教育经济学汇总课件

教育经济学PPT汇总

1－11魏黎2011年12月天津工业大学管理学院教育经济学PPT汇总

1－11魏黎1第一讲合作研究问题：上大学给我带来更多收益吗？免费V.S.收费：哪一个更公平？助学金V.S.学生贷款：哪一个更有效？教育经济学汇总课件2启下：我的一种回应收益：return,profit,yield投资：invest公平：justice,equity

公平性，补偿性，成本收益一致性效率：efficiencyVS.economic

资源均等分配，财政中立，积极歧视，公共资源从富裕流向贫困启下：我的一种回应收益：return,profit,yi3第二讲人力资本理论与

教育经济学脉络第二讲人力资本理论与

教育经济学脉络4今日分享三个问题：什么是人力资本？什么是人力资本理论（HCT）？HCT何以成为教育经济学的基石？小结与思考

今日分享三个问题：5人力资本人力资本6经济增长之谜国民经济增长1929：1500亿1957：3020亿传统：集合生产函数分析法

生产增长＝人力增长X工资比重＋资本增长X物质投资比重33％－“剩余因子”舒尔茨：经济增长余数分析法（教育投资收益率计算法）经济增长之谜国民经济增长7解剖：人力增长是不平衡的，劳动力是不同质的。不仅有数量，还具有质量。教育成为“剩余因素”的重要组成。汉森（Hansen，1963）：大学>中学，6％萨卡罗普洛斯（Psacharopoulos，1985）PrivateR.>PublicR.收益率研究：舒尔茨，贝克尔，明瑟……解剖：人力增长是不平衡的，劳动力是不同质的。不仅有数量，还具8人力资本人力也是资本吗？舒尔茨：《教育的经济价值》人力资本是指凝聚在劳动者身上的知识、技能及其所表现出来的能力。这种能力是生产增长的主要因素，是一种具有经济价值的资本。后天获得，经济价值思考：人力资本和物质资本的区别？人力资本人力也是资本吗？思考：人力资本和物质资本的区别？9物质资本：物质产品上的资本，包括厂房、机器、设备、原材料、土地、货币和其他有价证券等人力资本：对生产者进行教育、职业培训等支出及其在接受教育时的机会成本等的总和。表现为蕴含于人身上的各种生产知识、劳动与管理技能以及健康素质的存量总和。物质资本：物质产品上的资本，包括厂房、机器、设备、原材料、土10人力资本和人力资源HumanCapitalHumanResources数量和质量先天和后天现有和潜在人力资本的特点不可分割，不可交换，获益性，有限性人力资本和人力资源HumanCapital11人力资本投资教育是人力资本积累的途径教育投资是人力资本形成的前提思考：上大学这项投资是否划算？人力资本投资教育是人力资本积累的途径12例：高等教育投资曲线例：高等教育投资曲线13A+B：四年制大学的成本，其中A：上大学的直接成本B：所放弃的收入（机会成本）C：收入差异C-(A+B)可以估计出对教育做出A+B投资的回报率。经济学家称之为“人力资本”投资。C-(A+B)>0，划算！A+B：四年制大学的成本，其中14人力资本理论人力资本理论15理论的建立围绕“人力资本”概念而形成的一系列由概念及其关系组成的理论研究成果。人力资本理论的内涵投资收益效率理论的建立围绕“人力资本”概念而形成的一系列由概念及其关系组16应用学校经营学校规模效益成本核算教师劳动薪酬应用学校17政策政府与社会（金融，保险，捐赠）社会纳税人第三方财政教育财政学校财政学生财政政策政府与社会（金融，保险，捐赠）18现实环境就业——“过剩”吗？教育容量需求/供给规模公共财政家庭——意愿，支出，能力现实环境19HCT的发展为什么教育收益不明显？筛选理论二元劳动力市场理论HCT的发展为什么教育收益不明显？20教育经济学脉络教育经济学脉络21先驱的贡献1924：前苏联著名经济学家斯特鲁米林发表的《国民教育的经济意义》一文，世界上第一篇教育经济学论文。1960s：美国经济学会会长舒尔茨发表《人力资本投资》就职演说，教育经济学的独立宣言。1962年英国经济学家韦锥出版了《教育经济学》一书，标志着教育经济学的产生。舒尔茨、贝克尔、丹尼森等代表的以人力资本理论为基础和核心的西方教育经济学“主流派”。先驱的贡献1924：前苏联著名经济学家斯特鲁米林发表的《国民22学科树HCT是教育经济学的基石教育经济学的内容串联（作图）学科树HCT是教育经济学的基石23回忆：教育系统及其特点开放系统系统内部与其他系统的关系产品属性（公益性），政府介入，教育财政回忆：教育系统及其特点开放系统24结合经济学理论和方法“教育”中的经济学要素（核心概念）“教育”中的经济学问题“教育”中的经济学方法：成本-收益分析，实证分析法，比较法……结合经济学理论和方法“教育”中的经济学要素（核心概念）25其他相关学科教育学经济学公共政策（公共管理学）社会学管理学其他相关学科教育学26承上第二讲合作研究问题：上大学是否划算？试作出自己的高等教育投资收益曲线。承上第二讲合作研究问题：27启下：我的一种回应体现了什么经济学思想？用到哪些经济学分析工具？启下：我的一种回应体现了什么经济学思想？28第三讲经济学的教育应用第三讲经济学的教育应用29今日分享三个问题：经济学的作用是什么？为什么可以应用在教育领域？如何应用？小结与思考今日分享三个问题：30经济学的作用是什么？经济学的作用是什么？31R:什么是经济？希腊语οικονομία(家政术)：管理一个家庭的人耗费少而收益多生产或生活上的节约、节俭国家或企业、个人的收支状况R:什么是经济？希腊语οικονομία(家政术)：32R:什么是经济学？政治经济学关注国民财富和经济的增长Samuelson,1961：经济学是研究社会如何利用稀缺的资源以生产有价值的商品，并将他们分配给不同的个人。

R:什么是经济学？政治经济学33

研究如何将稀缺的资源有效地配置给相互竞争的用途的科学。——莱昂内尔·罗宾斯《论经济科学的性质和意义》（1935）

34D:经济学有什么用？Stigler：

“我不能给你一份工作，但我可以告诉你为什么失业。”D:经济学有什么用？Stigler：35经济学的分支没有旧知识的积累，就没有新知识的拓展理论经济学：微观经济学、宏观经济学、计量经济学等应用经济学：财政学、产业组织经济学、消费经济学、劳动经济学、生产经济学、信息经济学、环境经济学、管理经济学等经济学的分支没有旧知识的积累，就没有新知识的拓展36经济学与现实生活解释和预测经济现象E.g.每个人在劳动力市场上收入不同，不确定；一群人的平均收入是可以预期的。每个家庭或个人的教育选择行为多样；总体而言，他们都是在现有资源约束的情况下最大化自身进行教育选择的效用。经济学与现实生活解释和预测经济现象37

经济学不是一些现成的可以用于政策分析的结论，而是一种分析问题的方法，经济学理论不是教条，而是一种智力工具，是一种思维的技巧，有助于拥有它的人找出各种问题的正确答案。——凯恩斯

38经济学——为什么可以应用在教育领域？经济学——为什么可以应用在教育领域？39R:经济学的研究对象Whattoproduce...Howtoproduce...Produceforwhom...研究领域：消费者理论、生产者理论、市场理论、分配理论、一般均衡理论、福利经济学、市场失灵和政府作用理论。R:经济学的研究对象Whattoproduce...40R:经济学的假设稀缺性★“经济人”，“理性人”有动机、有能力寻求自己最大利益理性的个人在一定的资源限制下所能作出的最优选择完全竞争市场完全信息……R:经济学的假设稀缺性★41“假设”的作用科学揭示的都是有条件的真理。hypothesis约定的模型建立的前提条件，它们来自经验观察。使得经济分析可以进行“假设”的作用科学揭示的都是有条件的真理。42D:教育学领域研究对象是否相同？是否符合上述假设？D:教育学领域研究对象是否相同？43“大学不是养鸡场”北京大学人事制度改革大学和养鸡场的共同之处：合约属性大学和养鸡场的不同之处：产品属性、组织结构、组织内部激励、组织与外部的联系……“大学不是养鸡场”北京大学人事制度改革44续学校与企业的差异：学生既是组织产品的购买者（客户），同时又是学校的投入要素。这种投入要素不仅影响到学生本人的成绩，还产生同群效应（peereffect），对其他学生的成绩有影响。详见“教育生产”续学校与企业的差异：45教育的市场机制教育：要素市场产品市场教育领域很少存在（竞争性）市场产品不同质教育的市场机制教育：46经济学是一把工具借助经济学工具，对教育领域进行解剖和探索要想更好地研究教育，需要对经济学理论（假设）和方法做出修正得出新的结论，形成教育经济学理论经济学是一把工具借助经济学工具，对教育领域进行解剖和探索47经济学

——如何应用在教育领域？经济学

——如何应用在教育领域？48R:经济学思想把一种特定的思维模式引入分析日常活动稀缺性效率R:经济学思想把一种特定的思维模式引入分析日常活动49R:经济学方法优化：

人们总是选择他们能买的起的最佳消费方式。严格表述：通过确定选择的主体、可行范围和目标，在选择变量受约束的条件下，求目标函数的极大值。R:经济学方法优化：50均衡：

价格会自行调整，直到人们的需求数量与供给数量相等。严格表述：对于联立方程组的解的存在性、唯一性和比较静态性质的研究。均衡：51规范－“应该是什么”以一定的价值判断为基础，提出某些分析处理经济问题的标准，树立经济理论的前提，作为制定经济政策的依据，并研究如何才能符合这些标准。实证－“是什么”

理论假设验证修正理论规范－“应该是什么”修正理论52

总体上来看，这些公共捐款是否对促进教育机构实现其目的有所贡献？它们对鼓励教师诲人不倦，对促使教师提高教育教学能力，是否有所裨益？同听任期自然发展相比较，它们对教育过程的引导，是否朝向对于个人和社会都更为有用的目标？——亚当·斯密，《国富论》(1776)总体上来看，这些公共捐款是否对促进教育机53例：人力资本理论教育投资的私人收益投资：成本－收益教育对经济增长的贡献教育作为一种投入要素经济学这一学科最吸引人的方面：牢牢立足于一系列核心原理的灵活多变的分析。例：人力资本理论教育投资的私人收益54教育的经济描述教育：一种生产、积累和维持人力资本的方式。（Becker,1985）具体指在校学习和培训。人力资本：一种高于人们原始劳动能力的个人自身的技能。教育的经济描述教育：55经济学家的作用把教育和劳动力市场联系起来教育是工资的首要决定因素；收入影响教育需求动机。教育行为和需求理论教育如何改变人类行为、如何改变信息机制。教育组织研究教育市场分析会计师－公共教育支出的审查经济学家的作用把教育和劳动力市场联系起来56教育的经济分析方法效率研究（单位成本分析）利用可以获得的有限资源去争取最大产出比较：投入产出内部评估：资源投入量外部评估：既定的教育资源数量所带来的产出量教育的经济分析方法效率研究（单位成本分析）57HenryM.Levin:成本-收益(Cost-BenefitA.)成本-效益(Cost-EffectivenessA.)成本-效用(Cost-UtilityA.)成本-可行性(Cost-FeasibilityA.)÷HenryM.Levin:÷58项目货币化备注CBA多是CEA单否CUA单/多否加权效用估计值，信度低CFA单是宽泛地划定范围项目货币化备注CBA多是CEA单否CUA单/多否加权效用估计59教育经济学的主要问题教育的经济价值教育资源的配置教育规划教师薪酬教育财政[美]科恩，盖斯克：《教育经济学》，上海：格致出版社；上海人民出版社，2009教育经济学的主要问题教育的经济价值60续教育与人力资本入学选择理论企业理论投入要素市场理论教育中政府的作用教育的总效应运用经济学的教育政策分析[英]贝尔菲尔德：教育经济学——理论与实证，北京：中国人民大学出版社，2007续教育与人力资本[英]贝尔菲尔德：教育经济学——理论与实证，61教育经济学是经济学的一个分支。教育经济学是运用经济分析方法和经济学理论研究教育问题的一门学科，就其研究方法和理论基础而言，是经济学的。教育经济学是经济学的一个分支。62承上第三讲合作研究问题：作业：以组为单位合作研究

“大学生教育消费水平调查”包括：样本量≥30，项目，金额……承上第三讲合作研究问题：63启下：我的一种回应教育消费是一种投资性消费教育消费与教育成本的关系？启下：我的一种回应教育消费是一种投资性消费64第四讲教育的成本－收益第四讲教育的成本－收益65今日分享三个问题：教育是一项投资吗？E.成本如何核算？E.收益如何计量？今日分享三个问题：66教育是一项投资吗？教育是一项投资吗？67什么是投资？投资：Investment投入的资金可能产生新的价值……货币转化为资本的过程。生产性投资非生产性投资“投机”什么是投资？投资：Investment“投机”68投资的特点投资者当期投入一定数额的资金而期望在未来获得回报。持续稳定的现金流收益（回报）Return所得回报应该能补偿：投资资金被占用的时间预期的通货膨胀率未来收益的不确定性投资的特点投资者当期投入一定数额的资金而期望在未来获得回报。69一项投资的构成成本收益其他要素：时间价值：i（利率）通货膨胀：r（通胀率）不确定性：p（概率）一项投资的构成成本70教育经济学汇总课件712010－2011利率调整调整活期3月半年一年二年三年五年0.100.361.912.202.503.253.862.252.502.753.554.154.5511.20.402.602.803.003.904.505.0011.40.502.853.055.2511.70.503.103.303.504.405.005.502010－2011利率调整调整活期3月半年一年二年72投资决策投资者当期-未来资金-回报成本-收益收益率：回报率,个人收益率,社会收益率投资决策投资者73市场经济中四个决定收益率的因素：资本商品的生产率，即对煤矿、大坝、公路、桥梁、工厂、机器和存货的预期收益率。资本商品生产率的不确定程度。人们的时间偏好，即人们对即期消费与未来消费的偏好。风险厌恶，即人们为减少风险暴露而愿意放弃的部分。市场经济中四个决定收益率的因素：74教育投资一个国家或地区，根据教育事业发展的需要，投入教育领域中的人力，物力和财力的总和。用于教育、训练后备劳动力和专门人才，以及提高先有劳动力智力水平的人力和物力的货币表现。教育投资一个国家或地区，根据教育事业发展的需要，投入教育领域75教育投资的特点周期长间接性长效性/迟效性“百年大计，教育为本”多效性教育投资的特点周期长76教育投资来源国家财政拨款社会集资学校自身投资厂矿企业单位教育投资学生家庭和个人投资其他渠道教育投资来源国家财政拨款77教育投资决策教育投资的成本教育投资的收益教育投资收益率教育投资决策教育投资的成本78教育成本教育成本79R:成本从事一项投资计划所消耗的全部资源的总和。R:成本从事一项投资计划所消耗的全部资源的总和。80教育成本生均教育成本：培养每名学生所支付的全部费用。即各级各类学校的在校学生在学期间所消耗的直接和间接活劳动和物化劳动的总和。教育成本＝教育直接成本＋教育间接成本教育成本生均教育成本：培养每名学生所支付的全部费用。81教育成本的类别教育社会成本，教育个人成本教育直接成本，教育间接成本教育物质成本，教育人员成本教育成本的类别教育社会成本，教育个人成本82教育成本矩阵教育成本私人教育成本公共教育成本直接成本间接成本经常性成本资本投入组成因素功能：教学，管理，后勤人员非人员教育成本矩阵教育成本私人教育成本公共教育成本直接成本间接成本83教育个人成本计量个人直接成本：学杂费，生活差距费，交通费，书籍文具费个人间接成本：机会成本教育个人成本计量个人直接成本：84争议：成本范围图书资料费固定资产折旧争议：85CostSharing(成本分担)BruceJohnstone:教育投资的成本由谁分担？分担多少？CostSharing(成本分担)BruceJohnst86教育收益教育收益87教育投资的收益由谁来分享？分享的份额？教育投资更高劳动生产力更高收入教育投资的收益教育投资更高劳动生产力更高收入88教育收益的分类是消费还是投资？私人收益社会收益教育收益的分类是消费还是投资？89代际效应如果父母是（或曾经是）受过良好教育的人，那么他们更可能完成某个特定的教育程度。个人教育的增量归功于父母所增加的教育。代际效应如果父母是（或曾经是）受过良好教育的人，那么他们更可90教育收益的测量年龄－收入图教育收益的测量年龄－收入图91例：高等教育投资曲线例：高等教育投资曲线92A+B：四年制大学的成本，其中A：上大学的直接成本B：所放弃的收入（机会成本）C：收入差异C-(A+B)可以估计出对教育做出A+B投资的回报率。经济学家称之为“人力资本”投资。C-(A+B)>0，划算！A+B：四年制大学的成本，其中93教育投资收益率教育内部收益率教育投资贴现率明瑟收益率教育投资收益率教育内部收益率94承上第四讲自主探究问题：大学收费是否偏高？请了解身边或同学所在大学的收费标准，并给出自己的判断和理由。承上第四讲自主探究问题：95启下：我的一种回应消费与收费什么关系？学费是教育的价格吗？价格是否合理——如何判断？启下：我的一种回应消费与收费什么关系？96第五讲教育的需求－供给第五讲教育的需求－供给97今日分享尝试回答三个问题：教育有价吗？教育价格由什么决定？教育收费是否合理？理解的钥匙——教育市场今日分享尝试回答三个问题：98教育有价吗？教育有价吗？99R:市场－供求－价格“看不见的手”“看得见的手”成本－价格－收费R:市场－供求－价格“看不见的手”100寻找教育市场……教育市场教育消费市场，大学生劳动力市场……卖方市场向买方市场转化教育市场化寻找教育市场……教育市场101教育的需求假设：影响高等教育供求的其他因素都不变，只有学费变化。教育需求(demandsofeducation)社会和个人对教育有支付能力的需要。教育的需求假设：影响高等教育供求的其他因素都不变，只有学费变102教育需求的特点一种有支付能力的需要需要、要求和支付能力的统一主体：社会，个人教育需求的有效性经济能力＋教育能力教育需求的特点一种有支付能力的需要103教育需求的决定教育需求函数DE=f(a,b,c,d,...,n)只考虑教育成本变动（其他因素不变）：DE=f(c)教育需求定律：在其他条件不变的前提下，教育的需求规模与学费之间呈反方向变化，教育需求规模随学费的降低而扩大。viceversa教育需求的决定教育需求函数104影响因素个人天赋能力教育的私人成本和预期收益率家庭社会经济背景学费水平教育消费偏好社会人口数量与结构教育的社会成本与收益率科学技术与社会经济发展水平政策导向影响因素个人社会105教育的供给教育供给(suppliesofeducation)在某一特定时期内，在每一学费水平上愿意而且能够吸收的学生人数。在某一段时期内，教育机构提供给受教育者的学习或培训的机会的规模、机构等，以及提供给社会的教育产品（人才）。教育的供给教育供给(suppliesofeducatio106影响因素学费与教育成本教育资源的配置机制与效率学校管理水平教育收益影响因素学费与教育成本107教育的均衡教育的均衡108教育的不均衡表现“千军万马过独木桥”调节扩招massification（15%─50%）PhilipAltbach:Finance,Faculty,Tuition教育的不均衡表现109教育的价格由什么决定？教育的价格由什么决定？110价格的实质名义价格（nominalprices）未经过通货膨胀的调整实际价格（realprices）经通货膨胀修正后的价格E.g.与1970年相比，某商品：

1975RP＝(CPI1970/CPI1975)×1975NP？价格的实质名义价格（nominalprices）？111教育值几钱？教育值几钱？112鸡蛋价格与学费的变化$年份197019751980198519901993鸡蛋0.610.720.840.800.951.01学费25303403491281561280015212CPI38.853.882.4107.6130.2144.0鸡蛋0.610.560.400.290.280.27学费253024542313394138144099鸡蛋价格与学费的变化$年份1970113教育经济学汇总课件114教育经济学汇总课件115价格的作用需求－供给决定了价格价格反过来又影响供需规模质量价格的作用需求－供给决定了价格116教育成本与教育价格教育价格等于教育成本吗？非盈利性教育成本与教育价格教育价格等于教育成本吗？117教育定价存在定价的问题吗？决定因素教育定价存在定价的问题吗？118价格与收费的关系对高等学校而言，学费只是成本的一部分，不完全等同于建立在成本、利润等基础上的商品的价格。当学费越接近成本、并可能给学校带来盈余或利润时，才能刺激学校加大对教育、资金等服务要素的投入，扩大招生规模。学费是教育的消费价格价格与收费的关系对高等学校而言，学费只是成本的一部分，不完全119教育收费是否合理？教育收费是否合理？120D:为什么收费？教育经费来源的重要组成部分反映了教育消费者和教育服务供给者之间的经济关系收费和税收行政事业收费——同时受政策性（分配机制）和补偿性（交换机制）两大因素的影响。D:为什么收费？教育经费来源的重要组成部分121谁来收费？谁来收费？122向谁收费？向谁收费？123收费标准价格——市场供求调节人力资本投资收益成本分担准公共产品考虑“支付能力”的差异定价收费标准价格——市场供求调节124学费的决定成本法收益法比例法

“学费标准根据年生均教育培养成本的一定比例确定”，“在现阶段，高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25％”。——《高等学校收费管理暂行办法》学费的决定成本法125大学收费的规制公共规制以履行国家职能和纠正市场失灵为目的，以微观行为为对象，以直接规制为手段。公共事业和公共服务领域中，其收费规制的内容是保护社会公共利益和长远利益，提供规范的、统一的价格标准。保护低收入者大学收费的规制公共规制以履行国家职能和纠正市场失灵为目的，以126阅读2009年，中国高校收费标准继续稳定在2006年秋季学期的水平。教育部党组书记、部长袁贵仁日前在全国治理教育乱收费部际联席会议上作出如上表述。2009年，全国共清理废止教育收费项目累计1018项，清理后保留的收费项目和标准向社会公布，接受社会监督。阅读2009年，中国高校收费标准继续稳定在20127袁贵仁指出，各高校认真贯彻落实《中共中央纪委、教育部、监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，结合惩治和预防腐败体系建设，进一步完善教育收费、资金管理、监督检查、违纪处理等制度，着力构建高校收费监管制度体系，用制度规范收费行为。袁贵仁强调，深入实施高校招生“阳光工程”，进一步加大信息公开力度，加强高校招生管理，坚决制止与招生录取挂钩的收费行为。袁贵仁指出，各高校认真贯彻落实《中共中央纪委128承上第五讲自主探究问题：教育的产品是什么？承上第五讲自主探究问题：129启下：我的一种回应启下：我的一种回应130第六讲教育的投入－产出第六讲教育的投入－产出131今日分享尝试回答三个问题：教育是一种生产吗？教育投入哪些要素？教育产出什么产品？理解的钥匙——生产今日分享尝试回答三个问题：132教育是一种生产吗？教育是一种生产吗？133什么是生产？提供产品或服务创造价值的活动产量什么是生产？提供产品或服务134生产要素劳动：生产过程中提供的体力和脑力的总和。土地：土地，一切自然资源。资本：货币形态：货币资本实物形态：资本品或投资品，如厂房、机器、原材料等企业家才能：指企业家组织建立和经营管理企业的才能。生产要素劳动：生产过程中提供的体力和脑力的总和。135产出产量来衡量产出产量来衡量136生产函数一定技术条件下投入与产出之间的关系

Q=f（L，K，N，E）

Q:产量L:投入的劳动K:资本E:土地N:企业家才能N是固定的，E难以估算，所以一般的简化为，

Q=f（L，K）生产函数一定技术条件下投入与产出之间的关系137生产函数的启示每个时期各种投入要素的使用量，与利用这些投入所能生产某种商品的最大数量之间的关系。厂商所受到的技术约束。生产函数的启示每个时期各种投入要素的使用量，与利用这些投入所138固定替代比例生产函数固定替代比例生产函数是指在每一产量水平上任何两种要素之间的替代比例都是固定的。函数的通常形式是Q=aL+bK,其中Q是产量，L、K分别表示劳动和资本，常数a、b＞0。固定替代比例生产函数固定替代比例生产函数是指在每一产量水平上139固定投入比例生产函数固定投入比例生产函数是指在每一个产量水平上任何一对要素投入量之间的比例都是固定的。函数的通常形式为Q=min{cL，dK}，其中Q是产量，L、K分别表示劳动和资本，常数c、d＞0。固定投入比例生产函数固定投入比例生产函数是指在每一个产量水平140Cobb-Douglas生产函数柯布(C.W.Cobb)和道格拉斯(PaulH.Douglas)，1930s：

Q=AL^αK^β，其中A,α,β为三个参数，且0＜α,β＜1。α:劳动力产出的弹性系数β:资本产出的弹性系数Cobb-Douglas生产函数柯布(C.W.Cobb)和141α和β的三种组合：①α＋β>1,递增报酬型。按现有技术用扩大生产规模来增加产出是有利的。②α＋β<1,递减报酬型。按现有技术用扩大生产规模来增加产出是得不偿失的。③α＋β＝1,不变报酬型。生产效率并不会随着生产规模的扩大而提高，只有提高技术水平，才会提高经济效益。α和β的三种组合：142教育生产谁是教育的生产者？教育生产函数：描述教育投入（资源）转化为教育产出（成果）的数学关系。教育生产谁是教育的生产者？143“大学不是养鸡场”北京大学人事制度改革大学和养鸡场的共同之处：合约属性大学和养鸡场的不同之处：产品属性、组织结构、组织内部激励、组织与外部的联系……“大学不是养鸡场”北京大学人事制度改革144续学校与企业的差异：学生既是组织产品的购买者（客户），同时又是学校的投入要素。这种投入要素不仅影响到学生本人的成绩，还产生同群效应（peereffect），对其他学生的成绩有影响。续学校与企业的差异：145教育投入哪些要素？教育投入哪些要素？146学生特征生源初始教育禀赋家庭属性社会经济背景如：父母职业，受教育程度学生特征生源147学校因素人力投入教师辅导员管理者其他行政人员物质投入建筑设备及辅助资源教室和其他物质设施学校因素人力投入物质投入148其他社会因素同伴影响城市化程度当地社区（政府）对教育的支持其他社会因素同伴影响149教育产出哪些产品？教育产出哪些产品？150教育的产出Schultz，1963：消费和投资认知能力和情感能力的提高教育的产出151消费社会：减少犯罪家庭：看到年青人学习、游戏、守规矩行为、成长等表现中得到乐趣让准备工作的年轻人继续在校读书3－4年，减少工作竞争……消费社会：减少犯罪152投资一系列提高个人或社会生产技能和提高未来福利有关的产出。有些教育产出要到将来某个时候才会对社会提供收益。投资一系列提高个人或社会生产技能和提高未来福利有关的产出。153关于教育产出的举例基本技能USA：数学，口头表达ACT：美国大学考试SAT：学术水平测验职业技能创造力——NA态度——NA其他产出关于教育产出的举例基本技能154PennsylvaniaPlan(产出)自我观念理解他人基本的口头技能基本的算术技能喜欢学校公民素养健康习惯创造性潜能创造性产出职业发展对人类成就得认识为变革做的准备PennsylvaniaPlan(产出)自我观念健康习惯155PennsylvaniaPlan(可控投入)生均课外课程开支生均行政管理时间生均辅助时间生均可外借图书馆书本数拥挤度：实际入学人数与州容积标准之比教师课堂实践平均班级规模每级学生可获得课程数生均顾问数学校对创新事务的采用量图书馆便利程度教师准备系数－专业程度教学助手的支持每个专业教师的学生数教师受教育程度教师教学经验教师工作量/周教师平均工资PennsylvaniaPlan(可控投入)生均课外课程开156复习人力资本理论教育的成本－收益：收益率教育的需求－供给：价格教育的投入－产出：生产效率复习人力资本理论157课堂练习对某一公立教育机构而言，试比较其教育成本、教育价格和学费的大小，并说明三者间的关系。（假设其他条件不变）课堂练习对某一公立教育机构而言，试比较其教育成本、教育价格和158承上第六讲独立探究问题：什么是“机制”？请查阅相关资料，给出自己的描述。承上第六讲独立探究问题：159经济学的一个作用就是通过使政策易于接受而使其可行。——哈耶克教育经济学汇总课件160启下：我的一种回应教育经济学的功用：是在理解了上述微观经济原理的基础上，使得教育政策易于接受而得以推行。首先要弄懂教育的运行机制，以及教育领域内各主要方面涉及的内容及问题。启下：我的一种回应教育经济学的功用：161第七讲教育政策与运行机制第七讲教育政策与运行机制162今日分享尝试回答三个问题：什么是教育系统？教育系统是如何运行的？教育政策如何产生？今日分享尝试回答三个问题：163什么是教育系统？什么是教育系统？164什么是系统？系统：一群有相互关联的个体组成的集合简单系统（秩序）：二人交换，排队买票随机系统（混沌）：彩票复杂系统：人体，企业，教育，社会系统的组成：要素关联（机制，结构）形式（模式）功能什么是系统？系统：一群有相互关联的个体组成的集合165教育系统要素“人”的集合：学生，教师，管理者关联（机制）形式（模式）功能管理者教师经济社会政治学生教育系统要素管理者教师经济社会政治学生166E.g.天津工业大学-工大简介天津工业大学是教育部与天津市共建、天津市重点建设的全日制高等学校。形成了培养学士、硕士和博士的完整教育体系。下设15个学院，全日制在校生25000余人。学校现有专任教师1500余人，教职工人数2700余人。E.g.天津工业大学-工大简介167教育层级《全国教育事业统计公报》学历教育高等教育中等教育初等教育工读学校特殊教育学前教育非学历教育管理者学生教师教育层级《全国教育事业统计公报》管理者学生教师168高等教育学校类型高等教育研究生培养机构普通高校科研机构普通高等学校本科院校专科院校，e.g.职业技术学院其他机构，e.g.独立学院成人高等学校高等教育学校类型高等教育169中等教育学校类型高中阶段教育高中普通高中成人高中中等职业教育普通中专成人中专职业高中技工学校其他（教学点）初中阶段教育：普通初中，职业初中，成人初中中等教育学校类型高中阶段教育170组织和部门（行政）国务院教育部/其他部委省教育厅（市教委）市教育局部属高校省属高校市属高校校内行政部门校内行政部门校内行政部门师生师生师生组织和部门（行政）国务院教育部/其他部委省教育厅（市教委）市171教育系统是如何运行的？教育系统是如何运行的？172OperationMechanism（高等）教育系统在市场经济条件下的运行规律。发展速度规模结构功能质量效益OperationMechanism173高等教育的运行机制：高等教育系统的各个构成要素之间，以及与高等教育系统运行密切相关的其他社会经济因素之间相互联系和相互作用的工作方式。教育经济学汇总课件174计划经济社会经济发展计划各类人才需求计划高等教育事业发展计划高等院校招生计划课程设置与教学计划高等院校毕业生分配计划用人单位按计划接受统分毕业生计划经济社会经济发展计划各类人才需求计划高等教育事业发展计划175本质：自上而下的行政控制与管理政府机构、高校、学生、用人单位严格按照指令性计划半折，学校设置与发展规模、学生的招收数量与培养要求等，都是国家计划所限定的。极大限制了高校自主发展的能力。本质：自上而下的行政控制与管理176市场经济国家的社会经济发展目标与政策总需求社会经济各部门对人才需求各类人才供给自学成才等培养方式劳动/教育/就业/人事/工资政策劳动力市场信号：就业机会及与受教育相关的工资结构高等教育毕业生的供给个人高等教育预期收益个人家庭经济收入个人和家庭的高等教育需求高等教育机会（供给）财政企业社会学费国民收入市场经济国家的社会经济发展目标与政策总需求社会经济各部门对人177劳动力市场人才的需求与供给预期收益与高等教育需求高等教育的供给与产出政府的宏观调控劳动力市场人才的需求与供给178教育政策如何产生？教育政策如何产生？179理解教育政策公共政策《理解公共政策》政府作为：市场失灵,市场波动,公平问题分类：思考：教育政策属于上述哪一类？理解教育政策公共政策《理解公共政策》180教育市场人才市场（劳动力市场）供求，负外部性问题教育政策：投资公平指导性行为准则OPM2M1MRMCMC+ME教育负外部性示意图Q教育市场OPM2M1MRMCMC+ME教育负外部性示意图Q181教育政策生产的环境政治环境经济环境科技人口、社会舆论国际环境教育自身发展教育政策生产的环境政治环境182教育政策的制定设计可行性论证（会）听证会试行修订推行谁参与了政策制定？教育政策的制定设计183教育政策过程（信息）教育政策过程（信息）184教育政策过程（分析）教育政策过程（分析）185信息流E.g.教育部下达的政策如何传达给我？（国务院）教育部天津市教委相关科室天津工业大学校办天津工业大学管理学院院办分管副书记班委我信息流E.g.教育部下达的政策如何传达给我？186承上第七讲合作研究问题：“延迟入学的决定”承上第七讲合作研究问题：187

延迟入学的决定一所著名的医学院由于疏忽，导致招收的新生人数超过了其承受能力。为了不因此而延迟开学时间，该医学院向新生承诺：如果他们愿意主动推迟一年入学，学校将免去他们一年的学费。小组讨论：在决定是否延迟一年入学时，这些新生需要考虑的因素有哪些？学校这么做的理由是什么？延迟入学的决定188启下：我的一种回应学生的角度：如果不上学，干什么？晚一年毕业，有什么后果？学校的角度：投入变化了吗？产出变化了吗？生产效率是否发生变化？启下：我的一种回应学生的角度：189第八讲学生篇

——从入学到就业第八讲学生篇

——从入学到就业190教育经济学汇总课件191今日分享尝试回答两个问题：免费，还是收费更公平？教育使我的社会阶层向上流动了吗？今日分享尝试回答两个问题：192免费，还是收费更公平？免费，还是收费更公平？193“公平”是教育经济学不能回避的问题“公平”是教育经济学不能回避的问题194从“切蛋糕”说起……蛋糕切3块，大小一致蛋糕切3块，大小一致，分给3人蛋糕切3块，大小一致，分给3人，童叟无欺蛋糕切3块，分给3人，弱者得大块蛋糕切3块，分给3人，欺弱者受到惩罚观念选项：平均，均等，平等，公平，公正从“切蛋糕”说起……蛋糕切3块，大小一致195理解均等、平等和公平均等：对机会而言平等：对权利而言“人人生而平等！”——林肯，《人权法案》公平：“规范性概念”，含有价值判断

机会的均等＋地位的平等永恒的主题，博弈的结果内涵不断发展变化公平是相对的，不公平是绝对（存在）的理解均等、平等和公平均等：对机会而言196洛伦茨曲线洛伦茨曲线：一个总体（国家、地区）内，按财富对人口十等分，人口位数对应各自财富比例的点组成的曲线。基尼系数：A/A+B可以绘出教育机会对财富的洛伦茨曲线吗？洛伦茨曲线洛伦茨曲线：一个总体（国家、地区）内，按财富对人口197通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”，根据黄金分割律，其准确值应为0.382。发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间，美国偏高，为0.4。中国大陆：2010年超过0.5，已跨入收入差距悬殊行列，财富分配非常不均。通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”，根据黄金分割律，其198机会均等与公平性教育资源由谁提供？——全体纳税人有谁可以享有？——所有家庭适龄学生更多资源，更多机会资源约束：信息，财政，文化入学机会均等吗？机会均等与公平性教育资源由谁提供？——全体纳税人199收费对公平的影响1999：24.31%。(本专科扩招)2000－36.78%;23.21%;16.93%;19.24%2004：毛入学率19％收费，更多机会更公平吗？资助按受教育程度排列的人口比例公共教育资源比例D1不收费D2收费收费对公平的影响1999：24.31%。(本专科扩招)按200收费对不同家庭收入学生群体影响1997：农村人口比例70.08％农村家庭大学生比例34.9％香港中文大学调查：家庭经济状况是影响学生对受高等教育类型、层次和方式选择的一个重要原因其他：择校、教育消费、成本补偿意愿收费对不同家庭收入学生群体影响201中国高等教育收益率明瑟收益率：多受一年教育收入提高的比例。我国教育年显得边际收益率为正值。就业年限相同的城市劳动力中平均每多受一年教育，劳动力的收入就增加5.3％。各级教育明瑟收益率：初中3.59%,高中4.19%,中专6.76%,大专4.67%,本科6.58%。中国高等教育收益率明瑟收益率：多受一年教育收入提高的比例。202高等教育私人内部收益率应用成本-收益方法，计算使教育成本现值和依据其收益现值相等时的贴现率。年龄收入曲线：收入水平与教育程度密切相关上升到达峰值后下降较高水平受教育者曲线更陡较高水平受教育者峰值来临更晚参考值范围：4.53---7.30%（r=3.33%）高等教育私人内部收益率203收费的推行及资助的作用仅仅推行收费政策是不公平的收费＋资助收费的推行及资助的作用仅仅推行收费政策是不公平的204我的社会阶层向上流动了吗？教育的作用我的社会阶层向上流动了吗？教育的作用205高校毕业生就业分配机制1993以前：统配制度1984：双向选择1993至今：招生并轨，缴费上学高校毕业生就业分配机制1993以前：统配制度206“市场失灵”与毕业生资源配置信息不充分就业渠道，就业信息，就业指导劳动力市场分割P.Doerringer，劳动力市场分割理论不同劳动力市场有自己不同的工资和就业决定机制“市场失灵”与毕业生资源配置信息不充分207毕业生就业市场也存在主次之分存在特殊失业现象：非自愿性失业，自愿性失业不同劳动力市场之间工资待遇水平差别越大，市场分割程度越高，朱劳动力市场就业机会越少，则高校毕业生中失业人数越多、比例越高。毕业生就业市场也存在主次之分208亨廷顿关于“社会稳定”的三个公式政治动员/经济发展=社会挫折感（期望，与现实的落差）社会挫折感/社会流动机会=政治参与（行动，干预政治）政治参与/社会制度化=政治不稳定（结果，社会不稳定）亨廷顿关于“社会稳定”的三个公式209什么是社会阶层？

陆学艺，男，1933年8月生，江苏无锡人，北京工业大学人文社会科学学院院长，教授，博士生导师。中国社会科学院学术委员会委员，中国社会学会名誉会长，国家有突出贡献专家。研究专长是社会学理论、社会结构研究和农村发展理论研究。什么是社会阶层？陆学艺，男，1933年8月生，210国家与社会管理者阶层经理人员阶层私营企业主阶层专业技术人员阶层办事人员阶层个体工商户阶层商业服务业员工阶层产业工人阶层农业劳动者阶层城乡无业失业半失业者阶层教育经济学汇总课件211知识改变命运？全国人大常委会委员、中国社科院人口和劳动经济研究所所长蔡昉表示，目前，中国大学毕业生的起薪与农民工工资差距在逐渐缩小，中国首次面临这种状况，还说不好这种状况会维持多长时间。虽然他强调说，大学毕业生工作几年后的薪水变动率远高于农民工，但仍可能会造成一种负激励效应，“干吗上大学？”（11月22日《新京报》）知识改变命运？全国人大常委会委员、中国社科院人212知识改变命运，其实改变的是人生向上的机会，而不是立竿见影的知识货币化的能力。直线，曲线起薪的差距说明什么？知识改变命运，其实改变的是人生向上的机会，而不是立竿见影的知213承上上节合作研究问题：教师是如何进行生产的？承上上节合作研究问题：214启下：我的一种回应启下：我的一种回应215第九讲教师篇－劳动与报酬第九讲教师篇－劳动与报酬216今日分享尝试回答两个问题：教师如何进行生产？教师的劳动如何付酬？今日分享尝试回答两个问题：217教师如何进行生产？教师如何进行生产？218教师这个职业传道授业解惑

人类灵魂的工程师！

激情——亢奋责任感眼光大学教师呢？

教师这个职业传道219教育过程中思维如何被定势？学学学学小初高大ABCDE思维定势创新思维考考考考教育过程中思维如何被定势？学学学学小初高大ABCDE思维定势220博通与专精

通识为本而专识为末。社会所需要者通才为大而专家次之。以无通才为基础之专家临民，其结果不为新民，而为扰民。——梅贻琦博通与专精221教师身份学术职业，多种责任，多重身份知识传递/teacher知识生产/researcher兼－辅导员兼－管理者经济学：投入要素，教育系统构成要素AcademicProfession教师身份学术职业，多种责任，多重身份AcademicPro222教师的劳动特点独立性/自主性复杂性－人的复杂性创造性－教学艺术长效性迟效性贝弗里奇：《科学研究的艺术》、《发现的种子》教师的劳动特点独立性/自主性223思考：教师的劳动成果人？人才？论文？书？知识/技能？发明专利？……思考：教师的劳动成果人？224教育经济学汇总课件225教师劳动的效用货币化非货币化个人效用社会效用教师劳动的效用货币化226教师的劳动如何付酬？教师的劳动如何付酬？227你可以买到一个人的时间，你可以雇一个人到固定的工作岗位，你可以买到按时或按日计算的技术操作，但你买不到热情，你买不到创造性，你买不到全身心的投入，你不得不设法争取这些。——弗朗西斯（C.Francis）你可以买到一个人的时间，你可以雇一个人到固定的工作岗228报酬（rewards）是一个广泛的概念，指的是作为个人劳动的回报而得到各种类型的酬劳。薪酬（compensation）是企业因使用员工的劳动而付给员工的货币或实物。凡具有下列两大要素的报酬都属于薪酬的范围：基于对组织或团队的贡献这种报酬被认为是具有效用的薪酬的含义和内容报酬（rewards）是一个广泛的概念，指的是作为个人劳动的229Wages：1800’sSalary：early1900’sCompensation：middle1950’sWages：主要针对蓝领工人Salary：主要针对白领，反应了产业结构变化导致的人员的增加以及白领工人的重要性的增加Compensation：反应的是更宽泛的收入概念，强调个人收入Wages：1800’s230动听的头衔报酬内在报酬外在报酬参与决策较大的工作自由权较大的责任较有兴趣的工作个人成长机会活动的多元化直接薪酬间接薪酬和福利非财务报酬基本工资加班及假日津贴绩效奖金利润分享股票期权保健计划非工作时间的付酬服务及额外津贴偏爱的办公室装潢宽裕的午餐时间特定的停车位喜欢的工作私人秘书业务用名片动听报酬内在报酬外在报酬参较大较大较有个人活动直接间接薪酬非231薪酬的构成薪酬基本薪酬补偿薪酬浮动（激励）薪酬福利薪酬标准工资岗位工资职位工资学历工资技能工资年工工资补贴津贴奖金绩效工资增益分享利润分享股票期权社会保障企业福利员工福利特殊福利薪酬的构成薪酬基本薪酬补偿薪酬福利薪酬标准工资岗位工资职位232工资理论之一：最低工资理论代表人物：经济学家威廉·配第，魁奈；基本观点：工资和其他商品一样，有一个自然的价值水平，即维持员工最低生活水平的生活资料价值。工人的最低工资不取决于企业或者雇主的主观愿望，而在于市场竞争的结果。政策意义：政府进行工资调节的主要理论依据。世界上很多国家都制定有统一的最低工资标准。工资理论之一：最低工资理论代表人物：经济学家威廉·配第，魁奈233工资理论之二：工资差别理论亚当·斯密：客观上存在着工资差异。造成工资差异的原因：一个是职业性质差异；另一个是工资政策差异。政策意义：岗位工资制度的理论依据，即劳动者素质和劳动量不同，劳动报酬也不相同；政府不适当的工资政策可能扭曲劳动力市场的供求关系；工资理论之二：工资差别理论亚当·斯密：234工资理论之三：集体交涉工资论代表人物：美国经济学家克拉克、英国经济学家庇古、多布基本观点：工资是劳动力市场上雇主与雇员之间集体交涉的产物。工资理论之三：集体交涉工资论代表人物：235工资理论之四：人力资本理论美国经济学家贝克尔：人力资本由人力资本投资决定，是存在于人体中的知识、技能等的含量总和；个人角度，人力资本含量越高，劳动生产率越高，其边际产品价值越大，报酬也应该更高。政策意义合理解释企业内部员工之间的收入差异。反映员工间工资收入变化趋势。如，在发达国家，蓝领工人的收入变化小，而白领、金领员工收入增长快，双方的收入差距加大。工资理论之四：人力资本理论美国经济学家贝克尔：236工资理论之五：效率工资理论基本观点：工人在生产过程中所付出的劳动是实际工资的函数。在资本要素不变的情况下，企业的产出取决于生产过程中投入的劳动要素和工人付出的努力。较高的工资水平可以解决激励问题，消除他们的偷懒行为。工资理论之五：效率工资理论基本观点：237

工资水平及决定因素工资水平是把企业工资总额除以企业总人数以求出的支付给每个从业人员的平均工资额主要决定因素劳动力市场条件立法劳资谈判高层管理班子的态度组织的支付能力

工资水平及决定因素工资水平是把企业工资总额除以企业总人数238

“为什么我们必须为涨点工资而乞求？为什么每年我们必须趴着请求晋级，或是请求实施几年前就已生效和商定的薪酬计划？这些男人和女人们，为保卫公民的生命财产日日夜夜奔波在外，可公正的评价又在哪里？当公民遭遇偷窃、殴打或是抢劫，他们不会打电话给餐馆或是房产商，更不会求助于那个铜钵，他们会打911，求警察帮忙。”

——摘自《致图森市长的信》

“为什么我们必须为涨点工资而乞求？为什么每年我们239劳动效率的衡量劳动量可以衡量吗？劳动量必须衡量！课时数，班级数量/规模教学手段，业务素质，激励，约束教师的社会必要劳动时间：在一般正常的教学条件下，采用教师平均劳动熟练程度完成某一教育或教学任务所需要的必要劳动时间。劳动效率：一定时间内取得的教育成果。劳动效率的衡量劳动量可以衡量吗？劳动量必须衡量！240教师需求（英国公立学校支出）24个OECD成员国数据，用于人员的资源在63％－90％之间不等。初等及之前教育中等学校教职员工6671场所建筑1212图书/设备45教辅人员144其他48100100教师需求（英国公立学校支出）24个OECD成员国数据，用于人241教师供给Reservationwage保留工资根本上说，教师的供给数量决定于教师职业相对其他机会的工资（包含福利）。中等学校教师薪水与工人平均薪水比率瑞典1.14－1.32美国1.33德国1.82－1.98教师供给Reservationwage保留工资中等学校教师242教师的工资决定理论依据：价值理论，价值规律，……按劳分配，绩效分配遵循市场规律，供需平衡保持教师队伍稳定保证教师资源合理流动教师的工资决定理论依据：价值理论，价值规律，……2432008年调查数据：香港15000、澳门12000、台北10000、上海7000、深圳6500、北京6000、广州5600、温州5500、杭州5300、厦门50002008年调查数据：244我国高校教师工资构成（纵向）各项工资费用标准代扣代缴费用岗位工资薪级工资物价补贴工作津贴年终奖住房补贴独生子女补洗理费防暑降温取暖补贴采暖补贴医疗保险失业保险公积金我国高校教师工资构成（纵向）各项工资费用标准代扣代缴费用岗245工资构成（横向）职务岗位级别工作/任职年限正高副高中级助理级员级一二三四五六七八九十十一十二十三工资构成（横向）职务正高副高中级助理级员级一二三四五六七八九2461999年—2000年前后，我国众多大学都进行了校内岗位津贴（或称岗位工资）制度改革，建立起以岗位津贴制为核心的收入分配制。人力资本对学术与效率的沟通支付给教师的收入不仅是一种支出，更重要的是一种投入。1999年—2000年前后，我国众多大学都进行了校内岗位津贴247基于人力资本的薪酬分配方案依据：表达教师人力资本的基本要素方式：延期与逐步增长的薪酬分配以职称（人力资本存量）为基数，随教师工作绩效（人力资本增量）按比增长。基于人力资本的薪酬分配方案依据：表达教师人力资本的基本要素248承上上节合作研究问题：

“我的大学”承上上节合作研究问题：249假设有两所大学：一个没有住校生活和导师制度，而只凭考试授予学位的；一个是没有教授和考试，而只聚集着几辈少年，过三四个年头的大学生活的。

你会选择哪一个？为什么？假设有两所大学：250启下：我的一种回应Newman:TheIdeaofaUniversity红衣主教－都柏林天主教大学（新大学）19世纪争战：自由主义－科学主义传授普遍知识，知识的完整性非研究性，非专业性，非道德性——为获取知识做准备，培养良好的社会公民。自由教育：心智、理智和反思，集智慧、勇敢、宽容、修养等于一身的绅士。启下：我的一种回应Newman:TheIdeaofa251自由主义－自由教育－“好”的教育科学主义－专业教育－“实用”的教育E.g.牛津的精髓：学院制、寄宿制、导师制自由主义－自由教育－“好”的教育252第十讲学校篇－经营与效率第十讲学校篇－经营与效率253今日分享尝试回答三个问题：大学是什么？学校应如何花钱？学校如何提高经营效率？关于复习和考试的若干问题今日分享尝试回答三个问题：254大学是什么？大学是什么？2552Metaphors军营圆型塔监狱——无所不在之眼——监督之眼的内化——纪律与观念的肉身化——show花园杜威：教育即生长——生长自为目的教育即生活——非生活的准备学校即社会教育即经验的不断改造——儿童的经验——做中学2Metaphors军营花园256如此欢乐童年（英）奥威尔学校对身体与习惯的控制：一种凄凉的孤独无助的感觉，给锁在一个充满敌意的世界，这个世界的规则必须遵守，但我无法照办。一个昂贵而势利的学校：一年只挣40磅的办公室穷当差的学习的任务就是让考官知道你知识很渊博……如此欢乐童年（英）奥威尔257学校是什么？学校是一张大嘴——一个学生的感受学校知识的海洋——人如鱼书如水学校如海洋一张画：一个阳光温室中，一些植物郁郁葱葱，而另一些快枯萎了……学校是什么？学校是一张大嘴——一个学生的感受258我们身处的大学纽曼university,与community\college通用“接纳世界各地学生的地方”而非“一个教授所有课程的地方”我们身处的大学纽曼259大学之大所谓故国者，非谓有乔木之谓也，有世臣之谓也。——孟子所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。——梅贻琦大学之大所谓故国者，非谓有乔木之谓也，有世臣之谓也。260大学：离乡背井者的家园我是一个轻浮的东西像片叶子听任狂风玩弄像顶风乱飞的小鸟锚与绳索都拴不住我——【法】雅克·勒戈夫大学：离乡背井者的家园我是一个轻浮的东西261大学之世界精神

大学之为大学，在其拥有一种学术没有疆界的世界精神。故每一个大学的学人都可以象杜尼J.Donne一样说：“吾涉身于人类之中。”——【台】金耀基大学之世界精神262大学的理想Gentleman：英国的大学，以牛津为代表，哈佛得此遗风君子坦荡荡，小人常戚戚君子忧道不忧贫君子有三乐：父母俱存，兄弟无故，一乐也；仰不愧于天，俯不诈于人，二乐也；得天下英才而教育之，三乐也。scholar：德国的大学，以柏林大学为代表、北大士：profession洪堡：大学以“研究”为中心教师：自由地从事“创造性”的学问学生：在日益增大的“知识金庙”上置放一块砖石大学的理想Gentleman：英国的大学，以牛津为代表，哈佛263蔡元培：大学之目的大学者，研究高深学问者也。诸君须知，大学并不是贩买毕业证的机关，也不是灌输鼓动知识的机关，而是研究学理的机关。在大学必择其以终身研究学问者为之师，而希望学生于研究学问以外，别无何等之目的。蔡元培：大学之目的大学者，研究高深学问者也。264大学之使命

大学乃在于培养具有德性而非甘于卑俗的人，追求真知而非听命于意见摆布的人，践行伦理而非恣意而为的人，能够面对世间那些根本的冲突担负自己的言论和行动的后果的人，而不是寻觅教条的避难所来推卸和逃避责任的人。大学之使命265大学理念KarlJapers（雅斯贝尔斯）大学之使命只在于忠诚于真理之探寻大学是一“知识性的社会”：大学应是“国中之国”苏格拉底的“对话”大学有三部分组成：学术性之教学科学与学术性的研究创造性之文化生活大学理念KarlJapers（雅斯贝尔斯）266大学的轨迹（Perkin，1991）四海一家：中世纪大学的“民族主义化”工业社会中的复兴向欧洲之外迁移从精英到大众大学的轨迹（Perkin，1991）四海一家：中世纪267大学的位置象牙塔国中之“国”——独特的标准与价值社会的“服务社”ClarkKerr：multiversity《大学的功用》多元化巨型大学大学的位置象牙塔268细解大学之道格物——致知——诚意——正心——修身：明明德齐家——治国——平天下：新民（化民成俗，近悦远怀）细解大学之道269求学如从游古者学子从师受业，谓之从游。学校犹水也，师生犹鱼也，其行动犹游泳也，大鱼前导，小鱼尾随，是从游也。从游既久，其濡染观摩之效自不求而至，不为而成。——梅贻琦求学如从游270例：北大精神本校具有大度包容的精神；本校具有思想自由的精神。容则择宽而纪律弛；思想自由，则个性发达而群治弛。——蒋梦麟：北大之精神北大校训：思想自由，兼容并包（蔡元培）例：北大精神本校具有大度包容的精神；271小结“大学”给你什么印象？一所好的大学具备什么特点？一所好的大学应努力塑造哪些精神？一所大学应该为此做些什么？大学应该追求高效率吗？小结“大学”给你什么印象？272学校应如何花钱？学校应如何花钱？273

学区已经变成了一个巨大的商业性场所。为公立教育筹措资金越来越成为学校领导者肩负的复杂任务，因为各大学区每年要收到并花掉数百万美元的税收。——C.WilliamGarner学区已经变成了一个巨大的商业性场所。为公立教育筹措资274事业部门财务管理的弊端：公用经费开支规模膨胀经费使用效率低下事业部门财务管理的弊端：275变革的力量：市场机制引入教育学校的筹资趋于多元化学校的应对：开源——节流变革的力量：276教育的产权新制度经济学：产权理论，交易费用理论，委托－代理理论，契约理论产权：财产权利——权力束(所有权、占有权、支配权、使用权、处置权和收益权)教育产权：拥有举办教育机构财产的权利人们围绕教育财产所结成的权利关系学校及其他教育机构的财产权教育的产权新制度经济学：产权理论，交易费用理论，委托－代理理277企业产权V.S.教育产权产权运营追求目标不同产权重组方式不同产权的稳定和持续性程度不同产权结构不同