MBA公文写作课件

公文写作哈尔滨商业大学基础科学学院公文写作哈尔滨商业大学基础科学学院讲授内容第一章应用文的要素第二章公文第三章计划第四章总结讲授内容第一章应用文的要素第一章应用文要素

第一章应用文要素

第一节主旨

一、主旨的含义

应用文的主旨是指撰写者在传达政策、发布指令、周知事项、汇报工作、总结经验、交流情况时，通过全文表现出来的基本精神或基本观点。基本精神——在下行文中表达的意见、要求、规定。基本观点——在上行文中表达的请求、报告的情况等.

第一节主旨

一、主旨的含义二、主旨的作用灵魂统帅三、主旨的确立原则（一）客观性原则（二）政策性原则（三）针对性原则（四）群体性原则

二、主旨的作用四、主旨的特征（一）直露性（二）针对性五、主旨的写作要求（一）正确1.切实可行。符合实际情况；2.符合党和国家的法规、方针、政策；3.符合本地区、本单位领导的意图。四、主旨的特征（二）鲜明撮要：概括、摘取全篇或全段的主旨、要点或结论放在开头一段或每段的头一句。（1）句式要一致。（2）语言尽量精炼，少用定语、状语等修饰语（3）多用省略句，且以动宾形式居多。（二）鲜明（三）单一

一文一事（四）周密

主旨不能有漏洞，不能以偏概全，前后矛盾，词语表述要准确、周密、严谨。MBA公文写作课件第二节材料一、材料的含义为某一写作目的而搜集、摄取的有关情况、事实、根据、引语、数据、理论等。二、材料的特征

(一)真实性

(二)定向性

(三)完整性

第二节材料一、材料的含义三、材料的类型

（一）事实材料理论材料（二）直接材料间接材料（三）历史材料现实材料（四）正面材料反面材料（五）综合材料个别材料三、材料的类型四、材料工作的几个环节

（一）搜集材料1．文献调查法2．填表法3．问卷法4．访谈法5．座谈法6．实地观察法四、材料工作的几个环节

（二）整理材料1.辨真伪2.核查缺漏3.梳理材料（三）研究材料

1．分析综合

2．归纳演绎

3．抽象具体（二）整理材料（四）材料的选择

1．要围绕主旨进行选择

2．要选择新颖材料

3．要选择典型的材料

4．选择能反映事物全貌的材料

（四）材料的选择（五）材料的使用

1．根据内容表达的需要，按材料类型、性质归类，并编排好顺序。

2．根据材料行文时的各种需要，进行取舍和剪裁。

3．根据文书的性质、特点选择对材料的处理方式。

4．根据内容的轻重确定材料使用的详略程度。

（五）材料的使用第三节结构

一、结构的含义

是指文章内容的组织方式、和文章的内部构造。第三节结构一、结构的含义三、常用的结构方式（一）时序式（二）递进式（三）因果式（四）总分式（五）并列式（六）对比式三、常用的结构方式四、确立结构的原则（一）要正确反映客观事物的发展规律、内在联系。（二）要服从表达主旨的需要（三）要适应不同文体的特点五、确立结构的过程（一）理清思路1．思维要有序2．思路要连贯3．思路要周密4．思路要符合不同不同文体模式的要求。

四、确立结构的原则（二）精心选材（三）编写提纲

1．拟标题

2．判断句式概括出全文中心

3．确定大层次，构筑全文的框架

4．考虑基本的段落，写出段旨

5．把准备好的材料按照构思的顺序标上序码

6．检查提纲，作必要的调整（二）精心选材第四节语言一、语言的含义及作用二、经济应用文对语言的基本要求（一）明确1．用词要准确2．事物的判断要合乎逻辑，遣词造句合乎语法规范3．正确使用模糊语言4．避免冷僻难懂和模棱两可、易生歧义的词语5．避免写错别字，正确使用标点符号

第四节语言一、语言的含义及作用(二)质朴1．要有诚实的写作态度2．用确切的词语直陈其意，不追求形式的奇巧和华丽的辞藻3．表达方式上一般不用文学趣味浓厚的修辞手法4．应用文基本用概括叙述和说明5．句子的选择上，一般不能用省略句和倒装句，忌用半文半白的语言和欧化句式(二)质朴（三）简洁1．对客观事物要有清晰的认识，抓住关键。2．围绕中心选词造句。3．尽量使用单句，少用复句。4．掌握并运用经济应用文习惯用语。5．恰当使用简缩词（四）庄重1．使用典雅规范的书面语2．恰当选用惯用词语（三）简洁第一章公文

第一章公文

第一节公文概述一、公文的含义行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

——（《国家行政机关公文处理办法》第一章第二条）第一节公文概述一、公文的含义二、公文的特点（一）法定的权威性（二）法定的作者、读者（三）特定的程式化（四）严格的时效性二、公文的特点（一）法定的权威性三、公文的作用（一）领导指导作用（二）法规准绳作用（三）联系知照作用（四）宣传教育作用（五）依据凭证作用

三、公文的作用（一）领导指导作用四、公文的格式

《办法》规定：公文格式一般由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等要素组成。公文中各要素划分为眉首、主体、版记三部分。四、公文的格式《办法》规定：公文格式一正文用3号仿宋体，小标题用3号小标宋或黑体，一般排22行28字。正文用3号仿宋体，小标题用3号小标宋或黑体，一般排22行28（一）眉首1．公文份数序号2．秘密等级和保密期限3．紧急程度4．发文机关标识5．发文字号（3号仿宋体）6．签发人（用3号仿宋体，冒号后用3号楷体）（一）眉首1.公文份数序号公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。秘密文件要求标识。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第一行，编写位数应根据公文的份数来决定，但至少应不少于两位，即“1”编为“01”。MBA公文写作课件2.秘密等级和保密期限秘密等级：“绝密”、“机密”或“秘密”。

用3号黑体字，顶右格标识在版心有上角第一行，两字之间空1字格。

如需同时标识保密期限，用3号黑体字，顶右格标识在版心右上角第一行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开，秘密两字之间不空字格。2.秘密等级和保密期限3.紧急程度紧急程度是对公文送达时限的要求。

紧急公文应当根据紧急程度分别标明：“特急”“急件”MBA公文写作课件4．发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。对一些特定公文可只标识发文机关全称或规范化简称。

平行文或下行文发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm，即距上页边62mm。

4．发文机关标识平行文、下行文格式图例（以通知为例）平行文、下行文格式图例（以通知为例）上行文发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm，即距上页边117mm。

上行文发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm，即距上页边1上行文格式图例（以请示为例）上行文格式图例（以请示为例）联合行文主办机关名称在上，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。联合行文主办机关名称在上，“文件”二字置于发文机关名称右侧，5.发文字号（文号）发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋字体居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份要标全称，用六角括号“〔〕”括上；序号不编虚位。例：国发〔2006〕2号MBA公文写作课件6.签发人上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。

签发人居右空1字格排列，用3号仿宋字体。

文件中如有多个签发人，标注顺序为：主办单位签发人姓名置于第一行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排。用3号楷体6.签发人（二）主体1．标题（2号小标宋体）2．主送机关3．正文4．附件（3号仿宋体）5．成文日期及印章6．附注（3号仿宋体）（二）主体1．标题（2号小标宋体）1.公文标题三项式（完全式）：发文机关+事由+文种

例：《黑龙江省人民政府关于保护通信线路安全的通告》

两项式：事由+文种

例：《关于解决新财政会计制度培训经费的请示》《中华人民共和国主席令》一项式：只适用于公告、通告等公开发布的公文1.公文标题标题写作注意事项：（1）准确概括事由例：给下面文件加上恰当的标题

为了扭转当前铁路、水运、民航客运票价长期偏低经营亏损的局面，增加交通运输的能力，适应国民经济发展的需要，缓解买票难、坐车难的矛盾，国务院决定提高铁路、水运、航空客运票价，其中铁路客票平均提价幅度为112﹪，水运客票平均提价幅度为96%，民航国内旅客客票价平均提价幅度为77%，地方铁路和水运客票以及地方民航客票适当提价。为做好这项工作，特通知如下：（略）标题写作注意事项：（2）书写规范例：国务院关于开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知黑龙江省人民政府转发国务院关于开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动通知的通知（2）书写规范（3）正确使用标点符号国务院关于发布《国家行政机关处理办法》的通知黑龙江省人民政府转发国务院关于开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动通知的通知（3）正确使用标点符号2.主送机关指公文的主要受理机关，即负责办理公文的机关或执行公文内容的机关。注意事项：（1）主送机关应标全称、规范化的简称或同类型机关的简称（如各省、自治区、直辖市人民政府）（2）主送机关标注要求2.主送机关3.正文是公文的核心部分。开头：简单说明制发公文的依据、目的、原因；主体的内容依照文种和具体内容而定；结尾主要有以下几种形式。（1）提出号召或希望（2）提出执行要求（3）使用结尾惯用语等MBA公文写作课件4.附件是对正文起补充说明作用或证实正文某方面内容的文字、图表、物件等。

用命令发布的行政法规和规章，用通知批转、转发的公文，不是附件，不需在附件标识处加以体现，应直接附在正文后。位置及方法：正文下空一行，左空2字标识“附件”，后标冒号和附件名称。附件与公文一起装订，并在附件左上角第一行顶格标识附件，有序号时标识序号。（如附件1.）4.附件5．成文日期

用汉字标全年、月、日，“零”写为“O”

，成文时间居右空2字格。成文时间以负责人签发日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发时间为准，电报以发出日期为准。5．成文日期6．公文的生效标识——印章注意事项：单一机关制发的公文在落款处不属发文机关名称，只标识成文日期，加盖发文机关印章。印章距正文1行之内，端正居中下压成文日期。当印章下弧无文字时，采用下套方式；当印章下弧有文字时，采用中套方式。联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，主办机关印章在前，两印章均压成文时间，两印章互不相交或相切，相距不超过3mm。6．公文的生效标识——印章

联合行文需加盖3个以上印章时，应将各发文机关名称按需排列在相应的位置，并使印章加盖或套印在其上。

主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超过版心，最后一排如余一个或两个印章，均居中排布。印章之间互不相交或相切，在最后一排印章之下右空2字标识成文时间当公文排版后所余空间不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距等方法加以解决，务必使印章与正文同处一页，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。联合行文需加盖3个以上印章时，应将各联合上报的非法规性文件，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，各机关都应加盖印章。联合上报的非法规性文件，由主办机关加盖印章；联合下发的公文MBA公文写作课件MBA公文写作课件MBA公文写作课件MBA公文写作课件7．附注附注是用于说明其他项目不便说明的事项，如：说明公文的传达范围，说明有关引文出处，解释有关名词术语。公文如有附注，用3号仿宋体字居左空2字加圆括号标识在成文日期下一行。附：特定式公文格式图例7．附注特定式公文格式图例（函）特定式公文格式图例（函）特定式公文格式图例（会议纪要）特定式公文格式图例（会议纪要）特定公文格式图例（命令）特定公文格式图例（命令）（三）版记从公文主题词开始的各项目统称为版记，包括：主题词，抄送、印发机关和印发时间。MBA公文写作课件1．主题词主题词是用于揭示公文内容，便于公文检索查询的规范化词。标注方法是：“主题词”用3号黑体字，居左顶格表示，词目用3号小标宋体字，词目之间空1字格。类别词＋类属词＋文种例：《黑龙江省人民政府办公厅关于开展全省土地更新调查工作的通知》

主题词：土地调查通知《黑龙江省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护组员通知的通知》主题词：经济管理价格节水资源通知1．主题词2．抄送抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应使用全称或规范化简称、统称。公文如有抄送，在主题词下一行，左空1字格用3号仿宋字体标识。标注按上级、平级、下级和党、政、军、群的顺序，人大、政协、法院、检察院置于最后一行。MBA公文写作课件3．印发机关和印发时间印发机关是指公文的印制主管部门，一般应是各机关的办公厅（室）或文秘部门。有的发文机关没有专门的办公厅（室）或文秘部门，也可标识发文机关。标识印发时间是为了准确反映公文的生成时效。印发机关左空1字格，印发时间右空1字格，二者为一行位置。3．印发机关和印发时间4．版记的位置版记应置于公文的最后一页，版记的最后一个要素置于最后一行。版记中各要素之下均加一条反线，宽度同版心。公文主体之后的空白如容不下版记的位置，需另起一页标识版记，此时版记要放在最后一面，即使前一面完全空白也没关系。如附件后的空白能容下版记，而该页又是双页，此时版记应置于该空白处。如是转发的文件，原件也有班机，此版记不能代替转发件的版记，应另标注版记。4．版记的位置五、公文的种类命令（令）一、适用范围适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。二、发文机关范围国家主席、国务院总理、国务院各部委机关以及省级以上各级地方人民政府及其首脑。五、公文的种类命令（令）三、命令的种类1．发布（公布）令——主要用于公布重要行政法规和规章，号令下级机关认真贯彻执行。2．行政令——就重大紧急事项采取强制性措施而发布的命令。如发布动员令、特赦令、戒严令等。3．任免令——是国家主席根据全国人大及常委会的决定宣布任免国务院有关干部职务的命令。任免的干部包括：国务院总理、副总理、国务院委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长等。主要用于对国家主要领导人以及级别较高的国家机关领导人的任免。地方行政机关、人事部门任免人员职务不用令，而常用“任免决定”“任免通知”。4．嘉奖令——是国家、政府（省级以上）为奖励有突出成就和重大贡献的单位及人员而发布的命令。三、命令的种类决定一、适用范围适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项。例：《全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重破坏经济犯罪的决定》《国务院关于大兴安岭特大森林火灾事故处理的决定》《黑龙江省人民政府关于加强县级政府依法行政工作的决定》《国务院关于授予赵春娥罗健夫蒋筑英全国劳动模范称号的决定》决定国务院关于2011年度国家

科学技术奖励的决定国务院关于2011年度国家

科学技术奖励的决定二、决定的特点1．权威性——制文机关虽然没有命令那么严格，但它是制文机关在自己职权范围内对重要事项或重大行动做出安排，因此具有很强的权威性，对下级机关有要求其必须执行的权威性。2．广泛性——使用于任何行政机关，而不受级别限定。3．严肃性——决定是对重大行动做出安排，对重要的事项作出处理，其内容所涉及的时代有较大影响的全局性问题，而部署日常工作，处理一般事项则不用决定。决定的级别规格低于命令，高于通知和通报。二、决定的特点三、决定的分类按其适用范围，可分为指示性决定和知照性决定1．指示性决定——是对重要工作、重大事项进行部署安排，要求下级有关单位、有关人员遵照执行。2．知照性决定——是对重大事项作出决断并予以发布，如奖惩有关人员、机构设置、人员安排等。这类决定重在告知，使有关单位、有关人员知晓上级对重大事项所作出的安排、处理。三、决定的分类按其适用范围，可分为指示性决定和知照性决定公告一、适用范围适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。具体包括：向国内外宣布重大事项；向国内外宣布有关政策；向国内外宣布人事任免；向国内外宣布应遵守和办理的重要事项。关于发布国家环境质量标准

《环境空气质量标准》的公告公告例：《全国人民代表大会公告》第二号第十届全国人民代表大会第一次会议于2003年3月15日选举：胡锦涛为中华人民共和国主席曾庆红为中华人民共和国副主席现予公告。中华人民共和国地世界全国人民代表大会第一次会议主席团二〇〇三年三月十五日《中华人民共和国国务院中华人民共和国中央军事委员会公告》（1996年1月29日，关于香港驻军问题）《中华人民共和国外交部公告》（1999年11月30日，关于澳门特别行政区外国人签证的问题）《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》例：二、公告的特点一是告知对象的广泛性。公告的行文方式不例行公文发送程序，而多通过报纸、电台、电视台公开宣布，直达社会和广大人民群众二是制发机关级别高。党和国家的最高权力机关或管理机关才可以制发。如全国人民代表大会、国务院、各省、市人民政府及人民代表大会等。三是宣布的事项比较重大。它涉及政治、经济、军事及国家领导人的行动等重要事项。四是公告宣布事项单一。二、公告的特点通告一、适用范围适用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项。例：《中华人民共和国公安部通告》（机场安检）《财政部税务局关于个体工商户必须依法纳税的通告》《集中清理涉嫌非法运营滞留机动车的通告》关于互联网通用顶级域申请有关问题的通告

通告二、特点一是从制发单位看，规定性通告是由国家机关发布，而事项性通告可以由任何机关、团体、单位制发。二是从受文对象看，即不可面对全国范围的广大群众，也不像通知那样只能针对特定的机关单位和人员，而是面对一定范围的所有机关和群众。三是从内容上看，通告即可宣布大家应该遵守的事项，也可向人们告知需要知道的事项。四是从作用上看，规定性通告对人们的行为具有法律约束作用，属于法规性公文，而事项性通告则接近于通知，具有传达与告知作用，属知照性公文。二、特点第二节通知一、适用范围及分类

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。第二节通知一、适用范围及分类批转转发性通知：

批转下级公文、转发上级及不相隶属机关公文。指示性通知：要求下级机关办理事项。知照性通知：有关单位周知及执行事项、任免人员。批转转发性通知：二、写作（一）指示性通知——对下级机关某项工作做出安排，并要求下级机关执行时使用的。

标题发文机关+事由+文种关于严格执行《彩票管理条例实施细则》

有关规定的紧急通知

二、写作正文开头——为什么做+做什么主体——怎样做结尾——强调、处理原则通知例文.doc正文（二）批转转发性通知标题发文机关+批转/转发+被批转/转发的公文标题+通知

例：国务院批转财政部国家计委关关于进一步加强外国贷款管理若干意见的通知.doc

黑龙江省人民政府转发国务院关于开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动通知的通知.doc

（二）批转转发性通知拟写批转转发性通知的标题1.黑龙江省人民政府收到《黑龙江省教委关于加强农村教师队伍建设问题的报告》以后，经研究认为文件针对的问题十分重要，文中的建议切实可行，决定对该文加注批语下发实行，为此制发一通知。

黑龙江省人民政府批转省教委关于加强农村教师队伍建安设问题报告的通知

2.哈尔滨市财政局于2000年6月6日向各区财政局转发了一份通知，这份通知即《财政部关于加强基本建设拨款管理工作的通知》

哈尔滨市财政局转发财政部关于加强基本建设拨款管理工作通知的通知拟写批转转发性通知的标题1.黑龙江省

正文1．批转性通知发文机关名称+同意+被批转文件的发文机关及标题+现转发给你们，+执行要求。

例文：

《国务院批转财政部国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知》

正文2．转发性通知

现将+被转发公文的标题+转发给你们，+执行要求。

例文：

黑龙江省人民政府转发国务院关于开展严厉打击制假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动通知的通知2．转发性通知

现将+被转发公文的标题+转发给你们，+3．知照性通知

（1）会议通知标题（发文机关）+关于召开+会议名称+通知

正文开头——目的、依据、主持单位、会议名称、时间、地点

主体——与会人员、会议安排（内容、议题）、会议要求、其它事项

例文：关于召开全省社会主义精神文明建设工作会议的通知.doc

3．知照性通知（1）会议通知

（2）任免通知正文：开头——任免依据（作出任免决定的法定机关，或作出任免的会议名称，或批准任免事宜的文件名称及任免时间）

主体——任免事项（3）其他（机构增设、调整和撤销、启用印章、放假等）开头——目的主体——事项

通报一、适用范围,《办法》规定，通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。二、种类1．表扬性通报——适用于表彰先进单位的先进经验和典型人物的先进事迹。2．批评性通报——适用于批评犯有错误的典型单位或典型的人。3．情况通报——适用于传达重要精神或重要情况。MBA公文写作课件三、特点1．教育性2．典型性3．时效性三、特点四、写法（一）表彰性通报、批评性通报

正文１．概述通报事实——完整、准确、详略得当（1）叙述要完整（2）叙述要详略得当四、写法2．评价与分析——要正确、实事求是（1）性质：为事件或任务的行为定性，即违反了什么，表现了什么，这是一种舆论导向。（2）原因（3）后果：直接损失是多少？精神领域的严重后果是什么？注意：评价分析要正确、中肯、实事求是。2．评价与分析——要正确、实事求是3．奖惩决定——具体、适当表扬性通报要写出表扬奖励的具体方式，批评性通报要拿出惩处的具体办法

4．号召（表彰性通报才有）、要求（批评性通报才有）例：通报例文.docMBA公文写作课件（二）情况通报正文一般由情况概述及分析、意见或要求两部分组成1．情况概述及分析2．意见和要求注意事项1．

注意文种的区别决定与通报均可用于“奖惩”，但二者奖惩性质不同。决定中所涉及的事项比通报重要。表彰性决定一般用于授予某种奖励或荣誉称号，表扬性通报一般用于表扬有典型意义的好人好事。处分决定一般用于撤职或留党察看等惩处事宜，批评性通报一般用于警告、记过或以通报方式进行批评的处罚情况。2．

材料典型、事实准确、通报及时。（二）情况通报议案一、适用范围——适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常委会提请审议的事项。具体适用范围：建议对某一法律、法规或法令进行修改；建议对某一事项作出重大决定；建议任命、罢免某人某项职务；建议设置某一机构；建议编制某项预算；对某一重大事项或重要问题提出质询等。例：《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》《关于提请审议〈广东省野生动物保护管理条例〉的议案》议案二、议案的写作正文包括三部分：1．案由—提请审议批准事项的理由和依据，即为什么提出议案。2．提请审议事项——简单明了提出方案或解决问题的措施。3．结语——主要是提出请求，一般有“现提请审议”、“现提请审议，并请作出批准的决定”、“请审议决定”等等。二、议案的写作

报告一、适用范围《办法》规定，报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关的询问。报告二、报告的分类1．工作报告——是下级机关向上级机关汇报工作情况的报告。2．情况报告——是下级机关向上级机关反映重要情况、重大事故的报告。3．答复报告——是下级机关答复上级机关询问的报告。二、报告的分类三、报告的写作（一）工作报告1．标题2．主送机关三、报告的写作（一）工作报告3．正文（1）前言：概述基本情况+过渡语工作的依据时间内容完成的情况取得的主要成绩3．正文（2）主体工作进展及完成情况（成绩）做法和经验存在问题与教训意见或打算MBA公文写作课件（二）情况报告是向上级反映重要情况、重大事故的报告。如《铁道部关于193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告》（二）情况报告是向上级反映重要情况、重大事故的报告。1．前言缘由（依据）+过渡语简要说明报告的缘由、依据。2．主体包括:情况概述原因分析意见、建议

——要有针对性。问题重大，无权或无力解决的，可提出解决问题的初步建议；已经解决的，说明解决的具体办法办法或处理结果；未来得及处理的，应交待打算。1．前言(三)答复报告答复上级机关询问的。如《xx于抗旱经费使用情况的报告》1．前言--报告的缘由２.主体--答复上级机关询问的事项报告结语：“以上报告，请批阅”（审阅、审查、审核，或特此报告）例：铁道部193次旅客快车发生.doc(三)答复报告答复上级机关询问的。四、报告、请示的异同1.相同之处行文方向一致：都为上行文。标识要求一致：都标识签发人、会签人，标题都为两项式。报送要求一致：都为一个主送机关。表达方式一致：都以叙述为主。四、报告、请示的异同1.相同之处2.不同之处(1)行文目的不同：报告的目的是让上级机关了解情况，及时处理工作中的有关问题，请示是为了解决单位自身的某一具体事项。(2)性质要求不同：报告是为上级提供决策信息和依据，不要求上级机关答复；而请求明确要求上级机关答复，上级机关也一定给予答复。(3)行文时限不同：报告可以在工作进行中，工作完成后行文；而请示必须在事前行文，待上级机关批复后，请示的事项才可以施行，未经批复的则不能施行。(4)内容含量不同：报告的含量大，在一文一旨的前提下，可以就工作的诸多方面进行陈述：而请示则内容单一，必须一文一事。2.不同之处

请示一、适用范围适用于向上级机关请求指示、批准。二、分类（一）请求指示的请示1．下级机关对国家的法律、法规、方针、政策及上级的指示等有不明确的或有不同的理解时使用2．在工作中遇到无章可循的新情况、新问题时使用3．由于本单位情况特殊，需要对上级的普遍性要求加以变通、要求特殊对待的时候用。

请示一、适用范围（二）请求批准的请示1．下级机关准备办理按规定需要上级机关批准的事项2．既需要上级批准又需要上级帮助的事项。（二）请求批准的请示

三、写法（一）标题——两项式例《关于拨款建立电子实验室的请示》(二）主送机关（三）正文

1．开头——请示的缘由

2．主体——请求事项

3．结语征询用语+期复用语（四）附注在附注处注明联系人的姓名和电话三、写法例文：

关于请求追加我省自然灾害救济款的请示.doc

关于贯彻按劳分配政策.doc例文：一、适用范围适用于答复下级机关的请示事项。二、特点

1．行文的被动性

2．意见的权威性

3．答复的针对性

批复批复

三、批复的写法1．批复的标题（1）三项式三项式：发文机关＋事由＋文种示例：《国务院关于编纂中华大词典问题的批复》《国务院关于长江上游水污染整治规划的批复》根据所给材料拟一批复标题国务院行文同意河北省人民政府关于设立廊坊市的请示，并对该市行政区域及领导关系予以明确。

三、批复的写法（2）省略式、附加式省略式：事由＋文种附加式：发文机关＋事由＋行文对象＋文种示例：

《关于同意成立韶关市人民对外友好协会的批复》《国务院关于同意安徽省设立滁州市、巢湖市给安徽省人民政府的批复》

练习：

四川省人民政府向国务院写一请示，请求将自贡市人民政府驻地迁移到另一地方，国务院同意了四川省人民政府的请求，请以附加式的形式拟一批复标题。（2）省略式、附加式

2．三项内容构成：批复引语、批复意见、结尾用语

（1）批复引语——批复原因或依据（2）批复的意见——对请示事项作具体答复可能有三种情况：

一是同意下级机关请示——作出肯定答复二是“基本同意”或“原则同意”

——对请示内容修正、补充三是不予批准——作出否定性答复，说明理由、阐明政策依据，做必要的解释。（3）批复结尾——使用惯用词语“特此批复”、“此复”

MBA公文写作课件例文：

国务院关于对宣传文化单位实行.doc

国务院关于同意四川省自贡市.doc例文：（四）写作注意事项1．观点明确，态度明朗2．答复及时，批复集中

MBA公文写作课件意见一、适用范围适用于对重要问题提出见解和处理办法。黑龙江省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定

黑龙江省人民政府关于下达全省地方林业“十一五”期间年森林采伐限额的通知

黑龙江省人民政府关于加强和改进征兵工作的意见意见一、适用范围二、特点1．行文灵活。可以上行，向上级领导机关提出对有关问题的见解或建议，由上级机关作出处理或给与答复。可以下行。适用于向下级机关下发指导性意见，提出贯彻执行意见的明确要求，要求下级机关遵照执行或参照执行。作为平行文，提出的建议或意见供对方决策行动时参考。2．内容多样。意见作为下行文时，上级机关可对有关工作进行指导，其内容就是下级机关工作的依据；意见作为上行文时，下级机关对工作中的问题提出看法、建议，其内容又是上级机关进行决策的依据和参考。因此意见的内容既有指导性，又有建议性。MBA公文写作课件三、意见的分类与写作1．建议性意见——向上级机关提出对有关工作的看法和建议2．指示性意见——是上级机关对下级机关的工作提出要求，作出指导、安排。三、意见的分类与写作意见的正文一般由前言、主体、结尾组成。前言——简要说明制发意见的目的，阐明依据，介绍背景，交待原因。主体——针对不同情况，或阐明工作的基本原则，或提出具体明确要求。指示性意见应侧重表述的原则性，并可根据意见的内容适度作理论阐述。建议性意见应侧重内容的具体可行，切合实际工作的需要，便于实施，从而有利于得到上级的认同和采纳。结尾——指示性意见“以上意见，请结合实际情况贯彻执行”，建议性意见“以上意见供领导决策参考”、“以上意见供参考”，也可以省略。意见的正文一般由前言、主体、结尾组成。

函一、适用范围适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。二、函的分类

1．按适用范围分商洽函询问函请求函答复函

2．按函的行文方向分:来函、复函

三、函的格式及函的写作1．函的格式2．函的写作（1）标题：发函事由＋文种关于××××××（复）函（2）函的正文写作三、函的格式及函的写作来函的写作开头——发函的原因、目的或依据主体——商洽、询问或请批事项结尾——习惯用语作结例文：关于请求解决我县枯水期用电指标的函.doc关于租借.doc来函的写作

复函的写作开头——复函的依据主体——表明对来函的态度、意见、要求结尾——惯用词语作结

复函的写作（四）函的写作注意事项1．一函一事2．态度谦和，语言得体（四）函的写作注意事项

会议纪要

一、会议纪要的适用范围适用于记载、传达会议情况和议定事项。

二、会议纪要的特点

1．一定的约束力

2．摘要性

3．纪实性会议三、会议纪要的分类

1．知照性纪要

2．决议性纪要四、会议纪要的写作

1．标题的写作有两种写法：单行标题；双行标题单行标题：会议名称或会议议题＋文种示例：《×××××市政府召开创建卫生城市会议纪要》三、会议纪要的分类

双行标题：由一正题和一副题组成；正题概括会议主旨，体现会议主要精神或议定事项；副题对正题进行补充说明。示例：反腐才能倡明——××××市反腐工作座谈会议纪要常抓不懈，坚持到底——××××市精神文明工作会议纪要双行标题：由一正题和一副题组成；

2．会议纪要的正文由三部分组成：开头、主体、结尾（1）开头：概述会议基本情况，包括会议召开的依据、目的、会议的主办单位、会议的时间、地点、会议的名称、与会人员等有关会议的背景资料。开头常见的两种方式：条目式：将会议基本情况分条列出总述式：将会议基本情况用几句话或一、二段文字综合、概括2．会议纪要的正文

（2）主体：围绕会议的中心议题，充分展示会议情况，反映会议的成果或会议的要求等。主体部分有三种写法：条项式：把会议讨论的问题和议定事项，分条列项写出来。综合式：按一定的逻辑顺序，根据会议纪要的中心议题，把会议材料按性质分类，综合成若干部分。摘录式：将与会者的发言按中心议题的要求，摘录要点，按发言顺序会按性质归类写出。（2）主体：围绕会议的中心议题，充分展示会议情况，反映会

（3）结尾：对与会单位和有关方面，提出要求和希望。（五）会议纪要写作注意事项

1．做好会议纪要的基础工作

2．适度使用会议纪要的习惯用语

例文：全国江河堤防建设现场会会议纪要.doc

（3）结尾：对与会单位和有关方面，提出要求和希望。计划一、计划的定义

是机关、团体、企事业单位根据党和国家的方针政策以及上级的指示，结合本地区、本单位的实际情况，对将要进行的某一阶段工作或某项具体任务拟定的关于目标、措施、步骤等内容的文书。

目标——做什么措施——怎么做步骤——分几步做计划一、计划的定义二、计划的具体称谓（一）规划、纲要（二）安排（三）设想、打算（四）要点（五）方案二、计划的具体称谓三、计划的特点（一）预见性（二）可行性（三）科学性（四）时限性（五）约束性三、计划的特点（一）预见性四、分类按内容分：综合计划、专项计划四、分类五、计划的格式和写法

（一）标题单位各称＋适用期限＋性质＋文种（二）正文

1．导言 主要交待背景、依据、目的、实施该计划的重要意义、完成计划对本单位的影响、总目标等。２．主体（１）目标：切实可行、明确具体（2）措施：周密完善、操作性强

（3）步骤：胸怀全局、统筹安排五、计划的格式和写法

（一）标题*主体部分常见的安排层次的方式：按计划的要素即主体部分形成“目标和任务”、“措施和步骤”、“责任部门”，三大层次。按工作事项计划中涉及到多少项工作，就分几层。按工作的时间顺序(纵向排列)

适用于短期内的单项工作安排。如：工厂的生产计划。第一个月完成的目标、措施、步骤，以此类推。3.结尾：表达完成任务的决心和信心、可号召人们为实现计划而努力、可以预测未来。*主体部分常见的安排层次的方式：（三）落款和日期制定计划的单位名称、个人的姓名。

例文:XX市统计局1999年工作安排.docXX西服商店2000年双增双节工作打算.doc六、写作注意事项（一）认真学习，明确指导思想。（二）深入实际，了解实际情况。（三）切实可行，留有余地。（四）集思广益，吸收合理化意见。（五）语言简洁明确，表述恰当。（三）落款和日期七、计划常见的样式

(一)条文式（二）表格式（三）条文表格结合式

七、计划常见的样式

总结一、总结的定义

总结就是对过去一个阶段或一定时期的工作进行系统的回顾、分析、研究，将工作中感性的认识上升到理性的认识，将片段的零星的认识变成有条理的认识，从中找出规律性的东西，用以指导今后工作的文字材料。总结一、总结的二、总结的分类(一)按写作范围和写法分：综合性总结和专题性总结(二)按性质分:工作总结/学习总结/思想总结/生产总结/活动总结(三)按范围分：单位总结/班组总结/个人总结(四)按时间分：年度总结/季度总结/月份总结二、总结的分类(一)按写作范围和写法分：综合性总结和专题性三、总结的格式和写法（一）标题1．公文式：位名称+时限+总结的内容+文种2．文章式（1）单行式：总结的主旨例：xx大学xxxx年行政工作总结（2）双行式：正题——主旨副题——公文式或单行式例：培养职工高素质提升企业竞争力

三、总结的格式和写法（一）标题（二）正文1．导言：工作背景，即工作的时间、环境和对这项工作有影响的政治、经济形势。2．主体：主要包括成绩和经验、问题和教训、努力方向这些内容。成绩：指做的工作中取得的物质成果和精神成果。经验：是取得成绩的原因，是从实践中总结出来的知识和技能。问题：没完成好的、没完成了的工作和学习任务。教训：出现问题的原因、以后应当杜绝的。（二）正文

总结主体安排层次的方式：

按总结的要素安排按工作的事项安排按工作的阶段安排按总结内容的侧重点安排3.结尾——努力方向

例文:

XX大学1998年行政工作总结.doc技术改造是振兴企业之路.doc培养职工高素质提升企业竞争力.doc总结主体安排层次的方式：

四、总结写作的注意事项

(一)要明确写总结的目的

(二)充分占有材料

(三)要进行理性分析，找出规律性的东西

(四)要突出个性特征

五、总结与报告、调查报告的异同

(一)与报告的异同

(二)与调查报告的异同

四、总结写作的注意事项

调查报告

一、调查报告的定义依据一定的目的，对一定的问题、事件进行调查研究所形成的文字。二、

作用（一）提供决策依据（二）推广典型经验（三）揭露社会问题（四）扶植新生事物（五）反映历史原貌

调查报告一、调查报告的定义三、分类（一）反映情况的调查报告（二）研究问题的调查报告（三）总结典型经验的调查报告（四）揭露问题的调查报告（五）介绍新生事物的调查报告（六）反映历史事实的调查报告

四、调查报告的特点（一）真实性（二）针对性（三）典型性三、分类五、调查报告写作的步骤（一）准备阶段1．明确调查目的2．熟悉与调查课题有关的背景材料3．熟悉与调查对象有关的理论4．做一定的技术准备5．拟写调查提纲MBA公文写作课件（二）调查阶段1．要有正确的立场、观点、态度和作风2．以实地调查为基础，充分掌握各种材料。3．运用科学的方式方法（三）研究阶段1．提炼出一个真实明确的主旨2．评价调查报告结论的价值（二）调查阶段演讲完毕，谢谢观看！演讲完毕，谢谢观看！公文写作哈尔滨商业大学基础科学学院公文写作哈尔滨商业大学基础科学学院讲授内容第一章应用文的要素第二章公文第三章计划第四章总结讲授内容第一章应用文的要素第一章应用文要素

第一章应用文要素

第一节主旨

一、主旨的含义

应用文的主旨是指撰写者在传达政策、发布指令、周知事项、汇报工作、总结经验、交流情况时，通过全文表现出来的基本精神或基本观点。基本精神——在下行文中表达的意见、要求、规定。基本观点——在上行文中表达的请求、报告的情况等.

第一节主旨

一、主旨的含义二、主旨的作用灵魂统帅三、主旨的确立原则（一）客观性原则（二）政策性原则（三）针对性原则（四）群体性原则

二、主旨的作用四、主旨的特征（一）直露性（二）针对性五、主旨的写作要求（一）正确1.切实可行。符合实际情况；2.符合党和国家的法规、方针、政策；3.符合本地区、本单位领导的意图。四、主旨的特征（二）鲜明撮要：概括、摘取全篇或全段的主旨、要点或结论放在开头一段或每段的头一句。（1）句式要一致。（2）语言尽量精炼，少用定语、状语等修饰语（3）多用省略句，且以动宾形式居多。（二）鲜明（三）单一

一文一事（四）周密

主旨不能有漏洞，不能以偏概全，前后矛盾，词语表述要准确、周密、严谨。MBA公文写作课件第二节材料一、材料的含义为某一写作目的而搜集、摄取的有关情况、事实、根据、引语、数据、理论等。二、材料的特征

(一)真实性

(二)定向性

(三)完整性

第二节材料一、材料的含义三、材料的类型

（一）事实材料理论材料（二）直接材料间接材料（三）历史材料现实材料（四）正面材料反面材料（五）综合材料个别材料三、材料的类型四、材料工作的几个环节

（一）搜集材料1．文献调查法2．填表法3．问卷法4．访谈法5．座谈法6．实地观察法四、材料工作的几个环节

（二）整理材料1.辨真伪2.核查缺漏3.梳理材料（三）研究材料

1．分析综合

2．归纳演绎

3．抽象具体（二）整理材料（四）材料的选择

1．要围绕主旨进行选择

2．要选择新颖材料

3．要选择典型的材料

4．选择能反映事物全貌的材料

（四）材料的选择（五）材料的使用

1．根据内容表达的需要，按材料类型、性质归类，并编排好顺序。

2．根据材料行文时的各种需要，进行取舍和剪裁。

3．根据文书的性质、特点选择对材料的处理方式。

4．根据内容的轻重确定材料使用的详略程度。

（五）材料的使用第三节结构

一、结构的含义

是指文章内容的组织方式、和文章的内部构造。第三节结构一、结构的含义三、常用的结构方式（一）时序式（二）递进式（三）因果式（四）总分式（五）并列式（六）对比式三、常用的结构方式四、确立结构的原则（一）要正确反映客观事物的发展规律、内在联系。（二）要服从表达主旨的需要（三）要适应不同文体的特点五、确立结构的过程（一）理清思路1．思维要有序2．思路要连贯3．思路要周密4．思路要符合不同不同文体模式的要求。

四、确立结构的原则（二）精心选材（三）编写提纲

1．拟标题

2．判断句式概括出全文中心

3．确定大层次，构筑全文的框架

4．考虑基本的段落，写出段旨

5．把准备好的材料按照构思的顺序标上序码

6．检查提纲，作必要的调整（二）精心选材第四节语言一、语言的含义及作用二、经济应用文对语言的基本要求（一）明确1．用词要准确2．事物的判断要合乎逻辑，遣词造句合乎语法规范3．正确使用模糊语言4．避免冷僻难懂和模棱两可、易生歧义的词语5．避免写错别字，正确使用标点符号

第四节语言一、语言的含义及作用(二)质朴1．要有诚实的写作态度2．用确切的词语直陈其意，不追求形式的奇巧和华丽的辞藻3．表达方式上一般不用文学趣味浓厚的修辞手法4．应用文基本用概括叙述和说明5．句子的选择上，一般不能用省略句和倒装句，忌用半文半白的语言和欧化句式(二)质朴（三）简洁1．对客观事物要有清晰的认识，抓住关键。2．围绕中心选词造句。3．尽量使用单句，少用复句。4．掌握并运用经济应用文习惯用语。5．恰当使用简缩词（四）庄重1．使用典雅规范的书面语2．恰当选用惯用词语（三）简洁第一章公文

第一章公文

第一节公文概述一、公文的含义行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

——（《国家行政机关公文处理办法》第一章第二条）第一节公文概述一、公文的含义二、公文的特点（一）法定的权威性（二）法定的作者、读者（三）特定的程式化（四）严格的时效性二、公文的特点（一）法定的权威性三、公文的作用（一）领导指导作用（二）法规准绳作用（三）联系知照作用（四）宣传教育作用（五）依据凭证作用

三、公文的作用（一）领导指导作用四、公文的格式

《办法》规定：公文格式一般由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等要素组成。公文中各要素划分为眉首、主体、版记三部分。四、公文的格式《办法》规定：公文格式一正文用3号仿宋体，小标题用3号小标宋或黑体，一般排22行28字。正文用3号仿宋体，小标题用3号小标宋或黑体，一般排22行28（一）眉首1．公文份数序号2．秘密等级和保密期限3．紧急程度4．发文机关标识5．发文字号（3号仿宋体）6．签发人（用3号仿宋体，冒号后用3号楷体）（一）眉首1.公文份数序号公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。秘密文件要求标识。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第一行，编写位数应根据公文的份数来决定，但至少应不少于两位，即“1”编为“01”。MBA公文写作课件2.秘密等级和保密期限秘密等级：“绝密”、“机密”或“秘密”。

用3号黑体字，顶右格标识在版心有上角第一行，两字之间空1字格。

如需同时标识保密期限，用3号黑体字，顶右格标识在版心右上角第一行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开，秘密两字之间不空字格。2.秘密等级和保密期限3.紧急程度紧急程度是对公文送达时限的要求。

紧急公文应当根据紧急程度分别标明：“特急”“急件”MBA公文写作课件4．发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。对一些特定公文可只标识发文机关全称或规范化简称。

平行文或下行文发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm，即距上页边62mm。

4．发文机关标识平行文、下行文格式图例（以通知为例）平行文、下行文格式图例（以通知为例）上行文发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm，即距上页边117mm。

上行文发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm，即距上页边1上行文格式图例（以请示为例）上行文格式图例（以请示为例）联合行文主办机关名称在上，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。联合行文主办机关名称在上，“文件”二字置于发文机关名称右侧，5.发文字号（文号）发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋字体居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份要标全称，用六角括号“〔〕”括上；序号不编虚位。例：国发〔2006〕2号MBA公文写作课件6.签发人上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。

签发人居右空1字格排列，用3号仿宋字体。

文件中如有多个签发人，标注顺序为：主办单位签发人姓名置于第一行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排。用3号楷体6.签发人（二）主体1．标题（2号小标宋体）2．主送机关3．正文4．附件（3号仿宋体）5．成文日期及印章6．附注（3号仿宋体）（二）主体1．标题（2号小标宋体）1.公文标题三项式（完全式）：发文机关+事由+文种

例：《黑龙江省人民政府关于保护通信线路安全的通告》

两项式：事由+文种

例：《关于解决新财政会计制度培训经费的请示》《中华人民共和国主席令》一项式：只适用于公告、通告等公开发布的公文1.公文标题标题写作注意事项：（1）准确概括事由例：给下面文件加上恰当的标题

为了扭转当前铁路、水运、民航客运票价长期偏低经营亏损的局面，增加交通运输的能力，适应国民经济发展的需要，缓解买票难、坐车难的矛盾，国务院决定提高铁路、水运、航空客运票价，其中铁路客票平均提价幅度为112﹪，水运客票平均提价幅度为96%，民航国内旅客客票价平均提价幅度为77%，地方铁路和水运客票以及地方民航客票适当提价。为做好这项工作，特通知如下：（略）标题写作注意事项：（2）书写规范例：国务院关于开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知黑龙江省人民政府转发国务院关于开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动通知的通知（2）书写规范（3）正确使用标点符号国务院关于发布《国家行政机关处理办法》的通知黑龙江省人民政府转发国务院关于开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动通知的通知（3）正确使用标点符号2.主送机关指公文的主要受理机关，即负责办理公文的机关或执行公文内容的机关。注意事项：（1）主送机关应标全称、规范化的简称或同类型机关的简称（如各省、自治区、直辖市人民政府）（2）主送机关标注要求2.主送机关3.正文是公文的核心部分。开头：简单说明制发公文的依据、目的、原因；主体的内容依照文种和具体内容而定；结尾主要有以下几种形式。（1）提出号召或希望（2）提出执行要求（3）使用结尾惯用语等MBA公文写作课件4.附件是对正文起补充说明作用或证实正文某方面内容的文字、图表、物件等。

用命令发布的行政法规和规章，用通知批转、转发的公文，不是附件，不需在附件标识处加以体现，应直接附在正文后。位置及方法：正文下空一行，左空2字标识“附件”，后标冒号和附件名称。附件与公文一起装订，并在附件左上角第一行顶格标识附件，有序号时标识序号。（如附件1.）4.附件5．成文日期

用汉字标全年、月、日，“零”写为“O”

，成文时间居右空2字格。成文时间以负责人签发日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发时间为准，电报以发出日期为准。5．成文日期6．公文的生效标识——印章注意事项：单一机关制发的公文在落款处不属发文机关名称，只标识成文日期，加盖发文机关印章。印章距正文1行之内，端正居中下压成文日期。当印章下弧无文字时，采用下套方式；当印章下弧有文字时，采用中套方式。联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，主办机关印章在前，两印章均压成文时间，两印章互不相交或相切，相距不超过3mm。6．公文的生效标识——印章

联合行文需加盖3个以上印章时，应将各发文机关名称按需排列在相应的位置，并使印章加盖或套印在其上。

主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超过版心，最后一排如余一个或两个印章，均居中排布。印章之间互不相交或相切，在最后一排印章之下右空2字标识成文时间当公文排版后所余空间不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距等方法加以解决，务必使印章与正文同处一页，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。联合行文需加盖3个以上印章时，应将各联合上报的非法规性文件，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，各机关都应加盖印章。联合上报的非法规性文件，由主办机关加盖印章；联合下发的公文MBA公文写作课件MBA公文写作课件MBA公文写作课件MBA公文写作课件7．附注附注是用于说明其他项目不便说明的事项，如：说明公文的传达范围，说明有关引文出处，解释有关名词术语。公文如有附注，用3号仿宋体字居左空2字加圆括号标识在成文日期下一行。附：特定式公文格式图例7．附注特定式公文格式图例（函）特定式公文格式图例（函）特定式公文格式图例（会议纪要）特定式公文格式图例（会议纪要）特定公文格式图例（命令）特定公文格式图例（命令）（三）版记从公文主题词开始的各项目统称为版记，包括：主题词，抄送、印发机关和印发时间。MBA公文写作课件1．主题词主题词是用于揭示公文内容，便于公文检索查询的规范化词。标注方法是：“主题词”用3号黑体字，居左顶格表示，词目用3号小标宋体字，词目之间空1字格。类别词＋类属词＋文种例：《黑龙江省人民政府办公厅关于开展全省土地更新调查工作的通知》

主题词：土地调查通知《黑龙江省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护组员通知的通知》主题词：经济管理价格节水资源通知1．主题词2．抄送抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应使用全称或规范化简称、统称。公文如有抄送，在主题词下一行，左空1字格用3号仿宋字体标识。标注按上级、平级、下级和党、政、军、群的顺序，人大、政协、法院、检察院置于最后一行。MBA公文写作课件3．印发机关和印发时间印发机关是指公文的印制主管部门，一般应是各机关的办公厅（室）或文秘部门。有的发文机关没有专门的办公厅（室）或文秘部门，也可标识发文机关。标识印发时间是为了准确反映公文的生成时效。印发机关左空1字格，印发时间右空1字格，二者为一行位置。3．印发机关和印发时间4．版记的位置版记应置于公文的最后一页，版记的最后一个要素置于最后一行。版记中各要素之下均加一条反线，宽度同版心。公文主体之后的空白如容不下版记的位置，需另起一页标识版记，此时版记要放在最后一面，即使前一面完全空白也没关系。如附件后的空白能容下版记，而该页又是双页，此时版记应置于该空白处。如是转发的文件，原件也有班机，此版记不能代替转发件的版记，应另标注版记。4．版记的位置五、公文的种类命令（令）一、适用范围适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。二、发文机关范围国家主席、国务院总理、国务院各部委机关以及省级以上各级地方人民政府及其首脑。五、公文的种类命令（令）三、命令的种类1．发布（公布）令——主要用于公布重要行政法规和规章，号令下级机关认真贯彻执行。2．行政令——就重大紧急事项采取强制性措施而发布的命令。如发布动员令、特赦令、戒严令等。3．任免令——是国家主席根据全国人大及常委会的决定宣布任免国务院有关干部职务的命令。任免的干部包括：国务院总理、副总理、国务院委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长等。主要用于对国家主要领导人以及级别较高的国家机关领导人的任免。地方行政机关、人事部门任免人员职务不用令，而常用“任免决定”“任免通知”。4．嘉奖令——是国家、政府（省级以上）为奖励有突出成就和重大贡献的单位及人员而发布的命令。三、命令的种类决定一、适用范围适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项。例：《全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重破坏经济犯罪的决定》《国务院关于大兴安岭特大森林火灾事故处理的决定》《黑龙江省人民政府关于加强县级政府依法行政工作的决定》《国务院关于授予赵春娥罗健夫蒋筑英全国劳动模范称号的决定》决定国务院关于2011年度国家

科学技术奖励的决定国务院关于2011年度国家

科学技术奖励的决定二、决定的特点1．权威性——制文机关虽然没有命令那么严格，但它是制文机关在自己职权范围内对重要事项或重大行动做出安排，因此具有很强的权威性，对下级机关有要求其必须执行的权威性。2．广泛性——使用于任何行政机关，而不受级别限定。3．严肃性——决定是对重大行动做出安排，对重要的事项作出处理，其内容所涉及的时代有较大影响的全局性问题，而部署日常工作，处理一般事项则不用决定。决定的级别规格低于命令，高于通知和通报。二、决定的特点三、决定的分类按其适用范围，可分为指示性决定和知照性决定1．指示性决定——是对重要工作、重大事项进行部署安排，要求下级有关单位、有关人员遵照执行。2．知照性决定——是对重大事项作出决断并予以发布，如奖惩有关人员、机构设置、人员安排