OHSAS：职业安全卫生管理体系标准

OHSAS18001：1999职业安全卫生管理体系标准1.范围

建立职业安全卫生管理体系，有效地控制和消除员工和其他有关人员可能遭受的危险及危害因素；实施、维护并持续改进其职业安全卫生管理体系；保证遵循其声明的职业安全卫生方针；向社会表明其职业安全卫生工作原则；谋求外部机构对其职业安全卫生管理体系进行认证和注册；进行自我评价并公开评价结果。2.定义2.1事故accident造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。2.2审核audit判定活动和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针和目标的一个系统化的验证过程。2.3持续改进continualimprovement强化职业安全卫生管理体系的过程，目的是根据组织的职业安全卫生方针，从总体上改善职业安全卫生绩效。2.4危害hazard可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。2.5危害辨识hazardidentification识别危害的存在并确定其性质的过程。2.6事件incident造成或可能造成事故的事件。2.7相关方interestedparties关注组织的职业安全卫生状况或受其影响的个人或团体。2.8不符合non-conformance任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失或作业环境破坏的违背作用标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。2.9目标objectives组织制定的为激发员工安全表现行为、并预期必须要达到的职业安全卫生工作目的、要求和结果。2.10职业安全卫生occupationalhealthandsafety影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全健康的条件和因素。2.11职业安全卫生管理体系occupationalhealthandsafetymanagementsystem组织全部管理体系中专门管理职业安全卫生工作的部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构、规划活动、职责、制度、程序、过程和资源。2.12组织organization具有自身职能和行政管理的企业、事业单位或社团。2.13绩效performance组织根据职业安全卫生方针和目标，在控制和消除职业安全卫生危险方面所取得的成绩和达到的效果。2.14危险risk特定危险事件发生的可能性与后果的结合。2.15危险评价riskassessment评价危险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。2.16安全safety免遭不可接受的危险的伤害。2.17可承受的危险tolerablerisk组织根据法律义务和职业安全卫生方针，将危险降低至可接受的程度。3.引用标准ILO/OSH2001：职业安全健康管理体系导则，国际劳工局职业安全健康管理体系指导意见：2001，中华人民共和国国家经济贸易委员会职业安全健康管理体系审核规范：2001，中华人民共和国国家经济贸易委员会OHSAS18002：2000职业安全健康管理体系——OHSAS18001的实施指南BS8800：1996职业安全健康管理体系指南澳大利亚/新西兰AS/NZ4801：2000职业安全健康管理体系规范澳大利亚/新西兰AS/NZ4804：2000职业安全健康管理体系——原则、支持技术及通用技术指南4.职业安全卫生管理体系要素4.1总要求4.2职业安全卫生方针4.3计划4.4实施与运行4.5检查和纠正措施4.6管理评审职业安全卫生方针计划实施与运行检查与纠正措施管理评审持续改进4.1总要求

组织应建立并保持职业安全卫生管理体系4.2职业安全卫生方针

组织应有一个经最高管理者批准的职业安全卫生方针，以阐明整体职业安全卫生目标和改进职业安全卫生绩效的承诺。方针应该：适合于组织职业安全卫生特点、危险性质和规模包括对持续改进的承诺包括对组织应遵守的国家有关职业安全卫生法律、法规和其它要求的承诺形成文件，付诸实施，予以保持传达到全体员工，使每个人都认识其在职业安全卫生方面的义务可为相关方所获取定期进行评审，确保其适宜性4.3计划4.3.1危害辨识识、危险险评价和和危险控控制计划划4.3.2法律与其其他要求求4.3.3目标4.3.4职业安全全卫生管管理方案4.3.1危害辨识识、危险险评价和和危险险控制计计划组织应建建立和保保持危害害辨识、、危险评评价和必必要控制制措施的的实施程程序，实实施程序序应包括括：—常规和和非常规规的活动动；—所有进进入作业业场所人人员的活活动；—作业场场所内的的设施，，无论是是由组织织还是由由外部所所提供的的设施。组织应确确保在确确立职业业安全卫卫生目标标时，对对这些危危险评价价的结果果及控制制的效果果进行考考虑，并并将此文文件化并并保持最最新。4.3.2法律律与其他他要求组织应建建立并保保持遵守守职业安安全卫生生法律和和法规的的程序。。组织保存存的法律律和法规规应是最最新的，，并应将将其要求求传达给给全体员员工和其其他相关关方。4.3.3目标标组织应针针对其内内部相关关职能和和层次，，建立职职业安全全卫生目目标，并并使之形形成文件件组织在建建立和评评审职业业安全卫卫生目标标时，应应考虑法法律和法法规要求求、自身身职业安安全卫生生危害和和危险的的特点、、可选技技术方案案、财务务、运行行和经营营要求，，以及相相关方的的观点。。目标应应符合职职业安全全卫生方方针，并并包括对对持续改改进的承承诺4.3.4职业业安全卫卫生管理理方案组织应制制定并保保持旨在在实现职职业安全全卫生目目标的管管理方案案，其中中应包括括：规定组织织相关职职能和层层次实现现职业安安全卫生生目标的的职责和权限实现组织织目标的的方法和和时间表表此外，组组织应建建立并保保持程序序，定期期在计划划的时间间内对职职业安全全卫生管管理方案案进行评评审，针针对组织织的活动动、产品品、服务务或运行行条件的的变化，，对职业业安全卫卫生管理理方案进进行修订订4.4实施与运运行4.4.1机构和职职责4.4.2培训、意意识与能能力4.4.3协商与交流4.4.4文件4.4.5文件和资资料控制制4.4.6运行控制制4.4.7应急准备备和响应应4.4.1机构构和职责责为便于实实施有效效的职业业安全卫卫生管理理，组织织内各岗岗位人员员的作用用、职责责和权限限应予以以界定和和文件化化，并予予以传达达。职业安全全卫生和和最终责责任由最最高管理理者承担担。组织织应在最最高管理理层任命命一名成成员（一一般为分分管生产产的副职职）承担担特定的的安全卫卫生职责责，确保保职业安安全卫生生管理体体系的正正确实施施和运行行。管理层应应为实施施、控制制和改进进职业安安全卫生生管理体体系提供供必要的的资源，，包括人人力资源源和专项项技能、、技术和和财力资资源组织任命命的分管管安全卫卫生工作作的领导导应被规规定有明明确的职职责和权权限，以以便：（1）确确保组织织建立、、实施与与保持职职业安全全卫生管管理体系系；（2）向向最高管管理者汇汇报职业业安全卫卫生管理理体系的的绩效，，以便为为评审和和改进职职业安全全卫生管管理体系系提供依依据所有承担担管理职职责的人人员，都都应该表表明其对对职业安安全卫生生绩效持持续改进进的承诺诺4.4.2培训训、意识识与能力力全体人员员应具备备完成职职业安全全卫生工工作任务务的能力力，应根根据其教教育、培培训和经经历，对对能力进进行鉴定定组织应建建立并保保持程序序，使工工作在每每一相关关职能和和层次的的员工都都意识到到：—遵循职职业安全全卫生方方针与程程序，以以及职业业安全卫卫生管理理体系要要求的重重要性；；─工作活活动中安安全卫生生状况的的改善，，以及个个人行为为的改进进所带来来的职业业安全卫卫生效益益；—在执行行职业安安全卫生生方针和和程序，，实现职职业安全全卫生管管理体系系要求方方面的作作用与职职责；—偏离规规定的运运行程序序可能带带来的后后果。培培训程程序应考考虑不同同层次的的需求。。4.4.3协商商与交流流组织应建建立与保保持程序序，以确确保与员员工和其其他相关关方进行行有关的的职业安安全卫生生信息的的交流员工的参参与和协协商计划划应形成成文件，，并向相相关方通通报员工应：：—参与职职业安全全卫生工工作方针针和程序序的制定定和评审审—参与改改善作业业场所安安全卫生生状况的的讨论—在安全全卫生事事务上享享有代表表性—了解谁谁是职业业安全卫卫生员工工代表和和分管安安全卫生生工作的的领导4.4.4文件件组织应以以适当的的工具如如书面或或电子形形式建立立并保持持下列信信息：（1）对对管理体体系核心心要素及及其相互互作用的的描述（2）提提供查询询相关文文件的途途径4.4.5文件件和资料料控制组织应建建立并保保持程序序，控制制本标准准所要求求的所有有文件和和资料，，从而确确保：（1）它它们能够够被恰当当定位（2）对对它们进进行定期期评审，，必要时时予以修修订并由由授权人人员确认认其适宜宜性（3）职职业安全全卫生管管理体系系的关键键岗位，，都能得得到有关关文件和和资料的的现行版版本（4）及及时将失失效文件件和资料料从所有有发放和和使用场场所撤回回，或采采取其他他措施防防止误用用（5）法法律、知知识性文文件和资资料，予予以适当当标识并并保存4.4.6运行行控制组织应确确定控制制危险和和相关因因素的运运行程序序和活动动，并应应对这些些活动与与维护工工作加以以规划，，使之符符合下列列条件：：（1）考考虑到缺缺乏程序序指导可可能导致致偏离职职业安全全卫生方方针、目目标的运运行情况况（2）在在程序中中规定运运行标准准（3）对对于组织织所购买买和使用用的货物物、设备备和服务务中已标标识的职职业安全全卫生危危险，建建立并保保持管理理程序（4）为为了从根根本上消消除或降降低职业业安全卫卫生危险险，对于于作业场场所、过过程、装装置、机机械、运运行程序序和作业业组织的的设计，，包括人人力的配配置等建建立有效效的管理理程序。。4.4.7应急急准备与与响应组织应建建立并保保持计划划和程序序，确定定潜在的的事故或或紧急情情况，并并作出应应急预案案与响应应，以预预防或减减少疾病病和伤害害。组组织应制制定评价价应急预预案与响响应实际际效果的的计划和和程序，，并应定定期检验验上述程程序。4.5检查和纠纠正措施施4.5.1绩效效测量和和监测4.5.2不符合、、纠正与与预防措措施4.5.3记录录和记录录管理4.5.4审核核4.5.1绩效效测量和和监测组织应建建立和保保持程序序，对职职业安全全卫生绩绩效进行行监测和和测量。。这些程程序应提提供：—适用于于组织所所需的定定性和定定量测量量—与组织织的职业业安全卫卫生目标标相适应应的监测测—主动的的绩效测测量，监监测职业业安全卫卫生管理理方案、、运行标标准和适适用的法法律、法法规要求求的执行行情况—被动的的绩效测测量，监监测事故故、职业业病、事事件（包包括未遂遂过失））和其它它不良的的职业安安全卫生生绩效的的历史证证据—足够的的数据记记录和监监测与测测量结果果，以便便对以后后的纠正正措施和和预防措措施进行行分析如果绩效效测量和和监测需需要用到到监测设设备，组组织应建建立并保保持程序序，对这这类设备备进行校校准和维维护，并并应将校校准和维维护活动动及结果果予以记记录保存存4.5.2不符符合、纠纠正与预预防措施施组织应建建立并保保持程序序，用来来规定有有关的职职责和权权限，以以便：（1）处处理和调调查：—事故；；—事件；；—不符合合（2）采采取措施施减少由由事故、、事件或或不符合合产生的的影响（3）采采取纠正正和预防防措施并并予以完完成（4）确确认所采采取的纠纠正和预预防措施施的有效效性这些程序序应要求求，通过过实施前前的危险险评价过过程对所所有拟定定的纠正正和预防防措施进进行评审审。任任何旨在在消除实实施和潜潜在不符符合原因因的纠正正措施和和预防措措施，应应与问题题的严重重性和伴伴随的危危险相适适应对于纠正正和预防防措施引引起的对对成文程程序的更更改，组组织应遵遵照实施施并予以以记录4.5.3记录录和记录录管理组织应建建立和保保持程序序，用来来标识、、保存和和处置职职业安全全卫生记记录以及及审核和和评审结结果职业安全全卫生记记录应字字迹清楚楚、标识识明确，，并可追追溯相关关的活动动。保存存管理的的职业安安全卫生生记录应应便于查查阅、避避免损坏坏、变质质或遗失失。应规规定其保保存期限限并予以以记录组织应保保存记录录，在适适宜时用用以证明明符合本本标准的的要求4.5.4审核核组织应建建立并保保持定期期开展职职业安全全卫生管管理体系系审核的的方案和和程序，，目的是是：（1）判判定职业业安全卫卫生管理理体系是是否：①符