江西万年县城市总体规划课件

汇报提纲第一章现状认识第二章城市规划区城乡统筹规划第三章城市性质与规模第四章城市总体规划布局第五章城市道路系统规划第六章城市生态绿地系统与空间景观规划第七章市政工程规划第八章环境保护与综合防灾规划第九章城中村改造与住房规划第十章近期建设规划第十一章远景规划构想汇报提纲第一章现状认识1第一章现状认识1.万年区域发展背景的变化①区域交通条件的变化景鹰高速公路、昌万公路建成通车皖赣铁路复线建设启动昌德高速公路规划建设第一章现状认识1.万年区域发展背景的变化①区域交通条件的2第一章现状认识1.万年区域发展背景的变化①区域交通条件的变化②鄱阳湖经济圈的提出第一章现状认识1.万年区域发展背景的变化①区域交通条件的3第一章现状认识1.万年区域发展背景的变化新形势—新定位①区域交通条件的变化②鄱阳湖经济圈的提出③发达地区产业的转移第一章现状认识1.万年区域发展背景的变化新形势—新定位①4第一章现状认识用地现状图（2004）2.县城近年来的快速发展①丰收工业园的崛起②政务中心的西移③一河两岸初步形成④往西、北趋势明显用地现状图（2007）新基础｜新起点第一章现状认识用地现状图（2004）2.县城近年来的快速5第一章现状认识3.与原总体规划的比较分析①道路建设的变化②用地性质的变化③与丰收工业园区的对接新发展——新布局用地现状图（2007）上轮总规用地规划图第一章现状认识3.与原总体规划的比较分析①道路建设的变化6第二章城市规划区城乡统筹规划第二章城市规划区城乡统筹规划7第二章

城市规划区城乡统筹规划一、多重视角下的城市发展空间解读1.地形解读空间2.交通解读空间3.山水解读空间4.文化解读空间5.人文解读空间沿珠溪河呈紧凑组团式发展向西顺势推进，向北积极拓展山环水穿、生态之城传承万年稻作文化的创新、和谐精神政府推动、建设新城第二章城市规划区城乡统筹规划一、多重视角下的城市发展空间870平方公里第二章

城市规划区城乡统筹规划二、城市规划区范围的确定

规划区面积为70平方公里。论证如下：

1.必然性——地形条件影响

2.现实性——交通发展引导

3.目的性——传承稻作文脉北至南岗村，东至余源水库、马家森林公园，南至毛溪村，西至丰收水库、胜利水线和社里水库一线。

70平方公里第二章城市规划区城乡统筹规划二、城市规划区范9第二章

城市规划区城乡统筹规划三、城市空间发展的理念

1.功能导向——城市空间经营

经营城市应从简单的“资金导向”向“功能导向”转变，对城市资源进行服务于城市功能的资本资产运作与管理。2.竞争力导向——城市空间渗透

融合生态与文化因子的城市自然与人文环境是城市竞争中的最高境界。万年要重视城市生态竞争力的培育，要全力打造独特的稻作文化，将稻作文化作为万年的名片，成为提升城市核心竞争力的一个战略重点。3.先期引导——城市空间运作

万年首先应在中心城市内建构起由TOD轴线连接城市中心、城市功能组团及公共社区等空间单元有机组合，构成双中心、网络型、生态化的空间结构；其次，在新城区、丰收工业园区有意识引入部分大型公共设施项目或大工业企业项目，为新区开发提供凝聚力。4.收放有度——城市空间管制

对正在进入快速发展的万年城市而言，目前急需确立生长管理理念，同时兼顾精明增长理念。第二章城市规划区城乡统筹规划三、城市空间发展的理念1.10第二章

城市规划区城乡统筹规划四、城市规划区人口容量测算1.规划区现状人口规模

县城建成区现状7.08万人规划区现状人口9.7万人2.规划区人口容量测算（区域发展红利理论、渝渗理论、反规划理论）

区域发展红利理论推测规划区人口在14万人以上。

渝渗理论推测规划区最大人口容量为25万人。以“反规划”为理论，从做大做强县城的角度出发并兼顾生态环境保护，确保生态安全水平，规划区人口容量最大值控制在22万人以内。

综合上述3种推算，万年城市规划区远景人口以20～22万人为最优的运转效益和生态最佳规模。

第二章城市规划区城乡统筹规划四、城市规划区人口容量测算11第二章

城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架

1.城市中心2.城市形象3.城市活力4.城市交通5.城市空间6.城市产业

第二章城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架12第二章

城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架

1.城市中心——中心强聚合，三心支撑

（1）拓展新城区，建设西部行政商务文体中心（2）繁荣老城区，打造东部商贸娱乐中心（3）重塑珠溪北湾，定位北部职教培训科技中心第二章城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架13第二章

城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架

2.城市形象——伸展珠溪河，三网复合（1）以人为本的公共服务网络（2）以网为纲的开敞空间网络（3）以特为旨的城市标志网络第二章城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架14第二章

城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架

3.城市活力——构建功能轴，三轴联动

（1）西轴延续——向西顺势发展（2）北轴拓展——向北积极推进（3）水轴相映——飘动的蓝绿带第二章城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架15第二章

城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架

4.城市交通——缝合两岸，“三纵五横一环”

（1）缝合两岸——九桥连接（2）城市路网——“三纵五横一环”第二章城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架16第二章

城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架

5.城市空间——凸显城市轴，四区一园

（1）以珠溪河为主轴，双向推进（2）城市布局结构，四区一园东部的铁东片区、中部的老城片区、西部的新城片区和北部的珠山片区，以及南部的稻作文化产业园。铁东片区老城片区珠山片区新城片区稻作文化产业园第二章城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架17第二章

城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架

6.城市产业——启动商贸物流，双力推进实施“建设市场导向型经济强县”的战略，积极启动商贸物流产业,实现工业和商贸物流产业良性互动，形成城市发展双重推力。规划在城区设置三处仓储物流商贸区，在县域汪家乡和齐埠乡的昌万公路沿线发展综合性的物流商贸市场。第二章城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架18第二章

城市规划区城乡统筹规划六、城市规划区“四区”划定及管制

对规划区的用地划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并提出相应的管制措施。规划区内禁止建设区面积1300ha，占总面积的18.6%；限制建设区面积2485ha，占35.5%；适宜建设用地面积2424ha，占34.6%；现状建设区面积791ha，占11.3%。

第二章城市规划区城乡统筹规划六、城市规划区“四区”划定及19第二章

城市规划区城乡统筹规划七、近郊区规划

本次规划确定的近郊区范围与城市规划区相同，54.3平方公里。

近郊区用地主要有以下类型：城市发展备用地、农村居民点用地、交通控制用地、一般农田范围、农副产品基地、休闲度假区及风景林地和稻作文化产业园区。

城西山水休闲度假区

马家森林公园风景区第二章城市规划区城乡统筹规划七、近郊区规划20第三章

城市性质与规模一、城市性质确定1.城市区域定位——环鄱阳湖地区的组成部分

2.城市产业定位——新兴工贸城市华东地区新型建材产业基地、全省绿色有机食品加工基地、区域性现代商贸物流基地、新兴工贸城市必须突出市场导向。3.城市形象定位①城市文化定位——稻作文化文明起源地②城市人居环境定位——生态园林城市环鄱阳湖地区的新兴工贸城市，传承稻作文化历史的生态园林城市。二、城市性质论证第三章城市性质与规模一、城市性质确定1.城市区域定位——21第三章

城市性质与规模三、城市规模1.人口规模万年县城现状建成区范围范围覆盖陈营镇部分区域，包括5个居委会、10个社区和2个村委会，2006年末常住人口的调查数为58927人，外来常住人口约11873人，合计7.08万人。采用综合平衡法，近、远期人口规模分别为：10.5万人、15.0万人。2.用地规模现状（2007年）：建设用地791.53ha，人均111.8m2；近期（2010年）：建设用地1293.2ha，因道路、工业园区建设需占较多用地，人均121.4m2；远期（2020年）：建设用地1571.54ha，人均104.8m2。第三章城市性质与规模三、城市规模1.人口规模2.用地规模22第四章

城市总体规划布局一、与上一轮总规比较调整1.城市用地发展方向选择2.城市功能结构本轮总规结构与功能分区图本轮总规城市用地发展方向的总体策略是东限、南控、西拓、北延。

上轮总规城市用地主要考虑到沟通珠溪河两岸，并且向西、南、北三个方向均有大量的城市发展备用地，利于可持续发展。故城市选择向西、向北发展。上轮总规功能结构图第四章城市总体规划布局一、与上一轮总规比较调整1.城市用23第四章

城市总体规划布局一、与上一轮总规比较调整3.城市用地布局规划上轮总规用地布局规划图本轮总规用地布局规划图第四章城市总体规划布局一、与上一轮总规比较调整3.城市用24“一带”：沿珠溪河复合生态景观绿带“二轴”：万盛大道城市发展轴和建德大街城市发展轴“四区”：老城片区、新城片区、丰收片区、铁东片区“六心”：新城综合中心、老城商贸娱乐中心、医疗中心、体育中心、教育科技中心、工业区服务中心第四章

城市总体规划布局二、总体功能结构“一带二轴四区六心九组团

”“九组团”：老城北部综合生活组团、老城南部综合生活组团、新城北部综合生活组团、新城南部综合生活组团、一类工业组团、一、二类工业组团、水泥厂工业组团、水泥厂配套生活组团、马塘生活居住组团“一带”：沿珠溪河复合生态景观绿带第四章城市总体规划布局25第四章

城市总体规划布局三、城市主要用地规划1.居住用地规划规划总居住用地面积为500.28ha，占规划建设用地的31.83%，人均居住用地为33.4m2。规划将城区分为6个生活居住组团，分别为老城北部居住组团、老城南部居住组团、新城北部居住组团、新城南部居住组团、马塘居住组团、水泥厂居住组团。第四章城市总体规划布局三、城市主要用地规划1.居住用地26第四章

城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施用地规划

行政办公设施布局结合现状基础，以减少行政成本、提高办公效率为原则进行规划布局。县行政中心在建、预留集中行政办公用地、陈营镇政府搬迁、上坊乡政府新建、工业区管委会在建。第四章城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施27第四章

城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施用地规划

商业金融业:规划采用“级配体系”在城区将商业中心体系与特色商业街、零售业态相结合，将市场体系与物流业相协调，建设成合理完善的商业网点体系。县城商业体系可分为：县级商业中心（2处）、社区商业（7处）、特色商业街（6条）、综合市场（2处）六大类。

第四章城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施28第四章

城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施用地规划规划建立“县级—社区（居住区）”两个层次的城市文化娱乐设施体系。新建会展中心、图书馆、文化娱乐中心等设施，为整个县域和大型的文化、展览服务；与居民日常生活密切的文化娱乐设施在各居住区中心设置，方便居民使用。重视加强稻作文化博览园建设。

第四章城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施29第四章

城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施用地规划体育设施建设以公共体育设施、竞技体育设施、社区体育设施配套体系建设为基础，满足日益增长的全民健身、体育竞技、体育产业等方面的要求。注重增加公共体育设施用地，实现人均0.7~0.9m2公共体育设施用地的目标。努力完善各级各类学校的体育设施，坚持各级体育设施向社会开放。第四章城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施30第四章

城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施用地规划

医疗卫生设施规划形成三级配置体系，以县级综合医院建设为核心，以专科医院及中心卫生院建设为辅助，以防疫保健、社区服务网络为基础，均衡布置各级医院。重点建设县人民医院，妇幼保健医院规划期搬迁到新城区中北部，保留中医院和珠山中心卫生院，扩大用地规模。第四章城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施31第四章

城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施用地规划对城区内现有教育科研设施进行调整、归并，优化配置现有教育资源，提高完善建业大街北侧的万年师范学校；保留华杰学校，适当扩大规模；搬迁县职业教育学校至万年师范学校西侧，使之成为万年县职业教育、培训和科技开发中心，根据发展需要创办电大、职大等远程高等教育；搬迁县党校至行政中心东侧。第四章城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施32第四章

城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施用地规划

社会福利与社会救助设施坚持建设与挖潜相结合、政府投资与利用社会力量投入相结合、建设示范性福利设施与发展社区福利设施相结合的原则，加快养老服务设施、儿童福利服务设施、社会救助设施、残疾人服务设施和殡葬服务设施等社会福利和救助设施建设。

第四章城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施33第四章

城市总体规划布局二、城市主要用地规划3.工业用地规划城区工业用地集中在丰收工业片区和水泥厂工业组团。

4.物流仓储用地规划三块，一块位于丰收片区的北部，为工业企业提供仓储物流服务；一块位于新城片区西侧，主要为城市商贸提供物流仓储服务；另一块位于火车站北部，主要依托火车货运为全县生产资料及工业产品提供物流仓储服务。

第四章城市总体规划布局二、城市主要用地规划3.工业用地34随着万年城市建设发展速度加快，为了高效地协调城区内部交通和组织与外围交通之间衔接，规划期内设置一条城市外环路，由姚西路、建南路、东环路和建元大街组成。支路道路红线为12～15米，巷道为5～10米。第五章

城区道路系统规划一、城区对外交通规划主干路形成“三纵五横”的网络状布局，构成城市交通的主动脉。(30～50米)规划次干路形成“五纵二横”的网络状布局,与主干路一起组成完善的道路网络系统。(20～26米)二、城市道路交通提高规划区现状公路等级；两条与高速互通口连接线修建；火车站改造；保留并适当扩建万年汽车客运站。随着万年城市建设发展速度加快，为了高效地协调35保留现状位于珠山桥南端和位于汽车站对面的两处加油站，规划在城区的万盛大道与景德路交叉口北侧和万年大桥东侧设置两处加油站。规划共设置公共停车场10处，每处停车场泊位总数为100～300辆之间，总用地面积为9.22公顷。第五章

城区道路系统规划三、公共交通规划四、公共停车场及加油站规划规划在建德大街西端北侧设置公交总站，并作为公交公司办公、营运、车辆停放、检修保养等用。保留现状位于珠山桥南端和位于汽车站对面的两处36城区绿地系统建设引入生态学理论，充分利用城市中的水系、风景林地、农田等要素构筑城市外围的广义绿地系统，并将其引入城市内部，结合滨河、沿路的绿化带，将城市公园、社区公园、市民广场、街头绿地及绿地率高的专用绿地串联起来，形成网络化、多元化的生态绿地系统。第六章城市生态绿地系统与空间景观规划一、城市绿地系统规划公共绿地规划——公园(3处)、带状公共绿地、居住区小游园、街头绿地防护绿地规划——铁路防护林带、滨河防护林带、工业区与居住区之间的防护绿带、高压线走廊的防护绿地。城区绿地系统建设引入生态学理论，充分利用城市37总体框架“八带九轴十节点”

第六章城市生态绿地系统与空间景观规划二、城市空间景观规划“八带”包括7条滨水生态景观带和1条铁路防护绿带。“九轴”是指城区主要的九条道路景观轴。“十节点”包括3个门户景观节点和7个主要景观节点。总体框架“八带九轴十节点”第六章城市生态绿地系统与空38水厂规划——城市需水量预测9万吨/日，规划近期新建万年二水厂，设计规模3.5万吨/日（近期规模2.0万吨/日）；保留现状万年水厂并增加其供水能力达到设计能力3.5万吨/日；万年青水泥厂自备水厂，可适当扩建至日供水2万吨规模；铁路水厂废弃。第七章

市政工程规划一、给水工程规划水源选择——近期：大港桥水库及丰收水库，远期：珠溪河，大港桥水库备用。水厂规划——城市需水量预测9万吨/日，规划近39分为铁路东侧区、滨溪河区、珠溪河东岸区、珠溪河西岸区四个雨水排水区。

第七章

市政工程规划二、雨水工程规划

1.现状概况县城地势大体呈现由南向北降低的趋势，现状排水体制采取雨污合流制，雨水、生活污水经合流制管道汇集后就近、重力、分散排入珠溪河和滨溪河。2.排水分区分为铁路东侧区、滨溪河区、珠溪河东岸区、珠溪40在建德大街与万隆大道交叉口西北侧以及六○大道与珠山路交叉口东南侧分别设置两座污水提升泵站。第七章

市政工程规划三、污水工程规划

1.污水量预测：县城用地的最高日污水量为6.5万m3/d。2.污水处理厂：位于县城北部珠溪河西岸，占地约100亩设计规模6.5万吨/日。3.提升泵站4.污水管网支管管径为300～400mm，主干管管径为500～1000mm

在建德大街与万隆大道交叉口西北侧以及六○大道41第七章

市政工程规划四、供电工程规划

1.现状：110kV万年变和桥头变、35kV陈营变、220kV蔡家变(在建)

2.电源点规划

3.高压走廊

220千伏蔡家变电站规划成为县城主供电源，电源来自500千伏余干变和500千伏乐平变，实现双电源供电；110千伏桥头变主供城区生活用电和工业用电；110千伏万年变电站成为万年青水泥厂专用电源，同时可作为县城备用电源。220千伏高压线路预留高压走廊30～40米；

110千伏高压线路预留高压走廊15～25米；35千伏高压线路预留高压走廊12～20米。第七章市政工程规划四、供电工程规划1.现状：11042第七章

市政工程规划五、电信工程规划

1.容量预测电话入户普及率达到100%，宽带入户率达100%，固定电话主线需求量为5万门。

2.局所设置

保留老城区电信局(所)布置框架，规划新建新城电信支局，占地面积约1.5公顷。另结合公共建筑和基本社区服务中心合理设置电信所。

第七章市政工程规划五、电信工程规划1.容量预测43第七章

市政工程规划六、广电工程规划保留现状县广电中心，与城市电信网共建共享。保留现有4处邮政局所，并在珠溪河西侧建德大街南侧新设置一个邮政支局。如规划期内上饶市实现天然气供气工程，则县城气源采用天然气，否则县城仍采用瓶装液化石油气。规划在县城北部设一座天然气门站及储气站。七、邮政工程规划八、燃气工程规划第七章市政工程规划六、广电工程规划保留现44生活垃圾仍运往城市东部距城区约4公里的南岗卫生填埋场，远期改建为生活垃圾高温处理场；工业固体废弃物处理以回收综合利用为主，各企业自行处理；医疗垃圾和危险废弃物由产生部门自行做无害化处理，再运至南岗垃圾堆放场进行焚烧及深度填埋。第七章

市政工程规划九、环卫设施规划1.生活垃圾总量预测：近期126吨/日，远期180吨/日。2.城市固体废弃物的处理生活垃圾仍运往城市东部距城区约4公里的南岗卫45

2.实施综合治理，深入开展水环境专项整治

3.综合治理大气污染4.严格控制交通噪声，加强对机动车辆的管理5.加强重特大污染事故防范第八章

环境保护与综合防灾规划一、环境保护规划1.进行污染集中控制，建立项目准入制度

2.实施综合治理，深入开展水环境专项整治第八章环46

2.人防工程规划第八章

环境保护与综合防灾规划二、综合防灾规划1.防洪排涝规划珠溪河防洪设计标准近期达到20年一遇,远期50年一遇，规划区内其他河道为20年一遇。排涝标准为10年一遇,远期为20年一遇。3.消防规划

4.抗震防灾规划按国家基本地震烈度六度标准设防规划区设置2座消防站（万年特勤消防站和老城标准消防站）2.人防工程规划第八章环境保护与综合防灾规47第九章

城中村改造与住房建设规划布局一、城中村改造规划1.现状概况

万年县城没有旧城区对于万年县城来说，更新改造主要是城中村的拆迁安置和一些旧房的更新改造，前者是重点。城中村泛指规划控制区内的村庄，包含

“现实的城中村”、“潜在的城中村”和“将来可能的城中村”

3种类型。第九章城中村改造与住房建设规划布局一、城中村改造规划148第九章

城中村改造与住房建设规划布局一、城中村改造规划2.改造规划

遵循“控制在前”、“以人为本”、“分类指导”和“分期推进”原则对3种城中村分别进行改造规划。现状城中村的改造规划与拆迁安置规划建设用地内的村庄拆迁改造规划备用地内(远景发展用地)的村庄整治改造第九章城中村改造与住房建设规划布局一、城中村改造规划249第九章

城中村改造与住房建设规划布局二、住房建设规划布局1.住房建设规划目标

规划期末，基本实现常住人口户均拥有或租住一套住房，完全解决双困家庭的住房问题，实现十七大提出的“住有所居”和人均居住建筑面积30平方米的目标。2.近几年住房发展现状分析自2001年以来近6年房地产开发面积达到了35.82万m2，新开工住宅面积达到59.94万m2。县经济适用房、廉租房项目于2006年启动。

县城住房总量供给基本能满足发展需要，但是结构不合理，政策保障性住房（经济适用房和廉租房）才刚刚启动；近年来住房发展虽然比较快，但是也不稳定，没有总体住房建设规划的引导和指导。第九章城中村改造与住房建设规划布局二、住房建设规划布局50第九章

城中村改造与住房建设规划布局二、住房建设规划布局3.住房需求预测

规划期县城住房总需求约为3.1万套，面积达到312万m2，按照13年计，平均每年需竣工24万m2住宅，现在的年竣工面积显然缺口很大，需要更快地发展。4.住房用地规划布局

高档住房主要布置在新城核心区周围和老城区南部沿珠溪河的区域；拆迁安置可以采用就地回迁安置和异地安置相结合的方式，可建设在新城西南部和老城东北部区域；经济适用房可以集中建设在老城区北部和新城区南部区域，也可以结合一般商住房开发在各个小区内布置部分；廉租房建议结合集中建设的经济适用房和拆迁安置房小区来布置。第九章城中村改造与住房建设规划布局二、住房建设规划布局511.拉开县城建设框架—道路建设先行2.工业用地要适当超前增长—抓住机遇推动工业化进程3.公共设施建设—引导城市发展方向4.居住用地安排─适应城区人口增长需要5.市政工程建设─适当超前城市开发需要

6.预留仓储物流用地─与大型市场建设相结合7.绿化用地建设要补课─创建省级园林城市第十章

近期建设规划一、近期规划目标从2007年至2012年末，5年。规划城区人口10.5万人，人均城市建设用地123.2m2。二、近期用地布局规划1.拉开县城建设框架—道路建设先行第十章近期建设规划52商贸繁荣，具有较强吸引辐射力的经济强县，环鄱阳湖城市群的重要组成部分。万年稻作文化成为国内外的知名品牌，城区建成一流的生态园林城市，成为人们理想的宜居城市。第十一章

远景规划构想一、远景规划目标

以经济实力、文化品牌和环境质量提升万年的区域竞争力。与长三角地区密切协作，与国内外市场接轨，建材、食品、机械、轻工业等多种加工业比较发达、

远景城市人口最大容量22万人左右，城市建设用地规模23km2左右。

二、城市规模商贸繁荣，具有较强吸引辐射力的经济强县，环鄱阳湖城市群的重要53汇报完毕！

谢谢！汇报完毕！

谢谢！54汇报提纲第一章现状认识第二章城市规划区城乡统筹规划第三章城市性质与规模第四章城市总体规划布局第五章城市道路系统规划第六章城市生态绿地系统与空间景观规划第七章市政工程规划第八章环境保护与综合防灾规划第九章城中村改造与住房规划第十章近期建设规划第十一章远景规划构想汇报提纲第一章现状认识55第一章现状认识1.万年区域发展背景的变化①区域交通条件的变化景鹰高速公路、昌万公路建成通车皖赣铁路复线建设启动昌德高速公路规划建设第一章现状认识1.万年区域发展背景的变化①区域交通条件的56第一章现状认识1.万年区域发展背景的变化①区域交通条件的变化②鄱阳湖经济圈的提出第一章现状认识1.万年区域发展背景的变化①区域交通条件的57第一章现状认识1.万年区域发展背景的变化新形势—新定位①区域交通条件的变化②鄱阳湖经济圈的提出③发达地区产业的转移第一章现状认识1.万年区域发展背景的变化新形势—新定位①58第一章现状认识用地现状图（2004）2.县城近年来的快速发展①丰收工业园的崛起②政务中心的西移③一河两岸初步形成④往西、北趋势明显用地现状图（2007）新基础｜新起点第一章现状认识用地现状图（2004）2.县城近年来的快速59第一章现状认识3.与原总体规划的比较分析①道路建设的变化②用地性质的变化③与丰收工业园区的对接新发展——新布局用地现状图（2007）上轮总规用地规划图第一章现状认识3.与原总体规划的比较分析①道路建设的变化60第二章城市规划区城乡统筹规划第二章城市规划区城乡统筹规划61第二章

城市规划区城乡统筹规划一、多重视角下的城市发展空间解读1.地形解读空间2.交通解读空间3.山水解读空间4.文化解读空间5.人文解读空间沿珠溪河呈紧凑组团式发展向西顺势推进，向北积极拓展山环水穿、生态之城传承万年稻作文化的创新、和谐精神政府推动、建设新城第二章城市规划区城乡统筹规划一、多重视角下的城市发展空间6270平方公里第二章

城市规划区城乡统筹规划二、城市规划区范围的确定

规划区面积为70平方公里。论证如下：

1.必然性——地形条件影响

2.现实性——交通发展引导

3.目的性——传承稻作文脉北至南岗村，东至余源水库、马家森林公园，南至毛溪村，西至丰收水库、胜利水线和社里水库一线。

70平方公里第二章城市规划区城乡统筹规划二、城市规划区范63第二章

城市规划区城乡统筹规划三、城市空间发展的理念

1.功能导向——城市空间经营

经营城市应从简单的“资金导向”向“功能导向”转变，对城市资源进行服务于城市功能的资本资产运作与管理。2.竞争力导向——城市空间渗透

融合生态与文化因子的城市自然与人文环境是城市竞争中的最高境界。万年要重视城市生态竞争力的培育，要全力打造独特的稻作文化，将稻作文化作为万年的名片，成为提升城市核心竞争力的一个战略重点。3.先期引导——城市空间运作

万年首先应在中心城市内建构起由TOD轴线连接城市中心、城市功能组团及公共社区等空间单元有机组合，构成双中心、网络型、生态化的空间结构；其次，在新城区、丰收工业园区有意识引入部分大型公共设施项目或大工业企业项目，为新区开发提供凝聚力。4.收放有度——城市空间管制

对正在进入快速发展的万年城市而言，目前急需确立生长管理理念，同时兼顾精明增长理念。第二章城市规划区城乡统筹规划三、城市空间发展的理念1.64第二章

城市规划区城乡统筹规划四、城市规划区人口容量测算1.规划区现状人口规模

县城建成区现状7.08万人规划区现状人口9.7万人2.规划区人口容量测算（区域发展红利理论、渝渗理论、反规划理论）

区域发展红利理论推测规划区人口在14万人以上。

渝渗理论推测规划区最大人口容量为25万人。以“反规划”为理论，从做大做强县城的角度出发并兼顾生态环境保护，确保生态安全水平，规划区人口容量最大值控制在22万人以内。

综合上述3种推算，万年城市规划区远景人口以20～22万人为最优的运转效益和生态最佳规模。

第二章城市规划区城乡统筹规划四、城市规划区人口容量测算65第二章

城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架

1.城市中心2.城市形象3.城市活力4.城市交通5.城市空间6.城市产业

第二章城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架66第二章

城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架

1.城市中心——中心强聚合，三心支撑

（1）拓展新城区，建设西部行政商务文体中心（2）繁荣老城区，打造东部商贸娱乐中心（3）重塑珠溪北湾，定位北部职教培训科技中心第二章城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架67第二章

城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架

2.城市形象——伸展珠溪河，三网复合（1）以人为本的公共服务网络（2）以网为纲的开敞空间网络（3）以特为旨的城市标志网络第二章城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架68第二章

城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架

3.城市活力——构建功能轴，三轴联动

（1）西轴延续——向西顺势发展（2）北轴拓展——向北积极推进（3）水轴相映——飘动的蓝绿带第二章城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架69第二章

城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架

4.城市交通——缝合两岸，“三纵五横一环”

（1）缝合两岸——九桥连接（2）城市路网——“三纵五横一环”第二章城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架70第二章

城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架

5.城市空间——凸显城市轴，四区一园

（1）以珠溪河为主轴，双向推进（2）城市布局结构，四区一园东部的铁东片区、中部的老城片区、西部的新城片区和北部的珠山片区，以及南部的稻作文化产业园。铁东片区老城片区珠山片区新城片区稻作文化产业园第二章城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架71第二章

城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架

6.城市产业——启动商贸物流，双力推进实施“建设市场导向型经济强县”的战略，积极启动商贸物流产业,实现工业和商贸物流产业良性互动，形成城市发展双重推力。规划在城区设置三处仓储物流商贸区，在县域汪家乡和齐埠乡的昌万公路沿线发展综合性的物流商贸市场。第二章城市规划区城乡统筹规划五、城市规划区空间发展框架72第二章

城市规划区城乡统筹规划六、城市规划区“四区”划定及管制

对规划区的用地划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并提出相应的管制措施。规划区内禁止建设区面积1300ha，占总面积的18.6%；限制建设区面积2485ha，占35.5%；适宜建设用地面积2424ha，占34.6%；现状建设区面积791ha，占11.3%。

第二章城市规划区城乡统筹规划六、城市规划区“四区”划定及73第二章

城市规划区城乡统筹规划七、近郊区规划

本次规划确定的近郊区范围与城市规划区相同，54.3平方公里。

近郊区用地主要有以下类型：城市发展备用地、农村居民点用地、交通控制用地、一般农田范围、农副产品基地、休闲度假区及风景林地和稻作文化产业园区。

城西山水休闲度假区

马家森林公园风景区第二章城市规划区城乡统筹规划七、近郊区规划74第三章

城市性质与规模一、城市性质确定1.城市区域定位——环鄱阳湖地区的组成部分

2.城市产业定位——新兴工贸城市华东地区新型建材产业基地、全省绿色有机食品加工基地、区域性现代商贸物流基地、新兴工贸城市必须突出市场导向。3.城市形象定位①城市文化定位——稻作文化文明起源地②城市人居环境定位——生态园林城市环鄱阳湖地区的新兴工贸城市，传承稻作文化历史的生态园林城市。二、城市性质论证第三章城市性质与规模一、城市性质确定1.城市区域定位——75第三章

城市性质与规模三、城市规模1.人口规模万年县城现状建成区范围范围覆盖陈营镇部分区域，包括5个居委会、10个社区和2个村委会，2006年末常住人口的调查数为58927人，外来常住人口约11873人，合计7.08万人。采用综合平衡法，近、远期人口规模分别为：10.5万人、15.0万人。2.用地规模现状（2007年）：建设用地791.53ha，人均111.8m2；近期（2010年）：建设用地1293.2ha，因道路、工业园区建设需占较多用地，人均121.4m2；远期（2020年）：建设用地1571.54ha，人均104.8m2。第三章城市性质与规模三、城市规模1.人口规模2.用地规模76第四章

城市总体规划布局一、与上一轮总规比较调整1.城市用地发展方向选择2.城市功能结构本轮总规结构与功能分区图本轮总规城市用地发展方向的总体策略是东限、南控、西拓、北延。

上轮总规城市用地主要考虑到沟通珠溪河两岸，并且向西、南、北三个方向均有大量的城市发展备用地，利于可持续发展。故城市选择向西、向北发展。上轮总规功能结构图第四章城市总体规划布局一、与上一轮总规比较调整1.城市用77第四章

城市总体规划布局一、与上一轮总规比较调整3.城市用地布局规划上轮总规用地布局规划图本轮总规用地布局规划图第四章城市总体规划布局一、与上一轮总规比较调整3.城市用78“一带”：沿珠溪河复合生态景观绿带“二轴”：万盛大道城市发展轴和建德大街城市发展轴“四区”：老城片区、新城片区、丰收片区、铁东片区“六心”：新城综合中心、老城商贸娱乐中心、医疗中心、体育中心、教育科技中心、工业区服务中心第四章

城市总体规划布局二、总体功能结构“一带二轴四区六心九组团

”“九组团”：老城北部综合生活组团、老城南部综合生活组团、新城北部综合生活组团、新城南部综合生活组团、一类工业组团、一、二类工业组团、水泥厂工业组团、水泥厂配套生活组团、马塘生活居住组团“一带”：沿珠溪河复合生态景观绿带第四章城市总体规划布局79第四章

城市总体规划布局三、城市主要用地规划1.居住用地规划规划总居住用地面积为500.28ha，占规划建设用地的31.83%，人均居住用地为33.4m2。规划将城区分为6个生活居住组团，分别为老城北部居住组团、老城南部居住组团、新城北部居住组团、新城南部居住组团、马塘居住组团、水泥厂居住组团。第四章城市总体规划布局三、城市主要用地规划1.居住用地80第四章

城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施用地规划

行政办公设施布局结合现状基础，以减少行政成本、提高办公效率为原则进行规划布局。县行政中心在建、预留集中行政办公用地、陈营镇政府搬迁、上坊乡政府新建、工业区管委会在建。第四章城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施81第四章

城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施用地规划

商业金融业:规划采用“级配体系”在城区将商业中心体系与特色商业街、零售业态相结合，将市场体系与物流业相协调，建设成合理完善的商业网点体系。县城商业体系可分为：县级商业中心（2处）、社区商业（7处）、特色商业街（6条）、综合市场（2处）六大类。

第四章城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施82第四章

城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施用地规划规划建立“县级—社区（居住区）”两个层次的城市文化娱乐设施体系。新建会展中心、图书馆、文化娱乐中心等设施，为整个县域和大型的文化、展览服务；与居民日常生活密切的文化娱乐设施在各居住区中心设置，方便居民使用。重视加强稻作文化博览园建设。

第四章城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施83第四章

城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施用地规划体育设施建设以公共体育设施、竞技体育设施、社区体育设施配套体系建设为基础，满足日益增长的全民健身、体育竞技、体育产业等方面的要求。注重增加公共体育设施用地，实现人均0.7~0.9m2公共体育设施用地的目标。努力完善各级各类学校的体育设施，坚持各级体育设施向社会开放。第四章城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施84第四章

城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施用地规划

医疗卫生设施规划形成三级配置体系，以县级综合医院建设为核心，以专科医院及中心卫生院建设为辅助，以防疫保健、社区服务网络为基础，均衡布置各级医院。重点建设县人民医院，妇幼保健医院规划期搬迁到新城区中北部，保留中医院和珠山中心卫生院，扩大用地规模。第四章城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施85第四章

城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施用地规划对城区内现有教育科研设施进行调整、归并，优化配置现有教育资源，提高完善建业大街北侧的万年师范学校；保留华杰学校，适当扩大规模；搬迁县职业教育学校至万年师范学校西侧，使之成为万年县职业教育、培训和科技开发中心，根据发展需要创办电大、职大等远程高等教育；搬迁县党校至行政中心东侧。第四章城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施86第四章

城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施用地规划

社会福利与社会救助设施坚持建设与挖潜相结合、政府投资与利用社会力量投入相结合、建设示范性福利设施与发展社区福利设施相结合的原则，加快养老服务设施、儿童福利服务设施、社会救助设施、残疾人服务设施和殡葬服务设施等社会福利和救助设施建设。

第四章城市总体规划布局二、城市主要用地规划2.公共设施87第四章

城市总体规划布局二、城市主要用地规划3.工业用地规划城区工业用地集中在丰收工业片区和水泥厂工业组团。

4.物流仓储用地规划三块，一块位于丰收片区的北部，为工业企业提供仓储物流服务；一块位于新城片区西侧，主要为城市商贸提供物流仓储服务；另一块位于火车站北部，主要依托火车货运为全县生产资料及工业产品提供物流仓储服务。

第四章城市总体规划布局二、城市主要用地规划3.工业用地88随着万年城市建设发展速度加快，为了高效地协调城区内部交通和组织与外围交通之间衔接，规划期内设置一条城市外环路，由姚西路、建南路、东环路和建元大街组成。支路道路红线为12～15米，巷道为5～10米。第五章

城区道路系统规划一、城区对外交通规划主干路形成“三纵五横”的网络状布局，构成城市交通的主动脉。(30～50米)规划次干路形成“五纵二横”的网络状布局,与主干路一起组成完善的道路网络系统。(20～26米)二、城市道路交通提高规划区现状公路等级；两条与高速互通口连接线修建；火车站改造；保留并适当扩建万年汽车客运站。随着万年城市建设发展速度加快，为了高效地协调89保留现状位于珠山桥南端和位于汽车站对面的两处加油站，规划在城区的万盛大道与景德路交叉口北侧和万年大桥东侧设置两处加油站。规划共设置公共停车场10处，每处停车场泊位总数为100～300辆之间，总用地面积为9.22公顷。第五章

城区道路系统规划三、公共交通规划四、公共停车场及加油站规划规划在建德大街西端北侧设置公交总站，并作为公交公司办公、营运、车辆停放、检修保养等用。保留现状位于珠山桥南端和位于汽车站对面的两处90城区绿地系统建设引入生态学理论，充分利用城市中的水系、风景林地、农田等要素构筑城市外围的广义绿地系统，并将其引入城市内部，结合滨河、沿路的绿化带，将城市公园、社区公园、市民广场、街头绿地及绿地率高的专用绿地串联起来，形成网络化、多元化的生态绿地系统。第六章城市生态绿地系统与空间景观规划一、城市绿地系统规划公共绿地规划——公园(3处)、带状公共绿地、居住区小游园、街头绿地防护绿地规划——铁路防护林带、滨河防护林带、工业区与居住区之间的防护绿带、高压线走廊的防护绿地。城区绿地系统建设引入生态学理论，充分利用城市91总体框架“八带九轴十节点”

第六章城市生态绿地系统与空间景观规划二、城市空间景观规划“八带”包括7条滨水生态景观带和1条铁路防护绿带。“九轴”是指城区主要的九条道路景观轴。“十节点”包括3个门户景观节点和7个主要景观节点。总体框架“八带九轴十节点”第六章城市生态绿地系统与空92水厂规划——城市需水量预测9万吨/日，规划近期新建万年二水厂，设计规模3.5万吨/日（近期规模2.0万吨/日）；保留现状万年水厂并增加其供水能力达到设计能力3.5万吨/日；万年青水泥厂自备水厂，可适当扩建至日供水2万吨规模；铁路水厂废弃。第七章

市政工程规划一、给水工程规划水源选择——近期：大港桥水库及丰收水库，远期：珠溪河，大港桥水库备用。水厂规划——城市需水量预测9万吨/日，规划近93分为铁路东侧区、滨溪河区、珠溪河东岸区、珠溪河西岸区四个雨水排水区。

第七章

市政工程规划二、雨水工程规划

1.现状概况县城地势大体呈现由南向北降低的趋势，现状排水体制采取雨污合流制，雨水、生活污水经合流制管道汇集后就近、重力、分散排入珠溪河和滨溪河。2.排水分区分为铁路东侧区、滨溪河区、珠溪河东岸区、珠溪94在建德大街与万隆大道交叉口西北侧以及六○大道与珠山路交叉口东南侧分别设置两座污水提升泵站。第七章

市政工程规划三、污水工程规划

1.污水量预测：县城用地的最高日污水量为6.5万m3/d。2.污水处理厂：位于县城北部珠溪河西岸，占地约100亩设计规模6.5万吨/日。3.提升泵站4.污水管网支管管径为300～400mm，主干管管径为500～1000mm

在建德大街与万隆大道交叉口西北侧以及六○大道95第七章

市政工程规划四、供电工程规划

1.现状：110kV万年变和桥头变、35kV陈营变、220kV蔡家变(在建)

2.电源点规划

3.高压走廊

220千伏蔡家变电站规划成为县城主供电源，电源来自500千伏余干变和500千伏乐平变，实现双电源供电；110千伏桥头变主供城区生活用电和工业用电；110千伏万年变电站成为万年青水泥厂专用电源，同时可作为县城备用电源。220千伏高压线路预留高压走廊30～40米；

110千伏高压线路预留高压走廊15～25米；35千伏高压线路预留高压走廊12～20米。第七章市政工程规划四、供电工程规划1.现状：11096第七章

市政工程规划五、电信工程规划

1.容量预测电话入户普及率达到100%，宽带入户率达100%，固定电话主线需求量为5万门。

2.局所设置

保留老城区电信局(所)布置框架，规划新建新城电信支局，占地面积约1.5公顷。另结合公共建筑和基本社区服务中心合理设置电信所。

第七章市政工程规划五、电信工程规划1.容量预测97第七章

市政工程规划六、广电工程规划保留现状县广电中心，与城市电信网共建共享。保留现有4处邮政局所，并在珠溪河西侧建德大街南侧新设置一个邮政支局。如规划期内上饶市实现天然气供气工程，则县城气源采用天然气，否则县城仍采用瓶装液化石油气。规划在县城北部设一座天然气门站及储气站。七、邮政工程规划八、燃气工程规划第七章市政工程规划六、广电工程规划保留现98生活垃圾仍运往城市东部距城区约4公里的南岗卫生填埋场，远期改建为生活垃圾高温处理场；工业固体废弃物处理以回收综合利用为主，各企业自行处理；医疗垃圾和危险废弃物由产生部门自行做无害化处理，再运至南岗垃圾堆放场进行焚烧及深度填埋。