《低碳经济》备考9

PAGEPAGE20教师低碳考试复习资料一、学习重点1、低碳经济的概念：是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。2、发展低碳经济有哪两方面的内容：一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。3、低碳经济”最早由那个国家提出：低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》。4、2007年6月，中国正式发布了《中国应对气候变化国家方案》。5、2007年9月8日，中国国家主席胡锦涛在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上，本着对人类、对未来的高度负责态度，对事关中国人民、亚太地区人民乃至全世界人民福祉的大事，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”，令世人瞩目。他在这次重要讲话中，一共说了4回“碳”：“发展低碳经济”、研发和推广“低碳能源技术”“增加碳汇”“促进碳吸收技术发展”。他还提出：“开展全民气候变化宣传教育，提高公众节能减排意识，让每个公民自觉为减缓和适应气候变化做出努力。”这也是对全国人民发出了号召，提出了新的要求和期待。6、转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之一，是戒除以高耗能源为代价的“便利消费”嗜好。其中“便利”是：现代商业营销和消费生活中流行的价值观。7、转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之二，是以“关联型节能环保意识”戒除使用“一次性”用品的消费嗜好。8、转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之三，是戒除以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”“奢侈消费”的嗜好。9、转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之四，是全面加强以低碳饮食为主导的科学膳食平衡10、低碳饮食是指：就是低碳水化合物，主要注重限制碳水化合物的消耗量，增加蛋白质和脂肪的摄入量。11、发展低碳经济带来的好处：（1）改善大气环境（2）提升能源安全（3）扩大就业，促进可持续发展（4）改善能源结构12、提高能源效率，发展节能技术的例子有哪些？如智能电网、LED、动态冰蓄能13、发展可再生能源、绿色能源如：太阳能、风能、潮汐能、生物能、地热能、新能源汽车14、碳的利用和捕捉：植树造林、碳固化、碳封存、碳利用和捕捉15、低排放优化能源结构，调整产业结构，发展洁净煤技术、改变生活和消费方式16、低碳经济发展的障碍（1）低碳能源资源的选择有限（2）能源技术的落后（3）观念上的抵触（4）缺乏金融支持（5）缺乏政策和法律保障（6）政府部门体制机制尚未完善17、“碳”就是由石油、煤炭、木材等碳元素构成的自然资源18、碳足迹是指：标示一个人或者团体的“碳耗用量”。19、减少碳足迹可以有以下几种办法：（1）主动减少排放（2）碳补偿（碳中和）20、碳汇碳汇是指自然界中碳的寄存体。21、与碳汇相对的概念是碳源：是指自然界中向大气释放碳的母体。它主要是指森林吸收并存储二氧化碳的多少，或者说是森林吸收并存储二氧化碳的能力。22、森林碳汇是指森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少该气体在大气中的浓度。23、森林是陆地生态系统中最大的碳库。24、碳信用是国际上进行碳排放交易的重要组成部分，它提供了减轻温室效应的一种方法，使得在工业范围内可以就某一减排总量进行定价。25、碳补偿又叫：碳中和。26、企业实现碳中和包括的环节：（1）测量碳足迹（碳排放）（2）减少二氧化碳排放量；购买可用“绿色电力”（3）购买经核准的碳抵免额来“中和“剩余的二氧化碳排放量。27、碳交易：分为两大类：（1）基于配额的交易（2）基于项目的交易28、碳金融：泛指所有服务于限制温室气体排放的金融活动。29、碳金融包括：直接投融资、碳指标交易和银行贷款等。30、《京都议定书》境外减排机制：（1）联合履约（JI）（2）清洁发展机制（CDM）（3）排放贸易（ET）31、碳交易的平台：（1）欧盟排放权交易所（2）英国排放权交易所（3）美国芝加哥气候交易所（4）澳洲国家信托32、CDM项目交易参与资格（1）、已经批准了《京都议定书》（2）、已经指定了一个清洁发展机制国家主管机构（3）在我国，特别要求参与CDM项目的企业必须是中资控股（不少于51%）。33、中国已于2002年8月30日正式核准了《京都议定书》。34、中国确定的国家清洁发展机制主管机构是：国家发展和改革委员会。35、清洁发展机制：CDM36、CDM项目运作流程：寻找国外合作伙伴→准备技术文件→进行交易商务谈判→国内报批→国际报批→项目实施的监测→减排量核定→减排量登记和过户转让→收益提成37、CDM项目周期：（1）项目识别：初步判断本项目是否为CDM项目。（2）项目设计：当项目符合CDM的标准，需要完成项目设计文件（PDD），设计文件的格式由联合国CDM执行理事会确定。（3）项目批准：CDM项目需要得到东道主指定本国CDM主管机构批准。目前我国的CDM主管机构是国家发展改革委员会，中国CDM项目需要获得发改委出具的正式批准文件。（4）项目审定：项目开发者需要与一个指定的经营实体进行签约，负责其审核认证的工作。（5）项目注册：签约的指定的经营实体确认该项目符合CDM的要求，签署审核认证报告，向联合国CDM执行理事会提出注册申请，审定报告中需要包含项目设计文件（PDD），东道国的书面批准文件以及对公众意见的处理情况。38、在CDM执行理事会收到注册请求之日起8周内，如果没有执行理事会的3个或3个以上的理事和参与项目的缔约方提出重新审查的要求，则项目自动通过注册。39、减排量的核查是指：由指定经营实体负责、对注册的CDM项目减排量进行周期性审查和确定的过程。根据核查的监测数据、计算程序和方法，可以计算CDM项目的减排量。40、减排量的核证是指：由指定的经营实体出具书面报告，证明在一个周期内，项目取得了经核查的减排量，根据核查报告，指定的经营实体出具一份书面的核证报告，并且将结果通知利益相关者。41、CERs签发在CDM执行理事会收到签发请求之日15日内，参与项目的缔约方或至少三个执行理事会的成员没有提出对CERs签发申请进行审查，则可以认为签发CERs的申请自动获得批准。42、在收到了审查要求的情况下，CDM执行理事会在下一次会议上确定是否进行审查。审查应在确定审查之日起30天之内完成。43、目前，碳现货和碳衍生品场内交易的主要计价结算货币是欧元。44、CDM市场交易存在的风险：（1）政策风险（2）法律风险（3）审批风险（4）价格和汇率风险（5）违约风险（6）技术风险（7）市场风险45、截至现在，我国在联合国已注册的项目年平均减排总和达1.80亿吨二氧化碳当量；已签发减排量1.43亿吨二氧化碳当量。46、我国已注册项目数及签发的减排量均为全球第一。47、碳税：是指针对二氧化碳排放所征收的税。48、碳关税：是指对高耗能的产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。49、碳关税由法国前总统希拉克提出。50、开征碳税有利于调整产业结构51、开征碳税对GDP的影响有限，最高在0.45%左右。52、开征碳税对某些行业有负面影响：对产量冲击从高到低的行业主要是煤炭采选业、石油业、天然气开采业、电力。53、开征碳税有利于抑制能源价格，实施碳税后，预计2030年碳税前价格下降11%--25%。54、美国、欧盟等发达国家征收碳关税，主要是为了保护本地区的经济竞争力。这也是国际碳税的实质所在。55、“碳关税”并不能解决全球变暖问题，反而将严重损害广大发展中国家的利益。56、征收“碳关税”违背了WTO的自由贸易原则和“最惠国待遇”原则。57、低碳技术：是指所有能够获取低碳经济的技术手段的统称58、节能方面的低碳技术：建筑节能技术：节能门窗、外墙保温材料、节能灯具及家电相关技术。节能设备技术：垃圾发电、余热发电技术。节能材料：碳纤维、节能保温材料、涂料、复合板材等相关技术。汽车的燃油经济性问题：混合动力汽车、清洁汽车的相关技术。59、低碳能源供应技术主要包括可再生能源、核能、碳捕获与封存（CSS）。60、减排方面的低碳技术：火电减排技术、整合煤气化联合技术（IGCC）、高参数超超临界机组技术、热电联合技术、清洁煤技术、输配电环节技术等。61、碳捕获和封存技术（CSS）62、封存技术（CSS）分为捕获、运输和封存三个环节。63、碳捕获的三种方法：燃烧后捕获、燃烧前捕获、富氧燃烧捕获。64、碳捕获的最终目的是：把排放出来的二氧化碳封存起来，从而控制大气中的二氧化碳含量。65、二氧化碳的封存方式分为四种：一是通过化学反应把二氧化碳转化成固体无机碳酸盐；二是工业应用，直接作为多种含碳化学品的生产原料；三是注入海洋1000米深处以下；四是注入地下岩层。66、向地下岩层注入二氧化碳乐观估计可埋存10万亿吨二氧化碳，基本可以处理未来100年全球的二氧化碳排放总量。67、英国承诺到2020年和2050年，温室气体在1990年的基础上，分别减排26%—32%和60%，到2050年建成“低碳经济社会”。68、日本是全球最大的光伏设备出口国。69、欧盟减排目标：到2020年和2050年，将温室气体排放量分别减少20%和60%—80%。70、低碳经济的重点：改造传统高碳产业，加强低碳技术创新。71、降碳的重要措施是：积极发展可再生能源与新型清洁能源。72、应用市场机制与经济杠杆，促使企业减碳。（1）实施严格的能耗效率管制（2）排污权交易英国于2002年正式实施排放交易机制，成为世界上第一个在国内实行排放市场交易的国家。（3）财政与税收政策73、世界普遍国家认为，建立起低碳社会生产方式是发展低碳经济的关键。74、对我国低碳经济政策的建议（1）建立起低碳经济法律保障体系。（2）采取强有力的经济政策手段。（3）强调低碳技术创新与制度创新，大力发展低碳产业群。75、当前我国迫切需要研发的低碳技术包括节能和清洁能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、可再生能源、核能、碳捕获和封存、清洁汽车技术、农业和土地利用方式控制温室气体排放技术等。76、要激励企业从事低碳生产与经营。77、自然资源是国民经济发展的基础，资源的丰度和组合状况，在很大程度上决定着一个国家的产业结构和经济优势。78、世界各国的发展历史和趋势表明：人均二氧化碳排放量、商品能源消费量和经济发达水平有明显关系。79、我国的资源禀赋也决定了发展低碳经济的进程将是曲折和艰难的。主要因为：“富煤、少气、缺油”的资源条件。决定了我国能源结构以煤为主。80、我国电力中，水电比只占20%左右。81、火电占比达77%以上。82、我国现在还处于技术进口国。83、我国经济的主体是：第二产业。84、发展低碳经济为我国实现经济方式的根本转变提供了难得的机遇。85、低碳经济的商机有哪些：（1）低碳技术标准（2）低碳技术的体系（3）低碳技术的融合。86、目前我国风电、太阳能投资过热的主要问题是：我国的风电大多数是在西北部，而需求主要在沿海发达地区。如果不考虑输配电的配套，即使产能再多也输送不出来。87、发展新能源汽车，我国最大的优势在于拥有量级最大增长最快的市场。88、中国哪个协会提出的“三干”和“三利用”技术：中国钢铁工业协会。89、“三干”是指干熄焦、高炉煤气干式除尘、转炉煤气干式除尘。90、“三利用”是指：水的综合利用、以副产煤气为代表的二次能源利用。91、低热值高炉煤气是指：蒸汽联合循环发电（CCPP）92、冶炼烟气余热回收是指：余热发电技术。93、中国化学工业能源利用率比发达国家低15%左右。94、已经通过国家经贸委的新产品鉴定，并列入国家发改委全球环境基金中国节能促进项目和2006年国家科技火炬计划的是那个技术：中央空调智能控制技术95、保理是基于贸易服务合同的应收账款债权转让，即债权的买卖关系，保理资金的所有权和使用权全部转让给贸易合同的卖方，融资关系是“借的不还、还的不借”。96、中国是注册CDM项目最多、获取签发CER最多的国家。97、属于低碳建筑规划设计阶段的是：城市规划：合理的总体规划褐地载开发建筑设计：可持续选址、减少建筑空间、自然设计和被动设计98、属于低碳建筑建造阶段的是：建筑材料：再生材料、新型节能建材、本地建材、保温维护结构建造方法建筑设备99、运营阶段：暖通空调：不使用电力的暖通空调系统电力供应：可再生能源、热电冷系统给排水系统照明：节能灯具自动控制：楼宇管理系统100、维护阶段：改造和翻新：暖通空调、电力供应等101、拆除阶段城市再开发褐地再开发102、目前我国可再生能源发展的重点应当是：太阳能、风能、水能、生物质能和地热能。103、哪种新能源带动了地源热泵制造厂商的发展：地源热泵104、发展第二代生物质液体燃料是趋势。105、我国需要发展高能效低碳排放的产业：一是要提高“高碳”产业准入门槛，二是调整结构，推进产业和产品向利润曲线延伸。三是要发展高新技术产业和现代服务业。四是要将低碳发展纳入国家产业振兴规划。106、发展壮大循环经济，重点要抓好工业节能减排107、低碳经济有两个基本点:其一,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量尽可能减少到最低限度乃至零排放,获得最大的生态经济效益；其二,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的能源消费生态化,形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系,保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展。108、低碳经济的特征是：以减少温室气体排放为目标,构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系,包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。109、低碳能源系统是指：通过发展清洁能源,包括风能、太阳能、核能、地热能和生物质能等替代煤、石油等化石能源以减少二氧化碳排放。110、清洁煤技术（IGCC）和二氧化碳捕捉及储存技术（CCS）111、低碳产业体系包括：火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等等。112、低碳经济的起点：是统计碳源和碳足迹。113、二氧化碳有三个重要的来源,其中,最主要的碳源是火电排放。114、“低碳经济”提出的大背景是：全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。115、中国国家主席胡锦涛于2007年9月8日在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上，本着对人类、对未来的高度负责态度，对事关中国人民、亚太地区人民乃至全世界人民福祉的大事，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”，令世人瞩目。116、“低碳经济”的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物质能经济”。117、现阶段，由于科学技术储备不足，太阳能发电的成本是煤电水电的5-10倍，一些地区风能发电价格高于煤电水电；118、从中国能源结构看，发展低碳经济就意味节能，低碳经济就是以低能耗低污染为基础的经济。119、减碳经济40%的份额可以通过节能的办法,其中建筑节能的方法是最经济的,它可以减排一吨二氧化碳可节省100美元,提高燃油经济性只能节省80美金。120、减碳经济产业体系包括火电减排、新能源汽车、建筑节能、工业节能和循环经济、资源回收、环保设备和节能材料等。121、低碳经济将引导“第四次工业革命”。122、中国风电的发展目标是2020年达到8000万千瓦,有8倍的成长空间。123、长期贫穷落后的中国，以全面小康为追求，致力于改善和提高13亿人民的生活水平和生活质量，带来能源消费的持续增长。“高碳”特征突出的“发展排放”，成为中国可持续发展的一大制约。124、作为发展中国家，中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限。125、温室气体指的是大气中能吸收地面反射的太阳辐射,并重新发射辐射的一些气体,如水蒸气、二氧化碳、大部分制冷剂等。126、水汽(H2O)、二氧化碳(CO2)、氧化亚氮(N2O)、甲烷(CH4)和臭氧(O3)是地球大气中主要的温室气体127、气候变暖指的是在一段时间中，地球的大气和海洋温度上升的现象，主要是指人为因素造成的温度上升。原因很可能是由于温室气体排放过多造成，人们常说的全球气候变暖，其实就是指地球的气候变暖，也就是我们这里所说的气候变暖。128、人口剧增是导致气候变暖的主要因素之一。129、酸雨给生态环境所带来的影响已越来越受到全世界的关注。它能毁坏森林，酸化湖泊，危及生物等。130、酸雨的定义是ph值小于5.6的雨、雪、霜、雾或其它形式的大气降水。目前，中国已成为世界上第三个酸雨严重污染区。131、产生酸雨的罪魁祸首就是二氧化硫，它来自含硫的煤和石油的燃烧.近年来，中国每年向大气排放的二氧化硫达到2000万吨以上，而且还在逐年增加我国面临的挑战132、相关论述材料：（一）、发展低碳经济的必要性：1、从经济常识角度分析我国发展低碳经济的必要性。①我国人口多，人均资源相对不足，发展低碳经济是适应我国国情的选择。②发展低碳经济，有利于优化产业结构，转变经济发展方式；③发展低碳经济，有利于节约资源．保护生态环境，实现经济的可持续发展；④是贯彻落实科学发展观的要求；⑤有利于培育新的经济增长点。⑥有利于促进企业技术创新，提高自主创新能力。2、运用政治生活知识说明我国政府为什么要积极发展低碳经济？①我国是人民民主专政的社会主义国家，政府坚持对人民负责原则，发展低碳经济有利于维护人民的根本利益，有利于我国经济社会的全面发展。②积极发展低碳经济，是国家履行领导经济建设和社会公共服务职能的体现，是贯彻落实科学发展观的需要，有利于我国建设资源节约型和环境友好型社会。③国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的竞争。我国政府大力发展低碳经济有利于增强对外经济的主动权，提高我国在国际经济政治中的地位。④和平与发展是当今时代的主题。当今世界，环境问题、资源问题是全球任何一个国家发展经济必须正视、不可回避的；⑤坚持科学发展观指导，以人为本，实现社会的协调发展⑥促进国际合作与发展是联合国的宗旨，作为联合国常任理事国发展低碳经济是我国政府义不容辞的责任。⑦维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨。促进世界和平与发展是我国外交政策的基本目标之一。中国做出的承诺有利于维护中国人民和人类的长远利益，中国高度重视气候变化问题有利于促进共同发展；3、运用辩证唯物论的相关知识，说明我国为什么要发展低碳经济。（1）①物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发。发展低碳经济是缓解我国经济发展与环境保护之间矛盾的需要。②意识对物质具有反作用，正确的意识能够促进客观事物的发展。发展低碳经济，培养企业经营者和广大消费者的节能环保意识，有利于提高资源的利用率，实现资源的优化配置。③规律具有客观性、普遍性，这要求我们要尊重客观规律，按规律办事。发展低碳经济是人类尊重自然规律，尊重社会发展规律，与自然和谐相处，构建和谐社会的需要。（二）、我国政府怎样才能实现“控制温室气体排放行动的目标”？1、从经济生活的角度：①综合运用包括经济手段、法律手段和行政手段在内的国家宏观调控，促进自然资源合理、优化配置。②提高企业自主创新能力，走新型工业化道路。改造提升传统产业，提高技术装备水平，发展高附加值产品，促进节能减排。③国家实施有效的财政政策，加大中央财政资金对重点工程的实施力度。支持节能减排重点工程建设，促进经济发展；完善节能减排的价格和税收政策。利用各项经济政策支持节能减排。④贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，实现经济社会又好又快的发展(或具体回答：第一，提高自主创新能力，建设创新型国家，为环境保护提供科技支撑；第二，加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级，由主要依靠增加物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变；⑤加强能源资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。⑥坚持对外开放，扩大在应对气候变化领域的国际交流与合作。⑦充分发挥消费对生产的反作用，引导公民树立环保意识，养成低碳生活方式和习惯，建设节约型社会。居民应树立正确的消费观，做理智的消费者，适度消费，理性消费，绿色消费；2、政治生活角度分析：我国政府应如何应对气候变暖问题所带来的挑战。①全面履行好政府职能，如调整经济结构，发展低碳经济；发展科教事业，提高资源利用效率，增强社会节能意识；建设公共设施，保护生态环境；等等。②奉行独立自主的和平外交政策，提出并落实好符合我国国情的碳减排目标，在维护我国国家利益的同时促进世界的发展。③致力于建立公正、合理的国际新秩序，推动各国在环保上相互帮助，协调推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。④国家加强立法，建立和完善减排的法律体系，严格执法。3、文化生活角度：①文化影响人们的认识活动、实践活动和思维方式，具有潜移默化、深远持久的特点。国家应加大对低碳经济、生态文明的宣传力度，营造加强生态文明建设的社会氛围，转变人们的价值观念，自觉选择低碳经济发展模式、企业生产方式和个人消费模式。②加强社会主义精神文明建设，大力发展教育科学文化事业，提高低碳技术和自主创新能力。教育是发展科技和培养人才的基础，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用；③面向世界，博采众长。吸收和借鉴外来文化的有益成果；④两个修养、八荣八耻、加强社会主义核心价值体系建设。（三）、国际社会：1、运用政治生活的有关知识，说明世界各国为什么要加强合作共同应对气候变化?国际关系是由国家利益决定的。各国间存在着复杂的利益关系,而共同的利益是国家合作的基础。合作应对气候变化，是所有国家的共同利益所在。2、说明哥本哈根世界气候大会取得成功(通过《哥本哈根协议》)的辩证法依据。①事物的发展是量变与质变的统一，没有量变就没有质变，质变是量变的必然结果。我们要重视量的积累，坚持适度原则。世界各国普遍认识到地球气候持续变暖，已成为人类生存的最大威胁，因此，在本次世界气候大会上，与会各国都提出了自己的减排目标，控制气候变暖。②事物发展的方向是前进、上升的，道路是迂回、曲折的，是前进性与曲折性的统一。我们既对未来充满信心，又要准备走曲折的路。本次世界气候大会上，与会各方经过艰苦谈判，最终达成协议，为控制气候变暖带来了希望。③矛盾即对立统一，是事物发展的源泉和动力。我们要用对立统一的观点看问题。本次气候大会，发达国家与发展中国家分歧巨大，但对人类未来的共同担忧最终使各方达成一致，通过了《哥本哈根协议》，为人类应对气候变暖迈出重要一步。（如果从辩证法其他角度回答，言之有理，也可得分。）3、为什么未取得预期效果？（1）政治生活：为什么发达国家和发展中国家就气候变化问题未达成一致意见?请运用政治生活知识予以说明。①发达国家未履行履行国际义务，特别是发达国家，在应对全球气候变暖问题上应承担更多的责任，维护人类共同家园。②国家间的共同利益是国家合作的基础，利益对立则是冲突的根源，各国存在利益的对立。③霸权主义和强权政治的存在，必须遵循以和平共处五项原则为基础的国际新秩序，环保上相互帮助、协力推进，促进世界的发展。（2）请从哲学角度分析，针对"碳排放额"议题，为何不同国家的观点会不一致？①从唯物论角度看，意识是人脑对客观存在的主观反映，受主客观条件的制约，不同的人对同一事物的反映存在个体差异。针对"碳排放额"议题，上述"三大阵营"观点不一致是由各自所持立场的差异造成。②从认识论角度看，受立场、观点、方法、知识水平、思维能力，及客观条件的限制，不同的人对某一事物产生的认识往往是不一样的。上述不同国家不能达到真正的共识也是由各自立场差异造成的。（3）《国家和国际组织常识》：分析联合国气候变化大会的召开以及会议没有取得预期效果所体现的道理。①联合国气候变化大会的召开，旨在为地球开出"降温"良方，体现了国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，促进世界和平与发展，也体现了国际组织具有目的性这一特征。②气候变化大会没有取得预期效果，说明国际组织作用的发挥受内部力量对比、各成员的利益矛盾等诸多因素的制约，有其局限性。（4）有人认为，"国家利益决定国际关系，任何国家都可以把国家利益放在首位，为维护本国利益可采取一切方式和手段"。这种观点是否正确？请结合材料分析说明。①国家利益是国家生存与发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。国家间分离聚合、亲疏冷热的复杂国际关系，主要是由国家利益决定的。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引起国家冲突的根源。从这个意义上说，上述观点存在一定的合理性。②任何国家都不应以维护本国国家利益为理由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政。侵犯别国主权、干涉别国内政的行为，是非正义的、错误的，应当受到谴责和反对。结合材料③我国坚定地维护自己的国家利益。我国在维护自身利益的同时，尊重其他国家正当的国家利益，维护各国人民的共同利益。结合材料（略）因此，以上观点具有片面性。4、世界各国应怎样合作，才能取得实质性成果？①各主权国家要本着对世界人民福祉高度负责的精神，在享受基本权利的同时，积极履行减少温室气体排放的国际义务，维护国家间的共同利益。②国家间的共同利益是国家合作的基础，各国应寻求共同利益，在应对气候变暖问题上谋合作。②各主权国家要遵循联合国宪章的宗旨和原则，建立以世界各国共同利益为基础，有利于和平与发展的国际新秩序，反对在应对全球气候变化问题上的霸权主义和强权政治。③各主权国家在气候变化问题上，要加强交流与合作，实现互利共赢，促进共同发展。发达国家应该承担起责任，向发展中国家提供资金和技术上的支持。④当前国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。发展中国家应大力提高能源生产和利用技术，转变经济发展方式，实现全面．协调和可持续发展。⑤必须遵循以和平共处五项原则为基础的国际新秩序，环保上相互帮助、协力推进，促进世界的发展。（四）、我们该做些什么？1、尝试"低碳生活"，你有哪些建议？并从《经济生活》的角度简要阐明理由。①建议：尝试"低碳生活"要倡导的绿色生活方式，形成一些良好的生活习惯。如：减少各种家用电器使用；节约水电、燃气使用；多步行，骑自行车，乘坐公共交通，少开车；多植树；注意垃圾的分类投放等。②理由：践行正确的消费原则，树立正确的消费观（量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗）；或树立正确的生态价值观等2、运用《政治生活》有关知识谈谈，如果你有幸参加联合国青年大会环境峰会，你会向国际组织、各国政府和人民发出怎样的倡议？①呼吁发挥国际组织特别是联合国在应对气候变化等方面的协调作用，促进在应对气候变化领域的国际交流与合作；②应对气候变化全球减排符合各国共同利益，呼吁各国政府求同存异，寻求共同利益，承担"共同但有区别的责任"，相互帮助、协力推进，"携手应对"气候变化等全球性重大挑战和威胁；③地球只有一个，呼吁各国人民树立公（球）民意识、责任意识，把节能减排作为自己应尽的义务，养成低碳生活方式和习惯，共同呵护人类赖以生存的地球家园。3、请你运用唯物辩证法有关知识，探讨我们青少年能为应对气候变暖做些什么。①量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。为了保护环境，应对气候变化。我们要从身边小事做起，从一点一滴做起，比如节约每一滴水．每一度电等。②整体与部分．社会与个人是相互作用．相互影响的。气候变化关系到全人类的利益，应对气候变化要求每个人从我做起，从每一件事情做起，树立环保理念，养成良好的生活习惯，让环保成为生活中的一部分，为应对全球气候变化作出自己的贡献。（从唯物辩证法其他角度回答，只要言之有理均可得分）③事物是变化发展的，发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡。要求要用发展的观点看问题。改变原有的生活方式，推动事物的发展。（可替换辩证否定观和辩证法革命的批判精神要求我们坚持创新）多开发节能降耗的新发明、新设备。④事物发展是前进性和曲折性的统一，要坚信前途是光明的，道路是曲折的，我们要走艰难的路。要不断倡导低碳生活的理念。让人们认识到这个问题的重要性。4、请你从《文化生活》角度，对构建低碳生活提出建议并说明理由。①积极开展有关低碳生活的宣传教育活动。优秀的文化能丰富人的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展。②吸收借鉴国外低碳生活方式的有益成果。文化创新需要面向世界，博采众长。5、具体建议：①出行以骑自行车、坐公交车、地铁代替私家车；②随手关灯和水龙头，科学控制空调的温度；③使用节能环保的节能产品；④减少使用一次性筷子、塑料袋等一次性产品；⑤以使用手帕代替面巾纸；6、口号：①让低碳生活引领节约型校园建设；低碳经济面前没有旁观者，有你有我；7、为什么"低碳经济"城市发展新概念会被广为接受？"低碳经济"符合贯彻落实科学发展观的要求，符合可持续发展战略，有利于处理好人与自然的关系，符合人类的长远发展需要；有利于充分发挥科学技术第一手生产力的作用，有利于我国走新型工业化道路，有利于实现我国经济社会的友好又快发展。8．2009年12月7～18日，世界气候大会在丹麦首都哥本哈根召开。这次会议，既是一场自然气候的争论，更是一场国家利益的博弈。遏制气候变暖，拯救地球家园，是全人类共同的使命。但是，各国经济发展水平、历史责任和当前温室气体人均排放的情况不同，应对气候变化承担的义务和采取的行动应当有所区别。中国高度重视气候变化问题，始终坚持"共同但有区别的责任"原则这一国际合作应对气候变化的核心和基石，为应对气候变化做出了不懈努力和积极贡献。结合上述材料，回答下列问题：(1)运用《政治生活》有关知识，谈谈你对气候变化问题上"国家利益博弈"的认识。.（1）①国家利益是国际关系的决定因素，国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引起国家冲突的根源；应对气候变化符合各国人民的共同利益，但各国的利益追求有所不同，因此使得气候变化问题成为"国家利益的博弈"。②中国坚定地维护自己的国家利益，同时尊重其他国家正当的国家利益，维护各国人民的共同利益，为应对气候变化做出了不懈努力和积极贡献。(2)运用矛盾的观点，简要分析应对气候变化问题为什么要坚持"共同但有区别的责任"原则?（2）①矛盾就是对立统一。矛盾双方的既相互对立，又相互统一要求全人类共同履行遏制气候变暖的使命，要求各国根据不同国情，在应对气候变化上承担有区别的责任。②矛盾既有普遍性，又有特殊性，二者是相互联结的。在应对气候变化问题上坚持"共同但有区别的责任"原则，体现了矛盾的普遍性和特殊性、共性和个性的具体的历史的统一。9．材料一：低碳经济是指以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。随着联合国气候大会召开，"低碳经济"开始成为热门话题。中国政府在"十一五"规划纲要中提出，到2010年，中国单住GDP能耗要比2005年降低20％，主要污染物排放总量减少10％。为此，国家将通过制定和完善鼓励节能减排的税收政策，适时出台燃油税，研究开征环境税等一系列措施，淘汰一批炼铁、炼钢、水泥、焦炭等行业的落后产能，并逐步关停并转一批小火电机组。与此同时，国家还将加大力度贯彻落实《可再生能源法》、《清洁生产促进法》与《循环经济促进法》。（1）材料一体现了《经济生活》哪些道理?结合材料分析说明。①材料一体现了国家对低碳经济发展的宏观调控。"十一五"规划纲要提出节能减排目标，国家制定和完善鼓励节能减排的税收政策、适量出台燃油税，体现了宏观调控的经济手段；关停并转小火电机，体现了宏观调控的行政手段；贯彻落实《可再生能源法》等法律，体现了宏观调控的法律手段。②材料一还体现了国家贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展。国家围绕低碳经济发展采取的一系列政策和措施，有利于加强能源节约和环境保护，增强可持续发展能力；有利于转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。材料三：气候变化问题最初是作为环境问题而由科学家讨论的，与气候变化相关的文章较早也大多出现在科学类杂志上。上个世纪70年代有人开始将环境、气候变化、外交和安全等问题联系起来。直到1988年，气候变化问题才逐渐引起了大众关注，有了上升为国家安全和外交政策的可能。自上个世纪90年代以来，全球气候变化已经成为国际关系、经济发展、环境与资源、能源、科技研发等领域内举世瞩目的重大战略性问题。（3）结合材料三，说明人们对气候变化的认识过程所体现的认识论道理。（3）①人们对气候变化的认识是在长期生产生活实践中逐步形成的，说明实践是认识的来源；②随着人们对气候问题的研究和关注，各国已将其上升为国家重大发展战略问题，说明实践是认识发展的动力和检验真理的唯一标准。③人们对气候变化的认识经历了实践、认识、现实践、再认识的不断深化过程，说明认识具有无限性、反复性、上升性，追求真理是一个过程。10．阅读下列材料，回答问题材料一：2009年12月7日至18日，在哥本哈根联合国气候变化大会中国再次成为世界的焦点。中国在应对气候变化问题上，坚持在可持续发展的框架下应对气候变化．共同但有区别的责任．减缓和适应并重．公约和议定书是应对气候变化的主渠道．依靠科技创新和技术转让．全民参与和广泛国际合作六项基本原则。材料二：气候变化是全球共同面临的挑战，必须通过全球的广泛合作和共同努力才能解决，中国将一如既往地积极开展和参与一切有利于应对气候变化的国际合作。中国努力建设资源节约型．环境友好型社会，营造政府引导．企业参加和公众自愿行动的社会氛围，增强企业的社会责任感和公众的全球环境意识。（1）结合材料，运用经济常识的相关知识分析说明我国面对气候变化，在建设资源节约型．环境友好型社会中要做出怎样的努力？（2）结合材料一，运用唯物辩证法分析说明我国在应对气候变化问题上所提出基本原则的哲学依据。（3）结合材料，分析说明我国在应对气候变化问题的主张体现了国际社会的哪些相关理论10．参考答案：①政府：综合运用经济手段．法律手段和行政手段加强宏观调控；②企业：依靠科技，进行技术创新，转变经济发展方式；加强管理，减少能源消耗，提高资源利用率，走新型工业化道路。③消费者：树立生态文明观念，践行绿色消费原则。（2）①事物是变化发展的，因此要坚持在可持续发展的框架下应对气候变化；②矛盾的普遍性和特殊性相互联结，因此要坚持共同但有区别的责任这一原则；③矛盾着的事物自身包含着既对立又统一的关系，因此要坚持减缓和适应并重的原则；④主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位．对事物发展起决定作用，因此坚持公约和议定书是应对气候变化的主渠道的原则；⑤事物的发展是内因与外因共同起作用的结果，因此坚持依靠科技创新和技术转让的原则；⑥联系具有普遍性，任何事物都与周围的其他事物相互联系着，因此坚持全民参与和广泛国际合作这一原则。（3）①国家利益时主权国家对外活动的出发点和落脚点，共同的国家利益时国家间合作的基础。气候变化是全球共同面临的挑战，所以中国将一如既往地积极开展和参与一切有利于应对气候变化的国际合作。②发展是当今时代的主题。为推动世界经济和社会的发展，所以中国主张开展和参与一切有利于应对气候变化的国际合作。③坚持"公约和议定书是应对气候变化的主渠道"这一原则，体现了国际法对国家具有法律上的约束力，在国际交往过程中建立各种权利与义务的关系，以便明确国际责任。④推动建立国际新秩序，各国在环保上相互帮助，协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。133、什么是CDM？（1）CDM就是清洁发展机制(CleanDevelopmentMechanism)。它是联合国在《京都议定书》中规定的一种发达国家和发展中国家合作进行温室气体减排的机制。（2）1997年12月11日，160个国家在日本京都签署通过了《联合国气候变化框架公约京都议定书》，2005年2月16日生效。由于发达国家对温室气体的排放负有主要责任，《京都议定书》规定了发达国家的法定减排指标，对发展中国家不具法律约束力。根据规定，从2005年开始至2012年，签署该协议的发达国家必须将温室气体排放水平在1990年的基础上平均减少5．2％。其中，欧盟为8％，美国7％，日本6％，澳大利亚增长8％。由于在发达国家减排温室气体的成本是发展中国家的几倍甚至几十倍，《京都议定书》安排了一种灵活的机制，即允许发达国家通过提供资金和技术在发展中国家实施温室气体减排项目，并将项目实施后获得的减排量用来充抵本国的法定减排指标。这种灵活机制就是清洁发展机制。（3）通过清洁发展机制，发达国家能够以较低成本履行减排义务，发展中国家则能够借此从发达国家获得资金和技术并促进本国的可持续发展，企业则可以通过出售减排量获得额外收益。对世界而言，也可以使全球在实现共同减排目标的前提下，减少总的减排成本。因此，CDM是一种双赢（Win-Win）的选择。2、什么是温室气体？《京都议定书》界定的温室气体有哪些？（1）简单地说，温室气体就是导致地球气温上升的气体。具体来说，地球在向太空反射太阳光的时候，红外线被地球周围大气层中的某些气体或化合物吸收而散发不出去，从而导致全球温度普遍上升。所以这些气体的功用和温室玻璃类似，都是只允许太阳光进入而阻止其反射，从而实现保温升温作用，因此被称为温室气体。（2）温室气体既包括大气层中原来就有的水蒸气、二氧化碳、氮的各种氧化物，也包括人类活动排放的氯氟甲烷、全氟化物、氢氟化物、硫氟化物等。气体种类不同，其吸热能力也不同。每分子甲烷的吸热量是二氧化碳的21倍，氮氧化合物更高，是二氧化碳的270倍。目前为止吸热能力最强的是氢氟化物和全氟化物。（3）《京都议定书》规定的6种温室气体是：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、六氟化硫(SF6)。温室气体全球温升潜力(GWP)CO2（二氧化碳）1CH4（甲烷）21N2O（氧化亚氮）310HFCs（氢氟碳化物140-11,700PFCs（全氟化碳）6,500-9,200SF6（六氟化硫）23,9003、项目业主能从CDM中获得什么好处？（1）通过CDM，项目业主可以出售经核证的减排量（CERs）来获得额外收益。比如说，水电和风电企业除了出售电量之外，还可以出售减排量来获得额外的收益。（2）减排量就是企业通过一定的技术措施减少污染物排放的总量。具体到CDM项目，减排量就是指《京都议定书》所规定的6种温室气体减少的总量。（3）减排量并不总是具有价值。首先，未经核证的减排量得不到联合国的承认，就没有价值。其次，经过核实的减排量如果不在国际市场上买卖，也不能实现其价值。（4）举例来说，一个20MW的水电企业，一年的产生减排量约为10万吨，价值约为1000万元人民币。一个50MW的风电企业，一年产生的减排量约为10-12万吨，价值约为1000多万元人民币。如果不搞CDM，那么这些减排量的价值就被白白浪费掉了。4、什么是核证的减排量？谁来核证？减排量什么时候产生？项目业主什么时候能得到出售减排量的收益？（1）CDM项目所产生的额外的、可核实的废气减排量称为“核证减排量（CERs）”。它由项目企业所拥有，并可出售。（2）自CDM项目注册成功之日起，企业所产生的减排量就开始产生价值。但需要由联合国指定的一家独立经营实体（DOE）对项目所产生的温室气体减排量进行核实计算，并报联合国清洁发展机制执行理事会（EB）审批。这种经核实的减排量就叫“经核证的减排量”。只有这种减排量才能卖钱。（3）清洁发展机制执行理事会在接到申请后，如果没有3名以上的执行理事会成员反对，应该在15天内批准签发该项目的温室气体减排量，并迅速将减排额发送到项目业主所同意的专用“账户”上。这个时候，项目业主就可以拿到出售减排量的收入了。5、什么是指定的经营实体（DOE）？它的作用是什么？联合国指定的经营实体有哪些？在哪里能找到它们的名单？指定的经营实体是经联合国清洁机制理事会授权批准的、独立的第三方认证机构。它负责在指定的行业领域内开展CDM项目的审定和核查并向联合国提交相关报告。在中国清洁发展机制网上可以找到DOE的名单。6、CDM项目涉及的行业和领域有哪些？CDM涉及的部门和行业领域包括：1）能源工业（可再生能源/不可再生能源）；2）能源分配；3）能源需求；4）制造业；5）化工行业；6）建筑行业；7）交通运输业；8）矿产品；9）金属生产；10）燃料的飞逸性排放（固体燃料，石油和天然气）；11）碳卤化合物和六氟化硫的生产和消费产生的逸散排放；12）溶剂的使用；13）废物处置；14）造林和再造林15）农业。7、CDM包括哪些潜在的项目？CDM涉及的项目主要包括：1）改善终端能源利用效率；2）改善供应方能源效率；3）可再生能源；4）替代燃料；5)农业（甲烷和氧化亚氛减排项目）；6)工业过程（水泥生产等减排二氧化碳项目，减排氢氟碳化物、全氧化碳或六氟化硫的项目）；7)碳汇项目（仅适用于造林和再造林项目）8、中国CDM项目开发行业及技术减排类型是什么？五大类型：①节能/能效；②能源替代；③可再生能源；④植树造林；⑤CO2固存。其中，中国发展CDM重点领域包括：①可再生能源领域；②能效提高领域；③甲烷回收利用项目和煤层气开发。9、CDM项目的必要条件有那些？（1）是须经省级或以上发改委,在2001年1月1日以后正式立项的项目。（2）己完成或即将完成可行性研究报告和环境评估报告。（3）项目建设自有资金筹集达30%以上。（4）是减少二氧化碳排放项目。（5）基于环境保护而盈利能力差的项目(有额外性)。10、什么是额外性？如何证明项目具有额外性？（1）额外性就是指CDM项目所产生的减排量相对于基准线是额外的。项目只有具备额外性，才有可能获得批准。基准线就是在没有CDM项目的情况下，最可能建设的其它项目所带来的温室气体排放量。与基准线相比，CDM项目减少的温室气体排放量就是该项目的减排效益。（2）在没有CDM支持的情况下，业主拟投产的项目存在着诸如财务、技术、融资、风险和人才方面的竞争劣势或障碍，靠现有国内条件难以实现，因而该项目的减排量在没有CDM时就难以产生。反之，如果该项目活动在没有CDM的情况下也能够正常商业运行且有可以接受的回报率，它就没有额外性,也就不符合注册CDM项目的条件。这就是为什么许多现成的企业都不能申请CDM注册的原因。（3）证明项目的额外性，就是要对比基准线和CDM项目的排放。如果CDM项目的排放低于基准线水平，并且证明自己不属于基准线，则该项目就具有额外性。11、一个合格的CDM项目应具备的基本条件是什么？（1）项目必须由发达国家缔约国政府或其法人实体与中方的项目单位合作开发实施；（2）项目应产生真实的、可测量的温室气体减排量，并且具有额外性；（3）项目应采用更为先进的技术，并获得来自发达国家缔约国合作方提供的资金；（4）项目方必须是中资、或中资控股企业；（5）项目必须有助于中国的可持续发展；（6）2000年1月1日之前启动运营的项目，将不符合CDM项目时间性的基本条件；（7）项目不得使用来自发达国家的援助资金进行经营活动。（8）另外，开发商除了要考虑基于CDM项目所必须的合格性标准外，还要考虑其项目总体可行性指标，比如，投资模式、交易成本、交易风险等等。12、CDM项目的注册周期是什么样的？需要多长时间？一个CDM项目的周期可归结为：项目设计和描述→国家批准→审查登记→项目融资→监理→核实/认证→签发经核证的减排额。一般需要14-16个月。具体流程如下：1）项目业主按照联合国清洁发展机制执行理事会（EB）颁布的标准格式提出项目报告，将该项目报告提交给国家发展和改革委员会国家气候变化对策协调小组办公室批准；2）在政府批准后，将批准文件和项目文件提交给一个获得授权的经营实体（DOE，目前国际上只有10来家指定的经营实体）核证项目；3）受邀请的项目经营实体将与项目业主签署合作合同，依据清洁发展机制的各项规则要求，对所申报的项目进行逐条核证；4）当经营实体在经过核证后认为所报批的项目合格，则应将项目核证报告提交给清洁发展机制执行理事会批准注册；5）如果没有3名以上的清洁发展机制执行理事会成员反对，清洁发展机制执行理事会应该在8周内批准注册项目；6）在项目获得注册后，由项目业主执行项目，根据项目文件所提出的项目监测方案监测实施情况；7）在项目执行一段时间（如一年）后，邀请另一家经营实体对项目所产生的温室气体减排量进行核实；8）项目经营实体根据项目监测报告，计算出项目实际产生的温室气体减排抵消额，提出包括项目温室气体减排抵消额在内的项目核实报告，并将项目核实报告送给清洁发展机制执行理事会审批；9）清洁发展机制执行理事会在接到请求后，如果没有3名以上的清洁发展机制执行理事会成员反对，应该在15天内批准签发该项目的温室气体减排抵消额，并迅速将这些温室气体减排抵消额发送到项目业主所同意的专用“账户”上。13、我国CDM项目审核单位有那些？理事会联合组长单位为：国家发展和改革委员会、科学技术部。副组长单位为外交部、成员单位为国家环境保护总局、中国气象局、财政部和农业部。主要职责是：（1）审核清洁发展机制项目，主要审核内容为：a.参与资格；b.设计文件；c.确定基准线的方法学问题和温室气体减排量；d.可转让温室气体减排量的价格；e.资金和技术转让条件；f.预计转让的计入期限；g.监测计划；h.预计促进可持续发展的效果。（2）向国家气候变化对策协调小组报告清洁发展机制项目执行情况和实施过程中的问题及建议；（3）提出和修订国家清洁发展机制项目活动的运行规则和程序的建议。14、在中国开发CDM项目的申请与批准程序有那些？（1）CDM项目开发者向国家CDM项目执行理事会提交CDM项目申请。（2）国家发展和改革委员会对提交的项目进行初审。（3）CDM项目审核理事会对申请的项目进行审核，并且告知国家发展和改革委员会合格的CDM项目。（4）国家发展和改革委员会会同科技部和外交部共同批准项目，并且由国家发展和改革委员会出具正式的批准文件，并将结果告知项目开发者。（5）项目开发者和一个指定的经营实体签订合同，请其对项目进行审定。（6）项目开发者收到执行理事会的注册通知时，应及时通知国家发展和改革委员会备案。15、作为一个咨询公司，我们能为项目业主做些什么？我们公司的收入从哪里来？（1）CDM项目的注册是一项非常复杂和专业的工作，需要非常专业化的操作方可成功。我们能帮助业主评估项目、准备项目设计文件（PDD）、申请、核证、监测到注册整个流程，直到业主拿到出售经核证的减排量（CERs）所得的收益。（2）我们公司的收入来自于可核证减排量的外国买家所支付的佣金。因此，我们不需要项目业主支付任何前期费用，我们的收入也不会影响项目业主的任何利益CDM是《京都议定书》为发达国家的温室气体减排提供减少温室气体排放的三大有效机制之一，也是唯一与发展中国家相关的减排机制。发达国家可以在发展中国家投资有助于温室气体减排效果的项目或提供相关技术，换取投资项目所产生的部分或全部减排额度，以作为自己履行减排义务的组成部分。这就是清洁发展机制（CDM），实际上是一种国际间的贸易-投资机制。HFC23是京都议定书规定的6种限排的温室气体之一，其他为二氧化碳、甲烷、全氟化碳、氧化亚氮等。HFC23是在生产制冷剂HFC22（传统氟利昂的替代物）时所排放的废气，它的气候变暖潜能值极高，是二氧化碳的11700倍。根据世界银行的报告，2006年，HFC23分解项目占全球碳资产项目交易市场的52%。“由于HFC23具有减排的典型额外性和低成本的大减排量，由此产生了极高回报。所以它从一开始就是众矢之的，毁誉各半。”清华大学核研究院全球气候变化研究所教授刘德顺对《商务周刊》说。尽管《新闻周刊》该文中没有提到中国，但中国是世界最大的制冷剂生产国。世界现有约30个HFC生产基地，其中超过20个在中国。到目前为止，这些生产企业已全部实施了或正在实施CDM项目。尽管如此，中国化学企业的HFC23减排交易，政府并不鼓励。联合国CDM执行理事会副主席、科技部全球环境办公室副主任吕学都告诉《商务周刊》：“实施此类项目虽然能带来很大的减排量，但并不带来先进技术，对发展中国家可持续发展的直接贡献小。因此，它不是中国政府鼓励的CDM项目。”据知情人透露，正是考虑到HFC类项目的这些问题，中国政府在2003年和2004年对是否批准该类CDM项目一直犹豫。当时有许多买家的报告都写出来了，卖家中的一些企业也是三天两头去国家发改委打听进展，但政府的态度就是一拖再拖。碳资产的推动者，是《联合国气候框架公约》的100个成员国及《京都议定书》签署国。这种逐渐稀缺的资产在《京都议定书》规定的发达国家与发展中国家共同但有区别的责任前提下，出现了流动的可能。由于发达国家有减排责任，而发展中国家没有，因此产生了碳资产在世界各国的分布不同。另一方面，减排的实质是能源问题，发达国家的能源利用效率高，能源结构优化，新的能源技术被大量采用，因此本国进一步减排的成本极高，难度较大。而发展中国家，能源效率低，减排空间大，成本也低。这导致了同一减排单位在不同国家之间存在着不同的成本，形成了高价差。发达国家需求很大，发展国家供应能力也很大，碳交易市场由此产生。《京都议定书》规定了三种碳交易机制，即清洁发展机制（CDM）、排放贸易（ET）和联合履约（JI）。由于《京都议定书》迟迟没有生效，所以在这段时间内，各国对于碳交易一直无从下手。今天，欧洲成为世界上最为活跃的碳交易市场。2002年荷兰和世界银行首先开始碳交易时，碳排放权的价格为每吨5欧元左右，此后开始上扬，2004年达到6欧元，到2006年4月上旬，每吨价格超过了31欧元。2006年世界二氧化碳排放权的交易总额达到280亿美元，为2005年的2.5倍，交易的二氧化碳达到13亿吨。其中阿姆斯特丹的欧洲气候交易所（ECX）2006年的交易量超过前一年的4倍多，达到4.5亿吨。然而，2006年4月27日，欧盟碳价格日跌幅25%，至19欧元。这是自欧盟碳交易计划于2005年1月启动以来最大的单日跌幅。“当时碳价格之所以大幅下挫，是因为最坚定的减排国家英国和德国透露消息说，本国减排目标依靠本国自己就可以完成，没有必要从国际市场购买。这直接导致了许多手持减排量的国际买家和中介机构大量抛售，碳价崩溃，最低跌至每吨9欧元。”刘德顺说，“这一下跌趋势至今仍未恢复，目前价格为10欧元左右。”这次碳价崩溃的另一版本是金融资本的打压进入。金融资本的参与，改变了碳项目市场买家的角色转换。在此之前，日本是最大买家，占2005年全球总成交量的43%。2006年后，欧洲国家开始发力，英国从上一年的14%升至45%，而意大利更由1%升至19%。日本一家碳交易咨询公司负责人对《商务周刊》说：“日本的购买主要基于本国需求，是按计划购买。而英国本身缺口并不大，但由于拥有伦敦金融中心的优势，碳‘炒家’越来越多，他们利用丰富的金融运作经验和优势赚得价差。”哥本哈根大会被称为“拯救人类的最后机会”，背后有着化石能源之后全球最大的商机。根据联合国相关机构测算，全球降低碳排放活动的市场将达到2兆（2万亿）美元。谁来瓜分这块巨大诱人的“蛋糕”？134、与低碳相关：哥本哈根：瓜分空气中的财富哥本哈根会议是一场经济、政治利益的争夺战。在这场大戏中，中国、巴西等发展中国家日益展现出积极的姿态，纷纷主动提出减排目标。相比之下，发达国家在责任