ISO培训教材标准条文讲解

ISO14001环境管理体系培训教材ISO14000环境标准条款讲座1标准产生的历程1993年6月，国际标准化组织(ISO)成立了环境管理技术委员会(TC207)，着手制定与实施一套环境管理国际标准，即ISO14001，来减少人类活动所造成的环境污染，节约资源，改善环境质量，促进社会可持续发展。并分别于1996年9月1日和10月1日首批颁布了ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011和ISO14012等5个标准。ISO现已制定了五个标准，我国转换为：GB/T24001—ISO14001《环境管理体系—规范及使用指南》GB/T24004—ISO14004《环境管理体系—原则体系和支持技术通用指南》GB/T24010—ISO14010《环境审核指南—通用原则》GB/T24011—ISO14011《环境审核指南—审核程序—环境管理体系审核》GB/T24012—ISO14012《环境审核指南—环境审核员资格要求》2标准的推行情况全世界已有100多个国家实施了此标准，到2001年6月全球已有30181家组织通过了ISO14001标准的认证。中国1997年成立了中国环境管理体系认证指导委员会，28个部门为委员单位，如环保局、技术监督局、经贸委等。截止到2001年12月31日，中国共有1085家组织通过认证。3贯标的意义1、提高企业在国际市场上的竞争力；2、使各组织自觉遵守环境法律，保护环境；3、为各组织提供规范的环境管理制度；4、为外部组织对环境管理进行科学认证与评价41.标准的适用范围本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律要求和重大环境影响信息，制定环境方针与目标。它适用于那些可为组织所控制，以及可能希望组织对其施加影响的环境因素。但它本身并未提出具体的环境表现（行为）准则5本标准适用于任何有下列愿望的组织：

实施、保持并改进环境管理体系使自己确信能符合所声明的环境方针向外界展示符合性寻求外部组织对其环境管理体系认证/注册

对符合本标准的情况进行自我鉴定和声明本标准中所有的要求都适用于任何一个环境管理体系。其应用程度取决于组织的环境方针、活动性质、运行条件等因素1.标准的适用范围62.引用标准目前尚无引用标准73.定义下列定义适用于本标准：

3.1持续改进(continualimprovement) 强化环境管理体系的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对整体环境表现（行为）的改进 注:该过程不必同时发生于活动的所有方面

83.2环境(environment)组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系注:从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统

3.3环境因素(environmentalaspect)一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素注:重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素3.定义93.4环境影响(environmentalimpact)全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化

3.5环境管理体系(environmentalmanagementsystems)整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源

3.定义103.6环境境管理体系审审核(environmentalmanagementsystemaudit)客观地获取审审核证据并予予以评价，以以判断组织的的环境管理体体系是否符合合所规定的环环境管理体系系审核准则的的一个以文件件支持的系统统化验证过程程，包括将这这一过程的结结果呈报管理理者3.7环境境目标(environmentalobjective)组织依据其环境方针规定自己所要要实现的总体体环境目的，，如可行应予予以量化3.定义113.8环境境表现(行为为)(environmentalperformance)组织基于其环环境方针、目目标和指标，，对它的环境境因素进行控控制所取得的的可测量的环环境管理体系系结果3.9环境境方针(environmentalpolicy)组织对其全部部环境表现（（行为）的意图与原则的的声明，它为组织的的行为及环境境目标和指标标的建立提供供了一个框架架3.10环环境指标(environmentaltarget)直接来自环境目标，或为实现环环境目标所需需规定并满足足的具体的环环境表现（行行为）要求，，它们可适用用于组织或其其局部，如可可行应予以量量化3.定义123.11相相关方(interestedparty)关注组织的环环境表现（行行为）或受其其环境表现（（行为）影响响的个人或团团体3.12组组织(organization)具有自身职能和行行政管理的公司、集团团公司、商行行、企事业单单位、政府机机构或社团，，或是上述单单位的部分或或结合体，无无论其是否法法人团体、公公营或私营注：对于拥有有一个以上运运行单位的组组织，可以把把一个运行单单位视为一个个组织3.定义133.13污污染预防(preventionofpollution)旨在避免、减减少或控制污污染而对各种种过程、惯例例、材料或产产品的采用，，可包括再循环环、处理、过过程更改、控控制机制、资资源的有效利利用和材料替替代等注:污染预防防的潜在利益益包括减少有有害的环境影影响、提高效效益和降低成成本3.定义144环境管理理体系要求4.1总要要求组织应建立并保持环境管理体系系本章描述了对对环境管理体体系的要求154.2环境境方针最高管理者应应制定本组织织的环境方针针并确保它：：适合于组织活动、、产品或服务务的性质、规规模与环境影影响包括对持续改改进和污染预预防的承诺包括对遵守有有关环境法律律、法规和组组织应遵守的的其它要求的的承诺提供建立和评评审环境目标标和指标的框架形成文件，付付诸实施，予予以保持，并并传达到全体体员工可为公众所获获取4环境管理理体系要求164.3规划划(策划)4.3.1环环境因素组织应建立并保持一个或多个程序，用来确定其其活动、产品品或服务中它它能够控制，或或可望对其施施加影响的环境因素，，从中判定那那些对环境具具有重大影响响，或可能具有重大影响的因因素。组织应应确保在建立立环境目标时时，对与这些些重大影响有有关的因素加加以考虑组织应及时更新这方面的信息息4环境管理理体系要求174.3.2法法律与其他他要求组织应建立并保持程程序，用来确定适适用于其活动动、产品或服服务中环境因因素的法律，，以及其它应应遵守的要求求，并建立获获取这些法律律和要求的渠道4环境管理理体系要求184.3.3目目标和指标标组织应针对其其内部每一有关职能和层层次，建立并保持持环境目标和和指标。环境境目标和指标标应形成文件件组织在建立与与评审环境目目标时，应考考虑法律与其其他要求，它它自身的重要要环境因素、、可选技术方方案、财务、、运行和经营营要求，以及及各相关方的的观点目标和指标应应符合环境方针针，并包括对预防污染的的承诺4环境管理理体系要求194.3.4环环境管理方方案组织应制定并并保持一个或或多个旨在实实现环境目标标和指标的环环境管理方案案，其中应包包括：规定组织的每每一有关职能能和层次实现现环境目标和和指标的职责实现目标和指指标的方法和时间表表如果一个项目目涉及到新的的开发和新的的或修改的活活动、产品或或服务，就应应对有关方案案进行修订，以确保环境境管理与该项项目相适应4环境管理理体系要求204.4实施施与运行4.4.1组组织机构和职职责为便于环境管管理工作的有有效开展，应应当对作用、职责和和权限作出明确规定定、形成文件件，并予以传传达管理者应为环环境管理体系系的实施与控控制提供必要要的资源，其中包括人人力资源和专专项技能、技技术以及财力力资源组织的最高管管理者应指定定专门的管理者代表，无论他（们们）是否还负负有其他方面面的责任，应应明确规定其其作用、职责责和权限，以以便：确保按照本标标准的规定建立、实施与与保持环境管理体系系要求向最高管理者者汇报环境管理体系系的运行情况况以供评审,并为环境管管理体系的改改进提供依据据4环境管理理体系要求214.4.2培培训、意识识与能力组织应确定培训的需需求。应要求其工工作可能对环环境产生重大大影响的所有有人员都经过过相应的培训训应建立并保持持一套程序，，使处于每一一有关职能与与层次的人员员都意识到：：符合环境方针针与程序和符符合环境管理理体系要求的的重要性他们工作活动动中实际的或或潜在的重大大环境影响，，以及个人工工作的改进所所带来的环境境效益他们在执行环环境方针与程程序，实现环环境管理体系系要求，包括括应急准备与与响应要求方方面的作用与与职责偏离规定的运运行程序的潜潜在后果从事可能产生生重大环境影响响的工作的人员应具备备适当的教育育、培训和（（或）工作经经验，从而胜任他所担负的工工作4环境管理理体系要求224.4.3信信息交流组织应建立并保持一一套程序，用于有关其其环境因素和和环境管理体体系的组织内各层次和职能能间的内部信信息交流与外部相关方联络的接收、、文件形成和和答复组织应考虑对对涉及重要环环境因素的外外部联络的处处理，并记录录其决定4环境管理理体系要求234.4.4环环境管理体体系文件组织应以书面面或电子形式式建立并保持持下列信息：：对管理体系核核心要素及其其相互作用的的描述查询相关文件件的途径4环境管理理体系要求244.4.5文文件控制组织应建立并并保持一套程程序，以控制制本标准所要要求的所有文文件，从而确确保：文件便于查找对文件进行定期评审，必要时予以以修订并由受受权人员确认认其适宜性凡对环境管理理体系的有效效运行具有关键作用的岗岗位，都可能得到到有关文件的的现行版本迅速将失效文件从所有发发放和使用场场所撤回，或或采取其他措措施防止误用用对出于法律和和（或）保留留信息的需要要而留存的失失效文件予以以标识所有文件均须须字迹清楚，，注明日期（（包括修订日日期），标识识明确，妥善善保管，并在在规定期间内内予以留存。。应规定并保保持有关建立立和修改各种种类型文件的的程序与职责责4环环境管管理体体系要要求254.4.6运运行控控制组织应应根据据其方方针、、目标标和指指标，，确定定与所所标识识的重重要环环境因因素有有关的的运行行与活活动。。应针针对这这些活活动（（包括括维护护工作作）制制定计计划，，确保保它们们在程程序规规定的的条件件下进进行。。程序序的建建立应应符合合下述述要求求：对于缺缺乏程程序指指导可可能导导致偏偏离环环境方方针和和目标标与指指标的的运行行，应应建立立并保保持一一套以以文件件支持持的程程序在程序序中对对运行行标准准予以以规定定对于组组织所所使用用的产产品和和服务务中可可标识识的重重要环环境因因素，，应建建立并并保持持一套套管理理程序序，并并将有有关的的程序序与要要求通报供供方和和承包包方4环环境管管理体体系要要求264.4.7应应急准准备和和响应应组织应应建立立并保保持一一套程程序，，以确确定潜潜在的的事故故或紧紧急情情况，，做出出响应应，并并预防防或减减少可可能伴伴随的的环境境影响响必要时时，特特别是是在事事故或或紧急急情况况发生生后，，组织织应对对应急急准备备和响响应的的程序序予以以评审和和修订订可行时时，组组织还还应定期试试验上述程程序4环环境管管理体体系要要求274.5检检查和和纠正正措施施4.5.1监监测和和测量量组织应应建立立并保保持一一套以以文件件支持持的程程序，，对可可能具具有重重大环环境影影响的的运行行与活活动的的关键特特性进行例例行监监侧和和测量量。其其中应应包括括对环环境表表现、、有关关的运运行控控制、、对组组织环环境目目际和和指标标符合合情况况的跟踪信信息进进行记记录监测设设备应应予校准并妥善善维护护，并并根据据组织织的程程序保保存校校准与与维护护记录录组织应应建立立并保保持一一套以以文件件支持持的程程序，，以定期评评价对对有关关环境境法律律、法法规的的遵循循情况况4环环境管管理体体系要要求284.5.2不不符合合、纠纠正与与预防防措施施组织应应建立立并保保持一一套程程序，，用来来规定定有关关的职职责和和权限限，对对不符符合进进行处处理与与调查查，采采取措措施减减少由由此产产生的的影响响，采取纠纠正与与预防防措施施并予完完成任何旨旨在消消除已已存在在和潜潜在不不符合合的原原因的的纠正正或预预防措措施，，应与与该问问题的的严重重性和和伴随随的环环境影影响相适应应对于纠纠正与与预防防措施施所引引起对对程序序文件件的任何更更改，组织织均应应遵照照实施并予以以记录4环环境管管理体体系要要求294.5.3记录组织应应建立立并保保持一一套程程序，，用来来标识、、保存存与处处置有关环环境管管理的的记录录。这这些记记录中中还应应包括括培训训记录录和审审核与与评审审结果果环境记记录应应字迹迹清楚楚，标标识明明确，，具备备对相相关活活动、、产品品或服服务的的可追追溯性性。对对环境境记录录的保保存和和管理理应使使之便便于查查阅，，避免免损坏坏、变变质或或遗失失。应应规定定其保保存期期限并并予记记录组织应应保存存记录录，在在对其其体系系及自自身适适宜时时，用用来证证明符符合本本标准准的要要求4环环境境管管理理体体系系要要求求304.5.4环环境境管管理理体体系系审审核核组织织应应制制定定并并保保持持用用于于定定期期开开展展环环境境管管理理体体系系审审核核的的一一个个或或多多个个方方案案和和一一些些程程序序，，进进行行审审核核的的目目的的是是：：判定定环环境境管管理理体体系系：：是否否符合合对环环境境管管理理工工作作的的预预定定安安排排和和本本标标准准的的要要求求是否否得得到到了了正正确确的的实施施和和保保持持向管管理理者者报送送审核核结结果果。。组织织的的审审核核方方案案（（包包括括时时间间表表））的的制制定定，，应应立立足足于于所所涉涉及及活活动动的的环环境境重重要要性性和和以以前前审审核核的的结结果果。。为为全全面面起起见见，，审审核核程程序序中中应应包包括括审审核核的的范范围围、、频频次次和和方方法法，，以以及及实实施施审审核核和和报报告告结结果果的的职职责责与与要要求求4环环境境管管理理体体系系要要求求314.6管管理理评评审审组织织的的最最高高管管理理者者应应按按其其规规定定的的时时间间间间隔隔，，对对环环境境管管理理体体系系进进行行评评审审，，以以确确保保体体系系的的持续续适适用用性性、、充充分分性性和和有有效效性性。。管理理评评审审过过程程应应确确保保收收集集必必要要的的信信息息，，以以供供管管理理者者进进行行评评价价工工作作。。评评审审工工作作应应形形成成文文件件管理理评评审审应应根根据据环环境境管管理理体体系系审核核的的结结果果、不断断变变化化的的客客观观环环境境和持续续改改进进的的承承诺诺，，指出出对对方方针针、、目目标标以以及及环环境境管管理理体体系系的的其其他他要要素素加加以以修修正正的的可可能能的的需需要要4环环境境管管理理体体系系要要求求32ISO14001图图4.2环境方针4.3.1环境因素4.3.2法律及要求4.3.3目标指标4.3.4管理方案4.4.6/7运行控制/应急4.5.1监测4.6管理评审4.4.1/2/3职责/培训/信息4.4.4/5文件编制/管理4.5.4管理体系审核4.5.3记录4.5.2违纠预防334.1总要要求环境管管理手手册4.2环境境方针针环境方方针管管理程程序4.3规规划(策划划)4.3.1环境境因素素环境因因素管管理程程序4.3.2法律律与其其他要要求环保法法规鉴鉴定管管理程程序4.3.3目标标和指指标环境目目标指指标管管理程程序4.3.4环境境管理理方案案环境方方案管管理程程序ISO14001文件展展开344.4实施施与运运行4.4.1组织织结构构和职职责组织与与资源源管理理程序序4.4.2培训训、意意识和和能力力员工培培训程程序技能鉴鉴定管管理程程序4.4.3信息息交流流信息交