绿色食品认证体系概述

绿色食品认证2003年8月13日广州

绿色食品认证一、绿色食品认证体系简述二、企业建立绿色食品质量保证体系的基本工作三、绿色食品认证程序四、绿色食品认证申请条件五、绿色食品产地环境监测及现状评价六、实地考察及要求七、认证材料及填写要求八、认证材料的审核标准九、证书办理一、绿色食品认证体系（一）质量认证的由来和发展质量认证是随着现代工业的发展作为一种外部质量保证手段逐步发展起来的。（1）供方采取“合格申明”方式，取得买方信任；（2）第二方合格评定（实验室进行检验）。（3）第三方质量认证。最早起始于英国，1903年第一个质量标志—风筝标志，证明符合英国BS标准。20世纪30年代，质量认证得到快速发展；到50年代，基本上已普及所有工业发达国家；70年代，第三世界国家普遍开始实行质量认证；现在，质量认证已成世界性趋势。（二）实行质量认证的意义1、提高供方的质量信誉2、促进企业完善质量体系3、增强国际市场的竞争力4、减少社会重复检验和检查费用5、有利于保护消费者利益（三）绿色食品质量认证体系构成（一）机构中国绿色食品中心、评审委员会、41个省级绿办、56个环境监测机构、11个产品检测机构（二）认证检查员（三）认证检查（四）环境监测（五）产品检测（六）认证审核（七）评审二、企业建立绿色食品质量保证体系的基本工作贯彻绿色食品认证标准，建立“从土地到餐桌”全程质量控制体系，是绿色食品认证的基础。（一）学习领会绿色食品认证标准，培训骨干，组建机构，提出认证实施计划（二）建立生产管理组织体系1、生产技术指导机构2、监督管理机构3、检测体系（三）选择基地，满足申请认证产品原料来源1、固定基地、环境条件、生产条件、集中连片2、生产面积3、轮作制度4、加工产品原料外购，需从绿色食品生产企业购买，签定合同，购货（注意供应方认证产量，有效期）（四）编制绿色食品种植、养殖、加工规程，发放到农户（四）建立农户名单，制定一套切实可行的基地管理制度对“公司+基地+农户”模式：基地示意图农户清单（所在基地、农户、种植面积、产量）；公司与供应方协议；供应方管理农户制度（统一种子、统一生资、统一规程、统一管理、统一收购）交售制度（包括仓储、运输制度）（五）制定生产管理记录制度田间生产管理记录交售记录加工记录清扫记录仓储记录（六）制定区别管理措施（实现单独管理）（设备更新和技术攻关，不断完善质量体系三、绿色食品标志认证程序申请人省（区、市）绿办中国绿色食品发展中心定点食品检测机构定点环境监测机构合格颁证当年不再受理其申请不合格不合格不合格指定报告委托报告抽样二、绿色食品品认证申请（一）申请人人条件“凡具备绿色色食品生产条条件的单位和和个人均可作作为绿色食品标志申申请人”，但但要注意：1、申报企业业要有一定规规模2、经营、服服务企业，要要求有稳定生生产基地3、加工企业业须生产经营营一年以上4、下列情况况之一者，不不能作为申请请人：（1）与中心心或绿办有经经济和其它利利益关系的；；（2）可能引引致消费者对对产品来源产产生误解或不不信任的，如批发发市场、粮库库等；（3）、纯属属商业经营的的企业；（4））、政政府和和行政政机构构（二））申报报产品品条件件1、按按国家家商标标类别别划分分的第第29、30、、31、32、、33类中的的大多多数产产品均均可申申报；；2、新新开发发产品品，要要求经经卫生生部以以“食食”或或“健健”字字登记；3、经经卫生生部公公告既既是药药品也也是食食品，，如紫紫苏、、白果果4、““抓大大不放放小””5、对对风险险系数数较大大的产产品要要慎重重，如如白酒酒、蔬蔬菜、、肉鸡、、黄泥泥螺、、甲鱼鱼、猪猪肉、、韭菜菜等6、药药品、、香烟烟不受受理；；暂不不受理理蕨菜菜、方方便面面、火火腿肠、、叶菜菜类酱酱菜的的申报报7、对对作用用机理理不甚甚清楚楚的产产品，，暂不不受理理，如如减肥肥茶等。。（三））申报报时间间1、新新开发发产品品，注注意季季节性性2、续续报产产品，，应提提前三三个月月（四））申报报培训训推荐先先培训训，后后申报报三、绿绿色食食品产产地环环境监监测及及现状状评价价（一））现状状调查查报告告1、调调查的的目的的为优化化布点点提供供依据据2、调调查的的方法法：搜集资资料和和现场场调查查相3、调调查的的内容容（1））自然然环境境和资资源概概况自然地地理、、气候候与气气象、、水文文状况况、土土地资资源、、植被被及生物物资源源、自自然灾灾害等等（2））、社社会经经济概概况行政区区划、、人口口状况况，农农、林林、木木、渔渔业发发展及及工业业发展，，农村村能源源结构构等（3））工业业“三三废””及农农业污污染物物影响响工业污污染源源、““三废废”排排放情情况、、农业业污染染物及及危害害，土壤、、地表表水及及地下下水、、空气气质量量现状状（4））农业业生态态环境境保护护措施施（5））调查查报告告内容：：产地地基本本情况况，土土壤（（空气气、水水）质质量分分析，，优化布布点方方案等等，调调查单单位、、时间间、人人员等等（二））环境境监测测1、土土壤环环境监监测大田种种植区区：S<2000公公顷，，3——5个个点；；S>2000公顷顷，增加1000公公顷，，增加加1个个点设施农农业区区：S<300公顷顷，3—5个点点，S>300公顷顷，增加300公顷顷，增增加1—2个点点野生产产品：：S<2000公顷顷，布布3个个点，，S>2000公顷顷，适当增增加食食用用菌：：只测测基质质免测：：深海海和网网箱养养殖，，矿泉泉水、、纯净净水等等2、空空气环环境监监测（1））空气气污染染时空空分布布（2））布点点、采采样产地布布局相相对集集中，，面积积较小小，布布1——3个个点，，布局较分分散，，面积积较大大，布布3——4个个点。。免测区区域：：产地地周围围5公公里，，主导导风向向20公里里以内内没有工工矿企企业污污染的的种植植业区区；渔渔业养养殖区区；畜畜禽养殖殖区；；矿泉泉水、、纯净净水水水源地地；保保护地地及食食用菌室室内生生产区区；加加工企企业生生产区区等3、水水环境境监测测对水资资源丰丰富，，水质质相对对稳定定同一一水源源，采采1——3个点；；不同同水源源依次次叠加加；对对水质质要求求较低低粮油油类产品，，同一一水源源采1—2个点点；天天然降降雨区区，不不采农农田灌溉溉水；；矿泉泉水只只测水水源水水；深深海产产品免免测养养殖水，只只测加加工水水；近近海养养殖布布1——3个个点等等（三））现状状评价价1、评评价标标准NY/T391—2000《《绿色色食品品产地地环境境技术术条件件》2、评评价指指标分分类严控环环境指指标一一般控控制环环境指指标土壤：：CdHgAsCrCuPbPH空气：：SO2NOxFTSP灌溉水水:PbCdHgAsCrF粪粪大大肠菌菌群PH3、评评价原原则严控指指标超超标一一项，，不合合格；；一般般控制制指标标一项项或多项项超标标，需需进行行综合合污染染指数数评价价。（四））有关关规定定1、监监测时时间作物生生长期期2、续续（增增）报报产品品环境境监测测六年3、监监测单单位资资格及及任务务书4、报报告出出具时时间45天天内（五））监测测面积积监测面面积应应考虑虑轮作作制度度（面面积））四、实实地考考察（一））考察察人“持证证上岗岗”，，人数数（2人或或2人人以上上）（二））考察察要求求1、考考察方方法采取““座谈谈会（（听证证会））———检查查记录录———考察察基地———随随机访访问———总总结会会”（1））座谈谈会：：企业业主要要负责责人及及各部部门负负责人人到场签签字，，提问问等（2））检查查记录录：产产品出出（入入）库库单、、生产产记录录、生资入入库单单、领领取使使用记记录等等（3））考察察基地地：基基地环环境状状况、、作物物生长长状况况、基地农农药、、肥料料使用用情况况，随随机抽抽查地地块，，通过过对地块、、临近近水沟沟、水水井、、草丛丛等检检查，，确定定是否否有使用禁禁止农农药、、肥料料痕迹迹等（4））随机机访问问农户户：对对绿色色食品品的了了解，，农药药、肥料使使用情情况等等等（5））总结结会：：存在在问题题，考考察结结论（（必须须明确确）（6））照片片：每每一环环节均均需拍拍照，，取证证2、考考察内内容（1））种植植业产地环环境、、基地地分布布、作作物生生长状状况、、农药药、肥料来来源及及使用用情况况、耕耕作制制度、、灌溉溉、收收获，，企业对对农户户的管管理制制度等等关键技技术点点，如如不使使用某某种物物质，，需考考察其其替代办法法，如如番茄茄生产产中，，受粉粉问题题（2））养殖殖业企业基基本情情况、、养殖殖场地地理位位置、、布局局、卫卫生情况，，饲料料的来来源，，饲料料主要要成分分产地地及种种植情况，，饲料料添加加剂成成分及及来源源（预预混料料来源源及成成分））主要疫疫病、、虫害害及防防治措措施、、兽药药的使使用情情况、、饮用用水、环环境消消毒情情况、、废水水处理理、加加工屠屠宰情情况、、管理理制度等等关键键技术术点，，布局局、预预混料料配方方、90%饲料料成分来源源、兽兽药（（包括括激素素）使使用（3））加工工企业业企业基基本情情况、、加工工车间间卫生生及管管理、、原料料来源源、原料储储藏、、合同同、加加工工工艺、、添加加剂使使用情情况、、加工用水水、质质量管管理体体系、、加工工记录录、出出（入入）库库单、对基基地的的管理理制度度等关关键技技术点点，如如不用用某传传统工艺（（原料料），，应考考察替替代方方法，，如粉粉丝生生产中中明矾问题题、啤啤酒生生产中中进口口大麦麦问题题、啤啤酒生生产中中甲醛使用用问题题、食食盐生生产中中抗结结剂亚亚铁氰氰化钾钾问题题、面粉生产产中增白剂剂问题等五、申报材材料及填写写要求（一）申报报材料1、申报材材料包括：：（1）《绿绿色食品标标志使用申申请书》、、《企业生生产情况调查表》》（2）产地地《农业环环境质量现现状调查报报告》、《《农业环境质量监监测报告》》及《农业业环境质量量现状评价价报告》（3）省绿绿办考察报报告（包括括照片）及及《企业情情况调查表》（4）产品品或产品原原料种植规规程（养殖殖规程、加加工规程）（5）产品品执行标准准（须在当当地技术监监督部门备备案）（6）原料料供应合同同及原料购购买发票复复印件（7）企业业质量管理理手册（8）营业业执照复印印件（9）商标标注册复印印件（10）申申报产品现现用包装式式样（11）其其它（如ISO9000家族族认证证书书复印件等等）较理想材料料还需包括括：（1）培训训证书复印印件及名单单（2）基地地分布图（3）农户户登记表（4）基地地管理制度度（生资供供应、技术术指导、监监督等）2、几个问题（1）对于于矿泉水，，还需采矿矿许可证、、专家评审审意见、卫生许许可证复印印件。（2）对于于养殖企业业，还应包包括饲料的的加工规程程、疫病的防治治规程、预预混料配方方及产品标标签、屠宰宰规程、屠宰许许可证等（3）关于于原料合同同A、对于公公司+农户户（基地）），公司与与农户（基基地）应签定合同同，并提供供农户名册册B、购买绿绿色食品原原料，还需需提供原料料证书复印印件，建议四四方，企业业两方，绿绿办两方C、对于从从中间商购购买绿色食食品原料，，需提供绿绿色食品生产产企业与中中间方合同同，中间方方与需方的合同，如如糖的购买买D、合同（（或协议））需签定3年，量要要满足生产产需要，发票票复印件可可以是一个个批次的（二）《绿绿色食品标标志使用申申请书》、、《企业生生产情况调查表表》填写1、产品名名称应使用商品品名，不可可一类产品品（如蔬菜菜、水果、、茶叶）作为一一个申报名名称，要坚坚持“一品品一号”原原则。对于类似与与冰淇淋、、系列大米米类产品，，由于成分分基本一致，且且加工工艺艺一样，填填写一份表表，附报清清单（名称、商商标、产量量等）；一一栏内不可可多个产品品混填；（二）《绿绿色食品标标志使用申申请书》、、《企业生生产情况调查表表》填写1、产品名名称应使用商品品名，不可可一类产品品（如蔬菜菜、水果、、茶叶）作为一一个申报名名称，要坚坚持“一品品一号”原原则。对于类似与与冰淇淋、、系列大米米类产品，，由于成分分基本一致，且且加工工艺艺一样，填填写一份表表，附报清清单（名称、商商标、产量量等）；一一栏内不可可多个产品品混填；2、“表一一原料料供应形式式”栏填写申报企企业与生产产基地或原原料供应单单位间关系。A：申报企企业本身是是生产单位位，如农场场、果园等，填写““自给”B：申报企企业有固定定基地，基基地负责生生产，填写写“公司+基基地”“协协议供应””形式，并并附协议书书复印件C：从企业业购买原料料，填写““合同供应应形式”，，附合同复印件件、发票复复印件3、“表二二农药药与肥料使使用情况””填写要求求3、“表二二农药药与肥料使使用情况””填写要求求A：填写单单位B:“主主要病虫害害”一栏填填写当年发发生的病、、虫、草害害C：“农农药、肥料料使用情况况”栏填写写当年使用用情况D：每项必必须填写，，不得涂改改（笔误，，杠该）E：大田作作物，农药药“每次用用量”单位位g(mg)或l(ml)/亩，不得用稀释释倍数；果果树、茶叶叶类，可以以用稀释倍倍数F：一张表表不得多个个产品混填填。4、“表三三畜（（禽、水））产品饲养养（养殖））情况”4、“表三三畜（（禽、水））产品饲养养（养殖））情况”A：填写单单位B：“饲饲养规模””C：“饲饲料构成情情况”栏““饲料成分分”应将全全部比例列列出，不得用用“其它””含糊字样样；“比例例”填写百百分数（%），““来源”详详细填写，，不可用““外购”、、“来自基地”等术术语D：每项必必须填写，，不得涂改改（笔误，，杠该）E：“药药剂使用情情况”“使使用量”填填写“mg（万单位位）/kg”，，如不使用用，说明理理由；非常常规药附标标签F：一张表表不得多个个产品混填填5、“表四四加工工产品生产产情况”填填写15、“表四四加工工产品生产产情况”填填写A：填写单单位B：执行标标准C：“原原料基本情情况”栏““名称”项项全部列出出。按用量大小，由由大到小填填；“比例例”用百分分数；“来来源”不可填写““外购”等等术语D：“添添加剂使用用情况”栏栏“名称””不可缩写写，如（CMC）），不可填填写“甜味味剂”、““色素”、、“香精””等集合名称称，“用途途”填写““漂白”、、“防腐””；“用量量”用千分数，，不可用““kg”等等术语；非非常规添加加剂，需附报标签签（三）对绿绿色食品种种植和加工工规程的要要求1、对种植植规程要求求（1）、因因地制宜，，科学性、、可操作性性（2）、体体现绿色食食品生产特特点。病虫虫草害防治治应以生物、物物理和机械械为主，施施肥以有机机肥为主（3）、内内容：立地地条件，品品种和茬口口，育苗与与移栽，种植密密度，田间间管理（肥肥、水），，病虫草鼠鼠害防治，收获获等（4）、农农药包括名名称、剂型型、目的、、方法、使用次数、、安全间隔隔期等（5）、正正式打印，，盖章2、对加工工规程的要要求（1）、生生产工艺要要求（2）、原原、辅料来来源、验收收、储存和和预处理等等（3）、生生产工艺，，温度、浓浓度杀菌方方法，添加加剂使用（4）、主主要设备及及清洗（5）、成成品检验（6）、储储藏（四）续（（增）报产产品所需材材料可以省略质质量管理手手册、营业业执照、商商标注册复印件，环环境监测材材料依据情情况而定六、申报材材料的审核核（一）审核核的依据1、标准和和“导则””（1）《绿绿色食品产产地环境技技术条件》》（2）《绿绿色食品产产地环境质质量现状评评价技术导导则》（3）《绿绿色食品农农药使用准准则》（4）《绿绿色食品肥肥料使用准准则》（5）《绿绿色食品食食品添加剂剂使用准则则》（6）《绿绿色食品饲饲料及饲料料添加剂使使用准则》》（7）《绿绿色食品兽兽药使用准准则》2、中心规规定（1）（1995））中绿字第第13号文文《关于绿绿色食品标志若干问问题的意见见》（各绿绿办对申请请绿色食品标志的考考察要点、、绿色食品品标志申报报材料目录）（2）（1996））中绿字第第5号《关关于绿色食食品申报管理工作作中须注意意问题的通通知》（3）（1996））中绿字第第7号《关关于印发绿绿色食品分级管理实实施意见的的通知》（4）（1997））中绿函字字第13号号“关于印印发《对蔬蔬菜申报及绿绿色食品加加工产品（（饲料）原原料的几点点要求》的通通知”（5）（1999））中绿字第第4号《关关于油炸方方便面、酱腌菜类产产品申报绿绿色食品有有关问题的的通知》（6）（1999））中绿字第第42号《《关于下发发绿色食品产地环环境监测及及标志管理理有关问题题补充规定定的通知》（（关于绿色色食品及其其原料产地地环境监测测有关问题题的补充充规定，，关于填填写“农农药与肥肥料使用用情况”表表及编制制绿色