天津高企认定办法培训材料高新技术企业认定管理办法解读

高新技术企业认定管理办法与工作指引解读

天津市高新技术企业认定工作领导小组办公室

2008年8月1目录前言第一章概论第二章认定工作体系第三章认定条件第四章认定材料第五章认定与复审第六章研究开发活动及费用的归集2前言《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]

172号）,以下简称《认定办法》，经国务院批准，

由科技部、财政部、税务总局于2008年4月14日联合发布。《国家重点支持的高新技术领域》,以下简称：《重点领域》作为认定办法的附件同时发布。《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火

[2008]362号），以下简称《工作指引》，由科技

部、财政部、税务总局于2008年7月8日联合发布。

3第一章概论本章介绍：我国高新技术企业认定工作的历史回顾新办法出台的必要性新办法的总体目标和主要特点4第一节高新技术企业认定工作的

历史回顾为适应国内外科技经济发展的新趋势，迎接世界新技术革命的挑战，1985年3月《中共中央关于科学技术体制改革的决定》提出我国的经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设的战略方针。5第一节高新技术企业认定工作的

历史回顾为加快新兴产业的发展，要在全国选择若干智力资源密集的地区，采取特殊政策，逐步形成具有不同特色的新兴产业开发区。为落实中央精神，国务院于90年代初批准建立国家高新技术产业开发区，一大批科技人员纷纷进入高新区创办高新技术企业，并给予了一定的政策扶持,由此拉开了我国高新技术企业发展的序幕。6第一节高新技术企业认定工作的

历史回顾1991年由国务院授权开始国家高新区内高新技术企业的认定工作（国发[1991]12号）1996年开始国家高新区外认定——《关于国家高新技术开发区外高新技术企业认定工作有关执行规定的通知》（国科发火字[1996]018号）2000年修订《国家高新技术开发区高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字［2000］324号）7第一节高新技术企业认定工作的

历史回顾1999年市政府办公厅《转发市计委等十三部门关于促进高新技术产业化意见的通知》（津政办发[1999]12号)1999年市科委会同市财政局联合制定了《天津市高新技术企业认定管理办法》（津科发工字[1999]139号）2006年修定了《天津市高新技术企业认定管理办法》（津科高[2006]117号）2007年9月市政府批转市财政局《关于加快财税改革创新促进科学发展和谐发展率先发展的意见》（津政发〔2007〕58号）8第一节天津市高新技术企业认定工作的

历史回顾

截止2007年底：我市高新技术企业共1087家，科技活动人员49819人，其中R&D人员20721人，科技活动筹集总额119亿元，科技活动支出总额123.72亿元。实现工业增加值2099.93亿元，总收入2320.30亿元，出口创汇额140.62亿美元，获得净利润124.34亿元，实际上交税费总额129.53亿元，增加值396.62亿元。9我市高新技术企业所属技术领域分布情况

102004-2007年天天津市高新技技术企业各年年指标对比表050010001500200025002004200520062007年份亿元家数工业总产值总收入出口创汇净利润实际上缴税增加值11第一节我市高新技术术企业认定工工作的历历史回回顾以上数字表明明，我市的高高新技术企业业在经历了十十几年的发展展后，无论在在数量上还是是在质量上均均取得了长足足的进展,对对促进科技技与经济的结结合、推动新新兴产业发展展、实现经济济增长都起到到了极为重要要的作用。高新技术企业业已成为我市市经济发展中中最具有活力力的产业大军军。12第二节新新办法的总体体目标和主要要特点总体目标：在建设创新型型国家的战略略指引下，通通过鼓励创新新的政策导向向和新税制优优化产业结构构的引导功能能，进一步增增强我国高新新技术企业以以自主研发为为核心的综合合创新能力，，促进高新技技术产业升级级发展。总体思路：通过进一步明明确认定标准准、规范操作作程序、改革革管理体制、、加强政策协协调，做好高高新技术企业业认定管理工工作，把优惠惠政策真正落落到实处。13第二节新新办法的总体体目标和主要要特点主要特点：贯彻国家自主主创新战略，，以企业自主主研发和创新新能力为核心心来认定高新新技术企业，，是新办法最重重要的一个特特点。新办法明确了了研究开发等等关键认定指指标的测度依依据，避免了了认定工作的的随意性。新办法用《国国家重点支持持的高新技术术领域》指导导认定工作，，避免了《高高新技术产品品目录》的局限性。14第二节新新办法的总体体目标和主要要特点主要特点：新办法根据形形势的发展和和我国企业的的实际情况，，对研发费用用占销售收入入的比例进行行了必要的调整。。建立部门合作作与政策协调调的长效机制，构建责权分明明、监管与操操作分离的认认定管理工作作体系，是高高新技术企业业认定工作的的一次重大改改革。取消地域界限限，不分区内内区外，统一认定高新新技术企业，，实现了由区域域政策向产业业政策的转移移。15第二章认认定工作体体系本章介绍我高高新技术企业业认定新的工工作管理体系系，重点是参参与高新技术术认定工作的的有关部门、、机构和人员员的工作职责责和主要工作作内容16第一节全全国高新技术术企业认定管管理工工作领导小小组主要职责：（一）确定全全国高新技术术企业认定管管理工作方向向，适时审审议修订《《重点领域》》和《工作指指引》。（二）裁决高高新技术企业业认定事项中中的重大争议议，协调解决认定及及相关政策落落实中出现的的重大问题。。（三）监督、、检查各地区区认定管理工工作及相关政政策的实施施；；对高新技术术企业认定工工作出现重大大问题的地区区提出整改意意见，整改期期间暂停其认认定工作。（四）审议《《高新技术企企业认定管理理年度工作报报告》。（五）发布《《中国高新技技术企业发展展报告》。17第二节国国家领导小组组办公室主要职责：（一）向领导导小组提交工工作报告和发发展报告。（二）提出《《重点领域》》和《工作指指引》的修订订方案。（三）受理认认定机构提交交的重大争议议，并向领导导小组报告（四）受领导导小组委托，，检查全国高高企认定工作作及税收优惠惠政策的实施施情况；对高高企认定工作作出现重大问问题的的地区提提出整改建议议报领导小组组，并负责落落实领导小小组的决议。。18第二节国国家领导小组组办公室19第三节天津津市高新技术术企业认定工工作领导小组组市科委、市财财政局、市国国税局、市地地税局共同组组成天津市高高新技术企业业认定工作领领导小组（以以下简称市领领导小组），，负责指导、、管理和监督督全市高新技技术企业认定定工作（市科科委为领导小小组组长单位位）20第三节市领领导小组职责责1．按照国家家确定的高新新技术企业认认定工作方向向与原则，审审议天津市高高新技术企业业认定管理工工作年度报告告2．协调、解解决天津市高高新技术企业业认定及相关关政策落实中中的重大问题题3．裁决天津津市高新技术术企业认定事事项中的重大大争议，监督督、检查天津津市高新技术术企业认定工工作21第四节市市认定办公室室市领导小组下下设办公室（（以下简称市市认定办公室室），办公室室设在市科委委，其主要职职责为：1．负责本市市高新技术企企业认定(复复审)工作；；2．负责建建立并管理理“天津市市高新技术术企业认定定工作服务务网”，建建立和维护护本市高新新技术企业业认定工作作专家库，，建立专家家和中介机机构信用制制度；22第四节市市认定办办公室3．负责对对已认定的的高新技术术企业进行行监督检查查，受理、、核实有关关举报，并并做出相应应处理。接接受企业或或主管税务务机关提出出的高新技技术企业资资格复核申申请，并进进行复核。。复核产生生重大分歧歧的，报市市领导小组组研究处理理；4．向市领领导小组和和国家高新新技术企业业认定领导导小组办公公室提交本本市高新技技术企业认认定管理工工作年度报报告；5．市领导导小组交办办的其他工工作。23第五节专专家（一）专家家条件（1）具有有中华人民民共和国公公民资格，，在大陆居居住工作。。（2）具有有高级技术术职称，并并具有《重重点领域》》内相关专专业背景和和实践经验验，对该技技术领域的的发展及市市场状状况况有较全面面了解。（3）具有有良好的职职业道德，，坚持原则则，办事公公正。（4）了解解国家科技技、经济及及产业政策策，熟悉高高新技术企企业认定工工作有关文文件要求。。24第五节专专家（二）专家家职责根据《重点点领域》和和《工作指指引》的要要求，运用用专业技术术领域方面面的知识和和经验，对对企业申报报的研究开开发项目、、高新技术术产品（服服务）和自自主知识产产权情况进进行审查，，提出评价价意见，作作为认定机机构对企业业提出认定定意见的重重要依据。。25第五节专专家（三）专家家纪律应按照《认认定办法》》、《工作作指引》和和认定机构构的要求，，独立、客客观、公正正地对企业业进行评价价，提出有有关评价意见。。不得压制不不同观点和和其他专家家意见，不不得做出与与客观事实实不符的评评价。不得披露、、使用申请请企业的技技术经济信信息和商业业秘密，不不得复制保保留或向他他人扩散评评审材料，，不得泄露露评审结果。不得利用其其特殊身份份和影响，，采取非正正常手段为为申请企业业认定提供供便利。未经经认认定定机机构构许许可可不不得得擅擅自自进进入入企企业业调调查查不得得收收受受申申请请企企业业给给予予的的任任何何好好处处和和利利益益。。26第六六节节中中介介机机构构（一一））中中介介机机构构的的条条件件（1））具具备备独独立立执执业业资资格格，，成成立立3年年以以上上，，近近3年年内无无不不良良记记录录。。（2））财财务务中中介介机机构构承承担担认认定定工工作作当当年年的的注注册册会计计师师占占职职工工总总人人数数的的比比例例不不低低于于20%，，年平平均均职职工工人人数数在在20人人以以上上。。（3））熟熟悉悉高高新新技技术术企企业业认认定定工工作作相相关关政政策策。。27第六六节节中中介介机机构构（二二））中中介介机机构构的的职职责责主要要业业务务工工作作：：接接受受企企业业委委托托，，对对企企业业的的研研究究开开发发费费用用、、高高新新技技术术产产品品（（服服务务））销销售售收收入入以以及及财财务务报报表表进进行行审审计计并并出出具具审审计计报报告告。。参与资格：中中介机构要向向当地认定机机构提交自身身的背景材料料，经审查符符合条件的（（在网上公布布），即可参参与高新技术术企业认定工工作。中介机构要接接受认定机构构的业务指导导和相应的监监督，应据实实出具专项审审计报告，发发现有弄虚作作假等行为的的，将取消其其参与认定工工作资格，并并在网上予以以公告。28第三章认认定条件本章介绍新《《认定办法》》对高新技术术企业的定义义，具体阐述述符合哪些条条件才能被认认定为高新技技术企业29第一节什什么是高新技技术企业《认定办法》》规定，高新新技术企业是是在国家重点点支持的高新新技术领域内内，持续进行行研究开发与与技术成果转转化，形成企企业核心自主主知识产权，，并以此为基基础开展生产产经营活动，，在中国境内内（不包括港港、澳、台地地区）注册一一年以上的居居民企业。30第二节高高新技术企业业的认定条件件（一）在中国国境内（不含含港、澳、台台地区）注册册的企企业，近近三年内通过过自主研发、、受让、受赠赠、并并购等方方式，或通过过5年以上的的独占许可方方式式，对其主要要产品（服务务）的核心技技术拥有自主知识产权权。（二）企业的产品（（服务）应属于《国家家重点支持的高新技术领领域》规定的的范围。（三）具有大大学专科以上上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，，其中研发人人员占企业当当年职工总数的的10%以上上。31第二节高高新技术企业业的认定条件件（四）企业持续续进行了研究开发活动动，近三个会计计年度的研究究开发费用总总额占销售收收入总额的比比例不低于如如下要求：最最近一年销售售收入小于5,000万元的企企业，不低于于6%5,000万万元至20,000万元元的企业，不不低于4%20,000万元以上的的企业，不低低于3%其中，，企业业在中中国境境内发发生的的研究究开发发费用用总额额占全全部研研究开开发费费用总总额的的比例例不低低于60%。企企业注注册成成立时时间不不足三三年的的，按按实际际经营营年限限计算算。32第二节高高新新技术企企业的认认定条件件（五）高新技术术产品（（服务））收入占企业当年总收收入的60%以以上。（六）企企业研究究开发组组织管理理水平、、科技成果果转化能能力、自主知识识产权数数量、销售与总总资产成成长性等指标符符合《工工作指引引》的要要求。33第四章认认定材料料本章介绍绍在申请请高新技技术企业业认定时时，企业业需要准准备哪些些申请材材料，其其主要内内容和用用途是什什么。34（一）高高新技术术企业认认定申请请书（（详见《《工作指指引》附附2）35（一）高高新技术术企业认认定申请请书（（详见《《工作指指引》附附2）企业基本本信息表表企业研究开发发项目情况表表上年度高新技技术产品（服服务）情况表表近3年内获得得的自主知识识产权汇总表表企业年度研究究开发费用结结构明细表36（二）企业营营业执照副本本、税税务务登记证书（（复印件））企业的注册时时间以营业执执照副本为。。《认定办办法》规定，，注册时间一一年以上的企企业才能申请请认定高新技技术企业，否则不能申申请认定高新新技术企业。。税务登记证书书的登记号关关系到企业所所得税的减免免。37（三）专项审审计报告企业需选择有有资质的中介介机构，对其其近三个会计计年度研究开开发费用和近近一个会计年年度高新技术术产品（服务务）收入进行行专项审计。。中介机构应应客观、公公正地进行行审计工作作，并出具相相应的专项项审计报告告。38（四）企业业近三个会会计年度的的财务报表表企业财务报报表（含资资产负债表表、利润及及利润分配配表、现金金流量表，，实际年限限不足三年年的按实际际经营年限限）主要用用于评价企企业的成长长性，必须须通过审计计。已经通通过年审的的企业，可可直接提供供企业近三三个会计年年度的财务务报表，无无需再选择择新的中介介机构重新新进行审计计。39（五）技术术创新活动动证明材料料包括知识产产权证书、、独占许可可协议、生生产批文，，新产品或或新技术证证明（查新新）材料、、产品质量量检验报告告，省级（（含计划单单列市）以以上科技计计划立项证证明，以及及其他相关关证明材料料。这五方方面的材料料，是认定定高新技术术企业的重重要依据。。企业上报的的认定材料料必须客观观、准确、、真实，如如发现存在在虚假行为为，将取消消其高新技技术企业认认定资格。。40第五章认认定与与复审本章介绍认认定高新技技术企业的的工作程序序；认定之之后企业如如何申请享享受税收优优惠政策；；高新技术术企业证书书期满时如如何进行复复审；以及及对高新技技术企业资资格及其相相关税收优优惠政策落落实产生争争议时如何何进行复核核。41第一节认认定下载填报工具具获取注册文件件单机填写区县初审上报市认定办办公室上传文件审查认定公示备案颁发证书享受政策42第二节复复审高新技术企业业资格期满前前三个月企业业应提出复审审申请（复审审申请书与《《工作指引》》附2相同）），不提出复复审申请或复复审不合格的的，其高新技技术企业资格格到期自动失失效。高新技术企业业复审须提交交近三个会计计年度开展研研究开发等技技术创新活动动的报告，经经中介机构出出具的近三个个会计年度企企业研究与开开发费用等专专项审计报告告。43第二节复复审复审时应对对照《认定定办法》第第十条进行行审查，重重点审查第第（四）款款。对符合合条件的企企业，按照照第十一条条（四）款款进行公示示与备案，，并由认定定机构颁发发“高新技技术企业证证书”。通过复审的的高新技术术企业资格格自颁发““高新技术术企业证书书”之日起起有效期为为三年。有有效期满后后，企业再再次提出认认定申请的的，按初次次申请办理理。44第三节申申请享受受税收优惠惠政策认定（复审审）合格的的高新技术术企业，自自认定（复复审）当年年起可依照照《企业所所得税法》》及其《实实施条例》》、《中华华人民共和和国税收征征收管理法法》、《中中华人民共共和国税收收征收管理理法实施细细则》等有有关规定，，可申请享享受，减按按15%的的税率征收收企业所得得税优惠政政策。未取得高新技技术企业资格格或不符合《《税收征管法法》及其《实实施细则》和和《认定办法法》等有关规规定条件的企企业，不得享享受税收优惠惠。45第四节复复核对高新技术企企业资格及其其相关税收优优惠政策落实实产生争议的的，凡属于《《认定办法》》第十四条、、第十五条情情况的企业，，按《认定办办法》规定办办理；对第十十条（四）款款产生争议的的，应组织复复核，即采用用企业自认定定前三个会计计年度（企业业实际经营不不满三年的，，按实际经营营时间）至争争议发生之日日的研究开发发费用累计总总额与同期累累计销售收入入总额之比是是否符合《认认定办法》第第十条（四））款规定，判判别企业是否否应继续保留留高新技术企企业资格和享享受税收优惠惠政策。46第六章章研研究究开发发活动动及费费用归归集本章介介绍什什么是是研究究开发发活动动和研研究开开发项项目；；研究究开发发费用用包括括哪些些内容容；以以及如如何对对研究究开发发费用用进行行归集集。47第一节节什什么么是研研究开开发活活动———定定义为获得得科学学与技技术（（不包包括人人文、、社会会科学学）新新知识识，创创造性性运用用科学学技术术新知知识，，或实实质性性改进进技术术、产产品和和服务务而持持续进进行的的具有有明确确目标标的活活动，，即对对本地地区（（省级级）相相关行行业的的技术术进步步具有有推动动作用用，不不包括括企业业从事事的常常规性性升级级或对对某项项科研研成果果直接接应用用等活活动。。包括：有计计划的调查查、分析和和实验活动动，以及将将技术成果果转化为质质量可靠、、成本可行行、具有创创新性的产产品、材料料、装置、、工艺和服服务的系统统性活动。。48第一节什什么是研研究开发活活动———判判断依据和和方法（1）行业业标准判断断法：优先先按国家有有关部门、、全国（世世界）性性行业协协会等具备备相应资质质的机构提提供了测定定科技“新新知知识识”、““创造性运运用科学技技术新知识识”或“具具有实质性性改进进的技术、、产品和服服务”等技技术参数（（标准）判判断。（2）专家家判断法：：如果企业业所在行业业中没有发发布公认的的研发活活动测度度标准，则则通过专家家进行判断断。原则是是：专家所所在在技技术（行业业）领域内内可被公认认的、有价价值的进步步。（3）目标标或结果判判定法（辅辅助标准））：检查研发活活动（项目目）的立立项及预算算报告，重重点了解进行研发活活动的目的的（创新新性）、计计划投入资资源（预算）；研发发活动是否否形成了最最终成果或或中间性成成果，如知识产权等等形式的科科技成果。。49第一节什什么是研研究开发活活动———高技术术服务业的的企业企业为支持持其在高新新技术服务务业领域内内开发新产产品（服务务）、采用用新工艺等等，而在自自然科学和和工程技术术方面取得得新知识或或实质性改改进的活动动；或从事事国家级科科技计划列列入的服务务业关键技技术项目的的开发活动动。判断标标准与上款款相同。50第一节什什么是研研究开发活活动———研研究开发项项目的确定定研究开发发项目是是指不重重复的，，具有独独立时间间、财务务安排和和人员配配置的研研究开发发活动。。企业的研研究开发发费用应应按照各各研发项项目为基基本单位位分别进进行测度度并加总总计算。。51第二节企企业业研究开开发费用用的测算算（一）研研究开发发费用的的内容包包括：研发人员员人工、、研究开开发直接接费用、、研究开开发设施施折旧、、研究开开发设计计费、研研究开发发设备调调整费、、研发活活动无形形资产摊摊销、其其他研究究开发费费用、委委托外部部研究开开发费用用支出等等。企业应完完善财务务制度，，建立研研究开发发费用支支出辅助助帐，认认真对每每个研究究开发项项目进行行费用登登记，并并以此为为基础归归集企业业年度研研究开发发费用支支出情况况。52第二节企企业业研究开开发费用用的测算算（二）研研究开发发各项费费用科目目的归集集范围（1）人人员人工工从从事研究究开发活活动人员员（也称称研发人人员）全全年工工资薪金金，包括括基本工工资、奖奖金、津津贴、补补贴、年年终加薪、加班班工资以以及与其其任职或或者受雇雇有关的的其他支支出。（2）直直接投入入企企业为实实施研究究开发项项目而购购买的原原材料等等相关关支支出。如如：水和和燃料（（包括煤煤气和电电）使用用费等；；用于中中间试验验和产品品试制达达不到固固定资产产标准的的模具、、样品、、样样机及及一般测测试手段段购置费费、试制制产品的的检验费费等；用用于研研究究开发活活动的仪仪器设备备的简单单维护费费；以经经营租赁赁方式租租入的固固定资产产发生的的租赁费费等。53第二节企企业业研究开开发费用用的测算算（3）折折旧费用用与长期期待摊费费用包包括为为执行研研究开发发活动而而购购置的的仪器和和设备以以及研究究开发项项目在用用建筑物物的折旧旧费费用，，包括研研发设施施改建、、改装、、装修和和修理过过程中发发生生的长长期待摊摊费用。。（4）设计费费用为新新产品和新工工艺的构思、、开发和制造造，进行工序、技技术规范、操操作特性设计计等发生的费费用。（5）装备调调试费主主要包括工装装准备过程中中研究开发活活动所发发生的费用用（如研制生生产机器、模模具和工具，，改变生产和和质量量控制程序，，或制定新方方法及标准等等）。为大规规模批批量化和商业业化生产所进进行的常规性性工装准备和和工业工程程发生的的费用不能计计入。54第二节企企业研究开发发费用的测算算（6）无形资资产摊销因因研究开开发活动需要要购入的专有有技术（包括括

专利利、非专利发发明、许可证证、专有技术术、设计和计计算方法等））

所发发生的费用摊摊销。（7）委托外外部研究开发发费用企企业委托境内内其他企业、、大学、研究究

机构构、转制院所所、技术专业业服务机构和和境外机构进进行研究开发发

活动动所发生的费费用（项目成成果为企业拥拥有，且与企企业的主要经经

营业业务紧密相关关）。委托外外部研究开发发费用的发生生金额应按照照

独立立交易原则确确定。认定过过程中，按照照委托外部研研究开发费用用

发生生额的80％％计入研发费费用总额。独立交易原则则是指完全独独立的无关联联关系的企业业或个人，依依据市场条件件下所采用的的计价标准或或价格来处理理其相互之间间的收入和费费用分配的原原则。独立交交易原则目前前已被世界大大多数国家接接受和采纳，，成为税务当当局处理关联联企业间收入入和费用分配配的指导原则则。55第二节企企业研究开发发费用的测算算（8）其他费费用为研研究开发活动动所发生的其其他费用，如如办办公费、通讯讯费、专利申申请维护费、、高新科技研研发保险费等。此此项费用一般般不得超过研研究开发总费费用的10％，，另有规定的的除外。（9）企业在在中国境内发发生的研究开开发费用企企业内部研研究开开发活动实际际支出的全部部费用与委托托境内的企业业、大学学、转制院院所、研究机机构、技术专专业服务机构构等进行的研究开发活活动所支出的的费用之和，，不包括委托托境外机机构完成成的研究开发发活动所发生生的费用。56谢谢大家!57研究开发人人员研究人员：：企业主要要参与研究究开发项目目的专业人人员技术人员：：具有工程程技术、自自然科学和和生命科学学中一一个或一一个以上领领域的技术术知识和经经验在在研究究人员指导导下参加研研究开发工工作。辅助人员：：参与研究究开发活动动的熟练技技工。返回58研发费用研究开发费费用包括：：研发人员员人工、研研究开发直直接费用、、研究开发发设施折旧旧、研究开开发设计费费、研究开开发设备调调整费、研研发活动无无形资产摊摊销、其他他研究开发发费用、委委托外部研研究开发费费用支出等等。企业应应按照新会会计准则，，完善财务务制度，建建立研究开开发费用支支出辅助帐帐，认真对对每个研究究开发项目目进行费用用登记，并并以此为基基础归集企企业年度研研究开发费费用支出情情况。返回59管理水平主要包括五五个方面：：（1）企业业在开展研研究开发活活动时，是是否制定定了研究开发项目立立项报告。。

（2））企业是否否建立了研研发投入核核算体系。。（3）企业业是否开展展了产学研研合作的研研发活动。。（4）企业业是否设有有研发机构构并具备相相应的设施施和设备（（5）企企业是否建建立了研发发人员的绩绩效考核奖奖励制度。。返回60转化能力科技成果转转化能力是是指企业对对技术成果果进行应用用性开发，，形成产品品、服务或或样品、样样机的能力力。在具体认定定时，主要要考核企业业最近3年年内科技成成果转化的的年平均数数。返回61必须具备的的条件认定高新技技术企业的的六个条件件在《高新新技术企业业认定管理理办法》第第十条中有有所规定。。从自主知识识产权、产产品符合国国家支持的的领域、人人员结构、、研发投入入、高新技技术产品占占企业销售售的比例、、成长性指指标六个不不同方面评评价企业的的创新能力力。所有条件在在认定过程程中缺一不不可。返回62技术性收入入主要内容容（1））技技术术转转让让收收入入：：企企业业的的技技术术创创新新成成果果通通过过技技术术贸贸易易、、技技术术转转让让所所获获得得的的收收入入。。（2））技技术术承承包包收收入入：：技技术术项项目目设设计计、、技技术术工工程程实实施施所所获获得得的的净净收收入入。。（3））技技术术服服务务收收入入：：企企业业利利用用自自己己的的人人力力、、物物力力和和数数据据系系统统等等为为社社会会和和用用户户提提供供技技术术方方案案、、数数据据处处理理、、测测试试分分析析及及其其他他类类型型的的服服务务所所获获得得的的收收入入。。（4））接接受受委委托托科科研研收收入入：：企企业业承承担担社社会会各各方方面面委委托托研研究究开开发发中中间间试试验验及及新新产产品品开开发发所所获获得得的的收收入入。。下页页63服务务收收入入《认认定定办办法法》》所所说说的的高高新新技技术术产产品品（（服服务务））收收入入，，是是指指企企业业通通过过技技术术创创新新、、开开展展研研发发活活动动，，形形成成符符合合《《重重点点领领域域》》要要求求的的产产品品（（服服务务））所所获获得得的的收收入入与与企企业业技技术术性性收收入入的的总总和和。。返回64企业科科技人人员的的计算算《认定定办法法》所所说的的科技技人员员是指指在企企业从从事研研发活活动和和其他他技术术活动动，累累计实实际工工作时时间在在183天天以上上的人人员。。返回65专利共共享两个或或两个个以上上企业业共同同发明明的专专利技技术，，应有有共同同享受受该专专利的的权利利。如专利利享有有者的的任何何一方方想将将其享享有的的专利利技术术转让让，需需经该该项技技术专专利的的共有有方的的一致致同意意，方方可转转让。。返回66独占许许可独占许许可属属于技技术转转让的的范畴畴。它是指指在约约定时时间和和一定定的地地区范范围内内，技技术接接受方方对所所购得得的技技术享享有独独占的的使用用权。。技术术供应应方和和任何何第三三方都都不能能在享享有独独占许许可的的时间间和地地区内内使用用该项项技术术进行行生产产和销销售活活动（（排它它性））。返回67中介机构须须具备以下下条件（1）具备备独立执业业资格，成成立3年以以上，近近3年内无不良记录录。（2）财务务中介机构构承担认定定工作当年年的注册会会计师占占职工总总人数的比比例不低于于20%，，年平均职职工人人数在20人以上(鉴定了一一年以上劳劳动合同)。（3）熟悉悉高新技术术企业认定定工作相关关政策。返回68自主知识产产权自主知识产产权，是指指我国的权权利人具有有独立支配配权或相对对控制权的的知识产权权，即我国国的公民、、法人单位位，所依法法拥有的、、可以独立立地行使知知识产权各各项权能的的知识产权权，或虽然然不拥有所所有权，但但在一个较较长时期内内可以独立立行使知识识产权各项项权能，并并能不受他他人制约地地进行集成成创新和引引进消化吸吸收再创新新的知识产产权自主知识产产权的来源源方式主要要包括：自自主研发或或设计；受受让或受赠赠；企业并并购或重组组；获得5年以上的的独占许可可。返回69《认定办法法》规定的的自主知识识产权《认定办法法》规定的的核心自主主知识产权权包括：发发明、实实用新型、、以及非简简单改变产产品图案和和形状的外外观设计（（主要是指指：运用科科学和工程程技术的方方法，经过过研究与开开发过程得得到的外观观设计）、、软件著作作权、集成成电路布图图设计专有有权、植物物新品种等等。以上自主知知识产权须须在中国境境内注册，，并在中国国法律的有有效保护期期内。返回70公示备案经认定的高高新技术企企业，在““高新技术术企业认定定

管理工工作网”上上公示15个工作日日。公示有异议议的，由认认定机构对对有关问题题进行查实实处理，属属实的应取取消高新技技术企业资资格。公示无异议议的，填写写高新技术术企业认定定机构审批批备案汇总总表，报领领导小组办办公室备案案。返回71审查认定市认定办公公室收到企企业申请材材料后，按按技术领域域从专家库库中随机选选择不少于于5名相关关专家，并并将电子材材料（隐去去企业信息息）通过网网络工作系系统分发给给所选专家家。专家按照独独立公正的的原则对企企业进行评评价，并填填写《高新新技术企业业认定专家家评价表》》《高新技技术企业认认定专家组组综合评价价表》，按按要求上传传给认定机机构。认定机构构收到专专家的评评价意见见和中介介机构的的专项审审计报告告后，对对申请企企业提出出认定意意见，确确定高新新技术企企业认定定名单。。上述工作作应在收收到企业业合格申申请材料料后60个工作作日内完完成。返回72（三）准准备并并提交认认定材料料企业进入入网上认认定管理理系统，，按要求求将下列列材料提提交认定定机构（（除电子子版上报报外，需需提供一一套完整整的纸制制材料））：（1）高高新技术术企业认认定申请请书；（（2）企企业营业业执照副副本、税税务登记记证书（（复印件件）；（（3）经经具有资资质的中中介机构构鉴证的的企业近近三个会会计年度度研究开开发费用用、近一一个会计计年度高高新技术术产品（（服务））收入专专项审计计报告；；（4））具有有资质的的中介机机构鉴证证的企业业近三个个会计年年度的财财务报表表；（5）技术术创新活活动证明明材料，，包括知知识产权权证书、、独占许许可协议议、生产产批文，，新产品品或新技技术证明明（查新新）材料料、产品品质量检检验报告告，省级级（含计计划单列列市）以以上科技技计划立立项证明明，以及及其他相相关证明明材料。。返回73（二）获获取注注册文件件企业登录录“高新新技术企企业认定定管理工工作网””，按要要求填写写注册登登记表（（详见《《工作指指引》附附2），，并通过过网络系系统上传传至认定定机构。。认定机构构应及时时完成企企业身份份确认并并将用户户名和密密码告知知企业。。以上是国国家高新新技术企企业认定定管理工工作网的的设计目目标。在在现应用用的应急急系统中中，企业业可以直直接注册册并得到到系统填填报号。。返回74（一）自自我评价价企业在申申请认定定前，应应对照《《认定办办法》第第十条条的各项项要求，，进行自自我评价价。自认为符合条条件的企业，，在“高新技技术企业认认定管理工作作网”进行注注册登记。返回75（1）企业基基本信息表主要用于了解解企业的整体体情况，包括括：

企业主主营业务所属属技术领域、、企业近3年年获得的知识识产权数量、、企业人力资资源情况、企企业近3年的的销售收入和和总资产情况况、企业近3年的研发投投入情况、企企业近1年高高新技术产品品（服务）收收入情况。要求企业对自自身的管理人人员与研究开开发人员情况况、科技成果果转化及研究究开发管理情情况进行简要要说明。返回76（2）企业研研究开发项目目情况表主要用于了解解企业近3年年开展研究开开发活动的情情况，要求企企业将近3年年所执行的研研究开发项目目，按照单个个项目逐一填填报内容包括：研研发项目的名名称、项目起起始时间、项项目所属技术术领域、参加加研发项目的的人员数、研研发项目的技技术来源、研研发项目经费费预算、近3年该项目研研发经费总支支出等。同时，要求企企业对研发项项目的立项目目的与组织实实施方式、研研发项目的核核心技术及创创新点、研发发项目取得的的阶段性成果果等情况进行行简要说明。。评审专家将根根据该表提供供的信息，按按照《工作指指引》对研究究开发活动（（项目）的规规定和《重点点领域》的相相关要求，对对企业申报的的研究开发项项目逐一进行行评价。返回77（3）上年度度高新技术产产品（服务））情况表主要用于了解解企业近1年年高新技术产产品（服务））的具体情况况，要求企业业按照单个产产品（服务））逐一填报。。内容包括：高高新技术产品品（服务）名名称、所属技技术领域、形形成高新技术术产品（服务务）的技术来来源、上年度度高新技术产产品（服务））的销售收入入等。同时，要求企企业对高新技技术产品（服服务）的关键键技术及主要要技术指标、、与同类产品品（服务）相相比较的竞争争优势、产品品（服务）获获得的知识产产权等情况进进行简要说明明。评审专家将根根据该表提供供的信息，按按照《工作指指引》对高新新技术产品（（服务）的规规定，对企业业申报的高新新技术产品（（服务）逐一一进行评价。。返回78（4）近3年年内获得的自自主知识产权权汇总表该表主要用于于了解企业近近3年所获得得的自主知识识产权情况。。在具体认定时时，评审专家家将通过考察察企业知识产产权与企业研研究开发项目目和高新技术术产品（服务务）之间的对对应关系，来来确认企业对对其主营产品品（服务）是是否拥有自主主知识产权。返回79（5））企业业年度度研究究开发发费用用结构构明细细表该表主主要用用于了了解企企业近近3年年研究究开发发经费费的支支出情情况，，要求求企业业按年年度将将每个个研究究开发发项目目的费费用逐逐一列列示并并加计计汇总总。在具体体认定定时，，评审审专家家将根根据该该表提提供的的信息息，结结合对对企业业研发发项目目的确确认情情况，，对企企业的的研发发投入入强度度进行行评价价。。返回80成长性性等指指标知识产产权、、科技技成果果转化化能力力、研研究开开发的的组织织管理理水平平、企企业成成长性性等四四项指指标，，用于于评价价企业业利用用科技技资源源进行行创新新、经经营创创新和和取得得创新新成果果等方方面的的情况况。评价时时采用用百分分制打打分，，其中中：知知识产产权占占30分，，科技技成果果转化化能力力占30分分，研研究开开发的的组织织管理理水平平占20分分，企企业成成长性性占20分分四项指指标合合计得得分须须达到到70分以以上（（不含含70分））。返回81技术性性收入入主要要内容容（1））技术术转让让收入入：企企业的的技术术创新新成果果通过过技术术贸易易、技技术术转让让所获获得的的收入入。（2））技术术承包包收入入：技技术项项目设设计、、技术术工程程实施施所获获得得的的净收收入。。（3））技术术服务务收入入：企企业利利用自自己的的人力力、物物力和和数据据系系统等等为社社会和和用户户提供供技术术方案案、数数据据处理理、测测试分分析及及其他他类型型的服服务务所获获得的的收入入。（4））接受受委托托科研研收入入：企企业承承担社社会各各方面面委托托研究究开发发中中间间试验验及新新产品品开发发所获获得的的收入入。返回82研究开发活动动包括两个方面面：一是企业必须须持续地进行行研究开发活活动。二是企业对研研究开发的投投入要保持一一定的强度企业如果不具具备这个条件件，即使所生生产的产品技技术水平较高高，也不能被被认定为高新新技术企业返回83科技人员1．企业科技技人员指在企业从事事研发活动和和其他技术活活动的，累累计计实际工作时时间在183天以上的人人员。2．企业研究究开发人员企业研究开发发人员主要包包括研究人员员、技技术人员和辅辅助人员三类类。返回84企业的产品（（服务）应属属于按照新《认定定办法》的规规定，高新技技术企业必须须从事符合国国家重点支持持的高新技术术领域的研究究开发和生产产经营活动，，所形成的产产品（服务））应属于《重重点领域》规规定的范围。。脱离了这个范范围，从事其其它领域的研研究开发和生生产经营活动动的企业，不不能被认定为为高新技术企企业。返回85自主知识产权权《认定办法》》所说的自主主知识产权，，是指我国的的权利人具有有独立支配权权或相对控制制权的知识产产权，即我国国的公民和法法人单位依法法拥有的、可可以独立地行行使知识产权权各项权能的的知识产权，，或虽然不拥拥有所有权，，但在一个较较长的时期内内可以独立行行使知识产权权各项权能，，并能不受他他人制约地进进行集成创新新和引进消化化吸收再创新新的知识产权权。自主知识产权权的来源方式式主要包括：：自主研发或或设计；受让让或受赠；企企业并购或重重组；获得5年以上的独独占许可。返回86统一认定高新新技术企业过去只有国家家高新区内认认定的高新技技术企业才能能享受国家税税收优惠政策策，高新区外外认定的高新新技术企业不不能享受国家家税收优惠政政策新办法根据新新的形势发展展，取消了原原有的地域界界限，不分区区内区外，对对全国高新技技术企业实行行统一认定标标准，共同享享受国家税收收优惠政策，，实现了区域域政策向产业业政策的转移移返回87建立长效机制制新办法在组织织管理方面设设立了“部门门决策、地方方认定、机构构监管”的认认定管理工作作体系。科、财、税三三部门联合成成立认定工作作领导小组，，作为决策层层，研究决定定高新技术企企业认定工作作原则，解决决在高新技术术企业认定及及相关政策落落实中出现的的重大问题。。认定工作领导导小组下设办办公室，作为为监管层，负负责认定工作作的备案管理理，监督、检检查全国高新新技术企业认认定工作和相相关政策的落落实情况。省级科技部门门与同级财政政、税务部门门组成高新技技术企业认认定管理机构构，作为认定定机构，负责责本地区高新新技术企业认认定工作。返回88比例的调整通过对全国高高新技术企业业研发强度的的统计分析，，考虑到我国国企业发展的的现实，新办办法对企业研研发