510,0000466093418,000防病毒系统0466093618,0000466093518,2500466093716,8000466095013,3000886954517,000硬件防火墙0886974113,6000886914715,8780887943313,4000886952218,5450886977712,1000886978317,4400886989618,7000886913612,000数据库系统0886947812,3000886775214,50008869780210,0000886910410,0000886910510,0000886910415,0000886914415,000合计491,1433、开发费用清单支出款项名称发票代码发票号码金额支出款项名称发票代码发票号码金额网站开发2440007005030061323385,000培训费用2440009004723825054010,000244000700503006132375,0002440009004723825054110,000244000700503006132395,0002440009004723825054210,000244000700503006132405,000244000900482100952559,000244000700503006132415,000244000900482100952569,000244000700503006132425,000244000900482100952579,000244000700503006132435,000244000900482100952589,000244000700503006132445,000244000900482100952595,000244000700503006132455,000244000900482100952605,000244000700503006132465,000244000900482100952625,000244000700503006132475,000会员后台系统2440507720310003627520,000244000700503006132485,0000003627920,000244000800481013868375,0000003628020,000结算系统2440008004713238778110,0000003629810,0002440008004713238773210,000供求系统244200870502002059659,0002440007004630442582110,000244200870502002059669,0000442582210,000244200870502002059679,0000442582310,000244200870502002059689,0000442582410,000电子支付244000900432239700395,000网站建设费用144000721148130348037,000产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