计价-记忆知识点

1、设计概算的编制采用概算指标法编制建筑工程设计概算，直接套用概算指标时，拟建工程符合的条件是：地点相同；工程特征、结构特征基本相同；建筑面积相差不大。柱网的选择与厂房中有无吊车、吊车的类型及吨位、屋顶的承重结构以及厂房的高度等因素有关。在设计阶段影响工程造价的其他因素包括：设计单位和设计人员的知识水平；项目利益相关者；风险因素。在满足住宅功能和质量前提下，适当加大住宅宽度，墙体面积系数相应减少，有利于降低造价。结构面积系数越小，设计方案越经济.流通空间的减少，可相应地降低造价。三级预算编制形式的工程预算文件比二级多一个“综合预算表”。建设项目总预算◆反映施工图设计阶段建设项目投资总额的造价文件，预算文件的主要组成部分。

■建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息及铺底流动资金单项工程综合预算◆反映施工图设计阶段一个单项工程（设计单元）造价的文件。

■建筑安装工程费、设备及工器具购置费和工程建设其他费用总和单位工程预算◆依据施工图设计文件、现行预算定额以及人、材、机机械台班单价……。

■单位建筑工程预算和单位设备及安装工程预算

·建筑工程：一般土建、给排水工程预算……

·安装工程：机械设备、电气设备安装工程预算……施工图预算的编制依据（12条、4方面）

（1）技术资料（施工图设计文件、工程量清单、招标文件、合同或协议等）

（2）预算定额及相关资料（预算定额、补充预算定额、造价指数、设备和材料合同、预算手册等）

（3）项目的具体环境和具体情况（地质、水文、交通、气候地貌、标高等）

（4）国家法律、法规、清单计价规范等。【知识点】施工图预算的作用（重点）

（1）施工图预算对投资方的作用

1）设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。

2）控制造价及资金合理使用的依据。筹集建设资金，合理安排建设资金计划，保证资金有效使用。

3）确定工程招标控制价的依据。

4）可以作为确定合同价款、拨付工程进度款及办理工程结算的基础。

（2）施工图预算对施工企业的作用

1）建筑施工企业投标报价的基础。

2）建筑工程预算是建筑工程预算包干的依据和签订施工合同的主要内容。

3）施工企业安排调配施工力量、组织材料供应的依据。

4）施工企业控制工程成本的依据。

5）进行“两算”对比的依据。

施工图预算和施工预算的对比分析，找出差距，采取必要的措施。定额单价法是指分部分项工程的单价为工料单价，将分部分项工程量乘以对应分部分项工程单价后的合计作为单位人、材、机费，人、材、机费汇总后，再根据规定的计算方法计取企业管理费、利润、规费和税金。应用预算单价法编制施工图预算时，在工料分析后，紧接的工作是（）：计算企业管理费、利润等其他各项费用，汇总造价。优点缺点定额单价法计算简单、工作量较小和编制速度较快、便于工程造价管理部门集中统一管理只能反映定额编制年份的价格，偏离实际价格，虽可调价，但调价系数和指数从测定到颁布滞后且计算繁琐；采用统一的单位估价表计价，承包商之间竞争的并不是自身的施工、管理水平，所以单价法并不完全适应市场经济环境实物量法及时地将反映人、材、机的当时当地市场单价，不需调价，反映当时当地的工程价格水平计算过程较单价法繁琐，但利用计算机便可解决此问题。结论实物量法是与市场经济体制相适应的预算编制方法发承包阶段合同价款的约定1、中标价是指评标时经过算术修正、并在中标通知书中申明招标人接受的投标价格。参见教材P175。发承包方式签约合同价的确定招标发包（主要发承包方式）中标价直接发包按初步设计总概算包干经审批的概算投资中与承包内容相应部分的投资（包括相应的不可预见费）按施工图预算包干按审查后的施工图总预算或综合预算为准2、【知识点】施工招标文件的编制内容重点9条

◆招标公告（或投标邀请书）

◆投标人须知（10条）

◆评标办法

◆合同条款及格式

◆工程量清单

◆图纸

◆技术标准和要求

◆投标文件格式

◆规定的其他材料1）.招标公告（或投标邀请书）

2）.投标人须知（10条）

◆项目概况的介绍和招标过程的各种具体要求

◆正文中的未尽事宜可以通过“投标人须知前附表进一步明确

◆招标人根据项目特点和实际需要编制和填写

◆务必与招标文件的其他章节相衔接

◆不得与正文内容相抵触，否则抵触内容无效总则项目概况、资金来源和落实情况、招标范围、计划工期和质量要求的描述，投标人资格要求，对费用承担、保密、语言文字、计量单位等内容的约定，对踏勘现场、投标预备会的要求，以及对分包和偏离问题的处理招标文件招标文件的构成以及澄清和修改的规定投标文件投标文件的组成，投标报价编制的要求，投标有效期和投标保证金的规定，需要提交的资格审查资料，是否允许提交备选投标方案，以及投标文件标识所应遵循的标准格式要求投标投标文件的密封和标识、递交、修改及撤回的各项要求；

明确投标准备时间，即自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天开标开标的时间、地点和程序评标评标委员会的组建方法，评标原则和采取的评标办法（不包括评标委员会名单）合同授予拟采用的定标方式，中标通知书的发出时间，要求承包人提交的履约担保和合同的签订时限重新不再招标重新招标和不再招标的条件纪律和监督对招标过程各参与方的纪律要求需要补充的其他内容3）.评标办法：可选择最低投标价法和综合评估法

4）.合同条款及格式：拟采用的通用合同条款、专用合同条款以及各种合同附件的格式。

5）.工程量清单（招标控制价）：拟建工程实体性项目、非实体性项目和其他项目名称和相应数量的明细清单，编制招标控制价和投标报价的重要依据。按规定应编制招标控制价的，应在招标时一起公布。

6）.图纸：招标人提供用于计算招标控制价和投标报价所需的各种详细程度的图纸。

7）.技术标准和要求：符合国家强制性规定。招标文件中规定的各项技术标准均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应商的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。

8）.投标文件格式

9）.规定的其他材料

如需其他材料，应在“投标人须知前附表”中予以规定。3、【知识点】资格预审公告和招标公告的内容

资格预审公告的内容

（1）招标条件。

（2）项目概况与招标范围。

（3）申请人的资格要求。

（4）资格预审的方法。

明确采用合格制或有限数量制。

（5）资格预审文件的获取。

时间、地点和费用。

（6）资格预审申请文件的递交。

说明递交资格预审申请文件的截止时间

（7）发布公告的媒介。

（8）联系方式。

招标公告的内容

（1）招标条件；

（2）项目概况与招标范围；

（3）投标人资格要求；

（4）招标文件的获取；

（5）投标文件的递交；

（6）发布公告的媒介；

（7）联系方式。4、资格预审是在开标前对投标人进行的资质条件、业绩、信誉、技术、资金等方面进行的资格审查。

6、A招标工程量清单的编制依据（三方面）：（1）清单计价与计量规范；计价定额和办法。（2）技术资料类：设计文件、拟定的招标文件、标准、规范、技术资料、工程特点及常规施工方案。（3）施工现场资料：施工现场状况、地勘水文资料。参见教材P179。B招标工程量清单的准备工作6条：（1）初步研究（2）现场踏勘（3）拟定常规施工组织设计（4）编制施工进度计划（5）计算人材机资源需要量（6）施工平面的布置。C拟定常规施工组织设计时需注意的问题：（1）估算整体工程量，仅对主要项目估算即可，如土石方、混凝土等。（2）拟定施工总方案。仅对重要问题和关键工艺作原则性规定，不需要考虑施工步骤。（3）确定施工顺序。工程量的计算原则及方法：计算口径一致，按计算规则、图纸、一定顺序计算。“铁马”在清单中，若未设计明确，可为暂估量，结算签证数量。10、【知识点】拟定常规施工组织设计，注意以下问题：

便于工程量清单的编制及准确计算，特别是清单中的措施项目估算整体工程量根据概算指标或类似工程，仅对主要项目估算，如土石方、混凝土等拟定施工总方案仅对重大问题和关键工艺做原则性规定，不需考虑施工步骤。

包括：施工方法；施工机械设备的选择；科学的施工组织；合理的施工进度；现场的平面布置及各种技术措施确定施工顺序各分部分项工程之间的关系；施工方法和施工机械的要求；当地的气候条件和水文要求；施工顺序对工期的影响编制施工进度计划不增加资源前提下尽量提前，避免施工顺序颠倒或工种冲突计算人、材、机资源需求量工日：根据工程量、定额、施工总方案、方法、工期等确定，还考虑节假日、气候影响；

材料：工程量、材料消耗定额

机械：机械设备方案及种类的匹配，工程量、时间定额施工平面的布置根据施工方案、进度要求，对施工现场道路交通、材料仓库、临时设施等做出合理规划11、项目特征·确定综合单价不可缺少的重要依据

·准确、全面描述

·按附录中规定结合工程实际，满足综合单价的需要

·若采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述的要求，项目特征描述可直接采用详见××图集或××图号的方式。

·对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述。钢筋工程量

注：①现浇构件中伸出构件的锚固钢筋应并入钢筋工程量内。除设计（包括规范规定）标明的搭接外，其他施工搭接不计算工程量，在综合单价中综合考虑。②现浇构件中固定位置的支撑钢筋、双层钢筋用的‘铁马’在编制工程量清单时，如果设计未明确，其工程数量可为暂估量，结算时按现场签证数量计算”。

招标工程量清单的编制时。计算脚手架工程应注意：①使用综合脚手架时，不再使用外脚手架、里脚手架等单项脚手架，综合脚手架适用于能够按“建筑面积计算规则”计算建筑面积的建筑工程脚手架，不适用于房屋加层、构筑物及附属工程脚手架；②同一建筑物有不同檐高时，按建筑物竖向切面分别按不同檐高编列清单项目；③脚手架材质可以不描述，但应注明由投标人根据工程实际情况按国家现行标准规范自行确定。参见教材P184。招标控制价应根据下列依据编制：（1）《建设工程工程量清单计价规范》与专业工程计量规范；（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；（3）建设工程设计文件及相关资料；（4）拟定的招标文件及招标工程量清单；（5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；（6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案；（7）工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价；（8）其他的相关资料。参见教材P187。14、关于招标控制价工程量清单综合单价=[∑（定额项目合价）+未计价材料]/工程量清单项目工程量。综合单价的组价：（1）首先，确定所组价的定额项目名称，并计算出相应的工程量；（2）其次，依据工程造价政策规定或工程造价信息确定其人工、材料、机械台班单价；（3）在考虑风险因素确定管理费率和利润率的基础上，计算定额项目合价；（4）计算工程量清单综合单价，未计价材料费（包括暂估单价的材料费）应计入综合单价。参见教材P189。16、【知识点】招标控制价的编制内容

分包人询价应注意以下几点：分包标函是否完整；分包工程单价所包含的内容；分包人的工程质量、信誉及可信赖程度；质量保证措施；分包报价。参见教材P193。18、施工投标报价流程：前期工作→调查询价→报价编制。参见教材P191。投标人投标报价前研究招标文件：①投标人须知（防止废标）、②合同分析（背景、形式、条款）、技术标准和要求、图纸分析。21、【知识点对比】施工招标文件的编制内容

■招标公告（或投标邀请书）

■投标人须知（10条）

■评标办法

■合同条款及格式

■工程量清单

■图纸

■技术标准和要求

■投标文件格式

■规定的其他材料

投标文件编制的内容

■投标函及投标函附录；

■法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

■联合体协议书（如工程允许采用联合体投标）；

■投标保证金；

■已标价工程量清单；

■施工组织设计；

■项目管理机构；

■拟分包项目情况表；

■资格审查资料；

■规定的其他材料。投标保证金有效期应与投标有效期保持一致。投标人拒绝延长投标有效期的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。26、【总结】有牵头人（授权书）；不能重复投标；资格预审后成员不能改变；低等级确定联合体资质；各方或牵头人提交投标保证金。27、■投标人之间的串通：属于、视为

■招标人与投标人之间的串通

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

2）投标人之间约定中标人；

3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

【记忆】暗中确定中标人、行为

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5）不同投标人的投标文件相互混装；

6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

【记忆】好比雷同卷、结果

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

【记忆】招标人暗中帮助中标人28、在编制投标报价中，承包人承担5%以内的材料、工程设备价格风险，10%以内的施工机具使用费风险。29、确定投标报价中的综合单价时，确定计算基础主要是指：确定消耗量指标和生产要素单价。30、【基础】综合单价确定的步骤和方法：

1）确定计算基础。计算基础主要包括消耗量指标和生产要素单价。

2）分析每一清单项目的工程内容。

3）计算工程内容的工程数量与清单单位的含量。

4）分部分项工程人工、材料、机械费用的计算。

5）计算综合单价。31、清单单位含量是指每一计量单位的清单项目所分摊的工程内容的工程数量。32、投标报价应遵循以下原则：（1）内容应依据招标人提供的措施项目清单和投标人投标时拟定的施工组织设计或施工方案确定；（2）投标人自主确定，但其中安全文明施工费不得作为竞争性费用。招标人不得要求投标人对该项费用进行优惠，投标人也不得将该项费用参与市场竞争。对于主要由市场价格波动导致的价格风险，承包人承担5%以内的材料、工程设备价格风险，10%以内的施工机具使用费风险。对于法律、法规、规章或有关政策，造价管理部门并由此发布的政策性调整，以及由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整，承包人不应承担此类风险，应按照有关调整规定执行。对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风险，如承包人的管理费、利润的风险，根据企业自身的实际合理确定、自主报价，该部分风险由承包人全部承担。其他项目清单与计价表的编制

1.暂列金额：按照其他项目清单中列出的金额填写，不得变动。

2.暂估价不能变动和更改。

（1）材料暂估价必须按照招标人提供的暂估单价计入分部分项工程费用中的综合单价；

（2）专业工程暂估价必须按照招标人提供的其他项目清单中列出的金额填写。【技巧】“暂”按招标人给的金额报价3.计日工：按照招标人提供的其他项目清单列出的项目和估算的数量，自主确定各项综合单价并计算费用。（招标人提供量，投标人报价）

4.总承包服务费：按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。35、初步评审及标准形式投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；投标函有法定代表人或代理人签字或盖章；格式符合要求；提交联合体协议书并明确牵头人；报价唯一（名称、签字盖章、报价—开头与结尾等格式）资格未进行资格预审，具备有效的营业执照、安全生产许可证，资质、财务、业绩、信誉等符合规定；

已进行资格预审，按照详细审查标准进行响应性（与价格、时间、质量有关的）投标报价校核；审查报价的正确性，分析报价构成的合理性，与招标控制价对比分析，工期、质量、投标有效期、投标保证金等均应符合招标文件的有关要求。

响应招标文件，无显著的差异或保留。

显著差异或保留：工程的范围、质量及使用性能产生实质性影响；偏离了招标文件的要求，而对合同中规定的招标人的权利或者投标人的义务造成实质性限制；如纠正会对其他投标人产生不公正影响。施工组织设计和项目管理机构--技术性评审施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、……，资源配备计划、技术负责人等，符合有关标准在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件有关文件作出必要澄清、说明和补正的情形包括：含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。如对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。未能在实质上响应的投标，评标委员会应当否决其投标。具体情形包括：1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；2）投标联合体没有提交共同投标协议；3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。39、评审方法适用范围评审标准评审结果经评审的最低投标价法具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目1.根据招标文件规定的量化因素和标准进行价格折算，对报价以及商务部分做价格调整，主要的量化因素包括单价遗漏和付款条件等，招标人可根据需要进一步删减、补充或细化；

2.世界银行贷款项目，考虑的量化因素和标准包括：一定条件下的优惠、工期提前的效益和多个标段的评标修正1）按经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人；经评审的投标价相等，报价低优先，都相等，招标人自行确定。

2）评标委员会拟定“价格比较一览表”，载明投标报价、对商务偏差的价格调整以及已评审的最终投标价综合评估法不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目（1）分值构成：施工组织设计；项目管理机构；投标报价；其他评分因素

（2）偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价×100%1）按分值构成和评分标准规定的量化因素和分值进行打分，得分由高到低推荐中标候选人。综合评分相等，报价低优先；报价也相等，招标人自行确定。

2）评标委员会拟定“综合评估比较表”，载明投标报价、所作的任何修改、商务偏差的调整、技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审结果招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人。公示其从公示的第二天开始算起，公示期不得少于3日。招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关部门提交招投标情况的书面报告履约保证金不得超过中标合同金额的10%。中标人不按期提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。发包人在工程接收证书颁发后28天内把履约保证金退还给承包人。工程总承包的分类P215总承包类型工程项目建设程序可行性研究项目决策初步设计技术设计施工图设计材料设备采购施工试运行设计采购施工总承包EPC√√√√√√交钥匙总承包Turnkey√√√√√√√√设计-施工总承包DB√√√√设计-采购总承包EP√√√√采购-施工总承包PC√√交钥匙总承包不仅承包工程项目的建设实施任务，而且提供建设项目的前期工作和运营准备工作的综合任务。工程总承包的发展及主要特点：（1）合同结构简单；（2）承包商积极性高；（3）项目整体效果好。“工程总承包”与“施工招标文件”内容的异同

■施工招标文件中包括工程量清单、图纸、技术标准和要求

■总承包招标文件中包括发包人的要求和发包人提供的资料。（总承包包含设计及施工，所以在总承包招标文件中不需要清单、图纸）工程总承包投标文件的编制内容（与P194对比）

1）投标函及投标函附录；

2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

3）联合体协议书；

4）投标保证金；

5）价格清单：包括勘察设计费清单、工程设备费清单、必备的备品备件费清单、建筑安装工程费清单、技术服务费清单、暂估价清单、其它费用清单、投标报价汇总表。（相当于已标价清单）

6）承包人建议书：图纸、工程详细说明、设备方案、分包方案、对发包人要求错误的说明等。（相当于施工组织设计）

7）承包人实施计划：概述、总体实施方案、项目实施要点、项目管理要点；（相当于项目管理机构、项目情况）

8）资格审查资料；

9）其他资料。工程总承包投标文件编制时应遵循的规定与施工投标相同；除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为120天。

48、【知识点】工程总承包的评标方法

1.综合评估法

（1）初步评审标准形式评审投标人名称与营业执照、资质证书是否一致，投标函是否签字盖章，投标文件格式是否符合规定要求，联合体投标人是否提交了联合体协议书并明确牵头人，报价是否唯一（开头结尾）资格评审营业执照、资质等级、财务状况、类似项目业绩、信誉、项目经理、设计负责人、施工负责人、施工机械设备、项目管理机构及人员、联合体投标人等是否符合投标人须知的规定响应性评审投标报价、投标内容、工期、质量标准、投标有效期、投标保证金、权利义务、承包人建议等，均应符合招标文件的规定（2）详细评审标准评分标准评审指标及标准承包人建议书图纸、工程详细说明、设备方案等因素资信业绩信誉、类似项目业绩、项目经理业绩、设计负责人业绩、施工负责人业绩、其他主要人员业绩等因素承包人实施方案总体实施方案、项目实施要点、项目管理要点等因素投标报价偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）/评标基准价

评标基准价的计算方法由招标人在招标文件中设定工程总承包合同价款的约定。“签约合同价”，即指中标通知书明确的并在签订合同时于合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。“合同价格”是指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。参见教材P221。关于世界银行贷款项目的投标资格审查，资格预审和资格定审

资格预审条件：大而复杂的工程，专为用户设计的复杂设备或特殊服务。不应限定预审合格投标人数量。可缩小投标人的范围。

资格后审：未进行资格预审，评标后对标价最低并拟授予合同的标书的投标人资格定审，定审不合格的，对次低投标人进行资格定审。国际工程招标投标及合同价款的约定。当众读出投标人、报价和交货或完工期，允许提替代方案的，也应读。标书是否附有投标保证金或保函也应当众读出。不能因为标书未附投标保证金或保函而拒绝开启。标书详细内容不可能也不必全部读出。世界银行虽然并不“批准”招标文件，但需其表示“无意见”后招标文件才可以公开发售。公开发售后，除非有十分严重的不妥之处或错误，即使其中有些规定不符合《采购指南》，评标时也必须以招标文件为准。国际工程招标中规定投标准备时间不得少于（45）天。我国的投标准备时间不少于20天。在国际竞争性招标中，评标的主要步骤是（审标、评标和资格定审）。国际工程招标一般采用最低价中标或合理低价中标方式。标价由直接费用、间接费用、利润和风险费组成。上级单位管理费一般按工程直接费的3%～5%计取。盈余包括利润和风险费两部分。工期较长时，材料单价应考虑材料预涨费

施工机械台班单价不包含大修理费，但包括日常的修理费。第五章对于实施招标的建设工程，关于其基准日确定：■怎么设定？“28天”

实行招标的建设工程：施工招标文件中规定的提交投标文件的截止时间前的第28天。

不实行招标的建设工程：建设工程施工合同签订前的第28天。工程变更的范围：“删改增”取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；（5）为完成工程需要追加的额外工作。【知识点】工程变更的价款调整方法

分类：分部分项工程费的调整、措施项目费的调整、删减工程或工作的补偿

（1）分部分项工程费的调整（四种情况）

按照下列规定根据已标价清单调整：

1）有适用于变更工程项目的，且工程变更导致的该清单项目的工程数量变化不足15%时，采用该项目的单价。

2）没有适用、但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价或总价调整。

3）没有适用也没有类似于变更工程项目的

■提出人：承包人提出变更工程项目的单价或总价

■确认人：发包人确认后调整

■根据：变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息（参考）价格和承包人报价浮动率

4）没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息（参考）价格缺价的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得的有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价或总价，报发包人确认后调整。如果合同中没有约定或约定不明的，处理原则如下：

当工程量偏差（包括因工程变更等原因导致的工程量偏差）超过15%时，对综合单价的调整原则为：

◆增加15%以上时，增加部分的综合单价应调低；

◆减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应调高。

【分析】当工程量减少超过一定比例，综合单价提高。单位产品分摊的固定成本增加了。量少则价高，保证承包人利益。

当工程量增加超过一定比例，综合单价是降低的。单位产品分摊的固定成本减少。相当于量多价优，保证发包人的利益①实行招标的工程

承包人报价浮动率L＝（1－中标价/招标控制价）×100%

②不实行招标的工程

承包人报价浮动率L＝（1－报价值/施工图预算）×100%

【注】上述公式中的各项，均不含安全文明施工费。

浮动率＝（招标控制价－中标价）/招标控制价

原理：以招标控制价作为浮动的最高限额6、调整措施项目费的规定：

1）安全文明施工费，按实际调整，不得浮动。

2）采用单价计算的措施项目费，按分部分项工程费的调整方法确定单价。

3）按总价（或系数）计算的措施项目费，除安全文明施工费外，按照实际调整金额乘以承包人报价浮动率计算。7、物价变化类合同价款调整事项。各可调因子的现行价格指数，指根据进度付款、竣工付款和最终结清等约定的付款证书相关周期最后一天的前42天的各可调因子的价格指数。8、【知识点】物价波动合同价款调整事项

此题的考点：采用造价信息调整价格差额

（1）人工单价发生变化，按造价管理机构发布的调整。

（2）材料和工程设备价格的调整

1）如果承包人投标报价中材料单价低于基准单价，材料单价涨幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值时，或单价跌幅以投标价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。

2）如果投标人投标报价中材料单价高于基准单价，跌幅以基准单价为基础，涨幅以投标价为基础，超过部分据实调整。【结论】少调整：涨以高价为基础，跌以低价为基础3）投标报价中材料单价与基准单价相等，以基准单价为基础，超过部分据实调整。

4）承包人应在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人核对。发包人收到承包人报送的确认资料后3个工作日内不答复，视为认可。

若承包人未报发包人自行采购材料，再报发包人确认调整合同价款，如发包人不同意，不予调整

3.施工机械台班单价的调整。超过一定范围时，按照其规定调整合同价款。9、【知识点】暂估价

1）.给定暂估价的材料、工程设备

2）.给定暂估价的专业工程

专业工程依法进行招标后，以中标价为依据取代专业工程暂估价，调整合同价款。10、压缩的工期天数不得超过定额工期的20%，超过的，应在招标文件中明示增加赶工费用。11、费用损失的承担原则：（1）合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；（2）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；（3）承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；（4）停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；（5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担；【记忆】各自损失各自承担工期的处理：因发生不可抗力事件导致工期延误的，工期相应顺延。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。不可抗力承包人只能索赔工期，双方费用损失各自承担。【总结】

【情况一】只补偿工期－客观原因，发包人承担风险

◆异常恶劣的气候条件导致工期延误

◆因不可抗力造成工期延误【情况二】只补偿费用－只影响费用，未造成工程量增加，不补利润、工期

◆提前向承包人提供材料、工程设备

◆因发包人原因造成承包人人员工伤事故

◆承包人提前竣工

◆基准日后法律的变化

◆工程移交后因发包人原因出现的缺陷修复后的试验和试运行

◆因不可抗力停工期间应监理人要求照管、清理、修复工程【情况三】只补偿工期和费用，不补偿利润－非业主原因或非主观原因、未影响工作量，应承担的责任

◆施工中发现文物、古迹

◆监理人指令迟延或错误

◆施工中遇到不利物质条件

◆发包人更换其提供的不合格材料、工程设备【情况四】补偿费用＋利润，未影响工期

◆因发包人的原因导致工程试运行失败

◆工程移交后因发包人原因出现新的缺陷或损坏的修复

【情况五】剩下的全部补偿－发包人不作为（过错）

◆因发包人违约导致承包人暂停施工

◆迟延提供图纸

【技巧】凡是能索赔利润的，必然能索赔费用

【温馨提醒】做题时，注意题干“可索赔”、“只能索赔”按索赔事件的性质分类，工程索赔的种类有工期延误索赔、加速施工索赔、工程变更索赔、合同终止的索赔、不可预见的不利条件索赔、不可抗力事件的索赔、其他索赔。共同延误的处理原则：（1）确定“初始延误”者，它应对工程拖期负责。（2）如果初始延误者是发包人原因，则承包人既可得到工期延长，又可得到经济补偿。（3）如果初始延误者是客观原因，则承包人可以得到工期延长，但很难得到费用补偿。（4）如果初始延误者是承包人原因，则承包人既不能得到工期补偿，也不能得到费用补偿。承包人应在收到发包人指令后的7天内，向发包人提交现场签证报告，发包人在收到现场签证报告后的48小时内对报告内容进行核实，予以确认或提出修改意见。参见教材P245。

现场签证报告的确认

工程计量的原则：（1）不符合合同文件要求的工程不予计量。（2）按合同文件所规定的方法、范围、内容和单位计量。（3）因承包人原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工程量，发包人不予计量。工程计量的范围包括：工程量清单及工程变更所修订的工程量清单的内容；合同文件中规定的各种费用支付项目，如费用索赔、各种预付款、价格调整、违约金等。工程计量的依据包括：工程量清单及说明；合同图纸；工程变更令及其修订的工程量清单；合同条件；技术规范；有关计量的补充协议；质量合格证书等。预付款为合同金额的10%～30%。材料储备定额天数由当地材料供应的在途天数、加工天数、整理天数、供应间隔天数、保险天数等因素决定。预付款的支付时间：（1）按期：签订合同后的1个月内或不迟于开工日期前的7天内，参考《建设工程价款结算暂行办法》。（2）不按期，在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，收到通知后仍不预付，在发出通知14天后停止施工。发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息（同期贷款利息），并承担违约责任。参见教材P248。工程预付款起扣点表示从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备料款数额时起扣。参见教材P249。

安全文明施工费的预付：（1）时间：开工后的28天内。（2）金额：不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%，其余部分按照提前安排的原则进行分解，与进度款同期支付。（3）不按时支付的处理：承包人可催告；付款期满后的7天内仍未支付的，若发生安全事故，发包人应承担连带责任。参见教材P250。【总结】预付款时间数额备料款签订合同后的1个月内或不迟于开工日期前的7天内合同金额的10%～30%安全文明施工费开工后的28天内当年安全文明施工费总额的60%进度款的支付比例60%-90%。期中支付的程序（三方面）：承包人提交进度款支付申请：1）累计已完成的合同价款；2）累计已实际支付的合同价款；3）本周期合计完成的合同价款，其中包括：①本周期已完成单价项目的金额；②本周期应支付的总价项目的金额；③本周期已完成的计日工价款；④本周期应支付的安全文明施工费；⑤本周期应增加的金额；4）本周期合计应扣减的金额：①本周期应扣回的预付款；②本周期应扣减的金额。5）本周期实际支付的合同价款。每个计量周期到期后向发包人提交申请（4份）。（2）发包人应在收到申请后予以核实，确认后向承包人出具进度款支付证书。若双方对某清单项目的计量结果出现争议，发包人应对无争议部分的工程计量结果向承包人出具进度款支付证书。（3）支付证书的修正。发现已签发的任何支付证书有错、漏或重复的数额，发包人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。25、工程竣工结算的编制和审核。参见教材P251。分类编制人审查单位工程承包人发包人总承包的，具体承包人总承包人审查的基础上发包人审查单项工程或建设项目竣工总结算总（承）包人发包人可直接审查，也可委托咨询机构审查；

政府投资项目由同级财政部门审查。经发承包人签字盖章后有效其他项目应按下列规定计价：（1）计日工应按发包人实际签证确认的事项计算；（2）暂估价应按发、承包双方按照2013《建设工程工程量清单计价规范》的相关规定计算；（3）总承包服务费应依据合同约定金额计算，如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算；（4）施工索赔费用应依据发、承包双方确认的索赔事项和金额计算；（5）现场签证费用应依据发、承包双方签证资料确认的金额计算；（6）暂列金额应减去工程价款调整（包括索赔、现场签证）金额计算，如有余额归发包人。参见教材P252。竣工结算。承包人对工程造价咨询企业审核意见有异议的，在接到意见一个月内，可以向有关工程造价管理机构申请调解。国有资金投资的建设工程，应当委托工程造价咨询机构审核。竣工结算的审核（造价咨询机构核对的）：（1）在规定期限内核对完毕，不一致的，应提交给承包人复核；（2）承包人应提交同意结论或不同意见的说明；（3）工程造价咨询机构应再次复核：复核无异议的，签字确认，竣工结算办理完毕；复核后仍有异议的，无异议部分办理不完全竣工结算；有异议部分由发承包双方协商解决，协商不成的，按照合同约定的争议解决方式处理。参见教材P252。

【注意】所有程序都应在规定时限内完成区分是否竣工验收或投入使用，如是，按保修处理；未验收且未投入使用、停工停建的，委托鉴定，根据检测结果或质检机构的处理决定后办理结算。无争议部分的竣工结算按照合同约定办理。参见教材P253。最终结清付款后，承包人在合同享有的索赔权利也自行终止。参见教材P254。

30、如果发承包双方发生了争议，任何一方可以将该争议以书面形式提交调解人，并将副本抄送另一方，委托调解人调解。若发承包任一方对调解书有异议，应在收到调解书28天内向另一方发出异议通知。参见教材P256。【知识点】合同价款纠纷的处理原则参见教材P257。1.施工合同无效的价款纠纷处理（验收合格应付款）

合同无效，但工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

若建设工程经竣工验收不合格的，根据修复结果处理：

（1）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；

（2）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。2.垫资施工合同的价款纠纷处理

（1）当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。

（2）当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。

（3）当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。3.施工合同解除后的价款纠纷处理（合格应付款）

（1）建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；

（2）已经完成的建设工程质量不合格的：

1）修复后的建设工程经验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；

2）修复后的建设工程经验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。

4.工程设计变更的合同价款纠纷处理

当事人对计价标准或计价办法有约定的，按约定处理。因设计变更导致工程量或质量标准发生变化，协商不一致，参照主管部门发布的计价方法或计价标准结算。5.工程结算价款纠纷的处理

（1）阴阳合同的结算依据。以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

（2）对承包人竣工结算文件的认可。当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可，按照约定处理。承包人请求结算的，应予支持。

（3）工程欠款的利息支付

1）利率标准

■有约定，从约定；

■未约定，中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。

2）计息日

从应付工程价款之日计付。对付款时间没有约定或者约定不明的，如下处理：

①已实际交付的，为交付之日；②没有交付的，为提交竣工结算文件之日；③未交付，未结算的，为起诉之日。【知识点】变更范围

（1）设计变更：①对生产工艺流程的调整；②对平面布置、竖面布置、局部使用功能的调整；③对配套工程系统的工艺调整、使用功能调整；④对区域内基准控制点、基准标高和基准线的调整；⑤对设备、材料、部件的性能、规格和数量的调整；⑥因执行基准日期之后新颁布的法律、标准、规范引起的变更；⑦其他超出合同约定的设计事项；⑧上述变更所需的附加工作。

（2）采购变更：①承包人已按合同约定的程序，与相关供货商签订采购合同或已开始加工制造、供货、运输等，发包人通知承包人选择另一家供货商；②因执行基准日期之后新颁布的法律、标准、规范引起的变更；③发包人要求改变检查、检验、检测、试验的地点和增加的附加试验；④发包人要求增减合同中约定的备品备件、专用工具、竣工后试验物资的采购数量；⑤上述变更所需的附加工作。

（3）施工变更：①因设计变更，造成施工方法改变、设备、材料、部件和工程量的增减；②发包人要求增加的附加试验、改变试验地点；③在发包人提供的项目基础资料和现场障碍资料之外，新增加的施工障碍处理；④发包人对竣工试验经验收或视为验收合格的项目，通知重新进行竣工试验；⑤因执行基准日期之后新颁布的法律、标准、规范引起的变更；⑥上述变更所需的附加工作。

（4）发包人的赶工指令。

（5）调减部分工程。因发包人原因工程暂停超过45天，承包人请求复工时仍不能复工或因不可抗力持续而无法继续施工的，双方可按合同约定以变更方式调减受暂停影响的部分工程。承包人收到发包人的变更通知后，10天内向发包人提交书面建议报告。变更程序：变更通知（发包人书面）；变更通知的建议报告（承包人10日内）；发包人的审查和批准（10日）。参见教材P261。合同价款调整的情形：（1）合同签订后，因法律、行政法规、国家政策和需遵守行业规定，影响合同价格增减的；（2）合同执行过程中，工程造价管理部门公布的价格调整，涉及承包人投入成本增减的；（3）一周内非承包人原因的停水、停电、停气、道路中断等，造成工程现场停工累计超过8小时的（承包人须提交报告并提供可证实的证明和估算）；（4）发包人批准的变更估算的增减；（5）本合同约定的其他增减的款项调整。参见教材P262。合同约定了预付款保函的，在合同生效后，发包人收到承包人提交的预付款保函后10日内向承包人支付预付款金额；未约定预付款保函的，发包人在合同生效后10日内向承包人支付预付款金额。合同约定按月工程进度申请付款和付款时，发包人在收到承包人提交的每月付款申请报告之日起的25天内审查并支付。发包人和承包人就竣工结算报告和最终的结算资料的修改达成一致意见后，由承包人自费进行修改。承包人应在发出索赔通知后30天内向发包人提交索赔报告和索赔估算资料。索赔事件持续影响时，承包人应按周发出索赔事件的延续影响情况的报告，并在该索赔事件延续影响结束后30天内，递交最终索赔报告和最终估算报告。参见教材P262。工程总承包合同价款的结算。承包人提交的竣工验收报告和完整的竣工资料被发包人认可后30日内，向发包人递交竣工结算报告和完整的竣工结算资料。发包人在收到承包人提交的最终结算资料后30日内，结清竣工结算额款项。竣工结算结清5日内，发包人将履约保函返还给承包人。国际工程合同价款的结算。FIDIC条件下，变更范围：（1）合同中包括的任何工程内容的数量的改变；（2）任何工程内容的质量或其他特性的改变；（3）工程任何部分的标高、位置和（或）尺寸的改变；（4）任何工程的删减，但要交他人实施的工程除外；（5）永久工程所需的任何附加工作、生产设备、材料或服务，包括任何有关的竣工检验、钻孔和其他检验和勘探工作；（6）实施工程的顺序或时间安排的改变。除非工程师发出指示或同意变更，承包商不得对永久工程作任何更改或修改。FIDIC施工合同条件，工程变更引起的价格调整条件：（1）该部分工程实际测量的工程量比工程量表规定的工程量的变动大于10%；（2）该项部分工程工程量的变更与相对应费率的乘积超过了中标金额的0.01%；（3）由于工程量的变更直接造成该部分工程每单位工程量费用的变动超过1%；（4）该部分工程不是合同中规定的“固定费率项目”。关于索赔程序和索赔事件国际工程合同价款的结算。工程师确认用于永久工程的材料和设备符合预支条件后，应当根据实际费用（包括运至现场的费用），期中支付证书中应增加的款额为该费用的80%。国际工程合同价款的结算。承包商在收到工程接收证书后的84天内，承包商应按工程师规定的格式提交竣工报表。参见教材P272。

业主应于工程师收到承包商的报表及证明文件之日起56天内，将期中支付证书中开具的款额支付给承包商。业主所扣留承包商保留金的第二次返还时间是缺陷通知期满后。在国际工程标价中，对分包费的处理有两种方法：一种方法是将分包费列入直接费中，即考虑间接费时包含了对分包的管理费；另一种方法是将分包费与直接费、间接费平行并列，在估算分包费时适当加入对分包商的管理费即可。第六章竣工验收的范围：（1）组织验收，办理固定资产移交手续的条件：①工业投资项目（生产出合格产品、形成生产能力）；②非工业投资项目（正常使用）。（2）如何组织验收（能单就单，不能再合）：①工期较长、大型工程，能独立生产的单项工程，可根据建成时间的先后顺序，分期分批；②能生产中间产品的单项工程，不能提前投料试车，可与生产最终产品的工程同步建成竣工后，再进行全部验收。（3）特殊情况，施工虽未全部完成，也应进行验收：①因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决，但已可以投产或使用的工程项目。②要求的内容已完成，但因外部条件的制约（流动资金、生产所需原材料不满足要求），而使已建工程不能投入使用的项目。③有些建设项目或单项工程，已形成部分生产能力，近期内不能按原设计规模续建，经主管部门批准后，可缩小规模对已完成的组织竣工验收，移交固定资产。建设项目竣工验收的方式与程序。建设项目竣工验收分为：单位工程验收（中间验收）、单项工程验收（交工验收）及工程整体验收（动用验收）。竣工验收报告包括主要包括：工程概况、建设单位执行基本建设程序的情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，验收的时间、程序、内容和组织形式。工程竣工验收报告还应附有下列文件：（1）施工许可证。

（2）施工图设计文件审查意见。（3）验收组人员签署的工程竣工验收意见。（4）市政基础设施工程应附有质量检测和功能性试验资料。（5）施工单位签署的工程质量保修书。（6）法规、规章规定的其他有关文件。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。质量监督机构在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。备案机关发现验收有违反规定的，在收讫备案文件15日内，责令停止使用，重新验收。办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：

（1）工程竣工验收备案表。

（2）工程竣工验收报告。

（3）规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件。

（4）施工单位签署的工程质量保修书；商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

（5）法规、规章规定必须提供的其他文件。建设项目竣工决算应包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用。竣工财务决算报表的不同审批制度见下表。中央级大、中型项目

经营性项目投资额在5000万元以上，非经营性项目投资额在3000万元以上为大、中型

经主管部门审核后报财政部审批中央级小型项目

国家确定的重点小型项目，竣工财务决算经主管部门审核后报财政部审批，或由财政部授权主管部门审批

其他小型项目报主管部门审批地方级项目

由省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）确定竣工决算主要包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析四部分。前两者是核心内容。建设项目竣工决算报表包括的内容如下。组成部分用途

基本建设项目概况表反映基本建设项目的基本概况

基本建设项目竣工财务决算表反映建设项目全部资金来源和资金占用情况，考核和分析投资效果的依据

基本建设项目交付使用资产总表反映了工程项目建成后新增固定资产、流动资产、无形资产和其他资产价值，是财产交接、检查投资计划完成情况和分析投资效果的依据

交付使用资产明细表反映交付使用的固定资产、流动资产、无形资产和其他资产及其价值的明细情况10、表6.2.2基本建设项目竣工财务决算表单位：元☆

资金来源就是企业所有的钱从哪里来，包括自有和借款等。

资金占用就是所有的钱用在了哪里，包括现金、财产等。资金来源金额资金占用金额一、基建拨款一、基本建设支出1.预算拨款1.交付使用资产2.基建基金拨款2.在建工程其中：国债专项资金拨款3.待核销基建支出3.专项建设基金拨款4.非经营性项目转出投资4.进口设备转账拨款二、应收生产单位投资借款5.器材转账拨款三、拨付所属投资借款6.煤代油专用基金拨款四、器材7.自筹资金拨款其中：待处理器材损失8.其他拨款五、货币资金二、项目资本金六、预付及应收款1.国家资本七、有价证券2.法人资本八、固定资产3.个人资本固定资产原值4.外商资本减：累计折旧三、项目资本公积固定资产净值四、基建借款固定资产清理其中：国债转贷待处理固定资产损失五、上级拨入投资借款六、企业债券资金七、待冲基建支出八、应付款九、未交款1.未交税金2.其